某市汽車(chē)駕駛考試場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 某市汽車(chē)駕駛考試場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 第一章 項(xiàng)目提要 目名稱 汽車(chē)駕駛考試場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 擔(dān)單位 政法學(xué)院 設(shè)地點(diǎn) 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村 設(shè)性質(zhì) 新建 設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為 （折合約 總建筑面積為 9458要建設(shè)內(nèi)容分為考試道路、紅外線樁考場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：考試道路長(zhǎng) 7 公里，均為寬 7 米的 20水泥路面；紅外線樁考場(chǎng)，面積為 10000地進(jìn)行 20水泥硬化；加油站建筑面積 1200單層磚砼結(jié)構(gòu)；汽修廠建筑面積 2058單層磚砼結(jié)構(gòu)；學(xué)員接待中心建筑面積 2400三層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員考試中心建筑面積 3800五層框架結(jié)構(gòu)。并購(gòu)置相應(yīng)的汽車(chē)駕考設(shè)備、設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。 2 設(shè)期限 2008 年 07 月 2009 年 12 月 投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 6000 萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 要技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 總用地面積 畝 約 考試道路 公里 7 3 紅外線考場(chǎng) 0000 4 房屋建筑面積 458 5 加油站 200 6 汽修廠 058 7 學(xué)員接待中心 400 8 學(xué)員考試中心 800 9 建設(shè)工期 年 3 10 總投資 萬(wàn)元 6000 11 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 萬(wàn)元 得稅前 投資回收期 年 得稅前 12 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 得稅后 財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 萬(wàn)元 得稅后 投資回收期 年 得稅后 13 投資利潤(rùn)率 14 投資利稅率 15 盈虧平衡點(diǎn) 3 論與建議 合評(píng)價(jià) (1)本項(xiàng)目的 實(shí)施 ， 能夠 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛考試工作的基礎(chǔ) 設(shè)施 條件，更好的 規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛考試工作，是確保機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。 項(xiàng)目建成后，不但 極大地加強(qiáng)了 汽車(chē)駕駛考場(chǎng)工作的應(yīng)對(duì)能力， 有效 分擔(dān)交警總隊(duì) 場(chǎng)的接考?jí)毫Γ至鹘痪傟?duì) 場(chǎng)的考試學(xué)生， 對(duì)于 推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展， 保 障道路交通安全，以及促進(jìn) 本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 均有著十分重要的意義 。 (2)本項(xiàng)目籌建的各項(xiàng)工作，如項(xiàng)目選址，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都是按 城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上是可靠的。 (3)本項(xiàng)目完成后，年均總營(yíng)業(yè)收入 元，元，年均銷(xiāo)售稅金及附加 元，年均利潤(rùn)總額為 均稅后利潤(rùn)總額 元。本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率 投資利潤(rùn)率 投資利稅率 動(dòng)態(tài)投資回收期 。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。 綜上所述，請(qǐng)上級(jí) 各 有關(guān)部門(mén)給予支持、幫助，使 本項(xiàng)目 盡早建設(shè)投入使用， 以充分 發(fā)揮其社會(huì)效益，造福于民。 議 (1)按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)的原則，認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃 4 和實(shí)施計(jì)劃。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。 (2)為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和消防安全，工程建設(shè)一定要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。 (3)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和防止噪音污染。 5 第二章 市場(chǎng)分析及預(yù) 測(cè) 我國(guó)目前的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車(chē)、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門(mén)的調(diào)查，駕齡 4 5 年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 上海市有關(guān)部門(mén)也曾在 2004 2006 年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示： 2004年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 11 % ， 2005 年達(dá)到 2006 年竟上升到 從中可以看出，駕駛員考試質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因而，通過(guò)提高駕駛考試質(zhì)量 ，影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。 國(guó)汽車(chē)駕駛員考試行業(yè)的現(xiàn)狀 (1)沒(méi)有建立適合我國(guó)國(guó)情的駕駛員適宜性考試體系 駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時(shí)，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無(wú)法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過(guò)資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被 “事 6 故傾向理論 ”所證實(shí)，即 :以前不發(fā)生 事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測(cè)，對(duì)駕駛員考試、對(duì)今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。 (2)考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論 在駕駛員考試過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)的安全駕駛知識(shí)理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識(shí)，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐?？荚囘^(guò)程中，過(guò)多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的 “陪練 ”。 對(duì)駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車(chē)輛。 (3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。 當(dāng)前汽車(chē)駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車(chē)輛易損壞，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且容易造成交通事故。同時(shí)，占用運(yùn)輸車(chē)輛多，需用教練場(chǎng)地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個(gè)師傅一個(gè)樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來(lái)改進(jìn)現(xiàn)有的汽車(chē)駕駛員考試方式。 7 國(guó)汽車(chē)駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略 要打破傳統(tǒng)的駕考 模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過(guò)的建議。具體講，就是要改變 “通法規(guī) +理論課 +駕駛實(shí)習(xí) ”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加 “駕駛適宜性檢測(cè) ”環(huán)節(jié)。 駕駛員隊(duì)伍中的 “事故傾向性 ”人群是由 “事故多發(fā)者 ”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大。 “事故多發(fā)者 ”作為個(gè)人特征，從 20 世紀(jì) 40 年代開(kāi)始就為國(guó)外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開(kāi)展了大量的研究工作。我國(guó)由中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì) 11 個(gè)省 12917 名駕駛員在 1987 年至 1990 年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析，從中發(fā)現(xiàn)，有 2 次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占 但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的 國(guó)外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國(guó)的一份資料顯示， 交通事故發(fā)生在 駕駛員身上。這些都說(shuō)明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著 “事故多發(fā)者 ”這是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。 我國(guó)是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，隨著汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)，要求進(jìn)行汽車(chē)駕考的人數(shù)增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來(lái)，新駕駛員事故率高。如 2005 年屬于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員責(zé)任的事故為 317400 起，其中， 3 年以下駕齡的駕駛員發(fā) 生事故 149000 起，占 47% 。事實(shí)說(shuō)明，要有效地解決我國(guó)的交通事故居高不下的問(wèn)題，既要對(duì)現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手。 8 總之，隨著我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，每年的新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)以上，一些人城市汽車(chē)的保有量每年以 20%速度增長(zhǎng)。社會(huì)上在用汽車(chē)總量的增長(zhǎng)形成新的發(fā)展勢(shì)頭，這正是各地駕考場(chǎng)新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車(chē)駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對(duì)駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來(lái)，共同為實(shí)現(xiàn) “提高駕駛員心理素質(zhì)，保證 交通交全 ”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 目由來(lái) 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖南省 城市居民收入的不斷提高，民用汽車(chē)保有量將持續(xù)增長(zhǎng)。汽車(chē)駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng)由于占地面積小，考試道路容量低，最大考 試 量 550 人 天，每月接考 20 天只能承考 11000人，而且負(fù)擔(dān)著 州 、郴 州 、株 州 、邵陽(yáng)、湘潭共 6 個(gè)地級(jí)市的汽車(chē)駕駛員考試任務(wù)。僅 一年培訓(xùn)考試汽車(chē)駕駛員的人數(shù)就超過(guò)9 萬(wàn)人。所以，目前湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng)采取分指標(biāo)排隊(duì)侯考，實(shí)行 準(zhǔn)考率， 從而導(dǎo)致了 大量學(xué)員 仍 積壓在駕校培訓(xùn)，遲遲不能考證的不良局面。 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪步煌ü芾聿块T(mén)抓好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?“源頭 ”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，是確保機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71 號(hào)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的相 關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切?shí)加強(qiáng) 10 動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保 動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求， 法學(xué)院擬依托 政府及石鼓區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于松木鄉(xiāng)，以其緊鄰湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，籌建 汽車(chē)駕駛考試場(chǎng)，專門(mén)接考 32 所駕校培訓(xùn)的汽車(chē)駕駛學(xué)員，以分擔(dān)交警總隊(duì) 場(chǎng)的接考?jí)毫Γ至鹘痪傟?duì)場(chǎng)的考試學(xué)生，推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步樹(shù)立學(xué)院在駕培市場(chǎng)的形象。 目建設(shè)的必要性 (1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要 隨著 汽車(chē)的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國(guó)家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保 的交通秩序，已是 交通管理部門(mén)刻不容緩的首要問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省年均發(fā)生交通事故 38056 起，死亡、受傷 57468 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 9700 萬(wàn)元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故 579 起， 330 人死亡， 853 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 元。當(dāng)前 道路安全工作總的形勢(shì)是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人 死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車(chē)輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。 政法學(xué)院汽車(chē)駕 11 駛考試場(chǎng)建成后， 將 突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場(chǎng)管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作， 能夠有效地減少交通事故和交通意外。 (2)項(xiàng)目 建設(shè) 是促進(jìn) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 近年來(lái)，隨著 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車(chē)進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，2007 年 1國(guó)內(nèi)基本型乘用車(chē)（轎車(chē)）銷(xiāo)售 輛，已經(jīng)接近去年全年 382 萬(wàn)輛的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成以上為私人購(gòu)買(mǎi)。 一年考試汽車(chē)駕駛員的人數(shù)超過(guò) 9 萬(wàn)人， 而 湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng)由于占地面積小，考試道路容量低，導(dǎo)致大量學(xué)員不能及時(shí)考證。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于 駛員培訓(xùn)及考試 設(shè)施建設(shè)的改觀，減少 場(chǎng)壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì) 擴(kuò)大 名度，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 還將 起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對(duì)周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù) 業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 (3)是下崗工人再就業(yè)的需要 下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會(huì)閑散勞動(dòng)力提高大量就業(yè)機(jī)會(huì)，能形成學(xué)車(chē)考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位 3326 個(gè)，增加稅收 662 萬(wàn)元。人 12 員的聚集還將帶動(dòng)餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動(dòng)致富創(chuàng)造條件。 目建設(shè)的可行性 制的依據(jù) (1) 中華人民共和國(guó)交通部機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)要求； (2) 湖南省交通廳關(guān)于貫徹實(shí)施交通部機(jī)動(dòng) 車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開(kāi)業(yè)條件的通知； (3)中華人民共和國(guó)交通部交公路發(fā)【 2004】 778 號(hào)文件； (4)中華人民共和國(guó)交通部機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)要求； (5)汽車(chē)駕駛員場(chǎng)地考試道路及其設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范； (6) 城市總體規(guī)劃； (7) 2007 年統(tǒng)計(jì)年鑒； (8) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； (9)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說(shuō)明。 制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀； (2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng) 進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定建設(shè)規(guī)模； 13 (3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案； (4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； (5)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)效益進(jìn)行分析； (6)對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。 目建設(shè)基本條件 (1)本項(xiàng)目位于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西臨 107 國(guó)道 ， 13 路 、 20 路 、 21 路等公交車(chē) 均可到達(dá)， 地理位置十分優(yōu)越。湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng) 與其相鄰 ， 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊 商場(chǎng)、菜場(chǎng)、醫(yī)院等 配套 設(shè)施 完善 。 (2)項(xiàng)目建設(shè)基本條件已經(jīng)具備。項(xiàng)目所需的自籌資金已到位，水、電等配套 設(shè)施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。 域概況 (1)地理交通 于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽(yáng)；西接冷水灘、祁陽(yáng)、東安、邵陽(yáng)、邵東；北靠雙峰、湘潭。 現(xiàn)轄 5 縣、 2 市、 5 區(qū)，總面積 平方公里， 合 公頃，總面積占全省土地面積 城區(qū)面積 557 平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為 93 平方公里，總?cè)丝?720 萬(wàn) ，在全省各市、州中，幅員位居第7 位。 是我國(guó)南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境 14 內(nèi)通車(chē)?yán)锍?250 公里，有火車(chē)站 33 個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)， 107、322 國(guó)道以及已建成的京珠、衡昆，已開(kāi)工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等 4 條高速公路貫穿全境。 全市 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 88%的村通了公路，通車(chē)總里程 7643 公里。其中，高等級(jí)公路 3140 公里，高速公路 149 公里。水上運(yùn)輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級(jí)支流四季通航。 (2)綜合經(jīng)濟(jì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 2007 年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算） 長(zhǎng) 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長(zhǎng) 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元， 增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長(zhǎng) 按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值 12287 元，比 2000 年增長(zhǎng) ，翻了一番。近五年，是 濟(jì)發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟(jì)總量從 2003 年的 元，增加到 2007 年的 元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升， 2007 年二產(chǎn)業(yè)占 比 2003 年上升 百分點(diǎn)。一產(chǎn)業(yè)占 重較 2003 年下降 百分點(diǎn)。 就業(yè)再就業(yè)成效顯著。年末就業(yè)勞動(dòng)力 人，人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 人，人。組織農(nóng)村勞務(wù)輸出 人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 ， 15 就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。 (3)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 城市功能提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 2007 年，全市以創(chuàng)建 “全國(guó)文明城市 ”和 “全國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ”為契機(jī)，大力進(jìn)行景點(diǎn)建設(shè)，城市綜合環(huán)境明顯改善。石鼓書(shū)院重修全面竣工并對(duì)外開(kāi)放，蔡倫大道、立新大道、雁棲湖綜合建設(shè)項(xiàng)目和湘江西岸風(fēng)光帶工程順利推進(jìn)。全市污水處理率達(dá) 城市生活垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順 利，主體工程基本完工，投入使用后可日處理生活垃圾 1000 噸。新建和改建了一批城市污水處理項(xiàng)目。 城市園林綠化水平進(jìn)一步提高。全市城區(qū)綠地率已達(dá) 綠化覆蓋率達(dá) 人均公共綠地達(dá) 方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，全市各縣城面貌煥然一新，城市化率達(dá) 中心鎮(zhèn)的龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 環(huán)保力度加大，成效明顯。 2007 年，全市深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保工作突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，取得明顯成效。水污染治理實(shí)現(xiàn)新突破，主要水體水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。境內(nèi)湘江水質(zhì)已達(dá)到功能區(qū)劃要求。大氣 污染治理取得新成效。 (4)人口和人民生活 人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年末全市戶籍人口 人，其中城鎮(zhèn)人口 人，增長(zhǎng) 鄉(xiāng)村人口 人，下降 人口出生率 ，人口死亡率 ，人口自然增長(zhǎng)率 。 16 城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。 2007 年 全部職工年平均工資17673 元，月平均工資 1473 元。城市居民人均可支配收入 10681 元，比上年增長(zhǎng) ；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng) 農(nóng)民人均純收入 4885元，增長(zhǎng) 實(shí)際增長(zhǎng) 城市居民人均生活消費(fèi) 7608 元，比上年增長(zhǎng) 扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng) 農(nóng)村居民消費(fèi) 3554元，增長(zhǎng) 實(shí)際增長(zhǎng) 行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)下面各章節(jié)。 17 第四章 承擔(dān)單位基本情況 政法管理進(jìn)修學(xué)院系湖南省教育委員會(huì) 1997 年 10 正式批準(zhǔn)成立于的高等教育學(xué)校。 政法學(xué)院自成立以來(lái)，主要從事高等教育助學(xué)、國(guó)家學(xué)歷文憑試點(diǎn)，汽車(chē)駕駛與維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，教職員工 163 人，曾連續(xù)六年榮獲湖南省社會(huì)力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué) 校，湖南省下崗再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位。學(xué)院注冊(cè)資本 1300 萬(wàn)元。是 最早興辦汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)的單位，一直從事汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)、汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)維修與改裝。由于其它的在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占用大量資金，且本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，湖南 法學(xué)院決定和香港國(guó)際教育集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司合作開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)范圍包括：高等教育助學(xué)、國(guó)家學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)院校、汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)、汽車(chē)銷(xiāo)售（小轎車(chē)除外）、汽車(chē)維修與改裝、汽車(chē)旅行（館）、汽車(chē)競(jìng)賽活動(dòng)等。 18 第五章 項(xiàng)目選址 址原則 (1)選址符合城 市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。 (2)建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 (3)選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無(wú)工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。 (4)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)、適用、安全和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。 址條件 象 夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)和西北風(fēng)，多年平均風(fēng)頻，北風(fēng) 22%，西北風(fēng) 20%，南風(fēng) 8%，東南風(fēng) 9%，歷年最大風(fēng)力 10 級(jí)，最大風(fēng)速 32m/s，多年平均風(fēng)速 s。 年平均氣溫 ， 四季分明， 七月平均氣溫 ， 少有30 以上的明顯酷熱期；一月份最冷，平均氣溫 ，低于 0 以下的小寒期明顯。極端最高溫度 ，極端最低氣溫 ，歷年最大溫差 。年日照 1400 小時(shí)，無(wú)霜期 270 天。 19 年均降水量 1184內(nèi)雨量多集中在 4內(nèi)，占全年降雨量的 50%以上，降雨天數(shù)達(dá) 50 天，占全年降雨天數(shù)的三分之一。 霧多出現(xiàn)于春季和冬季，全年霧日在 7。 質(zhì) (1)地形地貌 地貌輪廓為橢圓形盆地。盆地周?chē)叨染诤０?300 米以上，且多為超過(guò)海拔 500 米的低山，北、西、南三面有超過(guò)海拔 1000 米的中山。盆地中部廣大地區(qū)多在海拔 50100 米之間，舂陵河口以下的湘江谷地均在 50 米以下形成周高中低、南高北低的地勢(shì)，導(dǎo)致 地向心型樹(shù)枝狀輻聚式水系的形成。 (2)地層巖性 A、第四第全新統(tǒng)（ 植被層：褐灰、黑灰色等，軟塑 含植被根基， 粉質(zhì)粘土：灰黃、褐黃色等，層厚 中細(xì)砂：灰襯褐色或灰色，飽水、稍密或松散、層厚 B、白堊系（ K） 巖性為粉砂質(zhì)泥巖夾粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖，為場(chǎng)地基巖 ，棕紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀，質(zhì)軟狀。其風(fēng)化程度簡(jiǎn)述如下： 全風(fēng)化帶：呈現(xiàn)出硬塑粘性土狀，可沖鉆，層厚 20 強(qiáng)風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫發(fā)育，巖體破碎，層厚為 中風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫較發(fā)育，巖芯較完整。 (3)場(chǎng)地水文地質(zhì)條件 場(chǎng)地除植物層與中細(xì)砂層中含弱孔隙水外，其余各巖土層均為相對(duì)隔水層，含水微弱或不含水。地下水位為 (4)巖石物理力學(xué)性能 強(qiáng)風(fēng)化巖石承載力標(biāo)準(zhǔn)值為 400等風(fēng)化巖承載力標(biāo)準(zhǔn)值為 1000 場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性斷 裂、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象及可液化土層，場(chǎng)地是穩(wěn)定的。 震烈度 區(qū)設(shè)計(jì)地震分組為第一組，地震基本烈度屬 6 度以下地區(qū)。經(jīng)勘察，本建筑場(chǎng)地類(lèi)別為 ，屬非地震效應(yīng)區(qū)，本建筑物可不考慮抗震設(shè)防。 地現(xiàn)狀 本項(xiàng)目用地原系湖南省交通廳駕培辦 【 2005】 001 號(hào)文件批準(zhǔn)籌建汽駕訓(xùn)練場(chǎng)的 租賃 土地。 項(xiàng)目選址于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，南接衡大高速公路，北靠化工大道， 規(guī)劃用地面積為 ， 多為山地及未利用地， 項(xiàng)目 建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建筑物 6600 簡(jiǎn)易 道路 約 2 公里。 21 址選 擇 本項(xiàng)目選址于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，離市中心 4 公里。 石鼓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，地處雁城北部，依岣嶁，傍衡岳，蒸水和湘江穿境而過(guò)。北外環(huán)路、 1814 省道、 107 國(guó)道、衡棗高速公路、南岳旅游高速高路、公交汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)坐落境內(nèi)，形成了物暢其流的交通優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目地理位置優(yōu)越， 南接衡大高速公路，北靠化工大道，西鄰 107 國(guó)道 ，交通便利 。 湖南省公安廳交警總隊(duì) 場(chǎng) 、 交警支隊(duì)車(chē)輛管理所、駕管科、檢測(cè)中心 與其 相鄰， 周邊 商場(chǎng)、菜場(chǎng)、醫(yī)院 等 配套設(shè)施十分 完善 。 22 第六章 建設(shè)規(guī)劃方案及設(shè)備選 型 目建設(shè)的指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 用新視角、新思路進(jìn)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)輸通道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 目建設(shè)的目標(biāo) 堅(jiān)持 “以人為本 ”的教學(xué)理念，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，恪守 “一切為了學(xué)員 ”的辦學(xué)宗旨，努力向 “學(xué)員首選的駕校目標(biāo) ”的方向不斷前進(jìn)，把駕校辦成技術(shù)先進(jìn)，設(shè)施一流，信譽(yù)良好的培訓(xùn)基地。 目建設(shè)的 原則 (1)以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。 (2)充分考慮項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境 ， 強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合 ，以提高項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo) ， 充分考慮人的需要 ， 堅(jiān)持以人為本的原則 ， 堅(jiān)持與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。 23 (3)最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。 (4)生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。 目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 (折合約 方米 )， 總 建 筑 面積為 9458 平方米。其主要建設(shè)內(nèi)容如下： (1)考試道路 考試道路總長(zhǎng) 為 7 公里，均 為寬 7 米的 20水泥路面； (2)紅外線樁考場(chǎng) 紅外線樁考場(chǎng)面積為 10000 地進(jìn)行 20水泥硬化； (3)加油站 加油站建筑面積 1200 單層磚砼結(jié)構(gòu)； (4)汽修廠 汽修廠建筑面積 2058 單層磚砼結(jié)構(gòu)； (5)學(xué)員接待中心 學(xué)員接待中心建筑面積 2400 三層框架結(jié)構(gòu)； (6)學(xué)員考試中心 學(xué)員考試中心建筑面積 3800五層框架結(jié)構(gòu)。 24 備購(gòu)置 (1)考試用捷達(dá)轎車(chē)： 30 輛； (2)理論考試用電腦： 21 臺(tái)及電源配置，打印機(jī)、軟件等； (3)紅外線指紋 錄入及刷卡系統(tǒng) ; (4)紅外線樁考庫(kù) ： 4 個(gè)； (5)紅外線路考儀及接收監(jiān)控系統(tǒng)； (6)交通標(biāo)志、信號(hào)燈等 。 25 第七章 工程技術(shù)初步方案 配 電 電及負(fù)荷計(jì)算 本項(xiàng)目采用二級(jí)負(fù)荷供電， 主供電電源就近接入 ，低壓出線采用（ 纜，電纜須滿足 100%負(fù)荷的要求。 該項(xiàng)目 學(xué)員接待中心 、 學(xué)員考試中心的 建筑面積 為 620015W/算，同時(shí)系數(shù)按 算，則以上建筑用電負(fù)荷為 74 加油站、汽修廠的 建筑面積 3258 明按 10W/算，同時(shí)系數(shù)按 算，則照明用電負(fù)荷為 33 由于要適應(yīng)夜間考試的需要，需設(shè)置室外照明燈具，其用電負(fù)荷約為 50 設(shè)備裝機(jī)容量約 28時(shí)系數(shù)按 算，則動(dòng)力用電負(fù)荷為 23 整個(gè)計(jì)算負(fù)荷為： 74+33+50+23=180據(jù)電業(yè)局的有關(guān)要求，按功率因數(shù) 變壓器的容量： s=180/00考慮到白天和晚上用電的互補(bǔ)作用，負(fù)荷調(diào)節(jié)及變壓器撿修的需要，故選用一臺(tái)容量為 200雙繞組無(wú)勵(lì)磁調(diào)壓變壓器供電。 26 壓配電 低壓配電系統(tǒng)采用放射式為主，混合式為輔。低壓配電設(shè)備選用抽屜式 壓電容補(bǔ)償選用與 保證 短路保護(hù)裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過(guò)載或斷相采用全保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。 消火栓泵，生活水泵、通風(fēng)機(jī)等設(shè)備，均采用自動(dòng)控制，遠(yuǎn)距控制和就地控制等三種控制方式。 線路采用全塑銅芯電纜 和導(dǎo)線 50V/7500V。線路敷設(shè)根據(jù)線路多少來(lái)選擇敷設(shè)方式，線路敷設(shè)原則：既經(jīng)濟(jì)，又安全可靠。 明 (1)照度標(biāo)準(zhǔn)參照 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范及建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， (2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點(diǎn)采用 50/750 型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。 (3)室外照明線路：采用 纜穿 燃管敷設(shè)，室外照明燈具要求作局部等電位處理。 雷、接地及安全 (1)建筑物 屋面采用 12熱鍍鋅圓鋼明敷于女兒墻上做避雷帶，利用結(jié)構(gòu)鋼筋做防雷引下線。 27 (2)接地體、引下線均利用結(jié)構(gòu)鋼筋，鋼筋截面不小于 16。 (3)各建筑物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于 1 歐 。 (4)插座回路設(shè)置 30電開(kāi)關(guān)，樓層配電箱設(shè)置 300火漏電開(kāi)關(guān)。 排水 水 本項(xiàng)目 給水由建設(shè)區(qū)域 內(nèi) 已 有的給水 系統(tǒng)供給，由供水 主管上接給水管至建筑物，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)布局分支到各個(gè)取水點(diǎn)，建筑物內(nèi)外設(shè)置消防栓和消防泵及噴淋泵。消防用水管道末端常壓應(yīng)大于 斤。 水 (1)排水體制采用污水、雨水分流制排放。 (2)污水排水 A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本項(xiàng)目每天污水量約為 120 B、室外排水 系統(tǒng)：本項(xiàng)目生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進(jìn)入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進(jìn)入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。 28 (3)雨水排水系統(tǒng) A、屋面雨水 :由雨水斗收集屋面雨水經(jīng)雨水立管排至室外雨水井。 B、室外場(chǎng)地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔 10m30m 設(shè)置一個(gè)，屋面雨水及室外場(chǎng)地雨水經(jīng)室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水體。 防 本項(xiàng)目按建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由消防部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？紤]以下消防裝置及措施： (1)總平面布置結(jié)合城市規(guī)劃，按國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求，建筑物 周邊留設(shè)環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。 (2)單體建筑均按土建、電器、給排水等國(guó)家、省、市頒布的消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑物內(nèi)配備干粉、泡沫滅火器。圖書(shū)館書(shū)庫(kù)安裝消防自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，每層均設(shè)置乙級(jí)防火門(mén)。建筑物內(nèi)設(shè)消防栓，戶外設(shè)兩個(gè)取水消防栓。消防用水進(jìn)水管管徑 壓大于 證 150 立方米 /次的消防用水量。配電室采用鹵代烷消防。 訊和網(wǎng)絡(luò) 由 電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務(wù)，施工工作。配套建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對(duì)外信息交流。 29 總之， 項(xiàng)目的 水、電、通訊等市政設(shè)施基本上可滿足建設(shè)需要，建筑材料在本地市供應(yīng)方面也不存在問(wèn)題， 的工程設(shè)計(jì)、施工力量均能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求 。 30 第八章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 境保護(hù) 該項(xiàng)目屬于綜合服務(wù)性項(xiàng)目，生產(chǎn)性污染源主要是維修產(chǎn)生的含油廢水、汽車(chē)尾氣、汽車(chē)噪音以及一般性的生活污水，產(chǎn)生的污染較少，無(wú)需特殊處理，具體措施如下： (1)為減少行駛車(chē)輛揚(yáng)起的灰塵，美化環(huán)境，在 考試 道路兩 側(cè) 設(shè)綠化帶，既 能 減少塵埃的侵入和車(chē)輛噪音，又 能夠起到 美化項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境 的作 用 。 (2)在建筑物周?chē)N植各種適宜的樹(shù)森花卉，于場(chǎng)地四周空坪廣植樹(shù)木花草，增加植被面積，設(shè)計(jì)出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營(yíng)運(yùn)環(huán)境?；貎?nèi)綠化系數(shù)為 16%，有草坪的映襯，樹(shù)木的點(diǎn)綴，不失為一城市的亮點(diǎn)。 (3)水處理：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水主要是生活性污水 ， 地面、車(chē)輛沖洗產(chǎn)生的廢水，以及少量車(chē)輛維修所產(chǎn)生的含油廢水。污 、 廢水分別經(jīng)化糞池、隔油沉淀池處理后，通過(guò)區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠納污范圍。 (4)噪聲控制：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲全部來(lái)源各類(lèi)車(chē)輛的噪聲，由于環(huán)保部門(mén)對(duì)車(chē)輛噪聲控制均 按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)后，符合標(biāo)準(zhǔn)要求方能 31 運(yùn)行，因此本項(xiàng)目不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。 (5)廢氣排放控制：汽車(chē)的尾氣排放經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)合格方允許運(yùn)行，本項(xiàng)目除汽車(chē)尾氣外，無(wú)其它廢氣排放源。 (6)固態(tài)廢棄物的處理：本項(xiàng)目正常運(yùn)作中不產(chǎn)生有害的固體物，本項(xiàng)目的極少量貨物廢棄物、生活垃圾，將設(shè)立垃圾箱。待收集后，交送環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一處理。 (7)車(chē)坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。 能 (1)總體布局：良好的總體布局和建筑朝向是建筑節(jié)能的基本措施。本項(xiàng)目各建筑物 總體布局 均 為南北朝向，避免東西日曬。按規(guī)劃 要求盡量后退城市道路，布置草坪和綠化帶，改善環(huán)境微氣候。 (2)朝向與體形：建筑物朝向?qū)?jié)能意義重大。熱工試驗(yàn)證明，爭(zhēng)取南北朝向，避免東西日曬，能大幅度減少空調(diào)冷負(fù)荷。 建筑物應(yīng) 盡可能采用南北朝向，同時(shí)建筑物進(jìn)深較大，可減少夏季強(qiáng)輻射對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響。 (3)采用高效低損耗的電力設(shè)備，如低損耗變壓器， “Y”型電動(dòng)機(jī)等。 (4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長(zhǎng)，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點(diǎn)光源燈。道路、 考 場(chǎng)采用高壓鈉燈照明。 (5)高壓 進(jìn)線 深入用電負(fù)荷中心，并采用低壓無(wú)功自動(dòng)補(bǔ)償，提高功 32 率因數(shù)，減 少線路損耗。 (6)各機(jī)械及其它設(shè)備盡可能采用符合國(guó)家節(jié)能要求的節(jié)能機(jī)械設(shè)備。盡量采用電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備。 (7)嚴(yán)格控制各類(lèi)電動(dòng)機(jī)械開(kāi)車(chē)、停車(chē)時(shí)間，盡量減少空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 (8)各類(lèi)照明設(shè)施分場(chǎng)所設(shè)置照明回路，分類(lèi)控制，并做到勤關(guān)少開(kāi)，采用節(jié)能光源 高壓鈉燈類(lèi)。 (9)在給水系統(tǒng)中采用分區(qū)給水方式，充分利用市政給水管網(wǎng)壓力以供低壓區(qū)各配水點(diǎn)用水，從而減小屋頂水箱容積以及給水水泵功率，達(dá)到節(jié)能效果。 (10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。 33 第九章 組織機(jī)構(gòu)定員 織機(jī)構(gòu) 為提高企業(yè)的整體效率，適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)多變的要求， 政法學(xué)院采用董事會(huì)管理下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的組織管理體制結(jié)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖如下： 構(gòu)定員 本項(xiàng)目定員為 44 人。具體編制定員如下 表所示 ： 董 事 會(huì) 總 經(jīng) 理 副 總 經(jīng) 理 副 總 經(jīng) 理 財(cái)務(wù)室 保安部 加油站 汽修廠 后勤處 34 組織機(jī)構(gòu)定員表 序號(hào) 機(jī)構(gòu) 人數(shù) 備注 1 董事會(huì)辦公室 3 主任 1 人，副主任 1 人，秘書(shū) 1 人 2 總經(jīng)理 1 3 副總經(jīng)理 2 主管工程技術(shù) 1 人，主管財(cái)務(wù) 1 人 4 財(cái)務(wù)室 3 主 辦會(huì)計(jì) 1 人，會(huì)計(jì)員 1 人，出納 1 人 5 保安部 9 部長(zhǎng) 1 人，副部長(zhǎng) 1 人，保安員 7 人 6 加油站 5 站長(zhǎng) 1 人，副站長(zhǎng) 1 人，加油員 3 人 7 汽修廠 13 廠長(zhǎng) 1 人，副廠長(zhǎng) 1 人，核算員 1 人，汽修技師 10 人 8 后勤處 8 總務(wù)主任 1 人，采買(mǎi) 1 人，飲事員 4 人，水電工 1 人，技師 1 人 35 第十章 實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目招標(biāo) 度安排 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 6000 萬(wàn)元，工期 為 18 個(gè)月 ，計(jì)劃 2008 年 7 月2009 年 12 月完成 ，具體建設(shè)進(jìn)度安排如下： 2008 年 7 月至 9 月完成自籌資金、招 商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、報(bào)建、招標(biāo)等； 2008 年 9 月至 12 月完成考試道路及大門(mén)、傳達(dá)室施工建設(shè)； 2009 年 1 月至 8 月完成房屋、樁考場(chǎng)、路考儀等建設(shè)安裝； 2009年 9 月至 11 月完成驗(yàn)收、復(fù)核、補(bǔ)工等； 2009 年 12 月正式投入使用 。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度詳見(jiàn)表 10 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表 表 10 序號(hào) 日 程 名 稱 2008 2009 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 規(guī)劃、設(shè)計(jì) 2 項(xiàng)目招標(biāo) 3 建筑工程 4 裝飾裝修 5 綠化美化 6 工程驗(yàn)收 36 目招投標(biāo) 為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù) 2001 年 6 月 18 日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定（第 9 號(hào)令）的要 求，特編制本章節(jié)。 標(biāo)的依據(jù) (1)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； (2)國(guó)家計(jì)委第 3 號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (3)國(guó)家計(jì)委第 9 號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定； (4)湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法； (5) 人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見(jiàn)。 目招標(biāo)類(lèi)別、范圍和方式 (1)招標(biāo)類(lèi)別 為了實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，湖南省人大指定了湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法， 辦法就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于辦法中第五條至第十條所列建設(shè)項(xiàng)目中的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。因此，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類(lèi)別。 37 (2)招標(biāo)范圍 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備 (3)招標(biāo)的組織形式 委托招標(biāo) (4)招標(biāo)方式 邀請(qǐng)招標(biāo) 目招標(biāo)情況的說(shuō)明 本項(xiàng)目屬 綜合服務(wù) 建設(shè)項(xiàng)目 ， 需 進(jìn)行 招標(biāo)。部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的 ， 建設(shè)單 位應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 (國(guó)家計(jì)委第 5 號(hào)令 )的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送材料，由審批部門(mén)核準(zhǔn)。 如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的 ， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù) “湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的辦法 ”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明，報(bào)審批部門(mén)核準(zhǔn)。 如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)辦法第二章第五條做出說(shuō)明，由審批部門(mén)核準(zhǔn)。 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見(jiàn)表 10 38 招標(biāo)基本情況表 表 10 標(biāo) 范 圍 招標(biāo)組織形式 招 標(biāo) 方 式 不采用 招標(biāo)方式 備 注 全部 招 標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 設(shè)備 重要材料 其他 情況說(shuō)明：本項(xiàng)目的部分設(shè)備和材料，單項(xiàng)價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 39 第十一章 投資估 算與資金籌措 資估算的方法和依據(jù) (1)湖南省建委頒發(fā)的湘建 1995監(jiān)安第 318 號(hào)文件湖南省市政工程單位估算表。 (2)湖南省市政工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第三版） 。 (4)投資估算方法，根據(jù)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照湖南省市政工程概算定額和本地同類(lèi)工程概算對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行估算。 資估算 本項(xiàng)目總投資 6000 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 2979 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 2777萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用 244 萬(wàn)元。投資估算的構(gòu)成詳見(jiàn)表 11 金籌措 本項(xiàng)目總投資 6000 萬(wàn)元，資金來(lái)源方式為：由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 40 投 資 估 算 表 表 11 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑 工程費(fèi) 設(shè)備 購(gòu)置費(fèi) 安裝 工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計(jì) 比例（） 1 工程費(fèi)用 1087 1660 139 93 2979 場(chǎng)道路 255 350 18 623 外線樁考場(chǎng) 52 689 34 775 油站 168 226 11 405 修廠 144 376 19 539 員接待中心 168 8 176 員考試中心 266 11 277 路硬化 34 34 水工程 23 23 電 工程 34 34 化 55 55 防 38 38 2 工程其他費(fèi)用 2777 2777 地征購(gòu)費(fèi) 2557 2557 察設(shè)計(jì)費(fèi) 9 9 程監(jiān)理費(fèi) 6 6 建費(fèi) 189 189 設(shè)單位管理費(fèi) 16 16 3 預(yù)備費(fèi)用 244 244 本預(yù)備費(fèi) 171 171 價(jià)預(yù)備費(fèi) 73 73 4 建設(shè)投資合計(jì) 1087 1660 139 3114 6000 比例（） 100 41 第十二章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)說(shuō)明 (1)本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參照國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的有關(guān)原則和方法，對(duì)投入產(chǎn)出項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 (2)所得稅率根據(jù)財(cái)政部中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例執(zhí)行，本項(xiàng)目應(yīng)納所得稅額為年利潤(rùn)的 25。 (3)盈余公積金按稅后利潤(rùn)的 10%提取。 (4)本項(xiàng)目的計(jì)算期為 10 年。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 售收入、銷(xiāo)售稅金及附加估算 (一 )接考收入 (1)理論考試收入： 20 臺(tái)電腦，按一小時(shí)考核一人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算， 20臺(tái)每小時(shí)共可考試 20 人，每天按八