衛(wèi)生局年度衛(wèi)生的工作要點_2

衛(wèi)生局年度衛(wèi)生工作要點衛(wèi)生局年度衛(wèi)生工作要點指導思想：在縣委、縣政府的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”發(fā)展理念，緊緊圍繞縣域科學發(fā)展示范點建設要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，全面提升醫(yī)療技術水平和服務水平，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務；構建全民健康促進體系，為科學發(fā)展走在前列、全面建成“民生幸福新家園”提供有力的衛(wèi)生保障。一、圍繞示范點建設總目標，全面推進“健康嘉善”建設XX 年是我縣縣域科學發(fā)展示范點建設深化之年。圍繞提升全民健康水平，以推進“健康嘉善”建設為引領，統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局，重點推進健康服務、健康保障、健康管理、健康文化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固衛(wèi)生強縣建設基礎，健全全民醫(yī)保體系，構建健康促進型社會。率先建立起與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與全面小康社會相匹配的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動縣域醫(yī)療強化、重大疾病防制、健康守門人制度、重大公共衛(wèi)生安全監(jiān)管、全民健康教育與促進等項目實施。努力實現(xiàn)“人人擁有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好兩大重點，著力開創(chuàng)工作新局面1.著力抓好項目建設?？h委縣政府將縣級醫(yī)院改造作為 XX 年政府十大年民生實事之一，要以縣委常委會通過的 XX 縣“十二五”縣級醫(yī)院建設改造方案為基礎，認真謀劃項目建設改造方案，確?？h一院 XX 年上半年完成搬遷任務，啟動二期工程；有序推進縣中醫(yī)院和腫瘤防治所搬遷改造，力爭XX 年 7 月啟動；加快縣二院遷建項目的啟動。同時，加快姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程建設；加快開展惠民衛(wèi)生院遷建和大云衛(wèi)生院改造工程。2.著力創(chuàng)新體制機制。按照省衛(wèi)生廳支持 XX縣域科學發(fā)展示范點建設的若干意見，著力在體制機制上求得突破，完善基本藥物制度，探索藥房管理新機制，改革藥品購銷機制；完善績效工資制度；探索醫(yī)療合作新模式、完善市場機制法人治理結構等。推進縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合改革，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和運行效率。三、凸現(xiàn)四大亮點，著力推進工作上新臺階1.縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合管理試點工作做出新亮點。作為全省 16 個縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理試點縣之一，按照?；?、強基層、建機制的要求，發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，進一步探索建立基層首診和雙向轉診制度。整合完善覆蓋城鄉(xiāng)的臨床檢驗中心、影像會診中心、臨床技能實訓中心（基地）等“六中心三基地” ，推進縣級醫(yī)院幫扶衛(wèi)生院工作，其中縣一院、縣二院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別對口支援姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、天凝鎮(zhèn)衛(wèi)生院，先行試點，逐步在全縣建 XX 縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療資源整合新機制，合作單位間制定合作方案，明確幫扶措施和目標，通過醫(yī)療資源整合實現(xiàn)衛(wèi)生院醫(yī)療質量、管理水平、等級評審等全面快速提升。積極推進醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)，完善衛(wèi)生人才柔性流動機制，強化基層人事、財務、藥品、服務質量等整體化管理，引導群眾樹立“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的理念。明顯提 XX 縣域內(nèi)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的就診比例。2.國家醫(yī)改信息化建設試點縣工作做出亮點。加強力量、積極籌劃，加快推進醫(yī)改衛(wèi)生信息化建設步伐，推進電子健康檔案系統(tǒng)建設，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、交換和上報；推進區(qū)域診療信息共享平臺建設，建設區(qū)域 his、lis、pacs 平臺；推進醫(yī)療就診“一卡通”項目建設，通過“一卡通”實現(xiàn)就診記錄、醫(yī)保結算、健康檔案調閱和預支付；推進新居民預防接種信息交換平臺建設，建立縣域范圍內(nèi)衛(wèi)生、教育、新居民三部門新居民適齡兒童預防接種者個人信息數(shù)據(jù)對接交換平臺。進一步鞏固浙江省衛(wèi)生應急工作示 XX 縣創(chuàng)建成果，建立完善衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)，全面提升衛(wèi)生應急能力和水平。3.公共衛(wèi)生機構服務能力上做出新亮點。加強縣疾控中心實驗室建設，建立合作指導機制，提升公共衛(wèi)生服務水平，在建設成為全省第一個縣級水質檢測重點實驗室的基礎上，建立和完善“XX 縣公共衛(wèi)生重點實驗室” 。充分利用各類項目，深入開展公共衛(wèi)生科研技術合作及數(shù)據(jù)分析應用。在省疾控中心指導下建立 XX 縣疾病預防控制科學發(fā)展示范基地。4.深化縣級醫(yī)院與省市醫(yī)院合作上做出新亮點。積極爭取省內(nèi)外知名醫(yī)院與各縣級醫(yī)院開展合作。縣級醫(yī)院與省級醫(yī)院分別建立對口支援關系。深化省腫瘤醫(yī)院與縣第一人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院建設、邵逸夫醫(yī)院與縣二院對口幫扶合作。推進省中山醫(yī)院與縣中醫(yī)醫(yī)院合作建立浙江省名中醫(yī)館嘉善分館，推進縣康慈醫(yī)院與省立同德醫(yī)院精神衛(wèi)生服務協(xié)作機制。進一步推動縣第一人民醫(yī)院與 XX 市中山醫(yī)院合作中心建設、縣康慈醫(yī)院與 XX 市精神衛(wèi)生中心協(xié)作醫(yī)院建設。四、強化六大管理，促進各項工作有新起色（一）強化公共衛(wèi)生管理1.鞏固創(chuàng)建工作成果。充分發(fā)揮我縣基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦公室的作用，認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作，發(fā)揮縣級慢性病專家指導團隊、公共衛(wèi)生單位責任醫(yī)生指導團隊的作用，進一步提高基本公共衛(wèi)生服務項目工作實效。進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，建立長效工作機制，狠抓各項工作的落實，切實提高全縣愛國衛(wèi)生工作整體水平，為新一輪“國衛(wèi)”復查打下基礎。聯(lián)合開展縣級機關“無煙單位”創(chuàng)建。認真做好“滅蟑、滅蠅、滅蚊先進城區(qū)”復查工作，加強對西塘鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的指導。2.深化全科醫(yī)生簽約服務試點。在社區(qū)醫(yī)生簽約服務工作基礎上，XX 年，在羅星街道、陶莊鎮(zhèn)轄區(qū)部分村（社區(qū)）進行深化全科醫(yī)生簽約服務試點工作，并逐步推廣至所有鎮(zhèn)（街道） 。通過深化全科醫(yī)生簽約服務試點模式的推廣，探索建立社區(qū)首診、雙向轉診、分級診療的服務格局及按服務人口預付衛(wèi)生經(jīng)費等機制，為居民提供連續(xù)、便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療保健服務。3.加強疾病預防控制工作。鞏固浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，加強部門配合，落實各項工作，為 XX 年國家級慢性病綜合防控示范區(qū)考核評估打下堅實的基礎。加強對霍亂、人感染 h7n9 禽流感、艾滋病、結核病、血吸血蟲病等疾病的防控工作。加強學校、托幼機構等集體單位傳染病管理。開展消除麻疹、瘧疾及食品風險監(jiān)測等工作。進一步鞏固規(guī)范化、星級規(guī)范化預防接種門診、犬傷門診創(chuàng)建成果。加大工作力度，依托信息化平臺建設，進一步完善電子健康檔案，實現(xiàn)互聯(lián)互通。認真組織實施小學二年級學生窩溝封閉預防齲齒項目工作，做好公共衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育等工作，以及浙滬四縣（市、區(qū)）血防、愛衛(wèi)聯(lián)防值班縣相關工作。4.加大衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。加大對公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水、消毒產(chǎn)品等領域的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，加強部門配合，嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為。加強對助理衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范開展行政許可、行政處罰等工作。做好行政審批層級一體化改革相關工作，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務流程，提高審批效率，切實提高服務質量。5.落實婦幼工作項目。認真組織實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、宮頸癌和乳腺癌項目等重大婦幼衛(wèi)生服務項目工作和婦女健康促進工程項目，鞏固規(guī)范化婦兒保門診創(chuàng)建成果。認真實施新生兒疾病篩查和預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播免費項目工作，加強部門配合，開展出生人口性別比治理工作，依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠行為。做好新版出生醫(yī)學證明啟用、管理工作，加強出生醫(yī)學證明檔案管理工作。6.加強腫瘤和精神病防治。繼續(xù)實施大腸癌早診早治項目工作和腫瘤防治各項工作。XX 年大腸癌篩查鎮(zhèn)為魏塘街道，估計目標人群萬人，完成初篩萬人，完成電子腸鏡 4000 人。做好腫瘤和全死因監(jiān)測工作，進一步提高我縣腫瘤登記資料質量，加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用，使腫瘤防治工作更上新臺階。做好重性精神疾病患者的管理工作。依托 686 項目，加強部門配合，及時發(fā)現(xiàn)、管理精神病人，減少、杜絕精神病人肇事肇禍事件的發(fā)生。（二）強化合作醫(yī)療管理1建立大病二次救助機制。提高合作醫(yī)療各級財政補助標準，XX 年的籌資額為 740 元，其中政府補償 490 元。從進一步提高保障水平、基本解決因病致貧、因病返貧的目標出發(fā)，結合嘉善實際，以商業(yè)保險公司的協(xié)作平臺，制定實施由商業(yè)保險公司參與運作的大病救助機制，不斷完善管理制度，進一步提高參保居民的保險水平。同時，加強大病二次救助管理，充分利用商業(yè)保險機制，協(xié)助商業(yè)保險公司建立相應管理制度，加強二次大病救助審核管理。2.實施省際異地聯(lián)網(wǎng)實時補償。在完善與市級4 家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)實時報銷的基礎上，進一步擴大至市域內(nèi)武警、榮軍等醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)；在省廳的幫助指導下，及早與杭城省級醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)實時報銷，同時進一步做好與上海部分醫(yī)院及省際醫(yī)院的協(xié)作，盡早實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時報銷。3.適時整合調整管理機制。以社會基本保障制度整合為契機，協(xié)助搞好基本醫(yī)療保險制度的整合工作，調整建立新的管理機制模式，促進合作醫(yī)療制度進一步健康發(fā)展。重視抓好第五輪農(nóng)民健康體檢工作。同時，積極開展內(nèi)審檢查，按照上級主管部門工作要求，適時開展財務管理檢查，保證合作醫(yī)療基金運行安全。（三）強化醫(yī)政管理1.提高醫(yī)療服務水平。加強醫(yī)務人員準入管理，完善醫(yī)師定期考核中對職業(yè)道德的考核。以衛(wèi)生信息化管理為支撐，進一步加強“醫(yī)療服務陽光用藥工程”建設，推進“三好一滿意活動”深入開展，加強醫(yī)療質量監(jiān)管。不斷完善和落實“大手牽小手”縣級醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作方案。依托慢性病基層衛(wèi)生適宜技術示范基地建設項目實施，建立本地區(qū)有特色的適宜技術推廣應用模式。加大民營醫(yī)療機構扶持力度，實現(xiàn)符合條件的民營醫(yī)院享有公立醫(yī)院同等政策待遇，促進民營醫(yī)療機構加快發(fā)展。2.推進醫(yī)學科技創(chuàng)新。依托省級資源，推動科研能力提升，加強醫(yī)學重點學科建設，重點推進縣級龍頭學科、民營醫(yī)院特色專科、基層衛(wèi)生適宜技術示范基地建設與管理。依托縣中醫(yī)院，切實做好中醫(yī)藥適宜技術的培育與推廣以及人才隊伍建設等工作，積極推進中醫(yī)藥“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”。健全中醫(yī)藥學會組織，推進中醫(yī)技術普及。3.推動衛(wèi)生院等級建設。根據(jù)省衛(wèi)生廳提出的在 XX 年XX 年期間，完成省第一輪等級衛(wèi)生院評審的要求，鞏固陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級甲等創(chuàng)建成果，推進其他 5 家一級乙等衛(wèi)生院提升診療水平，提高床位使用率，培養(yǎng)特色?？?，到 XX 年底，爭取 3家以上衛(wèi)生院達到一級甲等衛(wèi)生院標準。（四）加強紅十字會工作加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等基層紅會的發(fā)展，建立健全學校紅十字會，開展知識普及和精神傳播、救護培訓等。積極招募紅十字志愿者，規(guī)范志愿者的招募、培訓、使用、管理和獎勵辦法，統(tǒng)一標志、證書、證章。建立健全信息披露機制，加快推進信息公開，及時公開捐贈款物接受與使用、人道救助。推進無獻血、造血干細胞捐獻、遺體（器官）捐獻登記工作，加強與相關部門的協(xié)調和配合，依法落實造血干細胞捐獻者及其親屬優(yōu)惠用血政策。爭取到 XX 年底我縣紅會造血干細胞捐獻志愿者突破200 人。（五）強化隊伍建設管理1.深化人才培養(yǎng)模式。建立和完善各類培訓基地，拓寬醫(yī)務人員接受先進診療技術和醫(yī)學知識的再教育渠道，推進省級醫(yī)學繼續(xù)教育培訓（嘉善）基地和 XX 縣臨床技能實訓中心（基地）建設，爭取將臨床技能實訓中心（基地）建設成全省示范點；與省級醫(yī)療衛(wèi)生單位建立開展省級繼續(xù)教育培訓項目，實現(xiàn)遠程培訓。對社區(qū)護士、心電、影像、檢驗等醫(yī)技人員、公共衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)務人員開展在崗培訓，努力提高基層衛(wèi)生人員的整體素質和服務能力。2.加大引進人才力度。探索推進 XX 縣衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，鼓勵并支持各醫(yī)療衛(wèi)生單位引進高級專業(yè)技術人才，尤其是緊缺專業(yè)?？h級醫(yī)院重點引進學科帶頭人和研究生，并在政策上給予優(yōu)惠。進一步做好縣級和鎮(zhèn)級公開招聘工作。建立和推進三級醫(yī)院高職稱人員下鄉(xiāng)基地建設、城市醫(yī)生晉升職稱前到 XX 縣服務基地建設。3.提升學歷結構水平。鼓勵衛(wèi)生人才通過自學、自考、函授等形式取得高層次學歷，改善學歷結構，不斷提高專業(yè)技術水平。加強與人事、財政、教育等部門的溝通，確保各項工作措施的落實。做好XX 年農(nóng)村社區(qū)定向培養(yǎng)生的招生（招錄）以及 XX屆農(nóng)村社區(qū)定向培養(yǎng)生的安置工作。4.加強領導干部隊伍建設。完善后備干部的選拔管理機制，加強后備干部隊伍管理和教育培訓，大力提高干部隊伍能力和整體素質。加強干部監(jiān)督管理工作，查處用人制度上的不正之風，嚴格執(zhí)行任前公示制和任后跟蹤考察制。（六）統(tǒng)籌抓好行風建設等工作1.深入學習貫徹黨的十八大精神。運用中心組學習、個人自學、座談研討、專題輔導等多種形式，使廣大黨員干部職工深刻把握十八大、十八屆三中全會精神實質，堅定理想信念，凝聚思想共識。鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，深入推進服務型基層黨組織建設，繼續(xù)抓好“星級黨支部”創(chuàng)建工作。進一步打造衛(wèi)生系統(tǒng)“仁醫(yī)仁心健康先鋒”黨建品牌。繼續(xù)深入開展“三百一千”活動。2.加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。建立健全懲治和預防腐敗體系工作細則，層層落實黨風廉政建設責任制，加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準” ，貫徹落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂有關規(guī)定，進一步深化醫(yī)藥回扣治理工作。深入開展群眾滿意系列活動，打響“清風伴醫(yī)行”服務品牌。強化法制教育和警示教育。加大法制教育力度，增強衛(wèi)生干部職工法制意識和法律素養(yǎng)，做到人人學法、知法、懂法、依法行政和執(zhí)業(yè)。深入推進政府信息公開和醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作，保障人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.統(tǒng)籌抓好其他衛(wèi)生工作。加強衛(wèi)生信息與宣傳，不斷提高輿論引導能力。加強衛(wèi)生信訪工作，完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強“三個文明”建設，全面落實文明單位創(chuàng)建工作。進一步加強黨建帶群團建工作，充分發(fā)揮群團組織作用，關心支持婦、團、工委開展活動。加強安全生產(chǎn)、院務公開等工作，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。衛(wèi)生局年度衛(wèi)生工作要點指導思想：在縣委、縣政府的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”發(fā)展理念，緊緊圍繞縣域科學發(fā)展示范點建設要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，全面提升醫(yī)療技術水平和服務水平，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務；構建全民健康促進體系，為科學發(fā)展走在前列、全面建成“民生幸福新家園”提供有力的衛(wèi)生保障。一、圍繞示范點建設總目標，全面推進“健康嘉善”建設XX 年是我縣縣域科學發(fā)展示范點建設深化之年。圍繞提升全民健康水平，以推進“健康嘉善”建設為引領，統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局，重點推進健康服務、健康保障、健康管理、健康文化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固衛(wèi)生強縣建設基礎，健全全民醫(yī)保體系，構建健康促進型社會。率先建立起與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與全面小康社會相匹配的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動縣域醫(yī)療強化、重大疾病防制、健康守門人制度、重大公共衛(wèi)生安全監(jiān)管、全民健康教育與促進等項目實施。努力實現(xiàn)“人人擁有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好兩大重點，著力開創(chuàng)工作新局面1.著力抓好項目建設?？h委縣政府將縣級醫(yī)院改造作為 XX 年政府十大年民生實事之一，要以縣委常委會通過的 XX 縣“十二五”縣級醫(yī)院建設改造方案為基礎，認真謀劃項目建設改造方案，確?？h一院 XX 年上半年完成搬遷任務，啟動二期工程；有序推進縣中醫(yī)院和腫瘤防治所搬遷改造，力爭XX 年 7 月啟動；加快縣二院遷建項目的啟動。同時，加快姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程建設；加快開展惠民衛(wèi)生院遷建和大云衛(wèi)生院改造工程。2.著力創(chuàng)新體制機制。按照省衛(wèi)生廳支持 XX縣域科學發(fā)展示范點建設的若干意見，著力在體制機制上求得突破，完善基本藥物制度，探索藥房管理新機制，改革藥品購銷機制；完善績效工資制度；探索醫(yī)療合作新模式、完善市場機制法人治理結構等。推進縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合改革，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和運行效率。三、凸現(xiàn)四大亮點，著力推進工作上新臺階1.縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合管理試點工作做出新亮點。作為全省 16 個縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理試點縣之一，按照?；尽娀鶎?、建機制的要求，發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，進一步探索建立基層首診和雙向轉診制度。整合完善覆蓋城鄉(xiāng)的臨床檢驗中心、影像會診中心、臨床技能實訓中心（基地）等“六中心三基地” ，推進縣級醫(yī)院幫扶衛(wèi)生院工作，其中縣一院、縣二院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別對口支援姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、天凝鎮(zhèn)衛(wèi)生院，先行試點，逐步在全縣建 XX 縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療資源整合新機制，合作單位間制定合作方案，明確幫扶措施和目標，通過醫(yī)療資源整合實現(xiàn)衛(wèi)生院醫(yī)療質量、管理水平、等級評審等全面快速提升。積極推進醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)，完善衛(wèi)生人才柔性流動機制，強化基層人事、財務、藥品、服務質量等整體化管理，引導群眾樹立“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的理念。明顯提 XX 縣域內(nèi)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的就診比例。2.國家醫(yī)改信息化建設試點縣工作做出亮點。加強力量、積極籌劃，加快推進醫(yī)改衛(wèi)生信息化建設步伐，推進電子健康檔案系統(tǒng)建設，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、交換和上報；推進區(qū)域診療信息共享平臺建設，建設區(qū)域 his、lis、pacs 平臺；推進醫(yī)療就診“一卡通”項目建設，通過“一卡通”實現(xiàn)就診記錄、醫(yī)保結算、健康檔案調閱和預支付；推進新居民預防接種信息交換平臺建設，建立縣域范圍內(nèi)衛(wèi)生、教育、新居民三部門新居民適齡兒童預防接種者個人信息數(shù)據(jù)對接交換平臺。進一步鞏固浙江省衛(wèi)生應急工作示 XX 縣創(chuàng)建成果，建立完善衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)，全面提升衛(wèi)生應急能力和水平。3.公共衛(wèi)生機構服務能力上做出新亮點。加強縣疾控中心實驗室建設，建立合作指導機制，提升公共衛(wèi)生服務水平，在建設成為全省第一個縣級水質檢測重點實驗室的基礎上，建立和完善“XX 縣公共衛(wèi)生重點實驗室” 。充分利用各類項目，深入開展公共衛(wèi)生科研技術合作及數(shù)據(jù)分析應用。在省疾控中心指導下建立 XX 縣疾病預防控制科學發(fā)展示范基地。4.深化縣級醫(yī)院與省市醫(yī)院合作上做出新亮點。積極爭取省內(nèi)外知名醫(yī)院與各縣級醫(yī)院開展合作?？h級醫(yī)院與省級醫(yī)院分別建立對口支援關系。深化省腫瘤醫(yī)院與縣第一人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院建設、邵逸夫醫(yī)院與縣二院對口幫扶合作。推進省中山醫(yī)院與縣中醫(yī)醫(yī)院合作建立浙江省名中醫(yī)館嘉善分館，推進縣康慈醫(yī)院與省立同德醫(yī)院精神衛(wèi)生服務協(xié)作機制。進一步推動縣第一人民醫(yī)院與 XX 市中山醫(yī)院合作中心建設、縣康慈醫(yī)院與 XX 市精神衛(wèi)生中心協(xié)作醫(yī)院建設。四、強化六大管理，促進各項工作有新起色（一）強化公共衛(wèi)生管理1.鞏固創(chuàng)建工作成果。充分發(fā)揮我縣基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦公室的作用，認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作，發(fā)揮縣級慢性病專家指導團隊、公共衛(wèi)生單位責任醫(yī)生指導團隊的作用，進一步提高基本公共衛(wèi)生服務項目工作實效。進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，建立長效工作機制，狠抓各項工作的落實，切實提高全縣愛國衛(wèi)生工作整體水平，為新一輪“國衛(wèi)”復查打下基礎。聯(lián)合開展縣級機關“無煙單位”創(chuàng)建。認真做好“滅蟑、滅蠅、滅蚊先進城區(qū)”復查工作，加強對西塘鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的指導。2.深化全科醫(yī)生簽約服務試點。在社區(qū)醫(yī)生簽約服務工作基礎上，XX 年，在羅星街道、陶莊鎮(zhèn)轄區(qū)部分村（社區(qū)）進行深化全科醫(yī)生簽約服務試點工作，并逐步推廣至所有鎮(zhèn)（街道） 。通過深化全科醫(yī)生簽約服務試點模式的推廣，探索建立社區(qū)首診、雙向轉診、分級診療的服務格局及按服務人口預付衛(wèi)生經(jīng)費等機制，為居民提供連續(xù)、便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療保健服務。3.加強疾病預防控制工作。鞏固浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，加強部門配合，落實各項工作，為 XX 年國家級慢性病綜合防控示范區(qū)考核評估打下堅實的基礎。加強對霍亂、人感染 h7n9 禽流感、艾滋病、結核病、血吸血蟲病等疾病的防控工作。加強學校、托幼機構等集體單位傳染病管理。開展消除麻疹、瘧疾及食品風險監(jiān)測等工作。進一步鞏固規(guī)范化、星級規(guī)范化預防接種門診、犬傷門診創(chuàng)建成果。加大工作力度，依托信息化平臺建設，進一步完善電子健康檔案，實現(xiàn)互聯(lián)互通。認真組織實施小學二年級學生窩溝封閉預防齲齒項目工作，做好公共衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育等工作，以及浙滬四縣（市、區(qū)）血防、愛衛(wèi)聯(lián)防值班縣相關工作。4.加大衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。加大對公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水、消毒產(chǎn)品等領域的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，加強部門配合，嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為。加強對助理衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范開展行政許可、行政處罰等工作。做好行政審批層級一體化改革相關工作，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務流程，提高審批效率，切實提高服務質量。5.落實婦幼工作項目。認真組織實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、宮頸癌和乳腺癌項目等重大婦幼衛(wèi)生服務項目工作和婦女健康促進工程項目，鞏固規(guī)范化婦兒保門診創(chuàng)建成果。認真實施新生兒疾病篩查和預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播免費項目工作，加強部門配合，開展出生人口性別比治理工作，依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠行為。做好新版出生醫(yī)學證明啟用、管理工作，加強出生醫(yī)學證明檔案管理工作。6.加強腫瘤和精神病防治。繼續(xù)實施大腸癌早診早治項目工作和腫瘤防治各項工作。XX 年大腸癌篩查鎮(zhèn)為魏塘街道，估計目標人群萬人，完成初篩萬人，完成電子腸鏡 4000 人。做好腫瘤和全死因監(jiān)測工作，進一步提高我縣腫瘤登記資料質量，加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用，使腫瘤防治工作更上新臺階。做好重性精神疾病患者的管理工作。依托 686 項目，加強部門配合，及時發(fā)現(xiàn)、管理精神病人，減少、杜絕精神病人肇事肇禍事件的發(fā)生。（二）強化合作醫(yī)療管理1建立大病二次救助機制。提高合作醫(yī)療各級財政補助標準，XX 年的籌資額為 740 元，其中政府補償 490 元。從進一步提高保障水平、基本解決因病致貧、因病返貧的目標出發(fā)，結合嘉善實際，以商業(yè)保險公司的協(xié)作平臺，制定實施由商業(yè)保險公司參與運作的大病救助機制，不斷完善管理制度，進一步提高參保居民的保險水平。同時，加強大病二次救助管理，充分利用商業(yè)保險機制，協(xié)助商業(yè)保險公司建立相應管理制度，加強二次大病救助審核管理。2.實施省際異地聯(lián)網(wǎng)實時補償。在完善與市級4 家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)實時報銷的基礎上，進一步擴大至市域內(nèi)武警、榮軍等醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)；在省廳的幫助指導下，及早與杭城省級醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)實時報銷，同時進一步做好與上海部分醫(yī)院及省際醫(yī)院的協(xié)作，盡早實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時報銷。3.適時整合調整管理機制。以社會基本保障制度整合為契機，協(xié)助搞好基本醫(yī)療保險制度的整合工作，調整建立新的管理機制模式，促進合作醫(yī)療制度進一步健康發(fā)展。重視抓好第五輪農(nóng)民健康體檢工作。同時，積極開展內(nèi)審檢查，按照上級主管部門工作要求，適時開展財務管理檢查，保證合作醫(yī)療基金運行安全。（三）強化醫(yī)政管理1.提高醫(yī)療服務水平。加強醫(yī)務人員準入管理，完善醫(yī)師定期考核中對職業(yè)道德的考核。以衛(wèi)生信息化管理為支撐，進一步加強“醫(yī)療服務陽光用藥工程”建設，推進“三好一滿意活動”深入開展，加強醫(yī)療質量監(jiān)管。不斷完善和落實“大手牽小手”縣級醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作方案。依托慢性病基層衛(wèi)生適宜技術示范基地建設項目實施，建立本地區(qū)有特色的適宜技術推廣應用模式。加大民營醫(yī)療機構扶持力度，實現(xiàn)符合條件的民營醫(yī)院享有公立醫(yī)院同等政策待遇，促進民營醫(yī)療機構加快發(fā)展。2.推進醫(yī)學科技創(chuàng)新。依托省級資源，推動科研能力提升，加強醫(yī)學重點學科建設，重點推進縣級龍頭學科、民營醫(yī)院特色?？啤⒒鶎有l(wèi)生適宜技術示范基地建設與管理。依托縣中醫(yī)院，切實做好中醫(yī)藥適宜技術的培育與推廣以及人才隊伍建設等工作，積極推進中醫(yī)藥“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”。健全中醫(yī)藥學會組織，推進中醫(yī)技術普及。3.推動衛(wèi)生院等級建設。根據(jù)省衛(wèi)生廳提出的在 XX 年XX 年期間，完成省第一輪等級衛(wèi)生院評審的要求，鞏固陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級甲等創(chuàng)建成果，推進其他 5 家一級乙等衛(wèi)生院提升診療水平，提高床位使用率，培養(yǎng)特色?？?，到 XX 年底，爭取 3家以上衛(wèi)生院達到一級甲等衛(wèi)生院標準。（四）加強紅十字會工作加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等基層紅會的發(fā)展，建立健全學校紅十字會，開展知識普及和精神傳播、救護培訓等。積極招募紅十字志愿者，規(guī)范志愿者的招募、培訓、使用、管理和獎勵辦法，統(tǒng)一標志、證書、證章。建立健全信息披露機制，加快推進信息公開，及時公開捐贈款物接受與使用、人道救助。推進無獻血、造血干細胞捐獻、遺體（器官）捐獻登記工作，加強與相關部門的協(xié)調和配合，依法落實造血干細胞捐獻者及其親屬優(yōu)惠用血政策。爭取到 XX 年底我縣紅會造血干細胞捐獻志愿者突破200 人。（五）強化隊伍建設管理1.深化人才培養(yǎng)模式。建立和完善各類培訓基地，拓寬醫(yī)務人員接受先進診療技術和醫(yī)學知識的再教育渠道，推進省級醫(yī)學繼續(xù)教育培訓（嘉善）基地和 XX 縣臨床技能實訓中心（基地）建設，爭取將臨床技能實訓中心（基地）建設成全省示范點；與省級醫(yī)療衛(wèi)生單位建立開展省級繼續(xù)教育培訓項目，實現(xiàn)遠程培訓。對社區(qū)護士、心電、影像、檢驗等醫(yī)技人員、公共衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)務人員開展在崗培訓，努力提高基層衛(wèi)生人員的整體素質和服務能力。2.加大引進人才力度。探索推進 XX 縣衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，鼓勵并支持各醫(yī)療衛(wèi)生單位引進高級專業(yè)技術人才，尤其是緊缺專業(yè)。縣級醫(yī)院重點引進學科帶頭人和研究生，并在政策上給予優(yōu)惠。進一步做好縣級和鎮(zhèn)級公開招聘工作。建立和推進三級醫(yī)院高職稱人員下鄉(xiāng)基地建設、城市醫(yī)生晉升職稱前到 XX 縣服務基地建設。3.提升學歷結構水平。鼓勵衛(wèi)生人才通過自學、自考、函授等形式取得高層次學歷，改善學歷結構，不斷提高專業(yè)技術水平。加強與人事、財政、教育等部門的溝通，確保各項工作措施的落實。做好XX 年農(nóng)村社區(qū)定向培養(yǎng)生的招生（招錄）以及 XX屆農(nóng)村社區(qū)定向培養(yǎng)生的安置工作。4.加強領導干部隊伍建設。完善后備干部的選拔管理機制，加強后備干部隊伍管理和教育培訓，大力提高干部隊伍能力和整體素質。加強干部監(jiān)督管理工作，查處用人制度上的不正之風，嚴格執(zhí)行任前公示制和任后跟蹤考察制。（六）統(tǒng)籌抓好行風建設等工作1.深入學習貫徹黨的十八大精神。運用中心組學習、個人自學、座談研討、專題輔導等多種形式，使廣大黨員干部職工深刻把握十八大、十八屆三中全會精神實質，堅定理想信念，凝聚思想共識。鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，深入推進服務型基層黨組織建設，繼續(xù)抓好“星級黨支部”創(chuàng)建工作。進一步打造衛(wèi)生系統(tǒng)“仁醫(yī)仁心健康先鋒”黨建品牌。繼續(xù)深入開展“三百一千”活動。2.加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。建立健全懲治和預防腐敗體系工作細則，層層落實黨風廉政建設責任制，加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準” ，貫徹落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂有關規(guī)定，進一步深化醫(yī)藥回扣治理工作。深入開展群眾滿意系列活動，打響“清風伴醫(yī)行”服務品牌。強化法制教育和警示教育。加大法制教育力度，增強衛(wèi)生干部職工法制意識和法律素養(yǎng)，做到人人學法、知法、懂法、依法行政和執(zhí)業(yè)。深入推進政府信息公開和醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作，保障人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.統(tǒng)籌抓好其他衛(wèi)生工作。加強衛(wèi)生信息與宣傳，不斷提高輿論引導能力。加強衛(wèi)生信訪工作，完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強“三個文明”建設，全面落實文明單位創(chuàng)建工作。進一步加強黨建帶群團建工作，充分發(fā)揮群團組織作用，關心支持婦、團、工委開展活動。加強安全生產(chǎn)、院務公開等工作，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。衛(wèi)生局年度衛(wèi)生工作要點指導思想：在縣委、縣政府的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”發(fā)展理念，緊緊圍繞縣域科學發(fā)展示范點建設要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，全面提升醫(yī)療技術水平和服務水平，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務；構建全民健康促進體系，為科學發(fā)展走在前列、全面建成“民生幸福新家園”提供有力的衛(wèi)生保障。一、圍繞示范點建設總目標，全面推進“健康嘉善”建設XX 年是我縣縣域科學發(fā)展示范點建設深化之年。圍繞提升全民健康水平，以推進“健康嘉善”建設為引領，統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局，重點推進健康服務、健康保障、健康管理、健康文化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固衛(wèi)生強縣建設基礎，健全全民醫(yī)保體系，構建健康促進型社會。率先建立起與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與全面小康社會相匹配的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動縣域醫(yī)療強化、重大疾病防制、健康守門人制度、重大公共衛(wèi)生安全監(jiān)管、全民健康教育與促進等項目實施。努力實現(xiàn)“人人擁有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好兩大重點，著力開創(chuàng)工作新局面1.著力抓好項目建設。縣委縣政府將縣級醫(yī)院改造作為 XX 年政府十大年民生實事之一，要以縣委常委會通過的 XX 縣“十二五”縣級醫(yī)院建設改造方案為基礎，認真謀劃項目建設改造方案，確?？h一院 XX 年上半年完成搬遷任務，啟動二期工程；有序推進縣中醫(yī)院和腫瘤防治所搬遷改造，力爭XX 年 7 月啟動；加快縣二院遷建項目的啟動。同時，加快姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程建設；加快開展惠民衛(wèi)生院遷建和大云衛(wèi)生院改造工程。2.著力創(chuàng)新體制機制。按照省衛(wèi)生廳支持 XX縣域科學發(fā)展示范點建設