縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考.docx

縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考 開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是新形勢下深入學習實踐科學 發(fā)展觀，服務、保障和促進科學發(fā)展的重要舉措，以打造 全市及至全省最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標，抓住重點，把握 關鍵，全面深入開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動。 一用足用好現有政策。去年以來，國家和省、市為應 對金融危機，出臺了一系列促進經濟平衡較快發(fā)展的優(yōu)惠 扶持政策。根據中央經濟工作會議精神，今年中央還將陸 續(xù)出臺相關扶持政策，特別是近期省委、省政府又出臺了 關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定 ，各部門、各單位認真抓 好現有政策，落實到位。 二加大政策創(chuàng)新力度。在不違背法律、法規(guī)和上級政 策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止 的，都大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的， 都創(chuàng)造性地用足、用好、用準；凡是縣外已經實行的，都 善于借鑒和運用，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng) 業(yè)發(fā)展提供強大動力。 三加大上級扶助資金的爭取力度。認真落實國家增值 稅轉型和支持中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭 企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，認真落實出口退稅、高新 技術產業(yè)減稅等政策措施，同時積極爭取國家和省里在資 源型城市轉型、低碳經濟、技術改造、淘汰落后產能等方 面的財政專項資金。 四大力支持非公有制經濟發(fā)展。非公有制經濟是地方 經濟發(fā)展的重要力量。放寬市場準入，落實鼓勵民間資本 進入基礎設施建設、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領 域的相關政策，保護民間投資合法權益；全面清理融資、 外匯管理、土地使用、公共技術服務等方面的歧視政策， 在信息咨詢、融資擔保、技術創(chuàng)新、人才引進等方面加大 對非公有制經濟組織的政策支持力度。 一健全創(chuàng)業(yè)服務機構。整合勞動、教育、農業(yè)、科技、 共青團、婦聯等各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大 效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、 政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍” 創(chuàng)業(yè)服務。積極為創(chuàng)業(yè)者特別是重大項目開發(fā)者開辟“綠 色通道” ，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統，完善創(chuàng)業(yè)服務體 系網絡化建設，全面提升創(chuàng)業(yè)服務水平。 二建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用閑置廠房、職業(yè)技術 學校實訓基地等創(chuàng)業(yè)載體，通過完善基礎設施和公共服務 配套，全面提高創(chuàng)業(yè)孵化的成功率。 三加大創(chuàng)業(yè)融資扶持。千方百計破解創(chuàng)業(yè)資金制約瓶 頸，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展“輸血” 。金融機構全力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，合 理擴大信貸規(guī)模。強化政銀企合作，落實好政銀企長效對 接機制，積極篩選一批項目進行重點推介和對接，幫助企 業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。做大做強擔保機構，進一步 擴大擔保額度，為符合產業(yè)政策的有市場、有訂單、有效 益、有信譽的中小企業(yè)提供擔保。完善小額貸款擔保機制， 放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍。加快 誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。激活 民間資金，鼓勵公民直接參股企業(yè)。 一加大項目引進開發(fā)力度。立足現有產業(yè)基礎和資源 優(yōu)勢，抓住當前全球經濟復蘇、央企加大重組力度及長三 角、珠三角與海西經濟區(qū)產業(yè)轉移機遇，搞好產業(yè)對接， 大力開展招商引資，著力引進一批具有輻射力、帶動力的 領軍企業(yè)，不斷壯大經濟總量，優(yōu)化產業(yè)結構。 二建立完善項目推進機制。優(yōu)化土地、人力、資金、 環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產業(yè)，重大項目建設 需要；實行重大項目推進一套發(fā)展規(guī)劃、一套扶持政策、 一套工作班子、一套工作機制、一支服務隊伍、一套獎罰 措施“六個一”工作機制，切實加快項目推進步伐。 三完善重點項目服務和監(jiān)管機制。進一步完善重大產 業(yè)項目和重點項目綠色通道制度，實行重點項目全過程跟 蹤服務。全面做好重點項目的規(guī)劃選址、項目準入、征地 拆遷、環(huán)境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工； 加快重點項目審批進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項 目報告程序，全面推進重點建設項目并聯審批，不斷提高 審批效率；完善項目建設進度監(jiān)督、項目建設督辦、項目 稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能。 開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是對我縣投資發(fā)展軟環(huán)境和機 關效能建設的一次全新檢閱，也是進一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟 環(huán)境的一次重要契機。全縣各級領導干部切實強化責任意 識，積極做好本職工作，認真履行工作職責，做負責任的 人、當負責任的干部、打造負責任的政府，做到對自己的 行為負責、對自己的崗位負責、對自己工作的地方負責； 各部門、各單位狠抓機關作風轉變，大力倡導服務之風、 創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風、營造親和力強、創(chuàng)造力 旺、誠信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的發(fā)展形象。 一進一步提升行政審批效率。全面執(zhí)行審批“兩集中、 兩到位” ，進一步廢止或終止影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的許可事項和收 費項目，加快推行行政許可網上審批和電子監(jiān)察應用系統， 確保“三個至少縮減 30%”真正落實到位。大力實施政務流 程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事 權分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高 效率”的服務。 二全面規(guī)范行政行為。對必須執(zhí)行的行政處罰，有企 業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；要充分發(fā)揮行 政監(jiān)察和投訴中心的監(jiān)督作用，嚴肅整治行政處罰隨意性 較大、自由裁量權過大的弊病，推行行政處罰統一原則、 統一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現 象。 三優(yōu)化創(chuàng)業(yè)經營和項目建設環(huán)境。要牢固樹立“基層 出問題、一般干部出問題，責任在領導”的意識，真正看 好自己的門、管好自己的人。嚴格執(zhí)行正常上班紀律，切 實加強干部管理，特別是窗口工作人員，確保工作日 8 小 時在崗在位，做到隨時為辦事人員提供服務。嚴厲查處對 企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓 等行為，凡是針對企業(yè)的檢查，必須統一審批、統一安排、 統一實施，不得多頭組織、重復