建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)__促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(園區(qū)兩年大總結(jié)).doc

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工作總結(jié) 2008年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，楊凌示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和國務(wù)院批復(fù)精神，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，以“國內(nèi)一流、國際知名”為目標(biāo)，以集聚創(chuàng)新國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式、新機(jī)制為重點(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、整裝化、板塊化、全覆蓋的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑，取得了明顯成效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃占地100平方公里，由八個(gè)功能園區(qū)組成，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際合作園以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園基本建成，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步壯大，設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟(jì)林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到5.28萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝（建成大棚5000座，中棚5000畝），經(jīng)濟(jì)林果1.1萬畝，精品種苗4000畝，名優(yōu)花卉300畝，露地蔬菜1.5萬畝，小麥良種3000畝，食用菌400畝，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地、萬頭生豬繁育基地和萬頭奶肉牛繁育、養(yǎng)殖基地，本香集團(tuán)、秦寶牧業(yè)、森淼公司等42家涉農(nóng)龍頭企業(yè)入園發(fā)展，累計(jì)完成投資7億元。園區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益初步顯現(xiàn)，成為農(nóng)民增收致富和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示的重要平臺(tái)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善。園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)均采取“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為龍頭，建基地、帶農(nóng)戶、拓市場(chǎng)、促銷售，基本形成了從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到物流的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛種牛養(yǎng)殖和育肥基地項(xiàng)目采取“公司+小區(qū)+基地+專業(yè)戶”的模式，推行“核心區(qū)+輻射區(qū)+帶動(dòng)區(qū)”的連接機(jī)制，實(shí)行100頭秦川牛進(jìn)入核心區(qū)、10頭以上進(jìn)入小區(qū)、39頭進(jìn)入專業(yè)村的遞進(jìn)養(yǎng)殖方式，輻射帶動(dòng)楊凌及周邊農(nóng)民發(fā)展秦川牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，基地22處，養(yǎng)殖戶1300多戶，總產(chǎn)值9800萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收500多萬元。同時(shí)，我們通過組建“土地銀行”解決園區(qū)用地如何集中的問題，通過組建專業(yè)合作社解決園區(qū)建設(shè)主體的問題，通過項(xiàng)目捆綁解決資金籌集難題，有效推動(dòng)了園區(qū)建設(shè)順利開展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高。成立園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，一大批專家教授全程參與園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)，并在園區(qū)建立實(shí)驗(yàn)示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園和國際科技合作園為積聚展示國際國內(nèi)農(nóng)工業(yè)新品種、新技術(shù)提供平臺(tái)，省果樹中心、省油菜研究中心、寧夏林業(yè)研究所、臺(tái)灣美庭公司、臺(tái)灣今日花卉集團(tuán)、秦寶牧業(yè)、賽德公司、靖楊果蔬批發(fā)市場(chǎng)等國內(nèi)外30多家科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)入園發(fā)展，展示智能溫室、節(jié)水灌溉、氣象監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等當(dāng)前最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)，推廣各類作物新品種17類1200多個(gè)。示范帶動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展水平的逐步提升，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的知名度和影響力日益增強(qiáng)。截止目前，園區(qū)累計(jì)接待全國30個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市1000多批次、5萬多人次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾來園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，接待中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)，香港、臺(tái)灣主流媒體采訪團(tuán)和跨越關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)專題采訪團(tuán)等新聞媒體100多批次，楊陵與山東壽光、甘肅清水等地締結(jié)友好市縣區(qū)，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面開展交流合作，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式得到各方面的積極評(píng)價(jià)。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的快速發(fā)展，不僅加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有力促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5744元，較上年增長(zhǎng)了21.3%，增幅居全省第一，其中僅設(shè)施農(nóng)業(yè)一項(xiàng)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收914元。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，勞務(wù)用工需求迅速增長(zhǎng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。2010年三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5348元，同比增長(zhǎng)21.3%，增速居全省第一，其中經(jīng)營(yíng)性收入3281元，占總收入的61.4%。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入可達(dá)6800元，設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民持續(xù)增收的主要推動(dòng)力。一、主要做法我們按照“擴(kuò)展規(guī)模、提升水平、創(chuàng)新機(jī)制、健全體系”的總體思路，堅(jiān)持“政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，全面推進(jìn)八大園區(qū)建設(shè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模推進(jìn)、核心示范載體搭建、聚集創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和體制機(jī)制探索等方面取得了突破性進(jìn)展。（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，理清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我們立足楊凌發(fā)展定位，邀請(qǐng)省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)林科大等有關(guān)專家深入調(diào)研和充分論證，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（即：“一軸一心八園”），根據(jù)總體規(guī)劃制定了控制性詳規(guī)。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的原則，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，科學(xué)布局設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在整個(gè)園區(qū)的全覆蓋。同時(shí)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保了規(guī)劃的科學(xué)性、完整性和可操作性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（二）深入宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)積極性。2008年以來，先后6次組織區(qū)、鄉(xiāng)干部群眾1500多人(次)赴四川成都、山東壽光、北京房山等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)。多次組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)身說法，對(duì)比算賬，用實(shí)實(shí)在在的效益吸引帶動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)抓點(diǎn)，帶頭深入村組宣講園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾建設(shè)園區(qū)的信心和決心。兩年來，共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多個(gè)村3000多農(nóng)戶參與園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主力軍。(三)引進(jìn)龍頭企業(yè)，推行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展要求，規(guī)劃布局一軸一心八園，基本形成了從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲(chǔ)運(yùn)到市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。組建農(nóng)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，制定楊凌示范區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)科教人員農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施辦法，出臺(tái)了園區(qū)用地、資金扶持、自主創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引科技含量高、展示性強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的龍頭企業(yè)入園建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為龍頭、以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以效益為中心，采用“公司+科技人員+合作社 +農(nóng)戶”的方式，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目4個(gè)，秦寶牧業(yè)、秦川牛業(yè)、生豬實(shí)訓(xùn)基地、省果樹中心種苗基地、靖楊果蔬交易市場(chǎng)等10個(gè)大項(xiàng)目建成投用。扶持發(fā)展的龍頭企業(yè)25戶，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17戶、物流企業(yè)8戶，參與的各類專業(yè)合作社114個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶10000多戶。(四)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化、管理信息化和服務(wù)專業(yè)化的要求，建立健全園區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了12項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，完善了小麥、玉米、良種豬繁育、苗木花卉等標(biāo)準(zhǔn)綜合體，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣服務(wù)中心和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站為基礎(chǔ)的公共服務(wù)與信息化管理平臺(tái)。探索形成了“三型”（基地示范型、企業(yè)帶動(dòng)型、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)型）“五化”（生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化）的標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。產(chǎn)前突出抓好生產(chǎn)基地選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和投入品檢測(cè)管工作，產(chǎn)中重點(diǎn)抓好組織培訓(xùn)、生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理等工作，產(chǎn)后主要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售和質(zhì)量溯源。2010年，以賽德、靖楊等6家企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)18個(gè)專業(yè)合作社推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)1000多棚。成立區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(五)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是探索土地流轉(zhuǎn)新模式。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，組建“土地銀行”，推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社組織有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦，區(qū)財(cái)政給每個(gè)“土地銀行”每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬元。兩年來共成立“土地銀行”36家，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村1萬多戶農(nóng)民，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3.5萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了30%以上。同時(shí)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)后人均土地不足0.3畝的農(nóng)戶，在生活養(yǎng)老、子女上學(xué)等方面制定了一系列保障措施，較好解決了群眾基本生活保障問題。二是提高農(nóng)民組織化程度。指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社200多個(gè)，入社社員2000多戶，其中設(shè)施蔬菜類專業(yè)合作社121個(gè)，明確了合作社土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)銷售等五大職能，覆蓋園區(qū)所有設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚戶。創(chuàng)建天和園、新華府、錦田等6個(gè)示范專業(yè)合作社，2個(gè)省級(jí)百強(qiáng)示范合作社。三是集中捆綁使用項(xiàng)目資金。在不改變資金用途的前提下，將各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合捆綁使用，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既保證了涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也滿足園區(qū)建設(shè)資金急需。兩年來累計(jì)捆綁使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金近2億元。四是創(chuàng)新多元化投融資模式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)出資、農(nóng)戶自籌、銀行貸款等多元化的投入機(jī)制，以創(chuàng)建全國農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，出臺(tái)農(nóng)戶建棚貸款貼息、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、設(shè)施大棚抵押貸款、期貨債券等一系列政策，盤活了固定資產(chǎn)，拓寬了融資渠道，撬動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶等社會(huì)投資11億元，占園區(qū)建設(shè)總投資的73%以上。五是推行物業(yè)化管理機(jī)制。按照“市場(chǎng)化運(yùn)行、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的原則，成立楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)水電維修隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)，提高了園區(qū)管理水平 。(六)健全各項(xiàng)服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。一是技術(shù)服務(wù)體系。成立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專家委員會(huì)，并聘請(qǐng)66名農(nóng)民技術(shù)員，常年深入基層一線，指導(dǎo)農(nóng)民開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)。成立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心，實(shí)施農(nóng)民技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)早就了一大批科技務(wù)農(nóng)的“明白人”。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)監(jiān)管、施工指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)資供應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一品種、桿架、管理和技術(shù)培訓(xùn)，收效良好。二是信息服務(wù)體系。建成園區(qū)視頻展示中心，使各園區(qū)之間通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，做到病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集等一體化。建成楊凌蔬菜網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布蔬菜價(jià)格和供求信息。大寨鄉(xiāng)西小寨村實(shí)現(xiàn)了手機(jī)、數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)信息化三網(wǎng)融合。建立村級(jí)、專業(yè)合作社信息站106個(gè)。爭(zhēng)取科技部農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目投資500萬元，正在建立楊凌農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)。三是市場(chǎng)營(yíng)銷體系。引進(jìn)靖楊公司基本建成果蔬交易市場(chǎng)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建成13個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。扶持奧達(dá)、創(chuàng)利和好運(yùn)來三家合作社（公司），以及龍頭企業(yè)開展以外銷為主的深加工、精包裝業(yè)務(wù)，努力打造“農(nóng)科城”蔬菜品牌。啟動(dòng)楊凌蔬菜進(jìn)萬家大型活動(dòng)，與上海聯(lián)華、西安華潤(rùn)萬家等多家大型超市建立了蔬菜供銷關(guān)系。靖楊果蔬交易大市場(chǎng)投資1.2億元建成了4.5萬噸大型智能氣調(diào)冷庫、年產(chǎn)2.5萬噸現(xiàn)代化果蔬包裝加工生產(chǎn)線、4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)交易大市場(chǎng)，形成了輻射周邊縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化果蔬包裝、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。二、幾點(diǎn)體會(huì)（一）科學(xué)規(guī)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提。聘請(qǐng)西北農(nóng)林科大各方面專家成立規(guī)劃組，赴北京、上海等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在客觀分析區(qū)情、反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃，并通過省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃做到了定位準(zhǔn)確、布局合理、功能完善、特色鮮明、適度超前，為各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，制定了園區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，確保了建設(shè)有所遵循。（二）農(nóng)民廣泛參與是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。按照規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求，培養(yǎng)壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，切身感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的豐碩成果，有效激發(fā)群眾解放思想、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的熱情。通過專業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來，成為最基本的生產(chǎn)單元，增強(qiáng)了農(nóng)民參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正成為園區(qū)建設(shè)的主體。（三）政府推動(dòng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。成立了由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的八類產(chǎn)業(yè)包抓組，兩年來共抽調(diào)40多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、200多名部門干部職工駐村抓點(diǎn)，幫助群眾解決園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)中遇到的困難問題。主要領(lǐng)導(dǎo)深入田間地頭，親自督查督辦，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，建立了技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、市場(chǎng)銷售等具體措施，引導(dǎo)群眾放手放膽發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)群眾參與園區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，掀起了一個(gè)個(gè)發(fā)展熱潮。（四）產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式。龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的主要力量。我們制定了關(guān)于支持龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉锻茝V的若干政策，從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融等多方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，與農(nóng)戶建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展水平。目前，已形成以賽德公司、本香公司、秦寶牧業(yè)、省果樹中心、今日花卉、康龍菌業(yè)、偉隆種業(yè)等企業(yè)為龍頭的蔬菜、生豬、肉牛、經(jīng)濟(jì)林果、種苗、花卉、食用菌、小麥良種等八類產(chǎn)業(yè)鏈條。賽德公司是進(jìn)行蔬菜名優(yōu)品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，他們按照有機(jī)蔬菜的要求發(fā)展露地精品蔬菜1000畝，推行統(tǒng)一品種選擇、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)藥肥料供應(yīng)、統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售的“六統(tǒng)一”模式，帶動(dòng)園區(qū)6個(gè)專業(yè)合作社500多棚推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，每座大棚實(shí)現(xiàn)增收3000元。（五）機(jī)制創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。我們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、合作社建設(shè)及投融資等方面進(jìn)行了有益嘗試，較好解決了工作中的一些實(shí)際困難和問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供了保障，注入了活力。大寨鄉(xiāng)西小寨村共264戶1009人，耕地1350畝，人均不足1.2畝，是以糧食、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的貧困村。2008年以來，該村搶抓園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，率先成立了土地銀行，對(duì)所有耕地全部進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃，組織本村村民和吸引村外農(nóng)民成立9個(gè)專業(yè)合作社，較好的解決了土地集約化經(jīng)營(yíng)難、群眾組織難等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1200多畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年該村農(nóng)民人均純收入6967元，成為增長(zhǎng)幅度最快的一年。三、下一步工作思路（一）進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年，計(jì)