水電礦產(chǎn)開發(fā)招商工作方案

精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 1 / 6 水電礦產(chǎn)開發(fā)招商工作方案 水電礦產(chǎn)開發(fā)招商工作方案 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知中國國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)的河流水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查暫行辦法及其他相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 一、任務(wù)目標 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合我縣水電、礦產(chǎn)資源的實際特點，制 定合理有效的招商方案。一方面適當提高招商門檻，一方面又要吸引企業(yè)前來投資，建立逐步建立科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)招商機制，為實現(xiàn)我縣奮力崛起和可持續(xù)發(fā)展提供保障。 二、招商的內(nèi)容 水電：木里幅員遼闊，水能資源得天獨厚，居全州、乃至全省水能之首。參與勘察的水電專家認為：“水電在我縣，我縣水電在木里”，開發(fā)前景十分可觀。 礦產(chǎn)：即木里縣境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的金屬礦種有銅、鎳、鉛鋅礦、錳礦等 17 種，非金屬礦產(chǎn)有水晶、石 膏、芒硝等 16精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 2 / 6 種。其中金屬礦占礦產(chǎn)總數(shù) 33 種的 %，非金屬占 %。在發(fā)現(xiàn)的 123 個礦產(chǎn)地中，中型礦 3 處，小型礦床 14 處，其余均為礦點和礦化點，礦床占所有發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的比例約為 %。在 123處礦產(chǎn)地種，巖金礦 15 處，砂金礦 21 處，占所發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地的 29%，素有“黃金王國”之稱。至 2006 年，已開發(fā)利用的礦種主要有：巖金、砂金、陶土能。木里縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)內(nèi)熱資源 5 處，其中水溫在 30以上的 3 處。 三、綜合開發(fā)策略 1、是通過創(chuàng)新、合理的規(guī)劃和政策支持，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)， 5 年內(nèi)將縣內(nèi)水 電、礦產(chǎn)有效開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地價值提升的雙重目標 ;以有效的運行機制配置資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市進步、社會和諧。 2、是加大財政投入和政策性貸款爭取力度的同時，充分利用銀行貸款、股票、債券、合作開發(fā)等多種方式融資，著力實施資產(chǎn)投資信托、境外投資基金、城市運營等創(chuàng)新，有力保障開發(fā)建設(shè)資金需求 ; 3、是通過優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引大企業(yè)、大項目入我縣，打造成為承載企業(yè)的航母、培育產(chǎn)業(yè)的搖籃 ;建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型縣城。 四、工作安排 全縣招商工作 分四個階段進行。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 3 / 6 1、學(xué)習、宣傳階段。 縣、區(qū)政府和各有關(guān)部門要認真組織學(xué)習國家和省礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律法規(guī)，如：中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知、河流水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查暫行辦法。明確國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，提高認識，統(tǒng)一思想。要采取多種形式，廣泛宣傳水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)的重要意義、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和政策措施等。縣、區(qū)要制定具體實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)精干 人員，加強宣傳培訓(xùn)，落實工作經(jīng)費，為全面開展招商開發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。 2、規(guī)范許可及開發(fā)問題探究階段。 縣、區(qū)政府和各有關(guān)部門要按照本方案要求，對水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等進行規(guī)范，加強資源整合，調(diào)整礦山布局，優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源利用率 ;規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為，完善礦業(yè)權(quán)的市場配置和準入制度 ;制定和修訂有關(guān)水電、礦產(chǎn)資源管理辦法，建立礦產(chǎn)資源管理長效機制。 3、招商開發(fā)階段。 縣、區(qū)政府要組織有關(guān)部門按照已經(jīng)制定的具體措施進行招商。仔細劃分好各部門的責任，做到 水務(wù)局、環(huán)保局、國土局等各部相互配合，一方面要按法律規(guī)章辦事提高招商精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 4 / 6 開發(fā)的質(zhì)量和門檻，一方面又要對條件優(yōu)秀的開發(fā)商給予政策上的優(yōu)惠，吸引更多開發(fā)商來我縣投資，促進我縣招商開發(fā)工作。 4、開發(fā)檢查階段。 招商開發(fā)任務(wù)完成后，縣、區(qū)人民政府要分階段認真組織檢查驗收，于一段時間向縣政府報告水電、礦產(chǎn)開發(fā)工作情況?？h政府進行檢查驗收，驗收不合格的，縣國土資源局暫停辦理其轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采審批手續(xù)。 五、具體責任與分工流程 水電開發(fā) 1、水務(wù)局 確定將要開發(fā)的河流，報縣 委、縣政府，由水務(wù)局、發(fā)改委及相關(guān)專家組成專門的工作組，進一步勘查，確定哪些支流可以開發(fā)，并做好河流規(guī)劃，深入研究其特征水位，充分做好電站裝機容量的論證。 2、招商局 通知給各企業(yè)，有開發(fā)意愿的企業(yè)到項目辦報名，縣委、縣政府確定相關(guān)方式，各企業(yè)通過招投標的方式拿開發(fā)權(quán)。 3、開發(fā)商 擬進行水電開發(fā)的投資商在己批準的河流規(guī)劃基礎(chǔ)上提出開發(fā)方案 ,由專家評審并經(jīng)州、縣人民政府同意投資開發(fā)意向后 ,再由投資商擬寫項目建議書向州計劃部門和水行精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 5 / 6 政主管部門報批立項。 項目立項后 ,由開 發(fā)商向批準該項目所在流域規(guī)劃的縣以上行政主管部門提交開發(fā)權(quán)申請報告 ,并附上己批準的項目建議書、水資源論證報告、取水許可申請、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告和批準的工程建設(shè)項目可行性報告等設(shè)計成果。 4、水行政部門 縣以上水行政部門接到申請材料后 ,首先對是否屬于本部門管轄范圍進行核實。對屬本級管轄流域范圍內(nèi)的予以確認 ;對不屬于管轄范圍的 ,應(yīng)向上一級水行政部門轉(zhuǎn)報。 經(jīng)審查水電資源的開發(fā)使用權(quán) ,要根據(jù)該項目的流域規(guī)劃 ,由批準流域規(guī)劃的人民政府根據(jù)公開、公平、公正的原則授予投資開發(fā)的單位或 個人 ,并報省水行政主管部門備案。 獲水電資源開發(fā)使用權(quán)的單位或個人 ,必須按照國務(wù)院頒布的取水許可制度實施辦法以及水土保持法的規(guī)定 ,提出取水許可申請 ,辦理相關(guān)的手續(xù) ,方可開工建設(shè)。 5、使用年限 水電資源的開發(fā)使用權(quán)按水法的規(guī)定進行有償使用。有償使用權(quán)的價值一般占項目總投資的 5一 10%,可作為項目的股份投入 ,歸屬州、縣人民政府。水能資源開發(fā)使用權(quán)的出讓使用年限 ,從獲得開發(fā)權(quán)之日起不超過 50 年 ,具體年限精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 6 / 6 確定由州、縣政府根據(jù)各項目的情況確定。 礦產(chǎn)開發(fā) 1、開發(fā) 商 首先，需要獲得探礦權(quán)。按行政審批的方式購買探礦權(quán)，探礦權(quán)申請人提出申請，由地方國土部門初審，再報縣人民政府，報州局、省局逐級審批。 其次，對已經(jīng)探明的礦如何獲得采礦權(quán) 、如是由國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地，要以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權(quán)。 探礦人如愿繼續(xù)在自己勘查區(qū)塊范圍內(nèi)繼續(xù)采礦的，依法提出申請，得到相關(guān)部門審批后，補交價款，直接辦證。 有探礦權(quán)的業(yè)主如想和礦權(quán)人合作，可以和礦權(quán)人談判，依法轉(zhuǎn)