顧興旺同志在全區(qū)政務服務工作會議上的講話050129.doc

顧興旺同志在全區(qū)政務服務工作會議上的講話（2015年月日）同志們：大家上午好!今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實中央、省、市政務服務有關(guān)指示精神，總結(jié)交流前一階段全區(qū)推進政務服務工作的情況和經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期的重點工作，推動全區(qū)政務服務工作提升到新水平。剛才，徐霞子同志向大家學習、傳達了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進咸安區(qū)鎮(zhèn)村兩級政務服務體系建設的指導意見，這個意見對全面深入指導、推進我區(qū)政務服務工作有著重大意義，對構(gòu)建三級服務體系，實現(xiàn)群眾辦事不出村等方面提出了明確要求和系統(tǒng)系性的安排，希望各單位務必按照文件精神，認真抓好落實。XX家單位作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，一些好的思路、做法和經(jīng)驗值得大家認真學習借鑒。下面，我代表咸安區(qū)人民政府政務服務中心管理委員會講兩個方面，等會 XX要作重要講話，以XX講的為準： 一、充分肯定成績，切實增強做好政務服務工作的責任感、緊迫感 區(qū)委、區(qū)政府對政務政務服務工作十分重視，始終放在改革發(fā)展全局中的重要位置，加強組織領導，創(chuàng)新體制機制，切實加強政務服務體系建設，取得了明顯成效。一是完成事項清理，流程優(yōu)化和二次進駐，二次創(chuàng)新取得突破性進展。政務服務管理創(chuàng)出咸安特色，曾經(jīng)有市領導到咸安辦事說咸安政務中心很小，但是管理很規(guī)范、服務很熱情、環(huán)境很整潔。二是以群眾滿意、社會滿意、區(qū)委政府滿意為政務服務終極目標追求，內(nèi)部管理實現(xiàn)制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化、標準化。三是強化檢查督辦，深入調(diào)查研究、超前謀劃網(wǎng)絡升級，以區(qū)政務服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為主體、村（社區(qū)）便民中心為基礎的全區(qū)三級政務服務體系初步形成。各類政務服務資源整合力度不斷加大，政務服務體系建設取得重要進展。區(qū)級政務服務中心實現(xiàn)改擴建和規(guī)范運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級正在穩(wěn)步推進，村社區(qū)一級正在統(tǒng)一規(guī)范，全區(qū)政務服務工作在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，有力促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為，強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，保障了人民群眾的民主權(quán)利，推動了服務型政府建設，為“五個”咸安建設提供了正能量。全區(qū)窗口單位和政務服務戰(zhàn)線的廣大干部職工付出了艱辛努力，做出了積極貢獻，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！ 當前，全區(qū)上下正在深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央關(guān)于全面深化改革的部署，努力爭創(chuàng)“兩個率先”新優(yōu)勢。我們要準確把握新形勢、新任務賦予政務服務工作的新內(nèi)涵、新要求，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。 （一）轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)簡政放權(quán)，要求我們加強政務服務。 黨的十八大提出，“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會管理現(xiàn)代化”。李克強總理主持國務院工作后，多次明確提出，要把行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為本屆政府的“當頭炮”，用取消、下放審批事項的“減法”換取增強市場活力的“加法”。這就要求我們把轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)作為行政體制改革的核心，而突破口就是深化行政審批制度改革。10多年來，我省先后對行政審批項目開展了6輪清理審核，審批事項從2100多項減少到695項，減幅超2/3。去年，省政府根據(jù)三中全會精神和國務院部署，分批取消和下放了審批事項154項，今年又取消56項，其收效是明顯的，向社會和市場釋放了強烈的正面信號。但總體來看，行政審批制度改革仍在路上，尚待繼續(xù)深化。當前，我國發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、經(jīng)濟增速換擋期、前期刺激政策消化期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依賴短期強刺激政策已不足取，空間也很有限，必須堅持以提質(zhì)增效為中心，更好地處理政府和市場的關(guān)系，更多地依靠深化改革，更多地釋放改革的紅利。要結(jié)合深化行政審批制度改革，創(chuàng)新施政理念和管理方式，大力推進政務公開，強化政務服務，提高政府服務效能，激發(fā)各類市場主體的活力，促進經(jīng)濟發(fā)展從較多依賴人口紅利、土地紅利向主要依靠改革形成的制度紅利轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、財富驅(qū)動轉(zhuǎn)變。 （二）擴大民主參與，保障群眾權(quán)益，要求我們切實加強政務服務。 這些年來，隨著中國特色社會主義民主進程和法制建設不斷推進，加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，社會公眾對知曉、參與和監(jiān)督政府工作的意識日益增強。深化政務公開、加強政務服務，有利于更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾更主動、更有效、更方便地監(jiān)督政府工作。 （三）加強廉政建設，打造廉潔政府，要求我們加強政務服務。 近年來，全區(qū)各級政府把建設廉潔政府作為重要目標，在改政風、抓源頭、強監(jiān)督、嚴政紀上取得了新的成效。但是，我們必須看到政府系統(tǒng)的廉政建設、作風建設上仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。如不作為、慢作為、亂作為、暗作為的現(xiàn)象和侵害群眾利益的行為還時有發(fā)生，少數(shù)地方還引發(fā)了影響社會穩(wěn)定的群體性事件。發(fā)生這些問題的重要原因，就是政策不透明、政務不公開、程序不規(guī)范、作風不深入。黨的十八屆三中全會強調(diào)，堅持用制度管權(quán)管事管人。習近平總書記指出，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，首先要建好籠子。李克強總理也要求，給權(quán)力涂上防腐劑，戴上“緊箍咒”，其核心就是要讓權(quán)力在陽光下運行，而擴大政務公開、加強政務服務無疑是建好制度籠子的重要途徑。我們要加快制定完善相關(guān)法規(guī)制度，進一步加大政務公開力度，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加強廉政建設，切實轉(zhuǎn)變作風，增強各級干部為民服務的意識，提高政府的透明度和公信力，在建設廉潔政府和服務型政府上不斷邁出新的步伐。 二、突出工作重點，大力推動政務公開和政務服務工作再上新臺階 我省今后一個時期深化政務公開、加強政務服務的總體要求是，緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化改革總目標，圍繞黨委政府中心工作和人民群眾期盼，堅持問題導向，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，統(tǒng)籌推進政務公開和政務服務工作，進一步減少和規(guī)范行政審批，深化權(quán)力公開透明運行，加強信息發(fā)布、解讀和回應，提升政務服務效能，強化制度機制保障，完善政務服務體系建設，更好地發(fā)揮政務公開和政務服務對建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。重點做好以下幾項工作： （一）以行政審批制度改革為突破口，大力推動施政理念和管理方式轉(zhuǎn)變。去年省政府召開行政審批制度改革工作推進會以來，我省取消和下放行政審批事項工作取得了重要進展。 下一步，要按照中央和省的部署，加大工作推進力度，在“減、轉(zhuǎn)、放、免”上下功夫，在規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率上做文章。一要抓緊公布行政審批事項目錄。省編辦已經(jīng)初步形成省政府各部門行政審批事項匯總表，要抓緊審核完善，報省政府審議批準后向社會公布。公開方式可以多渠道、多形式，真正發(fā)揮媒體和公眾對權(quán)力運行的監(jiān)督作用。今后任何部門均不得針對公民、法人或者其他組織擅自實施行政審批事項，切實做到“法無授權(quán)不可為”“目錄之外無審批”。對于下放給市、縣的審批事項，各地要高效承接，規(guī)范程序，及時向社會公布。對保留的審批事項，要按照“應進必進”的要求進入政務服務中心辦理，同時要優(yōu)化審批流程，方便基層和群眾辦事。對適宜由社會中介組織辦理的事項，政府要通過放權(quán)充分發(fā)揮其作用。 二要建立動態(tài)取消和下放行政審批事項工作機制。今年國務院還將陸續(xù)取消和下放一些行政審批事項，我省要按照國務院部署，建立動態(tài)工作機制，持續(xù)推進行政審批事項的取消和下放工作。取消和下放審批事項，不僅要看數(shù)量，而且要重質(zhì)量，要把那些含金量高的、管用的，真正能夠激發(fā)市場活力的，直接放給市場，放給企業(yè)。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規(guī)范投資項目的前置審批。全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，也要按行政許可法的要求，經(jīng)過嚴格論證和規(guī)范程序，調(diào)整為行政許可，今后不再搞非行政許可審批?？偟目紤]，要通過“減、轉(zhuǎn)、放、免”，使本屆政府任期內(nèi)省政府部門行政審批項目減少1/3以上，保留的一般性審批項目辦結(jié)時限總體縮短一半以上，行政審批收費顯著減少。 三要切實加強事中事后監(jiān)管。取消和下放審批后，要切實強化后續(xù)監(jiān)管，防止管理脫節(jié)，絕不能因為審批事項取消和下放而放棄或削弱監(jiān)管職責。各職能部門要針對取消和下放審批事項，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，研究制訂具體監(jiān)管辦法，加強事中檢查、事后稽查，特別要建立科學的抽查機制、責任追溯機制，規(guī)范自由裁量權(quán)，保證相關(guān)管理措施落實到位，防止監(jiān)管缺失，堵塞管理漏洞。 （二）以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行為依托，深化拓展政務公開。這幾年，我省突出抓了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，成效比較明顯。我們要在良好的工作基礎上，抓深化，抓拓展，確保繼續(xù)走在全國前列。 一要深入推進權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。結(jié)合我省實際，當前和今后一個時期，著力抓好三件工作：第一，切實推動行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。一方面，加快統(tǒng)一全省政務公開和政務服務信息系統(tǒng)建設標準，分類整合各層級信息資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享；另一方面，加強監(jiān)察監(jiān)控，杜絕“體外循環(huán)”，解決“網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上展示”的假公開、假透明問題。第二，各個有行政權(quán)力的省級部門要按照“兩個一律”的要求，對各自條線的行政權(quán)力事項進行清理規(guī)范，做到省市縣三級權(quán)力事項名稱統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、運行流程統(tǒng)一、自由裁量統(tǒng)一。這項工作2015年6月底前完成。第三，在總結(jié)前階段試點工作的基礎上，分期分批將政府部門的人財物等內(nèi)部管理事項也納入到網(wǎng)上運行系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行。 二要著力深化基層政務公開。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開，及時公開城鄉(xiāng)社區(qū)居民關(guān)心的事項。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要設立便民服務中心。盡可能將勞動就業(yè)、社會保險、綜治信訪、社會救助、社會福利、計劃生育等事項統(tǒng)一納入到中心規(guī)范辦理。有條件的市、縣，要積極依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺，將電子政務系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，為當?shù)厝罕娞峁└咝П憬莸姆铡?三要切實規(guī)范公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。公共企業(yè)事業(yè)單位與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在某種程度上，老百姓對這方面的信息更關(guān)注，需求更強烈。前幾年，教育、衛(wèi)生、住建等部門積極推進本行業(yè)的辦事公開，受到了老百姓的歡迎。下一步，要在省級層面加強對這項工作的指導，制定統(tǒng)一的公共企業(yè)事業(yè)辦事公開意見，編制公開目錄，規(guī)范公開行為，兼顧網(wǎng)上和網(wǎng)下，提供優(yōu)質(zhì)服務，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需要。 （三）以政府信息發(fā)布、解讀、回應為主線，不斷增強政府信息公開實效。近日，國務院辦公廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知（國辦發(fā)201412號），對今年政府信息公開工作做出了部署，各地、各部門要緊緊圍繞貫徹國辦12號文件，制訂工作計劃，突出工作重點，狠抓任務落實，努力把政府信息公開工作做得更加扎實、更有成效。 一要擴大政府信息公開范圍。國辦12號文件要求，“行政機關(guān)新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。”各地、各部門要貫徹落實這一要求，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，重點是五個方面：第一，加大行政機關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度。這是政府信息公開的重中之重，要切實加以落實。第二，繼續(xù)推進財政資金信息公開。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預算和決算公開到具體項目，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要詳細公開。第三，加強公共資源配置信息公開。著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開，接受社會監(jiān)督。第四，推進公共服務信息公開。深化高校招生信息和財務信息公開、醫(yī)療服務收費信息公開，推進科技管理和項目經(jīng)費信息公開、就業(yè)和社會保障信息公開。第五，強化公共監(jiān)管信息公開。加強環(huán)境信息公開，做好安全生產(chǎn)事故信息公開，推進國有企業(yè)財務信息公開，深化食品藥品安全信息公開，推動信用信息公開。對這五個方面的信息公開，省政府辦公廳和各市、縣政府辦公室要加強督查，抓好落實。在加強主動公開的同時，認真做好依申請公開工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，提升依申請公開服務能力，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。 二要加強對重要政府信息和熱點問題的發(fā)布解讀工作。認真貫徹國辦2013100號文件有關(guān)要求，堅持以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質(zhì)疑、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，進一步加強新聞發(fā)言人制度建設，提升新聞發(fā)言人的履職能力，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。省、市、縣（市、區(qū)）各政府部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度，與民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的職能部門要增加發(fā)布頻次。各級政府要建立主要負責同志發(fā)布重要信息制度，并指導本級政府各部門加強新聞發(fā)布工作。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開中的平臺作用，通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式，在網(wǎng)絡領域傳播主流聲音。要積極探索利用公報、政務微博、微信等載體，及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息。重視加強政府信息的解讀工作，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，各地、各部門要及時組織新聞媒體和專家學者跟進解讀，通過二次公開、“多維拆解”，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措。 三要及時回應社會關(guān)切。面對社會公眾關(guān)切的問題，如果政府信息公開不主動、不及時，甚至不回應、不發(fā)聲，就容易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑，給政府形象和公信力造成不良影響。各地、各部門要高度重視社會關(guān)切問題特別是熱點敏感問題的回應工作，建立健全重要政務輿情收集、研判、處置和回應機制。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和輿情熱點，要快速反應，及早研判，及時回應，第一時間發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威信息迅速廣泛傳播，取得主動權(quán)，提升公信力。 （四）以五級政務服務管理網(wǎng)絡為平臺，切實加強政府公共服務能力建設。三中全會決定提出要“加強各類公共服務提供”，“推廣政府購買服務”。各地、各部門要認真落實這一要求，切實把加強政務服務作為推進政府職能轉(zhuǎn)變、履行政府公共服務職能的關(guān)鍵舉措，整合政務服務資源，健全政務服務平臺，完善政務服務體系，提升政務服務效能，努力建設服務型政府。 一要建立完善政務服務管理機構(gòu)。根據(jù)中辦發(fā)201122號文件要求，各級政府要建立政務服務管理機構(gòu)，省委辦公廳、省政府辦公廳也提出了貫徹意見。蘇政發(fā)201331號文件明確，縣級以上人民政府可以成立政務服務管理辦公室。目前，省政務服務管理機構(gòu)結(jié)合政府機構(gòu)改革正在抓緊籌建中。6個市成立了政務服務管理辦公室及政務服務中心、公共資源交易中心“一辦兩中心”管理機構(gòu)。未成立的市、縣要結(jié)合當?shù)卣畽C構(gòu)改革，盡快制訂政務服務管理機構(gòu)組建方案。政務服務管理機構(gòu)作為行政機構(gòu)，負責對政府各部門進駐中心、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核，其建制由本級政府決定，并使用行政編制，已使用事業(yè)編制的應在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換，其運行經(jīng)費和人員辦公經(jīng)費列入本級財政預算。 二要加快省政務服務中心建設。習近平總書記近年來先后視察多地政務服務中心并給予高度評價。李克強總理在今年政府工作報告中提出，要推廣“一站式審批”“一個窗口辦事”。建設省政務服務中心及其實體工程是省委、省政府作出的一項重要決策，中心籌建工作啟動以來，經(jīng)過各個方面的共同努力，取得積極進展。目前，一期工程已開工建設，年內(nèi)竣工；二期工程年內(nèi)開工，爭取兩年內(nèi)建成。在實體大廳建成前，網(wǎng)絡大廳近期上線。各有關(guān)部門和單位要精心組織實施，確保按計劃完成基建工程。省編辦要結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，按照“三集中”的要求，會同有關(guān)部門進一步細化進駐部門和進駐事項，保證一期工程一結(jié)束，省主要部門陸續(xù)進入，中心掛牌運轉(zhuǎn)。這里需要強調(diào)一下，根據(jù)中央有關(guān)精神，政務服務中心不屬于禁止黨政機關(guān)建設的“樓堂館所”，各地可根據(jù)需要和條件新建或改擴建，但要科學規(guī)劃，貫徹勤儉節(jié)約的要求，既要力求先進合理、實用便民，又不能盲目追求檔次、浪費財力。 三要規(guī)范優(yōu)化服務中心運行。要研究制定出臺全省政務服務中心管理辦法，推進政務服務規(guī)范化建設，逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理和服務事項，均應納入中心辦理。省各相關(guān)職能部門，原則上應將涉及多個內(nèi)設機構(gòu)的行政審批權(quán)集中到一個內(nèi)設機構(gòu)，并進駐中心，做到進駐中心的審批事項落實到位、對窗口辦理審批事項授權(quán)到位、網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督到位。涉及兩個及兩個以上部門的事項實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，重大事項實行聯(lián)合會辦、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗收。建立健全首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、效能評估等制度。加強信息化應用，省級層面做好頂層設計，制訂統(tǒng)一規(guī)范標準，開放數(shù)據(jù)資源，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)；省有關(guān)部門特別是垂直管理部門要打破信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。省政務服務中心要積極應用先進技術(shù)和網(wǎng)絡，推動省、市、縣縱橫聯(lián)辦，實現(xiàn)政務服務、公共資源交易與先進技術(shù)手段的融合，提升政務服務質(zhì)量和水平。 四要建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。中辦發(fā)201122號文件明確提出，“逐步推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡建設”，“有條件的地方可探索公共資源交易平臺與服務中心合并的一體化管理模式”。目前，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部委研究制定關(guān)于整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺的方案，對公共資源交易綜合服務體系建設管理做出部署，我省已將修改意見向國家發(fā)展改革委作了反饋，下一步，省政府將按照改革的要求，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃全省公共資源交易平臺建設，提高公共資源配置質(zhì)量與效率。各地、各有關(guān)部門也要積極探索建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，著力推進公共資源交易規(guī)范化、法制化，實現(xiàn)公共資源交易全流程透明化服務管理。五要大力推廣政府購買服務。三中全會決定提出，“凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買?！闭徺I服務強調(diào)政府、市場、社會等多元主體之間的合理定位和良性互動，鼓勵和引導社會力量進入公共事業(yè)領域，有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，促進政府公共服務方式的改革，形成公共服務提供主體多元化格局，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用。國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見明確，“十二五”時期初步形成統(tǒng)一有效的政府購買服務平臺和機制，到2020年在全國基本建立比較完善的政府購買服務制度。我省經(jīng)濟基礎較強，政務環(huán)境較好，應力爭在這項工作中走在全國前列。要抓緊研究我省的指導意見，界定購買范圍，明確購買主體，規(guī)范市場準入，健全購買機制，加強績效管理，形成公共服務發(fā)展新機制。 三、切實加強組織領導，把政務公開和政務服務各項任務落到實處 政務公開和政務服務工作政策性強，涉及面廣。各地、各部門要進一步加強對這項工作的組織領導，統(tǒng)籌謀劃，健全體制，明確責任，上下聯(lián)動，確保落實。 第一，理順體制機制。省委、省政府將進一步健全完善全省政務公開和政務服務領導體制和工作機制。省政務公開和政務服務領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各地盡快整合