經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)講話.doc

新產(chǎn)業(yè) 新模式 新天地奮力在創(chuàng)新突破中加快轉(zhuǎn)型升級在錦城街道2010年度經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（2010年4月19日） 各位企業(yè)老總、同志們：剛才，會議宣讀表彰了錦城街道2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類先進(jìn)，在此，我代表街道黨工委、辦事處向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！ 過去一年，是經(jīng)濟(jì)形勢最為困難的一年，也是錦城工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效的一年。全年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值78億元，同比增長6.5，其中，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值56.6億元，同比增長7.2%；自營出口1.66億美元，同比增長3.2%；實交稅金2.2億元，同比增長10.3%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，累計達(dá)到133家；全年工業(yè)性投資達(dá)到4.82億元，增幅達(dá)到了64.2%。全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值24.73億元；社會消費品零售總額27.16億元。新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到70家。全年實到內(nèi)資8.9641億元，外資2267萬美元，財政總收入4.58億元。錦城街道先后獲臨安市工業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、臨安市節(jié)能減排先進(jìn)單位，連續(xù)第12次進(jìn)入杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益考核前10名行列?；仡櫲旯I(yè)經(jīng)濟(jì)工作，呈現(xiàn)了以下五個方面特點：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成效。工業(yè)銷售產(chǎn)值一季度下降10%，從二季度起開始回暖，全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤2.5億元，同比增長20.6%。大部分企業(yè)實現(xiàn)了逆勢上揚，如：福斯特完成銷售產(chǎn)值4.2億元，同比增長41%;僑資紙業(yè)完成銷售產(chǎn)值2.1億元，增長40%。萬馬榮獲“中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強”、“中國最大1000強大企業(yè)集團(tuán)”；華凱紙業(yè)、華興集團(tuán)入選“杭州市最大規(guī)模工業(yè)企業(yè)百強榜”和“杭州市大企業(yè)大集團(tuán)競爭力百強榜”。二是高新企業(yè)凸顯新優(yōu)勢。去年，新增漢力電纜、天目電力、僑資紙業(yè)、正馳達(dá)精密機械等省、市兩級高新技術(shù)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到20家，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值21.2億元。以福斯特、廣遠(yuǎn)光電、金比得、天陽等為代表的新能源企業(yè)異軍突起，成為街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。三是科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)開創(chuàng)新局面。全年新增省和杭州市級企業(yè)技術(shù)中心5家；新增省級工業(yè)新產(chǎn)品13只；國家發(fā)明和實用新型專利130只，授權(quán)量連續(xù)二年位居杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第一。品牌建設(shè)上臺階，“漢力”射頻電纜獲浙江省名牌產(chǎn)品，“萬馬神”通信用接入網(wǎng)配電設(shè)備、僑資紙業(yè)“酷特適”獲杭州市名牌產(chǎn)品；“東林”、“漢力”、“酷特適”分別獲浙江省和杭州市著名商標(biāo)。四是平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1.1億元。臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、城西區(qū)塊、金馬區(qū)塊、臨安科技孵化基地四大工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。高新園1號路1標(biāo)段完成路基建設(shè)；城西區(qū)塊5條道路基本建成，浙江飛躍建成投產(chǎn)；臨安科技孵化基地竣工并投入使用，17家企業(yè)已入駐基地，今年基地的目標(biāo)是年產(chǎn)值沖5億元，稅收3000萬元。五是發(fā)展后勁得到新提升。招商引資取得重大突破，與上海石與木公司正式簽訂高新園區(qū)域合作開發(fā)協(xié)議，注冊成立杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司，項目投資規(guī)模達(dá)40億元。一年來，累計代辦億安電子、中意染化等項目28個，落實臨安科技孵化基地、杭州福斯特光伏材料等項目用地指標(biāo)487畝，向上爭取各類工業(yè)扶持資金1000余萬元，全年累計技改投入2.3億元，同比增長53%。2009年，面對困難的經(jīng)濟(jì)形勢，錦城經(jīng)濟(jì)建設(shè)能取得這樣的成績，實屬不易。這與臨安市委、市政府關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展分不開，更與錦城有一支敢于面對挑戰(zhàn)，善于把握機遇，勇于創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊伍是分不開。在此，我我代表街道黨工委、辦事處向大家表示衷心的感謝!當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后金融危機時代”，“后金融危機時代”的基本特征，就是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為基本模式，以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；中央提出要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今年經(jīng)濟(jì)工作主線，堅持不懈地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；臨安市委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議上明確提出要“高舉生態(tài)、科技兩面大旗，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流。從我們錦城的實際來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)，依然以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主；產(chǎn)業(yè)層次不高，基本處于“微笑曲線”的弧底；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)品中以半成品為多，工業(yè)生產(chǎn)總值已落在青山、玲瓏之后，而太湖源、橫畈等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有追趕之勢。同時，錦城位于主城區(qū)，環(huán)境容量小，土地資源稀缺，企業(yè)發(fā)展的制約因素更加突出，如果不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整發(fā)展方式，錦城難以重樹“龍頭、楷模、標(biāo)桿”的地位。從企業(yè)自身看，由于原材料成本的上漲、用工成本的增加，企業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢正在逐步喪失，電線電纜、紡織服裝、綠色照明等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用工難已成為企業(yè)普遍面臨的難題，如果不加快轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)將面臨進(jìn)一步發(fā)展的難題。去年金融危機中，很多企業(yè)都遇到了訂單減少，產(chǎn)品滯銷，市場萎縮等問題，而福斯特的光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，產(chǎn)品銷往西歐、東南亞等地區(qū)；僑資紙業(yè)“可靠”成人紙尿褲產(chǎn)品迅速擴(kuò)張，占據(jù)了日本的主要市場；美格機械、萬馬電氣等高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，靠的就是產(chǎn)業(yè)升級，是企業(yè)長期堅持科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)的結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化和區(qū)域競爭激烈態(tài)勢等外部因素和自身發(fā)展中深層次矛盾的內(nèi)部因素都充分顯示，錦城正處在重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，加快轉(zhuǎn)型提升是錦城發(fā)展的必走之路，勢在必行，刻不容緩。基于以上形勢判斷，今年，錦城經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是:繼續(xù)高舉生態(tài)、科技兩面大旗，以臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為主平臺，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力在創(chuàng)新突破中加快轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)這一思路，2009年，錦城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：力爭全年工業(yè)銷售產(chǎn)值80億元；規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值60億；工業(yè)性投資5億元；自營出口2億元；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值20億元，社會消費品零售總額增長15%，服務(wù)業(yè)增加值增長14%；力爭全年引進(jìn)內(nèi)資8億元,外資1900萬美元;新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20家、新增規(guī)模三產(chǎn)企業(yè)8家。一要主攻新產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，是新一輪轉(zhuǎn)型升級的制高點和聚焦點，必須從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行科學(xué)謀劃。作為錦城街道，就是要突出臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園這個的主平臺，著力引進(jìn)高端、高效的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高新園在轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)、示范作用。一方面，要繼承傳統(tǒng)。新產(chǎn)業(yè)的培育引進(jìn)必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)上提升并服務(wù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。新能源行業(yè)：目前錦城有福斯特為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)，以金比得、天陽為龍頭的空氣源熱水器生產(chǎn)企業(yè)，還有生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機的風(fēng)葉設(shè)備等新能源企業(yè)。最近3年，以福斯特為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年成倍增長，表現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，今年預(yù)計能超過10個億。目前，我們已經(jīng)幫助企業(yè)落實了新的發(fā)展空間，并全力協(xié)助企業(yè)積極準(zhǔn)備上市。今后，我們將進(jìn)一步幫助福斯特做大做強，通過3-5年發(fā)展，力爭把該企業(yè)打造成為我市光伏產(chǎn)業(yè)的航母。電線電纜行業(yè)：目前，錦城街道金龍電纜、漢力電纜、東躍傳輸線纜、通達(dá)電纜、森源電纜、天力電纜等23家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，去年完成工業(yè)銷售產(chǎn)值13億元，占街道工業(yè)比重的30%，電線電纜仍然是錦城街道的支柱產(chǎn)業(yè)。今后電纜行業(yè)的發(fā)展主要是向光纜方向發(fā)展，尤其是在三網(wǎng)融合和營銷模式招標(biāo)的背景下，電纜行業(yè)將面臨新一輪洗牌和重組，金龍電纜去年投入1000多萬，新上年產(chǎn)60萬芯光纜生產(chǎn)線。漢力電纜在上光纜生產(chǎn)線后，積極謀劃強強聯(lián)合，研發(fā)光電配套設(shè)備。精密元件行業(yè)：這一產(chǎn)業(yè)在80年代是錦城的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)雖然目前在錦城所占比重不大，但是產(chǎn)品主要為手機、汽車、精密儀器作為配件，產(chǎn)品附加值高、技術(shù)含量高，發(fā)展前景十分看好。如，美格機械、錢王機械、高中壓閥門廠都擁有多個國家發(fā)明專利和實用新型專利，美格機械還成為印刷機械的國家標(biāo)準(zhǔn)制定者；正馳達(dá)生產(chǎn)的手表重錘零件占國內(nèi)市場80%，并積極計劃開拓國際市場。翱翔電子手機配套零件，在馬溪臨安科技孵化基地租了一層1000平方米廠房，110臺機器，10來個工人，去年達(dá)到500萬元產(chǎn)值。此外，城西區(qū)塊浙江飛躍已經(jīng)投產(chǎn)，近年預(yù)計產(chǎn)值能達(dá)到1.5億元，加上西盈公司、廣遠(yuǎn)光電、杭州企樂能源科技有限公司等本土企業(yè)，形成了一定的規(guī)模。另外，加上裝飾紙、服裝、綠色照明，構(gòu)成了目前錦城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。今后，我們要繼續(xù)支持這些企業(yè)乘勢而上，重點在提高技術(shù)含量、提高核心競爭力上下功夫，通過人才引進(jìn)和產(chǎn)品的研發(fā)，進(jìn)一步做大做強，同時不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展。同時，要積極推動企業(yè)管理創(chuàng)新。有時，我很感慨，我們的老總很忙，忙得都讓我心痛。家族式、作坊式、經(jīng)驗式的管理還在一定程度上存在。2009年，我市十大創(chuàng)新管理企業(yè)中，錦城街道沒有一家企業(yè)進(jìn)入。管理也是生產(chǎn)力，希望我們的老總們要進(jìn)一步解放思想，積極探索管理創(chuàng)新，提升企業(yè)效益和競爭力。另一方面，打造主引擎。在高新園建設(shè)中，必須著眼打造錦城經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，立足傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，從構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)互補的角度綜合考慮，重點發(fā)展好以下幾個新產(chǎn)業(yè)。一是總部經(jīng)濟(jì)。目前，錦城已經(jīng)有錢王商務(wù)大廈（證券、房地產(chǎn)為主）、匯錦大廈（孵化器、20來家科技型企業(yè)）、經(jīng)貿(mào)大廈（建筑公司、外貿(mào)公司）等不少成熟的樓宇，但規(guī)模和檔次整體不高。今后，我們將高新園核心區(qū)塊，引進(jìn)長三角地區(qū)乃至國內(nèi)一流企業(yè)的總部或核心部門，比如跨國公司、國內(nèi)集團(tuán)公司的結(jié)算中心、后臺業(yè)務(wù)部門等，直觀形象地描述就是我給你營造環(huán)境優(yōu)美的辦公場地，你分給我產(chǎn)值和稅收，用句不好聽的話就是把高新園建設(shè)成為為國內(nèi)、國際一流企業(yè)的洗錢中心，為臨安的發(fā)展提供源源不斷地稅收。同時，高新園還將主動規(guī)劃一些主題樓宇，吸引企業(yè)的總部或研發(fā)機構(gòu)入駐，我們希望在不久的將來產(chǎn)生億元樓。在座的企業(yè)很多也在考慮搬遷，我希望各位老總能把總部或研發(fā)機構(gòu)留在錦城，繼續(xù)共享錦城的繁榮。二是軟件外包產(chǎn)業(yè)。電子科技產(chǎn)業(yè)的高端是軟件開發(fā)，當(dāng)前，隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及，軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展勢頭十分迅猛。我們必須抓住機遇，以信耳恒生高科技軟件基地為契機，加大軟件外包服務(wù)業(yè)引進(jìn)力度。三是工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是企業(yè)發(fā)展的原動力，一個設(shè)計和創(chuàng)意所產(chǎn)生的價值，絲毫不亞于生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值。這一產(chǎn)業(yè)核心要素是人才和環(huán)境。今后，我們將充分挖掘青山湖的生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)高檔酒店、旅游休閑設(shè)施建設(shè)，造好創(chuàng)意的環(huán)境；依托臨安科技城和浙江林學(xué)院，招才引智，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二要探索新模式三年來，街道黨工委、辦事處致力于以臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為側(cè)重點的工業(yè)平臺建設(shè)，累計拓展工業(yè)發(fā)展空間5000余畝，資金累計投入達(dá)到2.6億元，根據(jù)計劃，未來3-5年，高新園將投資40個億。今后，如何運作好工業(yè)平臺，事關(guān)錦城今后一個時期長期發(fā)展，也關(guān)系到臨安科技城的建設(shè)大局。1.要積極探索政府引導(dǎo)、市場運作模式。去年9月20日，市政府與上海石與木公司簽訂了區(qū)域合作開發(fā)協(xié)議，明確以成立杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司的形式合作開發(fā)，高新園的發(fā)展方向和構(gòu)架漸趨明朗。市政府委托臨安高新技術(shù)投資有限公司與上海石與木公司合作，成立杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)整個高新園的開發(fā)建設(shè)。今年，錦城街道經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照“一套班子、兩塊牌子”模式，以錦城街道辦事處為主體，組建了臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會，負(fù)責(zé)高新園項目推進(jìn)的協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管，由我兼任管委會主任、愛興主任兼任副主任。今后，我們將繼續(xù)探索完善錦城街道、高新管委會、杭州森林硅谷公司、高新技術(shù)投資有限公司合力運作的新模式。2. 要積極探索“連鎖超市”模式。高新園建設(shè)采用的是國內(nèi)所有園區(qū)沒有走過的全新理念。這一理念的實施，類似連鎖超市，我暫且把它叫做連鎖超市模式。即杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)綜合策劃和系統(tǒng)規(guī)劃，一旦規(guī)劃定下后，每一功能區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位、建筑風(fēng)格、設(shè)施配套都有具體的規(guī)定，進(jìn)來的企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。各功能區(qū)塊按標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，相當(dāng)于建連鎖超市。這一運作模式的特點是系統(tǒng)性和集成性。所謂系統(tǒng)性，就是事先由杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司對市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能設(shè)施配套、項目招商、建設(shè)融資、物業(yè)管理等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，所謂集成性，就是最大限度地集成環(huán)境、科技、資源等要素，這樣運作的最大好處是可以確保園區(qū)的整體品位和檔次。3. 要積極探索“強強聯(lián)合”模式。根據(jù)市政府與上海石與木投資咨詢有限公司達(dá)成合作協(xié)議，臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園由上海石與木投資咨詢有限公司聯(lián)合中信集團(tuán)、上海證大集團(tuán)、上海聯(lián)創(chuàng)有限公司等三家國內(nèi)著名的投資集團(tuán)共同開發(fā)建設(shè)。同時，杭州青山湖森林硅谷開發(fā)有限公司還將引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴對區(qū)域可出讓土地進(jìn)行高新產(chǎn)業(yè)、商務(wù)會展、商貿(mào)辦公、配套住宅等多形式二級市場開發(fā)。因此，高新園開發(fā)建設(shè)，走的是強強聯(lián)合模式，各項目公司在融資、規(guī)劃、建設(shè)、招商等運作方面都有獨到的經(jīng)驗。今后，我們將進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮項目公司的優(yōu)勢和特長，確保園區(qū)開發(fā)的高效推進(jìn)。三要開辟新天地按照“在工作中度假，在度假中創(chuàng)業(yè)”的規(guī)劃理念，未來臨安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園將長三角地區(qū)重要的生態(tài)化特色平臺，是集工作、休閑、度假、居住相融合的城市綜合體。高新園整體開發(fā)實行“三步走”戰(zhàn)略。2012年前整個區(qū)域建設(shè)初現(xiàn)框架， 2012年6月底前基礎(chǔ)設(shè)施投入基本完成； 2016年，整個區(qū)域呈現(xiàn)整體風(fēng)貌。預(yù)計三年內(nèi)完成一期工程建設(shè)，第三年產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到1億，第四年開始年產(chǎn)業(yè)稅收每年遞增億，項目建成后實現(xiàn)年產(chǎn)值100億以上，年產(chǎn)業(yè)稅收7億以上。今年，我們將圍繞“拉框架、出形象”的總體目標(biāo)，制定了四個方面的具體計劃：一是拉出道路框架。主要是2條園區(qū)主干道，青山湖路路基工程6月底動建，年內(nèi)基本完成路基建設(shè)；1號路工程建設(shè)年底基本完成。二是啟動產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)示范首發(fā)區(qū)塊7月底前完成拆遷，10月份首批企業(yè)正式入園；三是樹立園區(qū)標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心大樓4月份完成的立項報批和土地掛牌，6月底主體工程動建，力爭年內(nèi)主體工程過半