人力資源管理論文-國有電力企業(yè)干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理初探.doc

人力資源管理論文-國有電力企業(yè)干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理初探在日常工作生活中,民意調(diào)查、民主測評在各個領(lǐng)域中都一直被廣泛應(yīng)用,隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,各種民意調(diào)查測評系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)運而生。但是,測評網(wǎng)絡(luò)化也僅僅是局限于大眾化項目上,諸如市場調(diào)查、滿意度測評等等,結(jié)果不需要很準確、普通民眾對結(jié)果也不至追究的項目,而對于一些較為重要、敏感的測評數(shù)據(jù)的采集,無論是政府部門還是各企業(yè)內(nèi)部,依然絕大多數(shù)采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)測評方法,特別是針對干部考核的民主測評,由于測評結(jié)果是干部績效評估及干部選拔任用的重要依據(jù)之一,具有較強的政治性和嚴肅性,為確保測評數(shù)據(jù)的公正性、保密性和可查性,多年來基本上一直是采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)測評方法。國有電力企業(yè)也不例外,雖然多數(shù)國有電力企業(yè)都不同程度地實現(xiàn)了辦公自動化、開發(fā)了人力資源管理信息系統(tǒng),但對于干部考核民主測評卻一直沒有推行網(wǎng)絡(luò)化考核,多數(shù)企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的測評方法,過程繁雜,費時耗力不說,結(jié)果還往往不盡如人意。民主測評是干部績效考核的重要組成部分,如何利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)干部考核民主測評自動化,保證測評效果,提高工作效率,是人力資源管理需要研究的一個重要課題。本文就試以本單位實踐操作為例,探討電力企業(yè)干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理的新方法、新途徑。1傳統(tǒng)干部考核民主測評的操作方法和局限性1.1傳統(tǒng)干部考核民主測評的操作方法:國有電力企業(yè)傳統(tǒng)的干部考核民主測評方法都有一整套的測評程序要求,一般由人事部門組織,事先按參加測評人數(shù)打印好測評表,準備會議資料,布置好會場,然后按照相關(guān)規(guī)定,組織干部群眾或職工代表召開干部述職大會(中型、大型電力企業(yè),人員多的情況下,有時還要按車間分別布置會場),由被考核干部一一上臺作述職報告,述職結(jié)束后,由工作人員發(fā)放測評表,參加測評人員在現(xiàn)場手工測評打分,匿名提交后,由考核組成員清點唱票,分類統(tǒng)計測評票數(shù),再根據(jù)需要提取相關(guān)測評數(shù)據(jù),統(tǒng)計打分、排序等等。1.2傳統(tǒng)干部考核民主測評的局限性1.2.1過程復(fù)雜,費時耗力,效率低下。傳統(tǒng)干部考核民主測評具體操作過程比較復(fù)雜,費時耗力,如果是一個有一千人左右的企業(yè),中層干部至少有40-50名,一個干部如果規(guī)定只有5分鐘的述職時間,也需要3-4個小時,這還不算很多干部都會超時的情況,再加上會議掐頭去尾尚需一些時間,因此,就算是設(shè)置分會場,也要足足折騰半天,長時間坐在臺下聽報告的測評人員早已失去耐心,從心理學的角度分析,測評人還會產(chǎn)生了不小的抵觸情緒,更不用說能認真聽取每個干部的述職。接下來是對被考核的干部打分,一般都分為“德、能、勤、績、廉及綜合評價”等六個部分,每個部分又有“優(yōu)、良、中、差”或“好、較好、基本稱職、不稱職”等,如果40-50個干部就意味著每個測評人都要做200多項評價,接下來是工作人員對測評情況進行統(tǒng)計,對于人事部門工作人員來說即有幾千項數(shù)據(jù)需統(tǒng)計,其間又須監(jiān)票、唱票、復(fù)核幾道程序,統(tǒng)計得眼花繚亂,至少也要一周工作時間才能得出結(jié)果,而且統(tǒng)計差錯不易核查,測評的整個過程下來,先不說準確與否、效果如何,僅過程而言,環(huán)節(jié)繁瑣、耗時多且工作效率低下。1.2.2公開卻難保公平、公正。不可否認,傳統(tǒng)的考核干部方法從形式上看是公開的,但從實質(zhì)上來看卻很難以保證公平、公正,而我們考核干部最需要的是測試的實質(zhì)性結(jié)果。據(jù)上述考核過程分析,對于被考核人來說,存在諸多不公平之處,體現(xiàn)在:一是測評人對非同一部門的被考核人客觀上不了解、不熟悉,無法對其作出準確的評價,即公正性難以保證,事實表明一般在300人以上的單位,測評人(一般為職工代表)對于不同部門的中層領(lǐng)導(dǎo)因無業(yè)務(wù)上的往來,就不可能對其作出客觀的評價了,如果在1000人以上的單位,甚至有很多測評人不認識非同一部門的被考核人的情況,評價就更無從談起；二是看似公平公開的測評,由于測評人的態(tài)度問題,測評結(jié)果無法保證,上述過程已談到測評人抵觸心理的問題,不負責任的測評人為早點結(jié)束這個過程,很多采取折衷的辦法,我們在考核過程中就發(fā)現(xiàn),有的測評人對所有的被考核人都打同一個評價項,如全部是“中”、“良”、“稱職”或“基本稱職”,可見考核結(jié)果的公正性如何；三是僅憑印象、人際關(guān)系打分而不根據(jù)實際業(yè)績表現(xiàn)評價的測評人大有人在,從第一點引伸出來,對非同一部門的中層干部只能憑印象打分了,這對于被考核人來說也是一個重要的不公平因素；四是由于手工測評數(shù)據(jù)量大,不論是測評人或是工作人員都有可能導(dǎo)致測評結(jié)果的準確性誤差。雖然原始的紙質(zhì)材料可以作為原始檔案信息保存,但由于材料繁多,卻難于查考核實。綜上所述,傳統(tǒng)的干部考核民主測評程序繁雜,費時耗力,仍然不能保證測評的效果和公正性,而最為突出的問題是工作效率低下,存在統(tǒng)計誤差。2干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理探究2.1干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化需要解決的問題:干部考核民主測評網(wǎng)絡(luò)化研究的根本目的在于保證測評效果,提高工作效率。應(yīng)注意解決以下幾個的問題:(1)規(guī)范性要求。要保持干部考核民主測評的程序要求,和參加測評的人數(shù)及有效票數(shù)等方面的規(guī)定,保證投票效果,做到一次性符合程序要求；(2)公正性要求。限制一人一次投票機會,杜絕一人多投的可能；(3)保密性要求。真正做到無記名投票,讓參加測評的人員放心投票；(4)準確性要求。各項測評數(shù)據(jù)提取方便,分類統(tǒng)計,一步到位,快速準確。(5)安全性要求。要做到測評原始信息不可人為修改,達到原始測評檔案材料的可查考性要求。2.2民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理的操作實例:本人在國有電力企業(yè)從事人事管理工作多年,針對傳統(tǒng)考核干部民主測評存在的弊端,結(jié)合本單位實際情況,特別研究設(shè)計了一套利用計算機網(wǎng)絡(luò)考核干部的網(wǎng)上民主測評系統(tǒng),并在本單位微機中心人員的努力下得以實現(xiàn),具體操作方法如下:(1)利用企業(yè)開發(fā)的人力資源管理信息系統(tǒng),作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源,按照測評程序要求設(shè)置參加考核與被考核人員的基礎(chǔ)信息,達到提取人員信息動態(tài)管理。(2)結(jié)合本單位實際考核測評項目,設(shè)置好網(wǎng)上測評表(盡量做到簡潔明了),利用公司內(nèi)部網(wǎng)站,掛網(wǎng)測評；(3)保持測評程序要求,將干部的年度述職報告直接掛網(wǎng),為便于參評人員網(wǎng)上查閱,述職報告限制數(shù)字,突出重點,避免繁文縟節(jié),空話連篇的現(xiàn)象；(4)參評人員可以在規(guī)定的時限內(nèi),以人力資源管理信息系統(tǒng)中的員工ID號及個人密碼進入網(wǎng)上考核民主測評系統(tǒng),對被考核干部的德、能、勤、績、廉及綜合素質(zhì)評價等方面直接點選測評,對不熟悉,不了解的項目,也可點選“棄權(quán)”,提交即可完成測評。一個ID僅限投票一次,杜絕重復(fù)參加測評的現(xiàn)象；(5)投票結(jié)果按各項測評所得分值分別對應(yīng)疊加合并統(tǒng)計數(shù)據(jù),按考核要求直接統(tǒng)計出測評折算分值,測評統(tǒng)計快速準確,一步到位。(6)系統(tǒng)管理員可以根據(jù)測評要求選擇參評人員、被考核人員、并可根據(jù)需要改變測評項目及項目統(tǒng)計分值比率等,增加了測評程序的靈活性,擴展測評系統(tǒng)的使用范圍；(7)系統(tǒng)可以自動統(tǒng)計尚未參加測評的人員名單,卻無法調(diào)閱個人投票的具體信息,做到既可掌握測評人員的情況,又達到了無記名投票的效果；(8)測評結(jié)果既可以利用網(wǎng)上的不可修改性,保存測評網(wǎng)頁原件,打印蓋章作為可查考的原始測評檔案材料保存,又可以根據(jù)需要提取各項考核數(shù)據(jù),編輯成各種電子文檔統(tǒng)計數(shù)據(jù),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。附流程圖:2.3民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(1)測評方式簡便、靈活。網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)可以做到根據(jù)不同工作需要改變測評內(nèi)容,可拓展應(yīng)用于干部選拔民主推薦、干部考核及員工考核測評等?？梢愿鶕?jù)需要調(diào)整測評人員的范圍,普通員工也可以參與測評,又可限制必評人員,如職工代表必須在指定的時限內(nèi)參加測評；既可以做到干部統(tǒng)一測評管理,也可以根據(jù)需要按部門限制測評范圍,測評方式簡便、靈活應(yīng)用,適應(yīng)不同的需要。雖然前期初始化工作量較大,但系統(tǒng)一旦建立,以后年度則可一勞永逸。(2)測評結(jié)果更加公平、公正。測評系統(tǒng)程序規(guī)范,比現(xiàn)場集中測評更加安全保密,沒有時間和地點的限制,測評人員可以自已調(diào)節(jié)參加測評時間,詳細閱讀干部述職材料,甚至可以在家里完成該項工作,不受測評約束,沒有任何心理負擔,也不存在會議時長的心理抵觸情緒,可以做到比集中現(xiàn)場測評更加認真、公正地參加測評。測評結(jié)果由計算機按公式自動統(tǒng)計,有效地避免了人工統(tǒng)計誤差,提高測評的效果,使測評結(jié)果更加公平、公正、公開。系統(tǒng)管理員還可以掌握測評人員是否參與測評,并適當?shù)靥嵝押投酱?保證測評參與率。(3)精簡高效,結(jié)果真實準確。實現(xiàn)民主測評自動化管理,具有界面清晰、操作便捷、快速統(tǒng)計、準確率高等特點,能即時輸出各項電子測評數(shù)據(jù),直接按分值比例計算形成測評匯總成績,杜絕了統(tǒng)計誤差,且原始信息一目了然,方便查考,測評結(jié)果真實可靠,有效地解決了組織人事部門干部考核工作的重點、難點問題,大大地提高了工作效率。2.4民主測評網(wǎng)絡(luò)化管理存在的問題(1)該測評系統(tǒng)是建立在企業(yè)內(nèi)部人力資源管理信