生產管理知識_食品生產管理知識許可證受理工作標準

食品生產許可證受理工作標準發(fā)布時間：2013-10-261范圍本標準規(guī)定了核發(fā)食品生產許可證事項辦理的依據、許可條件、申請要求、受理工作程序和要求。本標準適用于核發(fā)食品生產許可證事項的申請、受理、審查、評審、決定、送達、歸檔、期滿換證、變更、補領證書等的辦理。食品包括糧食加工品（小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品）、食用油油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂）、調味品（醬油、食醋、味精、雞精、醬、調味料）、肉制品、乳制品（乳制品、嬰幼兒配方乳粉）、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品（膨化食品、薯類食品）、糖果制品（糖果制品、果凍）、茶葉及相關制品（茶葉、含茶制品和代用茶）、酒類（白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精）、蔬菜制品、水果制品（蜜餞、水果制品）、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡產品（可可制品、焙炒咖啡）、糖、水產制品（水產加工品、其他水產加工品）、淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖）、糕點食品、豆制品、蜂產品、特殊膳食食品（嬰幼兒及其他配方谷粉）、其他食品等28大類。本事項由市局實施。2 依據中華人民共和國產品質量法2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過中華人民共和國行政許可法2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過中華人民共和國食品安全法2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例2005年7月9日國務院令第440號公布中華人民共和國食品安全法實施條例2009年7月8日國務院令第557號發(fā)布乳品質量安全監(jiān)督管理條例2008年10月9日國務院令第536號發(fā)布食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）2005年9月1日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第79號發(fā)布食品生產許可管理辦法2010年4月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第129號發(fā)布關于印發(fā)北京市食品生產加工作坊監(jiān)督管理指導意見等4個北京市食品安全條例配套文件的通知2013年3月12日北京市質量技術監(jiān)督局，京質監(jiān)食發(fā)201388號關于發(fā)布食品生產許可審查通則（2010版）的公告2010年8月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第88號小麥粉生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號關于發(fā)布食品生產許可證審查細則修改單的通知2005年9月26日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)函2005776號大米生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號掛面生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號其他糧食加工品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號食用植物油生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號食用油脂制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號食用動物油脂生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號醬油生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號食醋生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號味精生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號雞精調味料生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號醬類生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號調味料產品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號肉制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號關于發(fā)布企業(yè)生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）和企業(yè)生產乳制品許可條件審查細則（2010版）的公告2010年11月1日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第119號飲料產品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號關于發(fā)布飲料產品生產許可證審查細則（2006版）修改單的通知2009年1月14日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)函200919號方便食品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號方便面生產許可證審查細則2005年1月17日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號餅干生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號罐頭食品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號冷凍飲品生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號速凍食品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號膨化食品生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號薯類食品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號糖果制品生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號巧克力及巧克力制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號果凍生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號關于發(fā)布茶葉生產許可證審查細則（2006版）和部分食品生產許可證審查細則修改單的通知2006年6月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)函2006462號含茶制品和代用茶產品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號白酒生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號葡萄酒及果酒生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號啤酒生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號黃酒生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號其他酒生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號醬腌菜生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號蔬菜制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號蜜餞生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號水果制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號炒貨食品及堅果制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號蛋制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號可可制品生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號焙炒咖啡生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號糖生產許可證審查細則2005年1月7日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)200515號水產加工品生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號其他水產加工品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號淀粉及淀粉制品生產許可證審查細則2004年12月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)2004557號淀粉糖生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號糕點生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號豆制品生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號其他豆制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號蜂產品生產許可證審查細則2006年8月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006365號蜂花粉及蜂產品制品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號關于發(fā)布蜂花粉及蜂產品制品生產許可證審查細則（2006版）修改單的通知2009年8月31日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)函2009588號嬰幼兒及其他配方谷粉產品生產許可證審查細則（2006版）2006年12月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢食監(jiān)2006646號關于對地方特色食品食用檳榔生產許可審查細則的批復函2007年9月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，質檢食監(jiān)函2007125號關于發(fā)布食用酒精產品生產許可證換（發(fā)）證實施細則及檢驗單位的通知2004年2月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，全許辦200409號關于食用酒精產品生產許可有關事項的通知2010年12月29日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，質檢食監(jiān)函2010262號國務院關于發(fā)布實施的決定2005年12月2日國務院，國發(fā)200540號產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）2011年3月27日國家發(fā)展和改革委員會令第9號關于工業(yè)產品生產許可證工作中嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策有關問題的通知2006年11月9日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質檢監(jiān)聯2006632號北京市企業(yè)投資項目管理目錄（2005年版）2005年12月23日北京市發(fā)展和改革委員會，京發(fā)改20052743號乳制品工業(yè)產業(yè)政策（2009年修訂）2009年6月26日中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告工聯產業(yè)2009第48號葡萄酒行業(yè)準入條件2012年6月13日中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第22號3許可條件3.1生產屬于法律法規(guī)及市人民政府有關文件明確規(guī)定實施食品生產許可目錄的食品，不包括聲稱具有特定保健功能的食品以及以膠囊、口服液、片劑、沖劑等形態(tài)出現的食品。3.2符合食品安全標準以及國家和本市制定的食品生產許可證審查通則、細則的規(guī)定。3.3符合國家產業(yè)政策，嚴格執(zhí)行產業(yè)結構調整指導目錄、北京市企業(yè)投資項目管理目錄等相關規(guī)定。3.4符合國家環(huán)境保護政策，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護條例等相關規(guī)定。3.5具備與其申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產場所，生產場所設置應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃，并征得其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的同意。3.6具備與申請生產許可的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及無害化處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.7具備與申請生產許可的食品品種、數量相適應的自行檢驗設備和設施。3.8具備與申請生產許可的食品品種、數量相適應的合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。3.9具備與申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品安全專業(yè)技術人員、管理人員、檢驗人員和生產操作人員等專職人員。3.10使用的原輔材料符合相應的國家標準、行業(yè)標準及有關規(guī)定。3.11具備保證食品安全的各項管理制度，并明確責任部門和責任人。各項管理制度應包括但不限于以下內容：從業(yè)人員食品安全培訓制度，從業(yè)人員健康管理制度，原料采購查驗管理制度，食品添加物（食品添加劑）管理制度，生產過程安全管理制度，設備管理制度，衛(wèi)生管理制度，產品檢驗管理制度，產品出廠登記制度，食品包裝、儲存、運輸管理制度，不合格品管理制度，問題食品召回管理制度、質量投訴處理制度，重要情況報告制度，食品安全檔案管理制度，產品（配方）安全風險評估制度，食品安全責任制度，食品安全監(jiān)督考核制度，食品安全管理員、檢驗員管理制度等。3.12貯存、運輸和裝卸食品應使用安全、無害的容器、工具和設備，配備與其生產規(guī)模和食品種類相適應的冷藏冷凍設備設施以及具有連續(xù)測量和記錄溫度功能的裝置，并保證正常運轉，不得無故關停，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。3.13具備網絡連通能力，并開展食品安全風險信息搜集工作。3.14在生產場所明顯位置設立食品安全公示欄。3.15生產乳制品應具備完善的電子信息記錄系統(tǒng)，規(guī)范生產全過程信息記錄，實現生產全過程可追溯。鼓勵其他食品生產企業(yè)建立完善的電子信息記錄系統(tǒng)，并實現生產全過程可追溯。3.16符合國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。4申請要求4.1申請人資格4.1.1申請人主體條件。a） 申請人應持有擬設立食品生產企業(yè)的名稱預先核準通知書或者具有獨立的營業(yè)執(zhí)照（可以為企業(yè)法人、合作社等，不包括個體工商戶營業(yè)執(zhí)照）；b） 申請人持有負責人營業(yè)執(zhí)照的，應攜帶其上級法人單位營業(yè)執(zhí)照和上級法人單位的授權委托文件，由其上級法人單位承擔相應的法律責任。4.1.2申請人的注冊地（即住所）和生產場所均應在本市行政區(qū)域內。4.1.3申請人應是納入食品生產許可證管理的產品的生產企業(yè)（具體見表4.1.1，其中設計產業(yè)政策的產品目錄見表4.1.2），期滿換證企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的經營范圍應覆蓋申請取證的產品。4.1.4申請人應符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。表4.1.1 食品生產許可目錄細化表序號食品類別（一級目錄）產品類別編號產品類別（二級目錄）申證單元（三級目錄）產品品種（四級目錄）明細（五級目錄）備注1糧食加工品0101小麥粉小麥粉小麥粉(通用、專用)特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉；專用小麥粉包括面包用小麥粉、面條用小麥粉、餃子用小麥粉、饅頭用小麥粉、發(fā)酵餅干用小麥粉、酥性餅干用小麥粉、蛋糕用小麥粉、糕點用小麥粉、小麥自發(fā)粉、全麥粉、高筋富強粉等。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝0102大米大米大米秈米、粳米、糯米、香米等。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝0103掛面掛面掛面(普通掛面、花色掛面、手工面)普通掛面；花色掛面：蔬菜面、雞蛋面、營養(yǎng)強化面、雜糧面、果味面、核桃仁面、杏仁面、蓮子面等；手工掛面。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝0104其他糧食加工品其他糧食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品）其他糧食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品）谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、糙米、黑米、紫米等；谷物碾磨加工品：玉米磣、蕎麥粉、燕麥片、湯圓粉（糯米粉）、莜麥粉、玉米粉、玉米自發(fā)粉、黑麥粉、黑小麥粉、小米粉、高粱粉、蕎麥粉、大麥粉、裸大麥米、莜麥米（燕麥米）、蕎麥米、薏仁米青稞粉、雜面粉、大米粉、綠豆粉、黃豆粉、紅豆粉、黑豆粉等；谷物粉類制成品：生切面、餃子皮、餛飩皮、面片、生濕面條、春卷皮、荷葉餅、春餅、米線、通心粉、米粉、元宵（非速凍）等。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）谷物加工品、谷物碾磨加工品：允許分裝； 谷物粉類制成品：不允許 分裝2食用油、油脂及其制品0201食用植物油食用植物油食用植物油(半精煉、全精煉)菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亞麻籽油、油茶籽油、玉米胚油、紅花籽油、米糠油、芝麻油、棕櫚油、橄欖油、椰子油、核桃油、杏仁油、小麥胚芽油、茶籽油、山茶油、葡萄籽油、食用調和油、色拉油、高級烹調油、各種小品種油等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）允許分裝0202食用油脂制品食用油脂制品食用油脂制品（氫化油、人造奶油、起酥油、代可可脂）包括食用氫化油、人造奶油（人造黃油）、起酥油、植脂奶油、植脂末、代可可脂等。（規(guī)格：g、kg/瓶、桶、盒）不允許 分裝0203食用動物油脂食用動物油脂食用動物油脂（食用豬油、食用牛油、食用羊油）食用豬油、食用牛油、食用羊油、雞油、鴨油、鵝油、骨髓油等。（規(guī)格：g、kg/瓶、桶、盒）不允許 分裝3調味品0301醬油釀造醬油、配制醬油釀造醬油、配制醬油釀造醬油、配制醬油（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝0302食醋釀造食醋、配制食醋釀造食醋、配制食醋釀造食醋、配制食醋（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝0304味精味精味精谷氨酸鈉(99%味精)、味精味精谷氨酸鈉(99%味精)、味精（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝0305雞精調味料雞精雞精雞精調味料（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝0306醬類醬醬稀甜面醬、甜面醬、大豆醬（黃醬）、蠶豆醬、豆瓣醬、大醬、復合調味醬等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝0307調味料調味料（固態(tài)、半固態(tài)、液體、食用調味油）調味料（固態(tài)、半固態(tài)、液體、食用調味油）液體調味料：雞汁調味料、燒烤汁、蠔油、魚露、香辛料調味汁、糟鹵、調味料酒、液態(tài)復合調味料等；半固態(tài)調味料：花生醬、芝麻醬、辣椒醬、番茄醬、風味醬、蛋黃醬、色拉醬、芥末醬、蝦醬、咖喱鹵、油辣椒、火鍋調料、火鍋底料等；固態(tài)調味料：雞粉調味料、畜、禽粉調味料、海鮮粉調味料、風味湯料、醬油粉、五香粉、咖喱粉、香辛料粉等；調味油：大蒜油、花椒油、芥末油、辣椒油、香辛料調味油、藤椒油等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝4肉制品0401肉制品肉制品(腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品、發(fā)酵肉制品)肉制品(腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品、發(fā)酵肉制品)腌臘肉制品：咸肉類、臘肉類、風干肉類、中國臘腸類、中國火腿類、生培根類、生香腸類等；醬鹵肉制品：白煮肉類、醬鹵肉類、肉糕類、肉凍類、油炸肉類、肉松類、肉干類、血豆腐、泡椒鳳爪等；熏燒烤肉制品：熏燒烤肉類、肉脯類、熟培根類等；熏煮香腸火腿制品：熏煮香腸類、熏煮火腿類、火腿腸、淀粉灌腸（標淀粉）等；發(fā)酵肉制品：發(fā)酵香腸類和發(fā)酵肉類等。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝5乳制品0501乳制品乳制品（液體乳、乳粉、其他乳制品）乳制品液體乳（巴氏殺菌乳、調制乳、滅菌乳、發(fā)酵乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、部分脫脂乳粉、調制乳粉、牛初乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪等）液體乳：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發(fā)酵乳（酸牛奶、風味酸牛奶、）（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）；乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、部分脫脂乳粉、調制乳粉、牛初乳粉）；其他乳制品（煉乳、奶油、無水奶油、干酪、再制干酪等）（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝0502嬰幼兒配方乳粉嬰幼兒配方乳粉嬰幼兒配方乳粉（濕法工藝、干法工藝）嬰幼兒配方乳粉（濕法工藝、干法工藝）（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝6飲料0601飲料飲料瓶(桶)裝飲用水類、碳酸飲料（汽水）類；茶飲料類；果汁及蔬菜汁類；蛋白飲料類；固體飲料類、其他飲料類飲料瓶(桶)裝飲用水類(飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水)、碳酸飲料（汽水）類；茶飲料類；果汁及蔬菜汁類；蛋白飲料類；固體飲料類、其他飲料類瓶（桶）裝飲用水類：飲用天然礦泉水、飲用天然泉水、飲用純凈水、飲用礦物質水以及其他飲用水等；碳酸飲料（汽水）類：碳酸飲料、汽水、充氣運動飲料等；茶飲料；果汁和蔬菜汁類；蛋白飲料類：乳酸菌飲料、乳飲料、核桃花生乳、花生露、椰子乳等、豆乳等；固體飲料類：果味飲料粉、果珍、可可粉固體飲料、奶茶粉、速溶咖啡；其他飲料類：果味飲料、格瓦斯飲料等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝7方便食品0701方便食品方便食品方便食品（方便面、其他方便食品）方便面、方便米飯、方便粥、方便米粉（米線）、方便粉絲、方便濕米粉、方便豆花、方便濕面、麥片、黑芝麻糊、紅棗羹、油茶、涼粉等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）僅純麥片類產品允許分裝8餅干0801餅干餅干餅干酥性餅干、韌性餅干、發(fā)酵餅干、薄脆餅干、曲奇餅干、夾心餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、煎餅、粘花餅干、水泡餅干（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝9罐頭0901罐頭罐頭(畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭)罐頭(畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭)畜禽水產罐頭：火腿豬肉罐頭、火腿罐頭、肉類罐頭、魚罐頭、回鍋肉罐頭、紅燒扣肉罐頭、五香肉丁罐頭、鳳尾魚罐頭、紅燒排骨罐頭、豆豉鯪魚罐頭、香菇肉醬罐頭、榨菜肉絲罐頭；果蔬罐頭：菠蘿罐頭、蠶豆罐頭、蘑菇罐頭、什錦水果罐頭、竹筍罐頭、蓮藕罐頭、糖水枇杷罐頭、鹽水紅豆罐頭；其他罐頭：花生米罐頭、琥珀核桃仁罐頭、咸核桃仁罐頭、八寶粥罐頭不允許 分裝10冷凍飲品1001冷凍飲品冷凍飲品冷凍飲品(冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰)冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、沙冰、食用冰、甜味冰（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝11速凍食品1101速凍食品速凍食品（速凍面米食品、速凍其他食品）速凍食品速凍面米食品(生制品、熟制品)、速凍其他食品（速凍肉制品、速凍果蔬制品、速凍其他類制品）速凍面米食品(生制品、熟制品)：速凍餃子、速凍湯圓、速凍粽子；速凍其他食品（速凍肉制品、速凍果蔬制品、速凍其他類制品）：速凍調理制品、速凍菜豆、速凍豌豆、速凍豇豆、速凍黃瓜、速凍甜椒、等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝12薯類和膨化食品1201膨化食品膨化食品膨化食品爆米花、薯片、蝦條、玉米條、米通、麥通、雪米餅、仙貝等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝1202薯類食品薯類食品薯類食品薯干、甘薯片、調味薯片、冷凍薯片、薯泥（醬）類、甘薯粉、紫薯干、魔芋（精）粉、馬鈴薯粉、苕絲糖等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝13糖果制品(含巧克力及制品)1301糖果制品糖果制品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品)糖果制品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品)硬糖、凝膠糖果、膠基糖果、壓片糖果；如水果硬糖、奶油硬糖、酥心糖、夾心糖、太妃糖、軟糖、QQ糖、口香糖、泡泡糖、棉花糖、充氣糖、椰子糖、奶糖等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝1302果凍果凍果凍水果果凍、果汁果凍、果味果凍、含乳果凍等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝14茶葉及相關制品1401茶葉茶葉茶葉(綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶)，邊銷茶(黑磚茶、花磚茶、茯磚、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等) ；邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）茶葉(綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶)，邊銷茶(黑磚茶、花磚茶、茯磚、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等) （規(guī)格：g、kg/袋、盒）邊銷茶不允許分裝1402含茶制品和代用茶含茶制品和代用茶（含茶制品、代用茶）含茶制品和代用茶含茶制品（速溶茶類、其他類）、代用茶固（液）態(tài)速溶茶、（抹）茶粉、三泡臺、八寶茶、薄荷茶、菊花、茉莉花、桂花、玫瑰花、金銀花、大麥茶、枸杞、苦瓜片、苦蕎茶等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）含茶制品不允許 分裝； 代用茶允許分裝15酒類1501白酒白酒白酒、白酒（液態(tài)）、白酒（原酒）按照香型可以分濃香型、清香性、醬香型、米香型、鳳香型、兼香型、其他香型、芝麻香型、特香型、豉香星、老白干香型等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝1502葡萄酒及果酒葡萄酒及果酒葡萄酒及果酒(原酒、加工灌裝)葡萄酒、山葡萄酒、蘋果酒、山楂酒、無花果酒、獼猴桃酒等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝1503啤酒啤酒(熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒)啤酒(熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒)啤酒(熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒)（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝1504黃酒黃酒黃酒(原酒、加工灌裝)黃酒(原酒、加工灌裝)（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝1505其他酒其他酒（配制酒、其他蒸餾酒、其他發(fā)酵酒）其他酒（配制酒、其他蒸餾酒、其他發(fā)酵酒）配制酒：露酒、枸杞酒、枇杷酒等；其他蒸餾酒：白蘭地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白蘭地、水果蒸餾酒等；其他發(fā)酵酒：清酒、米酒（醪糟）、奶酒等（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）不允許 分裝1506食用酒精食用酒精食用酒精食用酒精不允許分裝16蔬菜制品1601蔬菜制品蔬菜制品（醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品）蔬菜制品醬腌菜、蔬菜干制品（自然干制品、熱風干燥蔬菜、冷凍干燥蔬菜、蔬菜脆片蔬菜粉及制品）、食用菌制品（干制食用菌、腌漬食用菌）、其他蔬菜制品醬腌菜：調味榨菜、腌蘿卜、腌豇豆、方便榨菜、醬漬菜、蝦油漬菜、鹽水漬菜；蔬菜干制品：蔬菜脆片（玉蘭片）、藕粉、南瓜粉、脫水蔥、蒜粉、番茄粉、筍干；食用菌制品：香菇干、銀耳、木耳、黑木耳等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）醬腌菜不允許 分裝17水果制品1701蜜餞蜜餞蜜餞蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果丹類、果糕類。如蜜棗、糖蓮子、話梅、加應子、山楂糕（條、片）、糖桔餅、桃脯、梨脯、蘋果脯、冬瓜條、制橄欖、九制橙皮、炒紅果、冰糖葫蘆等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝1702水果制品水果制品（水果干制品、果醬）水果制品（水果干制品、果醬）葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圓、椰干、蘋果醬、草莓醬、各種果醬等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝18炒貨食品及堅果制品1801炒貨食品及堅果制品炒貨食品及堅果制品炒貨食品及堅果制品（ 烘炒類、油炸類、其他類）烘炒類：炒瓜子、炒花生、炒豌豆等；油炸類：油炸青豆、油炸琥珀桃仁等；其他類：水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、核桃粉、芝麻粉（糊）、杏仁粉、裹衣花生、咸干花生等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝19蛋制品1901蛋制品蛋制品（再制蛋、干蛋類 冰蛋類、其他類）蛋制品（再制蛋、干蛋類 冰蛋類、其他類）再制蛋類：皮蛋、咸蛋、糟蛋、鹵蛋等；干蛋類：巴氏殺菌雞全蛋粉、雞蛋黃粉、雞蛋白片等；冰蛋類：巴氏殺菌凍雞全蛋、凍雞蛋黃、冰雞蛋白等；其他類：蛋黃醬、色拉醬、雞蛋豆腐、雞蛋豆腐干等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝20可可及焙烤咖啡產品2001可可制品可可制品可可制品可可液塊、可可粉、可可脂（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝2101焙炒咖啡焙炒咖啡焙炒咖啡焙炒咖啡豆、咖啡粉（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝21食糖0303糖糖糖（白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝22水產制品2201水產加工品水產加工品（干制水產品、鹽漬水產品、魚糜制品)水產加工品干制水產品、鹽漬水產品、魚糜制品(熟制魚糜灌腸、凍魚糜制品)干制水產品：干海參、烤魚片、調味魚干、蝦米、蝦皮、烤蝦、蝦片、干貝、魷魚絲、魷魚干、干燥裙帶菜葉、干海帶、紫菜等；鹽漬水產品：鹽漬海帶、鹽漬裙帶菜、鹽漬海蜇皮和鹽漬海蜇頭、鹽漬魚等；魚糜制品：魚丸、蝦球等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）干制水產品、鹽漬水產品：允許分裝；魚糜制品不允許 分裝2202其他水產加工品其他水產加工品（水產調味品、水生動物油脂及制品、風味魚制品、生食水產品、水產深加工品）其他水產加工品（水產調味品、水生動物油脂及制品、風味魚制品、生食水產品、水產深加工品）水產調味品：蝦醬、海膽醬、魚子醬、蝦子醬、蠔油、貽貝油、蝦油、魚露、醬藻醬等；水生動物油脂及制品：魚體油、魚肝油、海獸油等；風味魚制品：熏魚、熏魷魚、魚松、炸魚、五香魚、糟魚等；生食水產品：醉蝦、醉泥螺、醉蚶、蟹醬（糊）、生魚片、生螺片等；水產深加工品：海藻膠、螺旋藻、即食海參等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝23淀粉及淀粉制品2301淀粉及淀粉制品淀粉及淀粉制品（淀粉、淀粉制品）淀粉及淀粉制品（淀粉、淀粉制品）淀粉：食用馬鈴薯淀粉、食用豌豆淀粉、食用綠豆淀粉、食用紅薯淀粉、食用木薯淀粉、食用玉米淀粉、食用小麥淀粉等；淀粉制品：粉絲、粉條、粉皮等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）淀粉允許分裝； 淀粉制品不允許 分裝2302淀粉糖淀粉糖淀粉糖（葡萄糖、飴糖、麥芽糖和異構化糖等）淀粉糖（葡萄糖、飴糖、麥芽糖和異構化糖等）（規(guī)格：g、kg/桶、瓶）允許分裝24糕點2401糕點食品糕點食品糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）烘烤類糕點：烘烤類糕點（酥類、松酥類、松脆類、酥層類、酥皮類、松酥皮類、糖漿皮類、硬酥類、水油皮類、發(fā)酵類、烤蛋糕類、烘糕類等）如核桃酥、杏紅酥、冰花酥、香蕉酥、蒲脆餅、金錢餅、千層酥、蓮蓉酥、龍須酥、蟠桃酥、狀元餅、蓮蓉甘露酥、麻餅、裱花蛋糕、春餅、面包、蛋糕、五香麻糕、香糕、油炒面等；油炸類糕點（酥皮類、水油皮類、松酥類、酥層類、水調類、發(fā)酵類、上糖漿類等）如酥盒子、開口笑、馬蹄酥、炸大排岔、薩琪瑪、江米條；蒸煮類糕點（蒸蛋糕類、印模糕類、韌糕類、發(fā)糕類、松糕類、棕子類、糕團類、水油皮類等）如蓮蓉蒸蛋糕、年糕、白蜂糕、松糕等；熟粉類糕點（冷調韌糕類、熱調韌糕類、印模糕類、片糕類等）等如桃片糕、芝麻糕、綠豆糕等；。月餅（廣式、京式、蘇式、其他）、糕點餡料等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）豌豆黃、羊羹不允許 分裝25豆制品2501豆制品豆制品（發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品、其他豆制品）豆制品（發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品、其他豆制品）發(fā)酵性豆制品：腐乳（紅腐乳、醬腐乳、白腐乳、青腐乳）、豆豉、納豆、豆汁等；非發(fā)酵性豆制品：豆?jié){、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐腦、豆腐干、腐竹、膨化豆制品等；其他豆制品：素肉、大豆組織蛋白等（規(guī)格：g、kg/袋、盒）腐竹產品允許分裝26蜂產品2601蜂產品蜂產品（蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂產品制品）蜂產品蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產品制品蜂蜜（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產品制品（不含蜂膠）（規(guī)格：g、kg/袋、盒）允許分裝27特殊膳食食品2701嬰幼兒及其他配方谷粉嬰幼兒及其他配方谷粉嬰幼兒及其他配方谷粉（嬰幼兒配方谷粉、其他配方谷粉）嬰幼兒補充谷粉、嬰幼兒斷奶期輔助食品、嬰幼兒斷奶期補充食品、豆基類嬰幼兒配方粉等，其他特殊人群（如兒童、中老年等）食用的配方谷粉。（規(guī)格：g、kg/袋、盒）不允許 分裝28其它食品2801其它食品食用檳榔、食品加工用酵母、糕點預拌粉（規(guī)格：g、kg/袋、盒）、冰淇淋原漿（規(guī)格：ml、L/瓶、桶）、酵母及酵母提取物等不允許 分裝備注：明細（五級目錄）僅供參考，以實際為準。表4.1.2食品涉及產業(yè)政策明細表序號涉及產品產品品種淘汰類限制類文件來源1碳酸飲料飲料碳酸飲料（碳酸飲料）在2002年底前淘汰每分鐘生產能力小于100瓶的碳酸飲料生產線原國家經濟貿易委員會發(fā)布的淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第三批）（國家經貿委令第32號）2糖糖（白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）屬于限制類產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定3白酒白酒（原酒、液態(tài)）屬于限制類產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定4濃縮蘋果汁飲料（果汁及蔬菜汁類）自1999年9月1日起不得建設濃縮蘋果汁生產線原國家經濟貿易委員會1999年8月發(fā)布的工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）（國家經貿委令第14號）5味精味精谷氨酸鈉（99%味精）、味精限制新建的味精生產線包括：單一生產谷氨酸，單一精制味精和全過程生產味精，自1999年9月1日起不得新建原國家經濟貿易委員會1999年8月發(fā)布的工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）（國家經貿委令第14號）6乳制品乳制品液體乳（巴氏殺菌乳、調制乳、滅菌乳、發(fā)酵乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、部分脫脂乳粉、調制乳粉、牛初乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪等）自2008年4月1日起實施項目核準乳制品工業(yè)產業(yè)政策（2009年修訂）7嬰幼兒配方乳粉嬰幼兒配方乳粉（濕法工藝、干法工藝）自2008年4月1日起實施項目核準乳制品工業(yè)產業(yè)政策（2009年修訂）8葡萄酒葡萄酒及果酒(原酒、加工灌裝)自2012年7月1日起實施項目核準葡萄酒行業(yè)準入條件4.2申請人責任a） 申請人應理解掌握各類產品的食品生產許可證審查細則的規(guī)定要求；應按食品生產許可審查通則（2010版）中的對設立食品生產企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查記錄表的核查要點進行自查，是否具備取證條件。各類產品的食品生產許可證審查細則、食品生產許可審查通則（2010版）均可在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網站瀏覽或下載。b） 申請人應當按照本工作標準4.3條款的要求提交申請材料。c） 申請人應在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網站網上填報申請事項，網上填報時應仔細閱讀申請書填寫要求和示范文本。d） 網上打印的申請書用A4復印紙。提交的資料中單位名稱、住所、生產地址等應準確，產品品種、明細（包括規(guī)格）等應與表4.1.1中產品品種、明細（包括規(guī)格）一致。e） 此事項的受理時間將以受理大廳收到全部材料的時間為準，此時間將標注在受理通知書上。f） 申請人應對其申請材料實質內容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果:中華人民共和國行政許可法第七十八條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。中華人民共和國行政許可法第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。g） 申請人應積極配合行政機關辦理行政許可的工作，按要求補齊補正材料；按照行政機關告知的評審期限完成接受評審的準備工作；在接到受理人的取證通知后，按照取證時限及時取證。4.3申請人需提交的申請材料4.3.1 新辦 （見表4.3.1）申請人首次申請產品生產許可證；或申請人持有產品生產許可證，因各種原因證書已失效，再次提交申請的。4.3.2變更：申請人持有現行有效的生產許可證，因各種原因需變更生產許可證的有關內容的。4.3.2.1申請人生產條件、檢驗手段、生產技術、工藝或產品發(fā)生變化的（見表4.3.2.1）如遷址；改（擴）建；生產設備或檢驗設備、工藝發(fā)生重大變化； 增加申證單元；補充審查：在生產許可證有效期內，產品的有關標準、要求發(fā)生改變時； 企業(yè)連續(xù)停止生產加工獲證產品1年以上，重新生產加工的；取證產品的部分內容注銷；企業(yè)改制、重組等。4.3.2.2申請人的企業(yè)名稱、住所名稱、生產地址名稱發(fā)生變化而生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝沒有發(fā)生任何變化的（見表4.3.2.2）4.3.3補領證書（見表4.3.3）生產許可證證書遺失或者毀損，申請補領的。4.3.4 期滿換證（見表4.3.4）生產許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產，在生產許可證有效期滿6個月前，申請期滿換證的。期滿換證時，企業(yè)的申請內容與原證書不一致時，應同時符合變更相關要求。未按規(guī)定期限提出申請的，按新辦辦理。4.3.5注銷生產許可證（見表4.3.5）在生產許可證有效期內，企業(yè)不再從事生產許可證證書中全部獲證產品的生產活動，申請注銷證書的。表4.3.1新辦序號材料名稱數量形式要求1食品生產許可證申請書2份原件（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章；（2）申請書單位名稱應與名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照的名稱完全一致。（3）申請書上的產品明細按照表4.1.1中的明細（五級目錄）詳細填寫，包括規(guī)格等。（4）申請的產品符合表4.1.2中要求。（5）“企業(yè)陳述”有法定代表人或負責人簽字、單位蓋章；（6）申請書的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。2名稱預先核準通知書或者工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本2份復印件（同時交驗原件）（1）名稱預先核準通知書或工商營業(yè)執(zhí)照應在有效期內；（2）如果提供的是負責人營業(yè)執(zhí)照，還需提供其上級法人單位的營業(yè)執(zhí)照副本及授權委托文件。3生產場所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的同意在該場所設立食品生產企業(yè)的意見2份復印件（同時交驗原件）（1）要求意見明確。（2）意見應是現行有效的。4區(qū)縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保文件2份復印件（同時交驗原件）（1）環(huán)保文件是指當地區(qū)縣以上環(huán)保部門出具的環(huán)評驗收批復和年度環(huán)保達標證明（新設立的企業(yè)申請取得食品生產許可的，僅需提供當地區(qū)縣以上環(huán)保部門出具的環(huán)評立項批復）。（2）證明性文件應在有效期內。5*產品執(zhí)行的企業(yè)標準文本2份復印件（同時交驗原件）（1）經主管部門備案有效的企業(yè)標準；（2）備案應在有效期內。6*北京市市級產業(yè)政策主管部門出具的項目核準文書或符合產業(yè)政策證明文件2份復印件（同時交驗原件）（1）證明性文件應在有效期內；（2）北京市經濟和信息化委員會或北京市發(fā)展和改革委員會出具的文件；（3）內容明確，有“該產品或企業(yè)或建設時點符合產業(yè)政策要求”的內容。備注1、所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章或負責人簽字；2、序號上帶有*的，申請人涉及到的須提供。3、當企業(yè)同時申請多個申證單元時，提交上述材料份數為2申證單元數。表4.3.2 .1變更（生產條件、檢驗手段、生產技術、工藝或產品發(fā)生變化）序號材料名稱數量形式要求1食品生產許可證申請書2份原件（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章；（2）申請書單位名稱應與營業(yè)執(zhí)照的名稱完全一致。（3）申請書上的產品明細按照表4.1.1中的明細（五級目錄）詳細填寫，包括規(guī)格等。（4）申請的產品符合表4.1.2中要求。（5）“企業(yè)陳述”有法定代表人或負責人簽字、單位蓋章；（6）申請書只填寫變更內容，符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。2食品生產許可證2份復印件（同時交驗原件）（1）證書應在有效期內。（2）證書復印件上應加蓋申請企業(yè)的公章。3工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本2份復印件（同時交驗原件）（