專(zhuān)題十六(我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的典型案例分析)王樹(shù)明20101030193.ppt

我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易 壁壘的典型案例分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)王樹(shù)明,目錄,案例介紹,案例分析,技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2019/7/6,（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱(chēng)“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類(lèi)壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2019/7/6,（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 1.維護(hù)本國(guó)的利益是一切國(guó)際關(guān)系的根本目的。 2.WTO協(xié)定中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。 3各國(guó)和國(guó)際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對(duì)政府決策的影響力越來(lái)越大。 4.可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國(guó)進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,參照20082010年間我國(guó)商務(wù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的貿(mào)易壁壘事件信息,對(duì)我國(guó)出口商品遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。涉及：(1)動(dòng)植物類(lèi)產(chǎn)品;(2)食品;(3)礦產(chǎn)、化工產(chǎn)品;(4)皮革、木材及其制品;(5)紡織品、服裝;(6)金屬、陶瓷、玻璃制品;(7)機(jī)電產(chǎn)品;(8)其他產(chǎn)品等八類(lèi)。 我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年、2009年和2010年的環(huán)比增長(zhǎng)分別是72.7%、15.4%和8.9%。同時(shí),技術(shù)性貿(mào)易壁壘也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘事件為428起,比2007年激增224.2%;2009年比2008年增長(zhǎng)26.2%;雖然2010年比2009年下降了3.5%,為521起,但仍維持在與2009年的同一水平。,2019/7/6,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2008年和2009年技術(shù)性貿(mào)易壁壘的激增凸顯了繼2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑,全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)起云涌,這在客觀上造成了我國(guó)與外國(guó)貿(mào)易摩擦的增多。2007年技術(shù)貿(mào)易壁壘事件占貿(mào)易壁壘總數(shù)的比重(30.3%)還不足1/3,后來(lái)三年所占比重均達(dá)到60%左右,20082010年技術(shù)貿(mào)易壁壘所占比重分別是56.8%、62.0%和55.1%,也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。,2019/7/6,一、案例介紹,2019/7/6,案例一： 浙江某絲綢進(jìn)出口公司，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往日本和歐洲。2005年成品出口量為1.2億美元。但其中有兩單業(yè)務(wù)，一項(xiàng)是5萬(wàn)米的印花絲綢成品，價(jià)值10萬(wàn)美元，另一項(xiàng)是4萬(wàn)米已經(jīng)染色和砂洗的絲綢，價(jià)值10萬(wàn)美元，共計(jì)20萬(wàn)美元的貨品因未考慮禁用染料問(wèn)題而被迫積壓。 案例二： 溫州一向是打火機(jī)生產(chǎn)與出口的重要產(chǎn)地，以低廉和優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)暢銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)，而歐盟也是溫州打火機(jī)最大的國(guó)際銷(xiāo)售市場(chǎng)，然而在2001年秋，歐盟啟動(dòng)制定限制中國(guó)打火機(jī)出口的CR法規(guī)程序。規(guī)定出口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須安裝防止兒童開(kāi)啟的“安全鎖”，否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐洲。一度導(dǎo)致溫州打火機(jī)在歐洲滯銷(xiāo)。,一、案例介紹,2019/7/6,（一）紡織業(yè)現(xiàn)狀 紡織品出口在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。 中國(guó)加入WTO后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問(wèn)題出在染料上。,二、案例介紹,2019/7/6,（二）印染業(yè)現(xiàn)狀 國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料市場(chǎng)有6成以上被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的2倍。 由于國(guó)內(nèi)同類(lèi)染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買(mǎi)進(jìn)口染料。而結(jié)果直接導(dǎo)致我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危。,二、案例介紹,2019/7/6,（ 三）案例深入 1998年，紹興錢(qián)清鎮(zhèn)的永通染織集團(tuán)有一批價(jià)值100萬(wàn)元的紡織品出口到歐洲。結(jié)果在檢測(cè)中出了問(wèn)題，說(shuō)是布料里有一種化學(xué)成分對(duì)人體有害，要退貨。 這批貨又漂洋過(guò)?；氐搅藝?guó)內(nèi)，退貨中轉(zhuǎn)的各種費(fèi)用差不多超過(guò)布料本身的價(jià)格了。100萬(wàn)元莫名其妙地打了水漂，企業(yè)上下都感到不可思議：布料是好的，顏色也是對(duì)路的，怎么會(huì)在染料上出問(wèn)題？,二、案例介紹,2019/7/6,痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)還沒(méi)有環(huán)保染料，永通就用國(guó)外的，盡管在大力開(kāi)源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無(wú)利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場(chǎng)上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬(wàn)元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測(cè)中心。 順利打開(kāi)歐洲市場(chǎng)，并牢牢占據(jù)了世界市場(chǎng)的份額 在全國(guó)印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷(xiāo)售、出口三項(xiàng)全國(guó)冠軍 外貿(mào)出口超過(guò)1億美元，產(chǎn)品行銷(xiāo)75個(gè)國(guó)家，其中，歐美國(guó)家占了40 隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保染料價(jià)格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高,案例介紹,案例背景： 眾所周知，溫州的打火機(jī)一向是以低價(jià)出售的，在出售國(guó)外也是價(jià)格低廉，收益很少，但是當(dāng)技術(shù)貿(mào)易壁壘的存在，尤其是歐洲地區(qū)，溫州打火機(jī)的主要銷(xiāo)售地區(qū)，對(duì)溫州打火機(jī)進(jìn)行了進(jìn)口檢驗(yàn)，主要是對(duì)溫州打火機(jī)的安全性進(jìn)行了檢驗(yàn)，他們提出，因?yàn)樵诖蚧饳C(jī)上沒(méi)有設(shè)置安全鎖，所以會(huì)對(duì)兒童造成安全隱患，從而對(duì)中國(guó)溫州的打火機(jī)進(jìn)行駁回，這是對(duì)溫州打火機(jī)直接的價(jià)格成本和技術(shù)的打擊，一來(lái)，裝安全鎖不是不可以，但是在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了裝安全鎖來(lái)減少安全隱患的，這樣如果在打火機(jī)上也進(jìn)行安全鎖的裝置，這樣就是對(duì)產(chǎn)品專(zhuān)利權(quán)的侵犯；二來(lái)：如果真的要進(jìn)行加安全鎖，安全鎖的有限性的確認(rèn)機(jī)構(gòu)不是中國(guó)的某個(gè)機(jī)構(gòu)，這樣一來(lái)，一只打火機(jī)的認(rèn)可費(fèi)用高達(dá)USD3000元以上，這樣一來(lái)一只打火機(jī)的成本必然會(huì)大大的提高，加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)！,2019/7/6,二 案例介紹,中國(guó)打火機(jī)企業(yè)(主要來(lái)自溫州)獲悉后，在國(guó)家原外經(jīng)貿(mào)部的有力支持并帶領(lǐng)下，組成“中國(guó)民間第一團(tuán)”，跟隨中國(guó)政府代表團(tuán)前往歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)面陳述、抵制。2002年5月中旬，歐盟依然通過(guò)了從2004年6月起正式實(shí)施的CR標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織溫州外經(jīng)貿(mào)局及打火機(jī)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)打火機(jī)的定理、分類(lèi)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)各類(lèi)打火機(jī)的安全性能。進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，并拿出科學(xué)論據(jù)，將之提交歐盟參考。2004年10月，國(guó)家有關(guān)部門(mén)又帶領(lǐng)溫州尼博煙具公司等打火機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人前往歐盟進(jìn)行抵制CR標(biāo)準(zhǔn)的談判、交涉。這一系列工作對(duì)歐盟產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。,2019/7/6,案例分析,2019/7/6,（三）結(jié)合案例 兩個(gè)案例是都是積極破壘的案例。 而積極破壁僅靠一兩個(gè)企業(yè)是不夠的。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能涵蓋其所需要的所有，企業(yè)還是需要與市場(chǎng)上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。 在第一個(gè)案例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時(shí)提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。從而依靠自身的技術(shù)進(jìn)步打破了外國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘,案例分析,2019/7/6,在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，是WTO自由貿(mào)易目標(biāo)及其規(guī)則的客觀要求。 第一，高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)在有關(guān)法律和應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，共聘律師、聯(lián)合應(yīng)訴。16家企業(yè)無(wú)償集資200多萬(wàn)元巨資，聘請(qǐng)國(guó)際間有關(guān)精通WTO事務(wù)的律師積極應(yīng)訴。,案例分析,2019/7/6,第二，把握情況“有理有節(jié)”。在