2016年勞動和社會保障局工資科工作總結(jié)及2016年工作打算.doc

2016年勞動和社會保障局工資科工作總結(jié)及2016年工作打算 2016年，勞動工資科在局黨組的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定為目標，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，全力推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的創(chuàng)新機制和長效機制建設，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，現(xiàn)總結(jié)如下： 一、考核指標完成情況 年初，局下達了11項基本工作目標，均完成或超額完成全年目標任務。 1、城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同萬人，簽訂率達，完成目標任務的%； 2、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率、下崗失業(yè)再就業(yè)率均達100%，完成目標任務的100%； 3、簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同6份，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議87家，完成目標任務的120%和124%； 4、發(fā)布勞動力市場工資指導價位208個，完成目標任務的173%； 5、對改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案審核率達100%，完成目標任務的100%； 6、開展勞動用工及最低工資調(diào)查，市、縣（市、區(qū)）兩級檢查企業(yè)121戶，完成目標任務的121%； 7、召開勞動關(guān)系三方協(xié)商會議； 8、辦理調(diào)動43人，計劃生育審驗率、合格率達100%，完成目標任務的100%； 9、報送信息3份，撰寫調(diào)研報告1篇。 10、各類統(tǒng)計報表均按時報送，完成目標任務的100%； 二、主要作法 （一）多措并舉，勞動合同簽訂穩(wěn)步擴面。一是宣傳政策促簽訂。3月份，為配合湖北省勞動合同規(guī)定的實施，市、區(qū)（市、區(qū)）兩級勞動保障部門組織了大規(guī)模的宣傳月活動，共投入人力20余人，發(fā)放宣傳資料3000余份，制作宣傳牌8張，接待咨詢1500余人次，并在黃石勞動保障網(wǎng)上發(fā)布了活動相關(guān)信息。二是服務改制促簽訂。對新改制企業(yè)，指導其與重新聘用的職工采取一手解除原勞動合同，一手簽訂新勞動合同的作法，依法建立新型勞動關(guān)系。如市交運集團改制1254名職工需要轉(zhuǎn)變身份，我們上門對該企業(yè)勞動合同解除、簽訂、鑒證逐個環(huán)節(jié)進行指導，幫助916名返聘職工重新簽訂勞動合同并建立新型勞動關(guān)系，確保了改制后企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。今年以來，僅市勞動保障行政部門就指導改制企業(yè)簽訂勞動合同17家，涉及職工4500余人。三是配合檢查促簽訂。將勞動合同簽訂情況納入企業(yè)勞動保障年度檢查，通過行政管理、監(jiān)察執(zhí)法等手段針對及時處理企業(yè)勞動合同管理方面的問題。6月份開展的全市社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)中，我們將勞動合同簽訂情況作為核查指標，對全市500余戶企業(yè)開展了核查，查出漏簽勞動合同2000余人，補簽訂勞動合同2000余人。在10月份全市定點藥店招標當中，我們將勞動合同簽訂情況作為定點藥店一票否決指標，凡用工未簽訂勞動合同的藥店均不予發(fā)標。11月份，市、區(qū)（市、區(qū)）兩級勞動保障部門對全市121戶企業(yè)勞動合同簽訂情況進行了檢查，涉及職工4萬余人，督促補簽勞動合同1700余份。四是整體聯(lián)動促管理。全市初步建立了企業(yè)用工招錄、勞動合同管理、社會保險擴面、勞動監(jiān)察執(zhí)法一體化的整體聯(lián)動平臺，環(huán)環(huán)相扣，互相促進，推進了勞動合同制的順利施行。截止目前，全市已有萬名城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同，簽訂率達%。 （二）加強協(xié)商，三方機制不斷鞏固。一是召開了三方會議。4月15日，勞動關(guān)系三方成員單位召開黃石市第四次勞動關(guān)系三方協(xié)商會議，總結(jié)近年來我市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議的工作情況，并部署安排我市勞動關(guān)系三方協(xié)商工作。同時，市勞動關(guān)系三方協(xié)商委員會就有關(guān)勞動關(guān)系的具體議題進行協(xié)商，各縣（市、區(qū)）勞動關(guān)系三方協(xié)商會議成員就黃石市關(guān)于協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的指導意見討論后報請市政府印發(fā)。二是加強了三方溝通。針對突發(fā)性或重大的勞動爭議問題，互通信息，加強聯(lián)系。三是鞏固了三方機制。以會議紀要的形式進一步明確市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議采取定期和不定期的形式召開。定期會議由三方輪值主持，每半年舉行一次，主要總結(jié)半年工作，研究解決宏觀性、普遍性的問題。不定期會議根據(jù)工作需要隨時召開，重點研究突發(fā)性、個性的問題。勞動保障部門負責在現(xiàn)有工作制度基礎(chǔ)上提出具體完善意見，提交三方討論通過后聯(lián)合發(fā)文。四是創(chuàng)新了工作機制。我市勞動關(guān)系三方協(xié)商委員會從權(quán)威部門或機構(gòu)聘請了17名工資集體協(xié)商指導員，實行分片包干的辦法推進工資協(xié)商工作。五是集體合同工作正常開展。今年審核集體合同2份，在21個社區(qū)開展了區(qū)域性集體合同試點。 （三）穩(wěn)妥推進企業(yè)改制職工安置。 1、整體聯(lián)動，服務前移。為配合改制（破產(chǎn)）企業(yè)妥善安置職工，今年以來，我們協(xié)調(diào)職工安置工作組為改制企業(yè)提供整體聯(lián)動式服務，最大限度減少審核審批環(huán)節(jié)。如審批職工安置預留費用時，職工安置費、保險福利費和欠費三大預留費用單元實行流水作業(yè)，上一個流程完畢，自動導入下一個流程，減少中間環(huán)節(jié)。對大型企業(yè)，我們主動上門服務。如在服務市交運集團改制時，為避免該單位將大量需要查閱的資料搬來搬去，我局改制工作專班近10人進駐企業(yè)現(xiàn)場審核，利用一天時間將有關(guān)費用確定到位，確保該企業(yè)如期改制。 2、嚴把“三關(guān)”，跟蹤管理。一是把好安置政策關(guān)，對無文件明確規(guī)定的，可以溝通和研究，對已經(jīng)明文規(guī)定的，嚴格按政策執(zhí)行。如黃石電纜集團在計算職工安置費時，提出將符合“”條件的人員放在一邊，以達到提高安置費標準的目的。我們核實情況后，嚴肅指出并督促該企業(yè)嚴格按政策重新進行了計算。二是把好安置程序關(guān)，始終將職工安置方案通過職代會作為該企業(yè)進入職工安置程序的一票否決指標，今年我局審核的23家改制（破產(chǎn)）企業(yè)職工安置方案全部經(jīng)職代會討論通過。三是把好資金審核關(guān)。重點是抓好資產(chǎn)變現(xiàn)職工安置費用的審核。改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，我們根據(jù)其提出的職工安置計劃，核實安置人頭，核準安置標準，核清安置費用，逐項提出費用審核意見移交市財政部門據(jù)實撥付。 進入職工安置操作程序后，我們對企業(yè)的職工安置狀況實行實時督導。一是對重新聘用的職工，指導改制后的企業(yè)采取一手解除勞動合同，一手簽訂勞動合同的辦法，與其依法建立新型勞動關(guān)系。如黃石電纜集團經(jīng)我局指導，與500余名返聘職工依法處理勞動關(guān)系，維持了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是對解除勞動合同的人員，提供勞動保障業(yè)務代理服務。今年，我科共收存211戶改制（破產(chǎn)）企業(yè)解除勞動合同人員檔案3772份，辦理退休357人，服務投訴率為0。對符合享受失業(yè)保險條件的，依法納入失業(yè)保險發(fā)放范圍。三是督促企業(yè)嚴格落實職工安置政策。凡是未妥善處理好職工權(quán)益資金的，一律不允許解除職工勞動合同。 3、有情操作，突破難點。為妥善處理冶鋼農(nóng)場農(nóng)工安置問題，局職工安置組會同冶鋼集團在深入細致的調(diào)查的基礎(chǔ)上，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、兼顧整體的原則，數(shù)易其稿并報市領(lǐng)導同意形成了冶鋼農(nóng)場農(nóng)工問題處理實施意見和補充意見。截止2016年10月31日，2378名農(nóng)工已安置和救助2200人，安置救助率達%。其中非注冊農(nóng)工1226人已救助1210人，待辦16人；1113名注冊農(nóng)工已安置990人（含在崗61人），繳費不滿10年的97人暫未辦理，待辦26人。此外，我們與冶鋼共同提出的冶鋼勞動爭議遺留問題處理意見已報經(jīng)市領(lǐng)導同意，擬于2016年3月兩會結(jié)束后分步實施。 （四）以化解矛盾為根本，企業(yè)維穩(wěn)形勢趨好。一是貫徹信訪條例，規(guī)范雙方行為。新信訪條例頒布后，我科組織了深入的學習，并根據(jù)條例的規(guī)定規(guī)范主體雙方的權(quán)責行為。全年共接待來訪人員9000余人次，回復信訪件5件，信訪秩序良好。二是落實政策，維護軍轉(zhuǎn)穩(wěn)定。截止目前，全市2357名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率達100%，幫助下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)304人，再就業(yè)率達100%，在崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資按2016年度全市職工平均工資的基準數(shù)進行了補助，642名退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按76號文件精神享受退休金待遇差額補貼，月補金額元，人均月補159元。四是嚴格執(zhí)行政策，維護職工權(quán)益。如黃棉機械工程公司下崗職工反映，該公司解除勞動合同按12個月封頂支付經(jīng)濟補償金。我們多次向該公司宣傳政策，并責成其負責人迅速落實。今年以來，共督辦企業(yè)落實勞動工資政策15件，妥善將矛盾在基層化解。 （四）以維權(quán)保障為重點，工資管理更趨科學。一是最低工資標準貫徹得力。省政府調(diào)整全省最低工資標準后，我市進行了廣泛宣傳，市政府也于日前發(fā)文，對我市最低工資調(diào)整情況作了明確規(guī)定。今年從3月1日起，全市勞動力市場的工資價位均達到或超過最低工資標準。二是工資支付依法依規(guī)。如黃石新電廠對輪休崗位不執(zhí)行節(jié)日加班制度。我們知情后迅速與其勞資負責人進行了溝通，并督促該企業(yè)嚴格按勞動法執(zhí)行加班工資制度。三是工資總額完成審批。今年共下達工資總額企業(yè)15戶，其中工效掛鉤企業(yè)3戶，工資總額包干企業(yè)12戶。四是經(jīng)營者年薪制正常開展。對黃石港口集團有限責任公司經(jīng)營者2016年度年薪進行了結(jié)算，并下達了2016年考核基數(shù)。經(jīng)核，同意該公司經(jīng)營者兌付年薪元，其中元作為風險抵押金存入市企業(yè)工資制度改革領(lǐng)導小組辦公室年薪專戶。同意大冶特殊鋼股份有限公司經(jīng)營管理者兌現(xiàn)年薪元。五是發(fā)布工資指導價位及人工成本指導信息。經(jīng)對去年全市企業(yè)職工實際工資收入進行廣泛調(diào)查、科學分析并經(jīng)專家論證，今年共發(fā)布208個職業(yè)（工種）勞動力市場工資指導價位。這208個工種均價年薪達到12302元，較去年增長7%。同時，發(fā)布了2016年企業(yè)人工成本和制造業(yè)人工成本信息. （五）以夯實基礎(chǔ)為依托，日常工作不斷加強。一是穩(wěn)步推進代理服務。今年以來，共收存211戶改制、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動合同人員檔案3000余份，代辦退休近200人，服務投訴率為0。二是嚴格審查調(diào)動手續(xù)。今年共辦理職工調(diào)動43人，其中調(diào)入11人，調(diào)出32人，調(diào)動人員計劃生育審查合格率達到100%。三是規(guī)范補辦參加工作時間認定手續(xù)。按照局會議紀要的要求，今年共為檔案記錄不全職工補辦參加工作時間認定手續(xù)369份，解決了這類人員的實際問題。 三、2016年工作打算 明年我市勞動工資工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照構(gòu)建和諧黃石的指導方針，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標，在繼續(xù)注重解決當前突出勞動關(guān)系問題的同時，著眼于勞動關(guān)系長效機制建設，著重在制度和機制創(chuàng)新上下功夫，促進全市勞動工資工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （一）做好國有企業(yè)改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)勞動關(guān)系處理工作 1、做好企業(yè)職工方案和職工安置預留費用的審核批復，落實分類處理勞動關(guān)系的政策。 2、積極研究解決企業(yè)改革中的勞動關(guān)系遺留問題。 3、指導區(qū)（縣、市）勞動保障部門做好中企業(yè)改制職工安置工作。 （二）勞動合同簽訂率達到92%。 1、待勞動合同法頒布后，迅速組織全市開展多形式、大規(guī)模的宣傳活動，推動勞動合同法順利貫徹實施。 2、做實勞動合同簽訂臺帳。逐個行業(yè)清理勞動合同簽訂情況，以企業(yè)為單位建立勞動合同簽訂動態(tài)管理臺帳。 3、突出民營企業(yè)和勞動力流動量大的企業(yè)兩個勞動合同簽訂擴覆工作重點，加大簽訂勞動合同檢查力度，配合勞動監(jiān)察機構(gòu)抓住1-2個突出違法案例依法查處。 4、根據(jù)不同行業(yè)、群體，抓住“工資、工時、工作條件和工傷待遇”四個要點擬制不同勞動合同范本，簡化勞動合同內(nèi)容，提高勞動合同針對性。 5、配合做好勞動合同管理行政職能的歸口工作，啟動勞動合同管理數(shù)據(jù)信息庫建設，逐步實現(xiàn)勞動合同動態(tài)化管理。 （三）全力推行協(xié)商機制建設。 1、加強市、區(qū)（市、區(qū)）兩級勞動關(guān)系三方協(xié)商成員單位聯(lián)系，全年召開勞動關(guān)系三方協(xié)商會議2次。 2、加大集體合同審查力度，建立集體合同和工資集體協(xié)商企業(yè)管理臺帳。 3、加強與社區(qū)、行業(yè)的聯(lián)系，擴大區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂范圍，簽訂集體合同、工資集體協(xié)議的戶數(shù)比上年增加30%。 4、擬在大冶開展和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點，取得經(jīng)驗后逐步在全市推廣。 （四）建立健全勞動保障方面的維穩(wěn)工作長效機制，切實做好維護穩(wěn)定工作： 1、制定勞動保障方面群體性突發(fā)事件應急預案，指導區(qū)（縣、市）勞動保障部門完善本地區(qū)的應急預案，進一步建立快速反應機制。 2、定期開展不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，建立健全預警機制，及時分析判斷形勢。完善維穩(wěn)工作通報和群體性事件信息報告制度。 3、繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成維穩(wěn)立體預防體系。 （五）加大工資監(jiān)管力度。 1、堅決執(zhí)行最低工資標