關(guān)于設(shè)立民辦培訓(xùn)學(xué)校的可行性報(bào)告.doc

上海瑾濤勞務(wù)服務(wù)有限公司關(guān)于設(shè)立民辦教育學(xué)校的可行性報(bào)告一、 項(xiàng)目概要名稱：引入現(xiàn)代學(xué)校制度，設(shè)立股份制的民辦教育學(xué)校。辦學(xué)宗旨1、 全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的需要，為學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展提供足夠的服務(wù)平臺(tái)。2、 通過(guò)多元化的投資渠道充分調(diào)動(dòng)民間資本，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人對(duì)教育投資的積極性，大力發(fā)展民辦教育事業(yè)，以進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進(jìn)文化教育事業(yè)的發(fā)展。3、 充分依托和利用寶山區(qū)的教育資源和優(yōu)勢(shì)辦學(xué)，充分利用國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要和民辦教育促進(jìn)法依法辦學(xué)，民主管理，以“文化立?！睘檗k學(xué)理念，以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求生存，以特色求發(fā)展，走良性循環(huán)發(fā)展的道路，努力把學(xué)校辦成高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化的、特色化的一流培訓(xùn)學(xué)校。項(xiàng)目定位1、 性質(zhì)：民辦教育學(xué)校，股份制聯(lián)合辦學(xué)。由上海瑾濤勞務(wù)服務(wù)有限公司牽頭負(fù)責(zé)管理，民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)投資、建校，雙方聯(lián)合辦學(xué)，互惠互利。2、 學(xué)段：幼兒、學(xué)生、成人。3、 收費(fèi)：嚴(yán)格按照上級(jí)部門備案的價(jià)格收取。4、 教師來(lái)源：聘請(qǐng)各類有資質(zhì)的教師。5、 股份制辦學(xué)情況：采取民營(yíng)企業(yè)控股，個(gè)人參股的投資辦學(xué)模式。二、 項(xiàng)目可行性分析1、 從中西和古今教育對(duì)比，看中國(guó)民辦教育現(xiàn)狀研究中外教育史的人都知道，無(wú)論是古代還是近現(xiàn)代，教育的一個(gè)一以貫之的特征是：公立教育和民辦教育并存，在西方，民辦教育發(fā)展到今天，某些國(guó)家他們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不是后者的補(bǔ)充，在美國(guó)，甚至“先有哈佛，后有美國(guó)”之說(shuō)。而在我國(guó)，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國(guó)后被中斷了近四十年，改革開放后雖得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”附庸地位，無(wú)法和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，加之我們是“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國(guó)的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展空間。總之，中國(guó)現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未飽和，方興未艾。2、 國(guó)家教育的法律法規(guī)政策的宏觀分析正是基于以上分析的原因，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以后，伴隨著改革開放的深入，國(guó)家開始對(duì)民辦教育給以積極的鼓勵(lì)和支持，在政策法律上，先后通過(guò)了中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（2002年12月28日），中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（2004年2月25日），特別是近幾年來(lái)隨著中國(guó)加入WTO后，加速經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育問(wèn)題多多，其主要原因是體制不活，機(jī)制不新。近年來(lái)，國(guó)家非常重視教育問(wèn)題，2008年8月，國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)的國(guó)家教育規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立工作小組，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員任組長(zhǎng)，成立了500多位專家學(xué)者參加，近2000人參與的11個(gè)重大戰(zhàn)略專題組，通過(guò)近兩年的深入調(diào)查研究，并反復(fù)廣泛向社會(huì)征求意見，于今年七月出臺(tái)了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010至2020），同時(shí)黨中央國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)教育工作大會(huì)，胡錦濤主席，溫家寶總理作了重要講話，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員作了總結(jié)講話。教育部長(zhǎng)袁貴仁指出，全國(guó)教育工作會(huì)議和規(guī)劃綱要，描繪了未來(lái)教育發(fā)展和改革的藍(lán)圖，指明了今后教育改革發(fā)展的方向，開啟了我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新的歷史征程，必將成為我國(guó)教育改革發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。云南作為代表西南片區(qū)教育改革的試點(diǎn)省，隨后出臺(tái)了云南省中長(zhǎng)期教育改革與規(guī)劃綱要，其中對(duì)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展作了更具體更明確的規(guī)定，民辦教育前景一片大好?？傊瑥膰?guó)家教育法律法規(guī)和政策的角度進(jìn)行宏觀分析，不難得出結(jié)論，國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)政策，民辦教育進(jìn)一步發(fā)展的法律環(huán)境已經(jīng)比較完善，此時(shí)興辦民辦學(xué)校是一個(gè)大好契機(jī)，將會(huì)有優(yōu)越的政策支撐。3、 從嚴(yán)峻的就學(xué)形勢(shì)看寶山民辦教育市場(chǎng)眾所周知，上個(gè)世紀(jì)末至今，我國(guó)的教育經(jīng)歷了一個(gè)跨越式發(fā)展階段，學(xué)校規(guī)模飛速發(fā)展，整體學(xué)生的升學(xué)率成數(shù)倍提高，越來(lái)越多的學(xué)校正逐步提高入門門檻，越來(lái)越考量學(xué)生的綜合素質(zhì)。目前，整個(gè)寶山地區(qū)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，為家長(zhǎng)充分選擇提供可豐富的資源。我們希望：新的教育學(xué)校能憑借機(jī)制靈活和合理，擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)，在辦學(xué)模式、課程設(shè)置等方面都具有一定的優(yōu)勢(shì)。4、 市場(chǎng)戰(zhàn)略地位應(yīng)該說(shuō)，作為寶山的培訓(xùn)學(xué)校，從幼兒園、小學(xué)到初中直至高中，各階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但一是要找準(zhǔn)突破口，二是要辦出特色才能使學(xué)校得到迅猛發(fā)展。所以辦學(xué)的整體戰(zhàn)略是：幼兒園以興趣培養(yǎng)為主，學(xué)生以豐富知識(shí)層為主，成人以綜合技能為主。三、 學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理1、 設(shè)立學(xué)校董事會(huì)，并制定董事會(huì)議事規(guī)則學(xué)校董事會(huì)將在投資企業(yè)或個(gè)人中產(chǎn)生，規(guī)則將由董事會(huì)制定，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。四、 項(xiàng)目效益分析社會(huì)效益分析五年內(nèi)辦成寶山基礎(chǔ)培訓(xùn)教育市場(chǎng)中質(zhì)量一流的學(xué)校。五、 具體操著步驟1、 由本公司向有關(guān)部門和申請(qǐng)，得到有關(guān)部門的支持和政策性的批復(fù)。2、 基本確定投資人。3、 成立學(xué)?；I備小組。4、 確定辦學(xué)地點(diǎn)。5、 按民辦教育促進(jìn)法要求，準(zhǔn)備申請(qǐng)?jiān)囖k