行業(yè)協(xié)會(huì)的可行性報(bào)告.doc

關(guān)于建立杭州市蕭山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的可行性報(bào)告一、 成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的必要性杭州市蕭山區(qū)地處錢塘江南岸，為杭州南大門，全區(qū)總面積1420平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)。隨著改革開放的不斷深入，蕭山的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均超過15%的速度增長(zhǎng)，多次榮獲“全國(guó)明星縣（市）”，“全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”等稱號(hào)，全國(guó)縣（市）社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)排名位列第七位，浙江省第一位，財(cái)政以突破百億大關(guān)，是浙江省首批小康縣（市），其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均保持全省縣（市、區(qū)）級(jí)首位。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城市建設(shè)的配套設(shè)施及重要組成部分，其發(fā)展和現(xiàn)狀已越來越備受社會(huì)各界的關(guān)注。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體水平，共建共享生活品質(zhì)之區(qū)。區(qū)政府特制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升實(shí)施意見，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化、數(shù)字化、規(guī)范化為抓手，通過改造提升，切實(shí)改變我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象，努力為市民營(yíng)造一個(gè)整潔、有序、安全的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、街（管委會(huì)）級(jí)及村、企、社區(qū)級(jí)的117家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)改造和新建計(jì)劃。改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，布局更合理，功能更齊全，設(shè)施更先進(jìn)，環(huán)境更整潔，將成為展示我區(qū)城鎮(zhèn)面貌不可缺少的服務(wù)窗口。而隨著我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不斷改造提升，同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)管理，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)自律，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，進(jìn)一步溝通政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。因此，區(qū)政府特別強(qiáng)調(diào)成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)已迫在眉睫。二、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起單位情況目前，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)176家。包括國(guó)有市場(chǎng)14家，鎮(zhèn)、街（管委會(huì)）級(jí)市場(chǎng)55家，村、企、社區(qū)級(jí)市場(chǎng)107家。其中“星級(jí)”市場(chǎng)47家，“綠色”市場(chǎng)19家。我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起單位共7家。他們是：杭州市蕭山西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、杭州市蕭山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、杭州市蕭山東門市場(chǎng)、杭州市蕭山靖江消費(fèi)品綜合市場(chǎng)、杭州市蕭山臨浦消費(fèi)品綜合市場(chǎng)、杭州市蕭山瓜瀝第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、杭州市蕭山頭蓬綜合市場(chǎng)，他們都是本行業(yè)內(nèi)有影響、有規(guī)模的市場(chǎng)。三、 成立協(xié)會(huì)的作用目前蕭山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多為攤位外租型行業(yè)管理模式，主辦者往往注重的是攤位出租率而忽視了商品品牌效應(yīng)、有效競(jìng)爭(zhēng)及長(zhǎng)效管理機(jī)制，尤其是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一現(xiàn)象較為突出，管理理念相對(duì)滯后，制約著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的正常發(fā)展。成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，能通過協(xié)會(huì)的自律來規(guī)范我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)管理，以服務(wù)為重點(diǎn)，把協(xié)會(huì)的服務(wù)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)職能有機(jī)的結(jié)合起來，架構(gòu)政府與市場(chǎng)、政府與老百姓之間的橋梁，能向政府和有關(guān)部門反映協(xié)會(huì)會(huì)員的合理訴求，能以本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)改革甚至立法等問題向政府有關(guān)部門提出意見和建議。成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，在發(fā)揮政企間橋梁作用的同時(shí)，把建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制作為重點(diǎn)，配合政府積極推進(jìn)“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)。隨著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施的不斷提升，市場(chǎng)的軟件管理提高已迫在眉睫，行業(yè)協(xié)會(huì)通過組織培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研、信息交流、產(chǎn)品推薦、招商考察聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)，能給他們一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的機(jī)會(huì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)能開展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，布置、收集、整理、分析全行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)還能在培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)人才，擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)對(duì)外交流與合作，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)增加新鮮血液。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)更能通過這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展等方面將起到積極的作用。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，以服務(wù)為重點(diǎn)，宣傳推廣、相互交流和提升整合為要點(diǎn)，引導(dǎo)本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，肩負(fù)起企業(yè)效益與社會(huì)效益雙重責(zé)任。四、 籌辦行業(yè)協(xié)會(huì)的條件農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)已被列為政府“民生”工程，區(qū)貿(mào)易局把加強(qiáng)本行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作列入重要議事日程。本行業(yè)協(xié)會(huì)不以贏利為目的，以服務(wù)為重點(diǎn)。有區(qū)政府、區(qū)貿(mào)易局作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，有專職人員管理、有專門辦公場(chǎng)地、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)籌建組成員單位共21家。同時(shí)經(jīng)過發(fā)放成立行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查表、電話聯(lián)系及上門走訪全行業(yè)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均有意參加。因此本行業(yè)協(xié)會(huì)具有廣泛的代表性。本行業(yè)協(xié)會(huì)是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)自愿組成的行業(yè)性、民間性、地方性、非贏利性的社會(huì)組織。本行業(yè)協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在浙江省杭州市蕭山區(qū)蕭然南路246號(hào)五樓。我們相信在政府部門的大力支持下，有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)全體同仁的大力合作，借助政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)的契機(jī)，