XX社區(qū)綜合防災減災應急預案.doc

XX社區(qū)綜合防災減災應急救助預案模板為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。 一、工作原則 以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。 二、適用范圍 凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與XX街道應急預案對接。三、組織機構為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。領導小組組織情況及工作職責如下： 組 長：副組長：成 員： 社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組下設辦公室和工作組。 社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組設于社區(qū)辦公室，其職責是： （1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施； （2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策； （3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯系； （4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜； （5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。 災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。 治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。四、災害隱患(一)災害風險隱患清單xxx社區(qū)災害風險隱患清單自然災害序號災害名稱可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結果1地 震1-12月全小區(qū)低加固各廣告牌，保障安全通道隨時通暢。2暴 雨6-9月各地下車庫高疏通下水道，置辦水泵等設施。3雷 電6-9月各變電、供電站高張貼警示標志，實施專人管理。4暴 雪12-2月小區(qū)主干道中備齊警示標志和鐵鍬。5霧2-4月 小區(qū)主干道中安裝指示燈和警示燈。6xxx社區(qū)災害風險隱患清單事故災難序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結果1火 災夏、冬季全小區(qū)高做好用電、用火宣傳，規(guī)范混租房用電情況。2觸 電全年非機動車車庫高排查不規(guī)范車庫小作坊，整改不規(guī)范用電情況。3老年人跌倒、發(fā)病全年全小區(qū)高為老年人安裝貼心一鍵通，小區(qū)主要干道安裝監(jiān)控。4xxx社區(qū)災害風險隱患清單公共衛(wèi)生事件序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結果1食物中毒夏季小區(qū)范圍內高規(guī)范各餐飲單位食品理解處理情況，明確責任人。2鼠災夏季小區(qū)范圍內中規(guī)范各餐飲單位食品理解處理情況，及時處理鼠情。3xxx社區(qū)災害風險隱患清單社會治安序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結果1盜 竊全年全小區(qū)高安裝攝像頭，組織保安夜間巡邏。2交通事故全年小區(qū)主干道中安裝限速標志和攝像頭。3暴力沖突全年小區(qū)范圍內高發(fā)放并張貼社區(qū)民警資料，商鋪內安裝攝像頭。4(二)社區(qū)災害脆弱人群清單xxx社區(qū)殘疾人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)孤老名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)80歲以上老年人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)孕婦名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)重病人員姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)結對幫扶志愿者名單姓名性別出生年月地址電話幫扶對象xxx社區(qū)脆弱人群結對幫扶措施五、應急準備 1、在社區(qū)居民中開展防災減災工作宣傳，利用電子顯示屏、大型廣告牌、固定宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。2、加強與各相關職能部門的聯系，制定社區(qū)防災減災志愿者培訓學習計劃，組織社區(qū)居民、單位、學校、社會組織進行各種形式的防災減災知識培訓，提高科學減災防災水平。3、利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外帳篷等社區(qū)防災減災演練活動，使社區(qū)居民熟悉掌握防災減災技能，提高自救保護能力。六、突發(fā)事件信息管理 突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調查核實，及時將突發(fā)事件信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。其中包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，事件后果（人員傷亡情況、房屋損壞、倒塌情況及經濟損失等），已采取的應急措施和需求。在重大突發(fā)事件穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告必須實事求是，不得隱瞞和虛報。七、預警級別及響應1、依據突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（級）、較重（級）、嚴重（級）、特別嚴重（級）四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。藍色等級（級）：預計將要發(fā)生一般（級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。黃色等級（級）：預計將要發(fā)生較大（級）以上突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。橙色等級（級）：預計將要發(fā)生重大（級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。紅色等級（級）：預計將要發(fā)生特別重大（級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2、預警信息發(fā)布后社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。社區(qū)應急指揮部要提高信息收集、分析和處理能力，及時預測不同等級突發(fā)公共事件出現的可能性，提出預防或采取應急措施的建議，做到對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預警?；卷憫绦颍寒敶_認突發(fā)事件即將或已經發(fā)生時，事發(fā)地的單位應立即做出響應，采取緊急應對措施，先期開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，減輕事件危害，減少事件損失。(1) 社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組到達后，按照“統一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立由事發(fā)地社區(qū)和有關部門單位負責人參加的現場指揮部。其中，由到達現場的最高行政領導任總指揮，指揮協調公安派出所、消防支隊、社區(qū)衛(wèi)生服務站等應急隊伍開展救援工作，組織、動員和幫助群眾開展防災、減災和救災工作，并盡快上報街道應急指揮部。(2) 現場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，最大限度防止緊急事態(tài)的進一步擴大。迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、影響范圍、原因、人員傷亡和財產損失情況，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢。及時掌握事件進展情況，隨時向街道應急辦報告。同時結合現場實際情況，盡快研究確定現場應急事件處置方案。(3) 參與突發(fā)事件處置的各相關部門，應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。(4) 現場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應立即向街道應急辦報告并請求支援。與突發(fā)事件有關的各單位和部門，應主動向現場指揮部提供與應急處置有關的基礎資料，盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。3、應急結束(1)突發(fā)事件處置工作已基本完成