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思路決定出路, 活力增爆動力,報告人:俞仲文 中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長 電郵: 電話2011年12月2日于浙江奉化,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,新情況:全國的高考生源在持續(xù)減少: 北京:錄取率達到83.1%,報考人數(shù)在減少;學(xué)位數(shù)卻在增加 山東:仍有幾萬招生指標(biāo)沒有完成 江蘇:民辦院校的招生數(shù)成了相互的秘密 其他省市都或多或少出現(xiàn)了這種情況,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,廣東省今年招生情況: 77所高職,計劃招22.47萬人,實際招26.7萬人,實際報到:20.74萬人 平均報到率:77.7% 49所公辦高職:計劃招15.74萬人,實際招18.58萬人,實際報到14.6萬人 平均報到率:78.5% 最高:94.7%;最低:56.8%,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,28所民辦高職:計劃招7.38萬人,實際招8.69萬人,實際報到5.78萬人,實際報到率:66.49% 最高:85.07%;最低:31.18% 原因:公辦院校擴大了新校區(qū);學(xué)生更加理性;選專業(yè)多于選學(xué)校,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,新態(tài)勢:全國高職院校的半壁江山已不再 招生情況:2004年招生占48%;2008年占51%,達到1100萬左右;2009年開始連續(xù)下降 本科持續(xù)擴招,使2011年高職降為933萬人,比去年減少28萬人左右,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,新挑戰(zhàn):不僅民辦職業(yè)院校面臨洗牌,公辦職業(yè)院校同樣受到巨大的壓力:山雨欲來風(fēng)滿樓,拐點提前到來,符合“S”型成長曲線 一些民辦院校已經(jīng)歇業(yè),甚至關(guān)門;相當(dāng)數(shù)量的招生嚴(yán)重不足,后續(xù)發(fā)展難以為繼,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,新差距:國家提出的教育經(jīng)費占整個GDP 4%的目標(biāo)正在加快落實。但是受惠的首先是也主要是公辦院校。 兩批國家示范校和骨干校建設(shè)撬動中央財政和地方財政超過200多億元,其中只有一個民辦院校; 今年實施普惠性的中央財政高職院校專業(yè)建設(shè)計劃,每年20億元,兩年達40億元,全國940所公辦高職受惠,一、當(dāng)前民辦高職院校面臨的新情況、新問題,新動向:許多省公辦院校教師的工資待 遇已經(jīng)經(jīng)得到顯著的改善,或者正在醞釀 提薪增福的計劃 結(jié)論是:民辦院校無論是辦學(xué)實力, 還是教職工的待遇,將與公辦院校的差距 進一步拉大,從而使民辦院校的生存環(huán)境 更加弱化。如果不及時調(diào)整思路,增強活 力,民辦院校的大洗牌近在咫尺!,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第一、當(dāng)務(wù)之急要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展思路,真正轉(zhuǎn)到提高辦學(xué)質(zhì)量、加強內(nèi)涵建設(shè)的軌道上來 “5大忌諱”: 一忌不顧實際條件一味地擴大辦學(xué)規(guī)模;,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,二忌習(xí)慣于造聲勢、比廣告、拼代招費的惡性競爭方式; 三忌在教學(xué)質(zhì)量上降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、取悅學(xué)生; 四忌管理不嚴(yán)、教風(fēng)松懈、學(xué)風(fēng)低下; 五忌不講誠信、取財失道,社會聲譽不佳,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第二、當(dāng)務(wù)之急要抓好中高職銜接這篇大文章 全國每年820萬中職的招生計劃;每年只有7-9%的中職畢業(yè)生進入高職。要以改革創(chuàng)新的精神來擴大面向中職畢業(yè)生的招生,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,幾項對策: -注重“種子中職?!钡呐嘤瑪U大對口招生或注冊招生的數(shù)量; -轉(zhuǎn)換全日制辦學(xué)的內(nèi)涵,將過去的全日制學(xué)生分為日間部學(xué)生和夜間部學(xué)生,成績合格統(tǒng)一發(fā)給全日制的畢業(yè)文憑,這樣做有利于中職畢業(yè)生半工半讀,方便就學(xué); -舉辦企業(yè)大學(xué),面向在職職工,定制職教課程,送教下企業(yè),二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,-增設(shè)間修制,開辦學(xué)分銀行,打通職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的立交橋,允許累積學(xué)分到一定數(shù)量后直接換取學(xué)歷證書或職業(yè)教育等級證書,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第三、當(dāng)務(wù)之急要聚精會神打造特色校 以德立人,以用立業(yè),以特立校 貴在特色,敗在同質(zhì);貴在精細(xì),敗在一般;貴在前瞻,敗在跟風(fēng);要專、精、深、厚,不要泛、粗、淺、薄 以特色立校;以極致強校;以創(chuàng)新興校 克服千校一面,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,打造專業(yè)化、特色化學(xué)校,不要輕易打造綜合性學(xué)校 在專業(yè)設(shè)置上克服“三多三少”現(xiàn)象,即一般專業(yè)多,前沿專業(yè)少;長線專業(yè)多,緊缺專業(yè)少;緊跟現(xiàn)在需求的專業(yè)多,指導(dǎo)未來需求專業(yè)少。,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,軟件專業(yè),聚焦軟件,又不限于軟件;不能光面向技術(shù),而且要面向?qū)ο螅c裝備控制相結(jié)合,做到軟件不軟 信息技術(shù)專業(yè),緊密聯(lián)系物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),迎接信息技術(shù)的第三次革命,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,藝術(shù)設(shè)計:面向人(服裝、箱包、首飾、鞋飾、個人形象設(shè)計等)、面向產(chǎn)品(工業(yè)、藝術(shù))、面向空間(室內(nèi)、環(huán)境、園林)、面向新媒體(動漫、視角傳達、網(wǎng)絡(luò))、面向文化傳承(傳統(tǒng)藝術(shù)和絕技,石、陶、金、木、紙、線、玻、微),二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,開拓外包服務(wù)型(專業(yè)+外語+外包業(yè)務(wù))的高端服務(wù)業(yè)專業(yè):軟件外包、審計會計外包、設(shè)計外包、后臺服務(wù)外包、呼叫服務(wù)外包、營銷服務(wù)外包、人力資源服務(wù)外包等 開拓新能源、新技術(shù)、新材料、環(huán)保、低碳等方面的專業(yè)。如風(fēng)能發(fā)電運行、光伏發(fā)電運行,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第四、當(dāng)務(wù)之急必須調(diào)整學(xué)院的定位,將技術(shù)教育與職業(yè)教育有機統(tǒng)一起來,并將培養(yǎng)高端的技能型人才具體化為培養(yǎng)高端的技術(shù)技能型人才 所謂技術(shù)技能型人才是指:具有一定的技術(shù)運用能力和創(chuàng)新能力、又具有很強操作技能的高級技能型人才,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,引入這一概念有助于與中職的培養(yǎng)規(guī)格相區(qū)別。中職:操作型的技能型人才;高職:技術(shù)型的技能型人才 對于建立中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職教體系、對于提升高職教育的水平和檔次具有極其重要的意義 中、高職相互銜接的人才鏈:技術(shù)應(yīng)用型人才(本科)、技術(shù)技能型人才(??疲?、操作技能型人才(中職),二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,技術(shù)教育的主要內(nèi)涵: 1、要讓學(xué)生具備比較扎實和實用的技術(shù)基礎(chǔ)知識; 2、既要教授有形的工具裝備、機器設(shè)備、實體物質(zhì)等硬件知識;又要教授無形的工藝、方法、規(guī)則等軟技術(shù)要素;還要教授雖不是實體物質(zhì)卻又有物質(zhì)載體的信息資料、設(shè)計圖紙等新技術(shù)要素,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,3、要具備對核心技術(shù)舉一反三的運用能力和基本的技術(shù)創(chuàng)新的素質(zhì) 4、要讓學(xué)生經(jīng)歷持續(xù)改進或創(chuàng)新現(xiàn)有的工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)方式的完整的技術(shù)活動過程 在今天高度分化而又高度綜合的現(xiàn)代技術(shù)格局中,具有這樣一種技術(shù)素養(yǎng)和技術(shù)訓(xùn)練是非常寶貴的,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,結(jié)論:高等職業(yè)教育同時也是高等技術(shù)教育,在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高等技術(shù)教育的要素 重大指導(dǎo)方針的調(diào)整:高職院校不僅應(yīng)成為高技能人才的人才源,也應(yīng)成為應(yīng)用技術(shù)的技術(shù)源,更應(yīng)成為技術(shù)信息源,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,技術(shù)技能型人才教學(xué)設(shè)計的主要特色: 不減弱技能教學(xué)的前提下,要按項目化的要求,適度增加技術(shù)基礎(chǔ)知識;大規(guī)模引入項目設(shè)計與制作的科目,推行探究式的創(chuàng)新教學(xué)模式;必須設(shè)有反求工程技術(shù)或逆向工程技術(shù)作為必修的理實一體化課程;不僅考核技能的熟練程度,而且考核技術(shù)運用的實際能力等等,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第五、當(dāng)務(wù)之急是要深化工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式,民辦院校在這方面要有強烈的緊迫性,也有巨大的可能性 三階段:實習(xí)實訓(xùn)基地、訂單培養(yǎng);合辦學(xué)院,雙主體,深度融合;合辦中心,合作研發(fā) 拆掉“圍墻”,大規(guī)模地開放辦學(xué),這是民辦院校的比較優(yōu)勢所在,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第六、當(dāng)務(wù)之急要推行培優(yōu)工程,全力培養(yǎng)一部分優(yōu)質(zhì)學(xué)生,使他們成為技術(shù)革新的能手或技術(shù)發(fā)明的能手,并全力將他們推向企業(yè)和市場。這對于極大地提升民辦院校的社會認(rèn)可度起著關(guān)鍵性的作用。 例如大力開展以“金點子大賽”為抓手的創(chuàng)新活動,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第七、當(dāng)務(wù)之急要以更加開放和更加靈活的方式,更大規(guī)模地開展國際合作,以適應(yīng)全球化趨勢的需求。表現(xiàn)在: 引進企業(yè)或行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn),直接與課程對接;直接瞄準(zhǔn)國際技術(shù)等級證書或執(zhí)業(yè)資格證書的要求進行訓(xùn)練;與德國等發(fā)達國家職業(yè)教育體系合作,開辟,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,越來越多的中國企業(yè)參與了世界的產(chǎn)業(yè)分工和國際競爭,而成為全球化企業(yè) 全球化企業(yè)的基本特征:市場全球定位;產(chǎn)品全球營銷;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球通用;生產(chǎn)要素全球流動;參與的是全球競爭和國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球分工;員工面向全球流動或全球招聘;企業(yè)文化越來越帶有跨文化性質(zhì)等等,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第八、當(dāng)務(wù)之急要加強行業(yè)自律,誠信辦學(xué),依法辦學(xué);資源共享,信息共享,人才共享;抱團共生,互助共濟。 一方有難,百家支援;一方有喜,百家共慶 訂立促使民辦院校健康發(fā)展和有序競爭的行規(guī)行法,二、思路決定出路:民辦職業(yè)院校的對策在何方?,第九、當(dāng)務(wù)之急是要向政府爭取有利于民辦教育健康發(fā)展的政策法規(guī)。例如制定穩(wěn)定民辦教師隊伍的政策;制定政府購買民辦院校學(xué)位的辦法;制定公共財政資助和獎勵民辦院校的具體意見;制定具體落實民促法的若干條例等等。,三、活力增爆動力:民辦院校的自強之路,采取切實可行的措施,強化民辦院校的8大改革: 一是強化體制機制的改革創(chuàng)新。完善董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的體系(不是董事長領(lǐng)導(dǎo)下),建立嚴(yán)格的分權(quán)制度,正確處理董事長和校長之間的關(guān)系,讓他們各司其職,各負(fù)其責(zé);,三、活力增爆動力:民辦院校的自強之路,二是建立經(jīng)費切塊包干制度,確保辦學(xué)經(jīng)費的足額到位,改變目前一些學(xué)校無預(yù)算、無財權(quán)的被動局面; 三是將各系或各二級學(xué)院由教學(xué)單位向辦學(xué)單位轉(zhuǎn)型,使他們成為獨立面向社會和市場的辦學(xué)實體(權(quán)責(zé)利下放;人員經(jīng)費切塊包干使用等等);,三、活力增爆動力:民辦院校的自強之路,四是加大人事分配制度的改革力度,強化績效工資的份額(制定績效工資考核辦法,變要我干為我要干); 五是通過與教職工的合作建房,在民辦校率先實現(xiàn)“教者有其房”的住房制度改革,既解決教職工的后顧之憂,又能穩(wěn)定教師,吸引更多的優(yōu)秀人才充實民辦教師隊伍,全部推向市場是沒有希望的。,三、活力增爆動力:民辦院校的自強之路,六是建立長效機制,使得舉辦者、辦學(xué)者以及骨干教師隊伍之間形成一種“共創(chuàng)、共生、共享、共贏”的局面。例如可以發(fā)放內(nèi)部股份或激勵股份的辦法,將一部分教職員工的長遠(yuǎn)利益與學(xué)院的長遠(yuǎn)利益捆綁在一起,改變目前普遍存在的雇傭心理或雇傭情節(jié)。,三、活力增爆動力:民辦院校的自強之路,七是實行大部制的
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