土地利用分類標準.ppt

土地利用現(xiàn)狀分類,二七年八月,概述 我國土地調(diào)查分類回顧 第二次全國土地調(diào)查分類 農(nóng)村土地調(diào)查地類認定 分類銜接和轉(zhuǎn)換,主要內(nèi)容,概 述,土地利用現(xiàn)狀是土地資源自然屬性和經(jīng)濟特性的全面反映。 土地利用劃分具有如下特點： 在自然、經(jīng)濟和技術(shù)條件的綜合影響下，經(jīng)過人類的勞動所形成的產(chǎn)物 在一定的空間分布上服從社會經(jīng)濟條件，在地域分布上不一定連成片 種類、數(shù)量、分布是隨著社會經(jīng)濟技術(shù)條件的進步而變化,概述,土地分類因目的不同，差異顯著，形成不同的土地分類系統(tǒng)。 土地自然分類系統(tǒng) 土地評價分類系統(tǒng) 土地綜合分類系統(tǒng),概述土地分類方法,概述土地分類方法,土地利用現(xiàn)狀分類即土地綜合分類，在土地資源管理中應用最為廣泛。掌握土地利用現(xiàn)狀是國家制定國民經(jīng)濟計劃和有關(guān)政策，發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，加強土地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地的重要依據(jù)。,概述土地分類方法,國外土地分類至今約有半個多世紀的歷史，到20世紀60年代和70年代就出現(xiàn)了各種土地分類系統(tǒng) 國外土地分類多數(shù)以土地利用現(xiàn)狀作為分類的依據(jù)，具體到各國又有差異。如美國主要以土地功能作為分類的主要依據(jù)，英國和德國以土地覆蓋(是否開發(fā)用于建設(shè)用地)作為分類依據(jù)，俄羅斯、烏克蘭和日本以土地用途作為分類的主要依據(jù)，印度則以土地覆蓋情況（自然屬性）作為劃分地類的依據(jù),概述國內(nèi)外土地分類,國內(nèi)的土地分類研究起步較晚，主要是在解放以后 國內(nèi)土地分類依據(jù)與國外基本相同，也是以土地利用現(xiàn)狀作為分類依據(jù)，如土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（簡稱土地詳查）采用以土地用途、經(jīng)營特點、利用方式和覆蓋特征為分類依據(jù)，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查采用以土地用途為分類依據(jù)等,概述國內(nèi)外土地分類,土地資源管理的需要 管理、保護和合理利用土地資源，需要對土地利用狀況進行統(tǒng)一的分類、調(diào)查、登記和統(tǒng)計,概述制定統(tǒng)一土地利用現(xiàn)狀分類標準的重要性,統(tǒng)一不同土地分類標準的需要 目前存在著許多有關(guān)土地的分類，標準和含義不完全統(tǒng)一，造成在土地調(diào)查和統(tǒng)計上口徑不一、數(shù)出多門，給管理和決策帶來很大的困難 國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號） 要求“國土資源部要會同有關(guān)部門抓緊建立和完善統(tǒng)一的土地分類、調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度，啟動新一輪土地調(diào)查，保證土地數(shù)據(jù)的真實性。” 第二次全國土地調(diào)查采用土地利用現(xiàn)狀分類國家標準（GB/T 210102007），標志著我部在統(tǒng)一土地分類標準中，邁出了關(guān)鍵性的一步,概述制定統(tǒng)一土地利用現(xiàn)狀分類標準的重要性,國家宏觀調(diào)控和科學決策的需求 當前，土地參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控，需要制定土地供應、保護、開發(fā)、集約和節(jié)約利用政策，經(jīng)統(tǒng)一分類匯總的各地類面積數(shù)據(jù)是決策的重要依據(jù),概述制定統(tǒng)一土地利用現(xiàn)狀分類標準的重要性,我國土地調(diào)查分類回顧,土地利用現(xiàn)狀分類 城鎮(zhèn)土地分類 全國土地分類,1984年，我國頒布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程中制定了 “土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”。采用兩級分類，其中一級類分耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通用地、水域及未利用土地8類，二級類分46類 土地詳查和土地變更調(diào)查就是采用土地利用現(xiàn)狀分類。從1984年頒布開始，一直沿用到2001年12月,土地利用現(xiàn)狀分類,1989年9月，我國頒布的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中制定了“城鎮(zhèn)土地分類及含義”。城鎮(zhèn)土地分類主要根據(jù)土地用途的差異，將城鎮(zhèn)土地分為商業(yè)金融業(yè)用地，工業(yè)、倉儲用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，農(nóng)用地及其他用地10個一級類，24個二級類 城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。從1989年發(fā)布開始，一直沿用到2001年12月,城鎮(zhèn)土地分類,為了滿足土地用途管理的需要，科學實施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，擴大調(diào)查成果的應用，在研究、分析“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”和“城鎮(zhèn)土地分類及含義”兩個土地分類基礎(chǔ)上，國土資源部制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“全國土地分類” “全國土地分類”自2002年1月1日起，在全國范圍試行 。自2002年以來 ，有效地應用于土地變更調(diào)查及國土資源管理工作中,全國土地分類,“全國土地分類” 包括全國土地分類（試行）和全國土地分類（過渡期間適用） 全國土地分類（試行）是城鄉(xiāng)一體化的土地分類，適用于城鎮(zhèn)和村莊大比例尺地籍調(diào)查 針對全國城鎮(zhèn)與村莊地籍調(diào)查尚未全面完成的現(xiàn)實情況，國土資源部在全國土地分類（試行）基礎(chǔ)上，制定了全國土地分類（過渡期間適用）。適用于土地變更調(diào)查和更新調(diào)查,全國土地分類,全國土地分類（試行）采用三級分類。其中一級分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地3類，也就是土地管理法的三大類。二級分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15類。三級為分71類。,全國土地分類,全國土地分類（過渡期間適用）的整體框架與全國土地分類（試行）相同，采用三級分類。其中農(nóng)用地和未利用地部分與全國土地分類（試行）完全相同，建設(shè)用地部分進行了適當歸并。將商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6個二級類和交通運輸用地中的三級類街巷，合并為居民點及工礦用地，作為二級類，在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、獨立工礦、鹽田和特殊用地6個三級類。,全國土地分類,第二次全國土地調(diào)查分類,第二次全國土地調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀分類國家標準（GB/T 210102007）完全相同，以土地利用現(xiàn)狀分類國家標準為準 土地利用現(xiàn)狀分類采用土地綜合分類方法，根據(jù)土地的利用現(xiàn)狀和覆蓋特征，對城鄉(xiāng)用地進行統(tǒng)一分類,分類依據(jù)和原則 分類基本框架 地類含義,土地利用現(xiàn)狀分類以服務(wù)國土資源管理為主，依據(jù)土地的自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經(jīng)營特點及管理特性等因素 分類原則： 科學性原則。依據(jù)土地的自然和社會經(jīng)濟屬性，運用土地管理科學及相關(guān)科學技術(shù)，采用多級續(xù)分法，對土地利用現(xiàn)狀類型進行歸納、分類 實用性原則。分類體系力求通俗易用、層次簡明，易于判別，便于掌握和應用 開放性原則。分類體系具有開放性、兼容性，既要滿足一定時期管理及社會經(jīng)濟發(fā)展需要，同時又要滿足進一步修改完善的需要 繼承性原則。借鑒和吸取國內(nèi)外土地分類經(jīng)驗，對目前無爭議或異議的分類直接繼承和應用,分類依據(jù)和原則,土地利用現(xiàn)狀分類采用二級分類體系。一級類12個，二級類57個 各省根據(jù)本省的具體情況，可在全國統(tǒng)一的二級分類基礎(chǔ)上，根據(jù)從屬關(guān)系續(xù)分三級類，并進行編碼排列，但不能打亂全國統(tǒng)一的編碼排序及其所代表的地類及含義,分類基本框架,分類基本框架一級類設(shè)定,依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通運輸用地” 依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營特點，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉儲用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地” 為了保證地類的完整性，對上述一級類中未包含的地類，設(shè)定“其他土地”,二級類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營目的等方面的土地利用差異，對一級類進行具體細化。,分類基本框架二級類設(shè)定,地類含義,農(nóng)村土地調(diào)查中，由于調(diào)查比例尺所限，城鎮(zhèn)等建設(shè)用地內(nèi)部調(diào)查將無法全面使用土地利用現(xiàn)狀分類標準。為了適應農(nóng)村土地調(diào)查需要，將土地利用現(xiàn)狀分類標準中的有關(guān)建設(shè)用地（鐵路、公路等建設(shè)用地以外的建設(shè)用地）歸并為“城鎮(zhèn)村及工礦用地”，并在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地5個二級地類。,農(nóng)村土地調(diào)查地類認定,地類認定的基本原則,按照土地利用現(xiàn)狀分類的地類含義來確定用地類型 地類認定應保持唯一性 地物在空間上垂直交疊時，按最上層的地物確定用地類型 地物在空間上水平交叉時，按主要的地物確定用地類型,耕地的認定,下列土地確認為耕地,種植農(nóng)作物的土地 新增耕地 不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 被臨時占用的耕地 受災但耕作層未被破壞的耕地 被人為撂荒的耕地 其他情況,下列土地不能確認為耕地,已開始實質(zhì)性建設(shè)（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位、地基已開挖等為標志，下同）的耕地 江、河、湖、水庫等常水位線以下耕地 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地 在耕地上，建造保護設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長期固定的日光溫室、大型溫室等 農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地 撂荒耕作制地區(qū)，已撂荒的耕地 受災、耕作層被破壞、無法恢復耕種的耕地 由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民造成荒蕪的耕地,“批而未用” 耕地處理,耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時實地沒有實質(zhì)性建設(shè)的，稱為“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建設(shè)用地確認。調(diào)查時，按提供的批地文件，確定其位置、范圍和地類。對“批而未用”土地，在數(shù)據(jù)庫中單獨明確表示、統(tǒng)計面積和逐級匯總,水田的認定,常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕（荷花）、荸薺（馬蹄）等水生農(nóng)作物的耕地 因氣候干旱或缺水，暫時改種旱生農(nóng)作物的耕地 實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油菜、蠶豆等輪種）耕地,水澆地的認定,一般年景能夠保證灌溉的耕地 種植蔬菜的耕地 非工廠化的簡易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及種植草皮、花卉等的耕地,旱地的認定,除水田、水澆地以外的耕地,園地的認定,下列土地確認為園地,集約經(jīng)營的果樹、茶樹、桑樹、橡膠樹，及其他園藝作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等的土地 果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套載，以收獲果樹果實為主的土地 園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工場所、簡易倉庫等附屬用地 城近郊區(qū)的非工廠化采摘園 專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地 科研、教學建筑物(如教學、辦公樓等)等建設(shè)用地范圍以外的，種植果樹為主，直接用于科研、教學、試驗基地的土地,下列土地不能確認為園地,果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小于標準指標的土地 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果的土地 農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地 具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園,果園的認定,種植果樹的園地，包括生產(chǎn)食用果實的木本植物和少部分多年生草本植物的園地。,茶園的認定,用于種植茶樹的園地。,其它園地的認定,集約經(jīng)營桑樹、橡膠樹的園地。 種植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、藥材等園藝作物的園地 除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃,林地的認定,下列土地確認為林地,生長郁閉度大于等于0.1的喬木、竹類、沿海紅樹林的土地 生長覆蓋度大于等于40灌木的土地 林木被采伐或火燒后5年未更新的土地 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地 林地中，修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、種子生產(chǎn)、存儲種子等的土地 用于樹木科研、試驗、示范的林業(yè)基地（不包括其教學樓、實驗樓等建設(shè)用地）,下列土地確認為林地,林地中，不以交通為主要目的的集材道、運材道等的土地 鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長喬木、竹類、灌木并符合林地標準的土地 鐵路、公路等建設(shè)用地沒有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩側(cè)毗鄰用于防護行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地 防護行樹一般不多于2行且行距4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）10m；防護灌木林帶一般不多于行且行距2m（下同）,下列土地確認為林地,林帶覆蓋的土地 喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距4m時，林冠寬度（林冠垂直投影）小于圖上2mm，且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當喬木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應視為兩條林帶，兩平行林帶的帶距m時按片狀喬木林調(diào)查 灌木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m時，覆蓋寬度小于圖上2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當灌木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距4m時按片狀灌木林調(diào)查,下列土地確認為林地,居民點以外森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中生長喬木、竹類、灌木的土地 固定用于林木育苗的土地 農(nóng)村居民點四周用于防風的林地 林果間作，以林為主的土地,下列土地不能確認為林地,城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部（包括其內(nèi)部公園），種植綠化林木的土地 與農(nóng)村居民點四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠最小上圖標準，生長零星喬木、竹類、灌木的土地 林帶一般為1行喬木或灌木的土地 墓地中生長喬木、竹類、灌木的土地 森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土地 臨時用于樹木育苗的耕地,有林地的認定,郁閉度大于等于0.2的林地 對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以林木為主的土地,灌木林地的認定,灌木覆蓋度大于等于40%的林地 對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以灌木林為主的土地,其它林地的認定,郁閉度大于等于0.1，小于0.2的林地 砍伐跡地、火燒跡地 專門用于苗圃的土地,草地的認定,下列土地確認為草地,自然生長草本植物為主的土地 人工種植、管理，生長草本植物的土地 草本植物、林木、灌木混合生長無法區(qū)分，且以草本植物為主的土地 草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地 用于對草本植物進行科學研究、試驗、示范的土地（不包括其教學、實驗用等的建設(shè)用地） 由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民，造成居民點和耕地自然生長或人工種植草本植物的土地 在居民點外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長草本植物的土地,下列土地不能確認為草地,城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地 在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長草本植物的土地 草本植物、樹木、灌木混合生長無法區(qū)分，且林木、灌木為主的土地 由于自然災害造成耕地耕作層破壞，而自然生長草本植物，但經(jīng)簡單整理后能恢復耕種的耕地 墓地等自然或人工種植生長草本植物的土地 耕地人為撂荒，自然生長草本植物的土地,天然牧草地的認定,下列草地確認為天然牧草地 天然生長草本植物、用于放牧（包括輪牧）的草地 天然草地中，直接為其服務(wù)設(shè)施，如儲存飼草飼料、牲畜圈舍、人畜飲水、藥浴池、剪毛點、防火等的土地 天然生長草本植物與樹木、灌木混雜且無法區(qū)分，以放牧為主的草地,天然牧草地的認定,下列草地不能確認為天然牧草地 在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地 不用于畜牧業(yè)或放牧的草地,人工牧草地的認定,下列草地確認為人工牧草地 采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實地一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋） 在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、飲水、灌溉等設(shè)施的土地 主要采用補播或者施肥等措施，對天然牧草地進行改良的土地 直接用于牧草的科研、試驗、示范的草地（不包括其教學、試驗用等的建設(shè)用地）,人工牧草地的認定,下列草地不能確認為人工牧草地 在科學研究、試驗、示范基地中，用于教學、實驗等建筑物的土地 在人工牧草地上，用于修筑非畜牧業(yè)生產(chǎn)建筑物的土地,其他草地的認定,天然牧草地、人工牧草地以外的草地,交通運輸用地的認定,下列土地確認為交通運輸用地,地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運輸送線路的土地 地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運輸送的站場、設(shè)施、航空港、碼頭、港口及管道運輸?shù)鹊耐恋?鐵路用地的認定,下列土地確認為鐵路用地 用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護路樹木）及與其相連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認 用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場、站臺、貨物倉庫、與車站相連的機車檢修（修理）庫房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地 城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附屬設(shè)施的土地 用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地,鐵路用地的認定,下列土地不能確認為鐵路用地 工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地 機車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地 鐵路線路穿過隧道時，隧道內(nèi)的鐵路線路,公路用地的認定,下列土地確認為公路用地 用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認 用于公路渡口碼頭的土地 用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確認；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認,公路用地的認定,下列土地不能確認為公路用地 公路穿越隧道時，隧道內(nèi)的公路線路,農(nóng)村道路的認定,下列土地確認為農(nóng)村道路 鄉(xiāng)級以下，南方寬度大于等于1.0m，北方寬度大于等于2.0m，用于村間、田間等交通運輸?shù)耐恋亍０ㄆ鋬蓚?cè)的道溝和防護行樹 耕地中，以通行為主，南方寬度大于等于1.0m、北方寬度大于等于2.0m的地坎或地埂 坑塘之間、鹽田之間以通行為主的埂或堤,農(nóng)村道路的認定,下列土地不能確認為農(nóng)村道路 農(nóng)村居民點內(nèi)部的道路用地,機場用地的認定,下列土地確認為機場用地 專供飛機起降活動的飛行場所用地。包括跑道、塔臺、停機坪、航空客運站、維修廠及與機場相連且直接為機場服務(wù)的設(shè)施用地 用于工廠、體育俱樂部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護等專用機場的土地,機場用地的認定,下列土地不能確認為機場用地 軍用機場、軍民合用機場用地 臨時性機場用地 獨立于機場外，并為機場服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工廠等用地,港口碼頭用地的認定,下列土地確認為港口碼頭用地 江、河、湖、海、水庫沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和旅客集散場所的陸上部分的土地?？克粋?cè)一般以碼頭前沿線為界，陸地上包括碼頭、倉庫與堆場、鐵路和道路、裝卸機械及其他生產(chǎn)設(shè)施的土地 港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地 設(shè)施較完善的避風港陸上部分的土地,港口碼頭用地的認定,下列土地不能確認為港口碼頭用地 軍港、軍用碼頭用地 獨立的造船廠和修理廠用地 與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地,管道運輸用地的認定,下列土地確認為管道運輸用地 地面上，用于布設(shè)管道線路的土地 地面上，與管道運輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門、檢修、消防、加熱、計量、收發(fā)裝卸等） 與管道運輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地,管道運輸用地的認定,下列土地不能確認為管道運輸用地 穿過隧道的管道用地 地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地,水域及水利設(shè)施用地的認定,下列土地確認為水域及水利設(shè)施用地,長年被水（液態(tài)或固態(tài)）覆蓋的土地。如河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠、冰川等 季節(jié)性干涸的土地。如時令河等 沿海（含島嶼）潮水常年漲落的區(qū)域 常水位岸線以上，洪水位線以下的河灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂 為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、擋潮、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的土地,下列土地不能確認為水域及水利設(shè)施用地,因決堤、特大洪水等原因臨時被水淹沒的土地 耕地中用于灌溉的臨時性溝渠 城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公園內(nèi)的水面 修建以路為主海堤、河堤、塘堤的土地,河流水面的認定,下列土地確認為河流水面 河流、運河常水位岸線之間的土地 河流參照中國河流名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標準，目前最新版本為1999.12.28發(fā)布）確定 中國河流名稱代碼中未列出的河流，可參照當?shù)厮块T資料確定 時令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大澇年份）水流流經(jīng)的土地 河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地 河流入?？谔巸砂锻怀鲠到沁B線以內(nèi)的土地,河流水面的認定,下列土地不能確認為河流水面 地下河 穿越隧道的河流,湖泊水面的認定,下列土地確認為湖泊水面 湖泊常水位岸線以下的土地 大于1km湖泊，參照中國湖泊名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標準，目前最新版本為1998.11.02發(fā)布）確定 小于1km湖泊，可參照當?shù)厮块T資料確定河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物的土地 由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地 湖泊范圍內(nèi)生長蘆葦、用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚等的土地 河流與湖泊相連時，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地,水庫水面的認定,下列土地確認為水庫水面 水庫正常蓄水位岸線以下的土地 水庫參照中國水庫名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標準，目前最新版本為2001.01.20發(fā)布）和當?shù)厮块T資料確定 由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地 水庫范圍內(nèi)生長蘆葦，用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚等的土地 河流與水庫相連時，劃定水庫正常蓄水位岸線以內(nèi)的土地,坑塘水面的認定,下列土地確認為坑塘水面 陸地上人工開挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于10萬，不與海洋發(fā)生直接聯(lián)系的水體，常水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、堤壩 坑塘范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋?坑塘范圍內(nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時性干枯或種植農(nóng)作物等的土地 連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂,坑塘水面的認定,下列土地不能確認為坑塘水面 坑塘之間可用于交通（通行機動車）的埂或堤,沿海灘涂的認定,下列土地確認為沿海灘涂 大陸（包括海島）沿海大潮高潮位與低潮位之間的土地,沿海灘涂的認定,下列土地不能確認為沿海灘涂 灘涂上已圍墾的土地 灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地,內(nèi)陸灘涂的認定,下列土地確認為內(nèi)陸灘涂 大陸、海島內(nèi)河流、湖泊（包括時令河、時令湖），常水位岸線至洪水位線間的土地 大陸、海島內(nèi)，坑塘正常水位岸線與洪水位間的土地,內(nèi)陸灘涂的認定,下列土地不能確認為內(nèi)陸灘涂 灘涂上已圍墾的土地 灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地,溝渠的認定,下列土地確認為溝渠 渠槽寬度（含護坡）南方1.0米、北方2.0米，人工開挖、修建，長期用于引水、灌水、排水水道的土地 與渠槽兩側(cè)毗鄰，種植防護行樹、防護灌木的土地 支承渡槽樁柱的土地 地面上，敷設(shè)倒虹吸管的土地,溝渠的認定,下列土地不能確認為溝渠 耕地、園地、草地等內(nèi)，開挖臨時性水道的土地 溝渠穿過隧洞（道）時，隧洞（道）內(nèi)的土地,水工建筑用地的認定,下列土地確認為水工建筑用地 修建水庫擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等 沿江、河、湖、海岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地 修建?。ㄟM）水的建筑物的土地。如水閘、揚水站、水泵站等 用于防護堤岸，修建丁壩、順壩的土地 修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地 修建過壩建筑物及設(shè)施的土地。如船閘、升船機、筏道及魚道等 壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地,水工建筑用地的認定,下列土地不能確認為水工建筑用地。 用于臨時性堤壩的土地 溝渠兩岸人工修筑護岸、渠堤的土地 以交通為主要目的的堤、壩或閘,冰川及永久積雪的認定,被冰體覆蓋和雪線以上被冰雪覆蓋的土地，確認為冰川及永久積雪。一般按最新地形圖上標繪的冰川及永久積雪確定其范圍,其他土地的認定,設(shè)施農(nóng)用地的認定,下列土地確認為設(shè)施農(nóng)用地 修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、降溫、通風、遮陽、滴灌等控制系統(tǒng)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑物（或溫室）和設(shè)備（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等）、畜禽舍建筑物，用于工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地 農(nóng)村居民點以外，固定用于晾曬場的土地,設(shè)施農(nóng)用地的認定,下列土地不能確認為設(shè)施農(nóng)用地 搭建的簡易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地 被地膜覆蓋、種植農(nóng)作物的土地 農(nóng)村居民點以外，用于臨時性晾曬場的土地 農(nóng)村居民點內(nèi)部，用于晾曬場的土地,田坎的認定,下列土地確認為田坎 耕地中南方寬度1.0m、北方寬度2.0m，不以通行為主地坎 種植農(nóng)作物等的地坎,田坎的認定,下列土地不能確認為田坎 用于灌溉、施肥等臨時性地坎 以通行為主的地坎,鹽堿地的認定,下列土地確認為鹽堿地 地表鹽堿聚集（一般地表呈白色），基本沒有植被或植被很少或只生長耐鹽植物的土地,鹽堿地的認定,下列土地不能確認為鹽堿地 土壤中鹽堿含量低（輕度鹽堿地），基本不影響種植農(nóng)作物或其他作物的土地 個別大旱年份，使土壤里含鹽堿量暫時提高而不能種植的土地,沼澤地的認定,土壤經(jīng)常被水飽和、地表積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地，確認為沼澤地,沙地的認定,下列土地確認為沙地 地表層被沙（細碎的石粒）覆蓋、基本無植被的土地。如沙漠、沙丘等,沙地的認定,下列土地不能確認為沙地 地表層被沙覆蓋，但樹木郁閉度，灌木、草本植物覆蓋度符合相應地類標準的土地 灘涂中的沙地 戈壁 仍耕種的沙漠化、沙化的耕地,裸地的認定,下列土地確認為裸地 長年地表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地 地表層為巖石、石礫，覆蓋面積70%的土地。如裸巖、戈壁等,城鎮(zhèn)村及工礦用地的認定,城市的認定,下列土地確認為城市用地 國家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的城中村） 與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地 與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土地 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè)用地。如衛(wèi)星城、大學城或?qū)W校、居住社區(qū)等 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、開發(fā)區(qū)、倉儲用地、休閑娛樂場所等,城市的認定,下列土地不能確認為城市用地 城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地 城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風景名勝設(shè)施用地的土地 非城市所屬的建設(shè)用地 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（大型的江、河、湖泊）,建制鎮(zhèn)的認定,下列土地確認為建制鎮(zhèn)用地 國家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的村莊） 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)連片鄉(xiāng)政府所在地的土地 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學校等 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如工業(yè)用地、倉儲用地、休閑娛樂場所等,建制鎮(zhèn)的認定,下列土地不能確認為建制鎮(zhèn)用地 與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地 貫穿建制鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地 建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風景名勝設(shè)施用地的土地,村莊的認定,下列土地確認為村莊用地 用于農(nóng)村居民點建設(shè)、農(nóng)業(yè)人口集聚居住的土地 與農(nóng)村居民點不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、工業(yè)、商服、倉儲、學校等,村莊的認定,下列土地不能確認為村莊用地 與農(nóng)村居民點不相連，且非其所屬的建設(shè)用地 貫穿農(nóng)村居民點鐵路、公路、河流、干渠的用地 村莊以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風景名勝設(shè)施用地的土地,采礦用地的認定,下列土地確認為采礦用地 用于直接開采自然資源和存放開采物的土地。如用于露天煤礦采煤、山體表面開采礦石等在地表面開采礦藏的土地；石油抽油機、山體內(nèi)部采礦出入口、地下采礦出入口等非地表面開采礦藏的地面用地 生產(chǎn)磚瓦的土地，包括燒制磚瓦的窯址、制作和存放磚瓦坯子、取土等的土地 用于固定采砂（沙）場的土地 用于堆放各種尾礦的土地 與采礦用地相連，用于對開采物進行簡單處理、粗加工的土地 用于鹽田的土地。包括儲水池、蒸發(fā)池、結(jié)晶池等的用地 鹽田密集區(qū)，各鹽田之間只能用于人行走的埂,采礦用地的認定,下列土地不能確認為采礦用地 地下采礦、山體內(nèi)部采礦用地 在水中撈沙的土地 用于管理、辦公、生活等的建筑用地 臨時曬鹽場用地 各鹽田之間可用于交通（通行機動車）的埂或堤,風景名勝及特殊用地的認定,下列土地確認為風景名勝及特殊用地 城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地以外（下同），古代流傳下來著名建筑物等名勝古跡用地及管理機構(gòu)的建筑用地 用于游覽、參觀等風景旅游景點及管理機構(gòu)的建筑用地 用于陵園、革命遺址、墓地的土地 直接用于軍事目的的設(shè)施用地。如軍事訓練，武器裝備的研制、試驗、生產(chǎn)，軍事物資的儲備和供應，國防設(shè)施，國防工業(yè)用地等 軍隊農(nóng)場中的建設(shè)用地 涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬用地,風景名勝及特殊用地的認定,下列土地不能確認為風景名勝及特殊用地 城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地內(nèi)部的風景名勝及特殊用地 風景名勝及特殊用地區(qū)域范圍內(nèi)的林、草等非建筑物的土地 軍事管理（管制）區(qū)中，直接用于軍事目的的建筑物、構(gòu)筑物以外的區(qū)域 軍隊農(nóng)場中，用于建設(shè)用地以外的土地,分類銜接和轉(zhuǎn)換,分類銜接和轉(zhuǎn)換的方法,當原有地類與土地利用現(xiàn)狀分類中地類含義完全一致時，可直接轉(zhuǎn)換為對應新地類 當原有多個地類對應土地利用現(xiàn)狀分類中一個地類時，可將幾個地類合并，再轉(zhuǎn)換為對應的新地類 當原有地類對應土地利用現(xiàn)狀分類中多個地類時，須進行補充調(diào)查，再轉(zhuǎn)換到對應的新地類,土地利用現(xiàn)狀分類與三大類對照關(guān)系,農(nóng)用地,農(nóng)用地,建設(shè)用地,建設(shè)用地,建設(shè)用地,建設(shè)用地,未利用地,土地利用現(xiàn)狀分類（農(nóng)村部分）與 全國土地分類（過渡期間適用） 對應關(guān)系,耕地,水田-011,水澆地-012,旱地013,灌溉水田-111,望天田-112,菜田-115,水澆地-113,旱地-114,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,園地,其他園地-023,果園-021,橡膠園-124,桑園-123,果園-121,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,茶園-022,茶園-122,其他園地-125,林地,其他林地-033,有林地-031,未成林造林地-134,疏林地-133,有林地-131,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,灌木林地-032,灌木林地-132,跡地-135,苗圃-136,牧草地,人工牧草地-042,天然牧草地-041,人工草地-143,改良草地-142,天然草地-141,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,其他農(nóng)用地,坑塘水面-114,設(shè)施農(nóng)用地-122,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,農(nóng)村道路-104,畜禽飼養(yǎng)地-151,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地-152,曬谷場等用地-158,農(nóng)村道路-153,坑塘水面-154,養(yǎng)殖水面-155,農(nóng)田水利用地-156,田坎-157,溝渠-117,田坎-123,居民點及工礦用地,獨立工礦采礦部分-204,農(nóng)村居民點-203,城市-201,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,建制鎮(zhèn)-202,鹽田-205,特殊用地-206,采礦用地-204,村莊-203,城市-201,建制鎮(zhèn)-202,風景名勝及特殊用地-205,除采礦外獨立工礦-204,交通運輸用地,農(nóng)村土地調(diào)查分類,過渡分類,鐵路用地-261