國(guó)際貿(mào)易新格局與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易.ppt

第十四講 國(guó)際貿(mào)易新格局與 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易,趙春明 （北京師范大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任、教授、博士生導(dǎo)師） E-mail: ,14. 1 國(guó)際貿(mào)易新格局,14. 1. 1 國(guó)際貿(mào)易新格局的形成原因 1. 國(guó)際貿(mào)易新格局是世界市場(chǎng)日益統(tǒng)一的產(chǎn)物 2. 國(guó)際貿(mào)易新格局是國(guó)際地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)嶄新階段的產(chǎn)物 3. 國(guó)際貿(mào)易新格局是世界經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展與平衡發(fā)展綜合作用的結(jié)果 4. 國(guó)際貿(mào)易新格局是自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易相互斗爭(zhēng)、相互融合的結(jié)合體,14.1.2 國(guó)際貿(mào)易新格局的特點(diǎn) 1. 以經(jīng)濟(jì)全球化為契機(jī)，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出日益自由化的趨勢(shì) 2.以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為先導(dǎo),國(guó)際貿(mào)易格局已基本形成分別以美、日和歐盟為中心的三大貿(mào)易集團(tuán)相互鼎立、眾多弱小貿(mào)易集團(tuán)并存的新態(tài)勢(shì) 3. 以“開(kāi)放式地區(qū)主義”為轉(zhuǎn)機(jī)，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易新格局正處于由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中 4. 以維護(hù)集團(tuán)內(nèi)部利益為目的，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易格局正日益成為多元性和單一性、靈活性和松散性的矛盾統(tǒng)一體,14.1.3 當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易新格局的影響 1.國(guó)際貿(mào)易新格局基本上奠定了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)世界貿(mào)易發(fā)展的格局。 2.國(guó)際分工格局將發(fā)生新的變化。 3.未來(lái)世界貿(mào)易將出現(xiàn)一個(gè)新的高速增長(zhǎng)時(shí)期。 4.國(guó)際貿(mào)易新格局對(duì)多邊國(guó)際貿(mào)易體制將產(chǎn)生雙重影響。 一方面，國(guó)際貿(mào)易新格局格局必將對(duì)多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生新的沖擊。 另一方面，國(guó)際貿(mào)易新格局格局又在一定程度上恢復(fù)了自由貿(mào)易原則，局部地醫(yī)治了多邊貿(mào)易體制的創(chuàng)傷，使多邊貿(mào)易體制得以在一定的環(huán)境下繼續(xù)運(yùn)行。 5.國(guó)際貿(mào)易新格局對(duì)不同類(lèi)型國(guó)家將產(chǎn)生不同的影響。國(guó)際貿(mào)易新格局更有利于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)則利大于弊。,14. 2 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 14.2.1 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況,從新中國(guó)成立至今的五十多年里，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，經(jīng)歷了十分劇烈的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。 1978年以前,中國(guó)外貿(mào)在美國(guó)與前蘇聯(lián)等國(guó)的多重打壓下，不得不采取“自力更生，艱苦奮斗” 的封閉式、內(nèi)向型、極端進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一個(gè)異常艱難的發(fā)展過(guò)程。 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式和貿(mào)易政策不斷發(fā)生變化，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從原來(lái)的封閉式、內(nèi)向型、極端進(jìn)口替代向開(kāi)放式、外向型、出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的要求，發(fā)揮了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整不僅促進(jìn)了貿(mào)易的增長(zhǎng)，而且由于比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮使我國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化。具體來(lái)說(shuō)主要有： 1. 初級(jí)產(chǎn)品的出口比例大幅度下降，而制成品的出口比例迅速上升。 2. 進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品的比例逐步下降，制成品的比例總體趨升。 3. 從貿(mào)易方式看，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)中，易貨貿(mào)易和一般貿(mào)易的比重趨于下降，加工貿(mào)易的比重總體趨升。 4. 從所有制構(gòu)成看，國(guó)有企業(yè)比重下降，非國(guó)有企業(yè)的比重上升。 此外，改革開(kāi)放二十多年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也基本上擺脫了嚴(yán)重依賴(lài)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和前蘇聯(lián)東歐國(guó)家的局面，呈現(xiàn)出主要貿(mào)易伙伴和地區(qū)多元化同步發(fā)展的格局。,1422 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體制改革,1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) 促進(jìn)出口、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、參與多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程 2. 中國(guó)外貿(mào)體制改革的進(jìn)程 三個(gè)階段： 從1978年到1987年為第一階段； 從1988年到1992年為第二階段； 1992年至今是第三個(gè)階段。,1423 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇取決于如下幾個(gè)因素的影響： （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)展中國(guó)家多傾向于選擇出口導(dǎo)向或進(jìn)口替代戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國(guó)家多傾向于選擇平衡發(fā)展貿(mào)易戰(zhàn)略； （2）經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。小國(guó)多傾向于選擇出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，大國(guó)多傾向于選擇進(jìn)口替代戰(zhàn)略或平衡發(fā)展貿(mào)易戰(zhàn)略； （3）需求結(jié)構(gòu)類(lèi)型。內(nèi)需型國(guó)家多傾向于選擇進(jìn)口替代戰(zhàn)略或平衡發(fā)展貿(mào)易戰(zhàn)略；外需型國(guó)家多傾向于選擇出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略。,1. 改革開(kāi)放以前的貿(mào)易戰(zhàn)略 極端的內(nèi)向、封閉、進(jìn)口替代型戰(zhàn)略 2. 改革開(kāi)放以后的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 外向、開(kāi)放、出口導(dǎo)向型方向戰(zhàn)略 但從長(zhǎng)期來(lái)看，還需走以?xún)?nèi)需為主、內(nèi)外貿(mào)平衡發(fā)展的道路。這是因?yàn)椋?1、單純的出口導(dǎo)向與單純的進(jìn)口替代戰(zhàn)略一樣，均不符合我國(guó)的國(guó)情。,2、當(dāng)前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境已發(fā)生了根本性變化。 3、從發(fā)達(dá)國(guó)家成功的歷史經(jīng)驗(yàn)看，任何一個(gè)大國(guó)均是較好地執(zhí)行了平衡發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。 4、內(nèi)外貿(mào)平衡發(fā)展戰(zhàn)略有助于我國(guó)處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代的轉(zhuǎn)換與變化。 5、對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)不發(fā)達(dá)的內(nèi)需型大國(guó)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行內(nèi)外貿(mào)平衡發(fā)展戰(zhàn)略還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。,1424 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策調(diào)整,在二十多年的改革過(guò)程中，我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境逐步發(fā)生了很大的變化，使我國(guó)的貿(mào)易政策也相應(yīng)地進(jìn)行了相當(dāng)大的調(diào)整。 第一，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)已從單純的保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了鼓勵(lì)出口，國(guó)家推出了關(guān)稅減兔、貿(mào)易補(bǔ)貼、出口退稅等多種優(yōu)惠政策； 第二，我國(guó)的關(guān)稅水平己大大下降，雖然名義關(guān)稅水平還比許多國(guó)家高，但已處于很低的水平上；,第三，雖然我國(guó)還采用了較多的數(shù)量控制措施，但是我國(guó)在非關(guān)稅保護(hù)方面也己日趨規(guī)范合理； 第四，人民幣匯率高估的情況己基本得到糾正； 第五，為了更好地加人到國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中去，隨著關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)水平的降低，國(guó)家努力在使開(kāi)放政策與保護(hù)政策逐步統(tǒng)一了起來(lái)，尋找其平衡點(diǎn)，切實(shí)降低我國(guó)的有效保護(hù)率水平，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。,1.中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策中的出口鼓勵(lì)措施 貿(mào)易補(bǔ)貼、外匯留存、出口退稅，以及用于出口的進(jìn)口關(guān)稅減免等措施 2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中的關(guān)稅手段 于1985年正式發(fā)布了新的中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例 多次大幅度下調(diào)關(guān)稅總水平 3.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中的非關(guān)稅壁壘 進(jìn)出口許可證、進(jìn)口配額、進(jìn)口檢驗(yàn)措施、指定經(jīng)營(yíng)、外匯管理以及行政控制等,143中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論問(wèn)題 1431 從比較優(yōu)勢(shì)理論到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,1.改革開(kāi)放初期對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論的探索 改革開(kāi)放之初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，因此在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下如何發(fā)展中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)，制定什么樣的對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的當(dāng)務(wù)之急。 當(dāng)時(shí)理論探討和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要在于中國(guó)在發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)中能否以及如何借鑒西方國(guó)際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢(shì)理論。,2. 20世紀(jì)90年代中期以來(lái)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的探討 “比較利益陷阱” : 在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易中，以勞動(dòng)密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國(guó)家總是處于不利地位。 在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家資本對(duì)勞動(dòng)的替代，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品雖然在一段時(shí)間中使發(fā)展中國(guó)家得到了一些貿(mào)易利益，但是它強(qiáng)化了自己的低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距也進(jìn)一步擴(kuò)大了，因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它將越來(lái)越不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了，而且也將不利于發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。,“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”： 指一國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，要從全局的高度入手，根據(jù)一國(guó)范圍內(nèi)可以調(diào)度的資源，并以最終在國(guó)際市場(chǎng)上確立本國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為目的的競(jìng)爭(zhēng)能力。 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是單獨(dú)的企業(yè)行為，而是涉及整個(gè)國(guó)家方方面面的行為，是需要?jiǎng)訂T國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的力量才能完成的行為；而且，由于發(fā)展中國(guó)家自身市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的限制，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只靠企業(yè)力量是無(wú)法完成的，因此需要政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)的組織和配合。 與傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論相比，邁克爾波特的“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論是一次質(zhì)的飛躍，它比傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論更能說(shuō)明當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。,1432 亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后有關(guān)中國(guó)對(duì)外 經(jīng)貿(mào)發(fā)展模式的探討,1. 對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的再認(rèn)識(shí) 一國(guó)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易可以利用國(guó)際資源，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；為社會(huì)主義擴(kuò)大積累；進(jìn)口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的物資，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；參與國(guó)際分工；帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展；實(shí)現(xiàn)資源有效配置；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等。,2. 關(guān)于如何推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易自由化進(jìn)程的討論 針對(duì)該問(wèn)題當(dāng)前中國(guó)學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論主要可以歸納為如下兩種觀點(diǎn): （1）貿(mào)易自由化將對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面比較靜態(tài)短期效應(yīng)，他們從貿(mào)易增加國(guó)民福利的角度出發(fā)，建議中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定不移地順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，爭(zhēng)取早日融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，加快貿(mào)易自由化進(jìn)程，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作。 但在不同部門(mén)、不同企業(yè)，由于投人結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不同，對(duì)貿(mào)易自由化要采取不同的應(yīng)對(duì)措施。,（2）自由貿(mào)易的有效性和合理性所依賴(lài)的基本假定在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。在這個(gè)貧富懸殊、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距很大、由世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)決定貿(mào)易規(guī)則、主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的世界上，自由貿(mào)易只是一種理想. 貿(mào)易自由化對(duì)中國(guó)有利有害,中國(guó)的貿(mào)易自由化將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。 中國(guó)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，這是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的惟一正確選擇。 但是，中國(guó)的貿(mào)易自由化進(jìn)程必須有控制地推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)把貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)結(jié)合起來(lái)，有步驟、有控制地推進(jìn)中國(guó)的貿(mào)易自由化的進(jìn)程 。,3中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口增長(zhǎng)方式的選擇問(wèn)題 從以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主升級(jí)換代。 從以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的粗放式發(fā)展道路到以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口為主的集約式發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。 也有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)非但沒(méi)有走到盡頭，而且中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，還很有潛力可挖。,4. 關(guān)于中國(guó)未來(lái)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題 亞洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展模式分為兩種類(lèi)型: 一種是以出口為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“引擎”的“外貿(mào)主導(dǎo)型”模式，特點(diǎn)： （1）外貿(mào)出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在?guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用舉足輕重； （2）重視技術(shù)引進(jìn)和消化，通過(guò)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； （3）重視儲(chǔ)蓄和間接融資市場(chǎng)。,另一種則是通過(guò)引進(jìn)國(guó)際資本推動(dòng)出口增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“外資主導(dǎo)型”模式。特點(diǎn): （1）外資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在出口中的作用舉足輕重； （2）外商直接投資的技術(shù)含量不高，多為“大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易，對(duì)擴(kuò)大工業(yè)基礎(chǔ)，深化產(chǎn)業(yè)層次幫助不大； （3）開(kāi)放資本市場(chǎng)，以短期外資彌補(bǔ)外匯缺口和儲(chǔ)蓄缺口。,中國(guó)進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的調(diào)整應(yīng)注意的問(wèn)題 第一，追求貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利