到公安派出所鍛煉工作體會(huì).doc

心得體會(huì)范文/工作心得體會(huì) 到公安派出所鍛煉工作體會(huì) 公安基層派出所下派鍛煉工作體會(huì)我從*年走出校門(mén)后直至調(diào)入*局，從事*工作，工作性質(zhì)比較特殊，與基層派出所工作接觸不多，通過(guò)這次沉到公安工作最基層鍛煉，收獲很大。下面，我就簡(jiǎn)要匯報(bào)一下這段時(shí)間的工作和思想情況：在這為期兩周的下派工作中，我參加了兩次全所周例會(huì)，參與了一起輕傷治安案件的處理，參加了本警區(qū)兩個(gè)接警值班日工作，查閱了幾起治安案件的工作卷。同時(shí)，對(duì)基層公安工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的調(diào)查了解。首先談一下對(duì)基層公安工作現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)：一是體驗(yàn)到公安基層工作的艱辛和繁雜。公安派出所工作紛繁復(fù)雜，社區(qū)民警待遇比較低，經(jīng)常加班加點(diǎn)，24小時(shí)接處警班后，干警無(wú)法串休，身體超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛用油無(wú)法得到保障，特別是公安部取消治安費(fèi)后，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題更是每況愈下。二是公安機(jī)關(guān)以“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”為內(nèi)容的三基工程成效非常顯著，派出所辦公硬件得到有效提升。從我所了解的情況看，目前全市城區(qū)派出所基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警每人一臺(tái)高配置品牌電腦（聯(lián)想品牌機(jī)，60個(gè)g硬盤(pán)，256內(nèi)存），而且實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，干警們可以足不出戶(hù)地查閱全國(guó)任何地區(qū)的公安工作相關(guān)資料。同時(shí)，全市還建立了派出所業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了派出所工作的資源共享，再也不用通過(guò)市局戶(hù)政處的卡室調(diào)閱了。這樣的條件，以前我在公安的時(shí)候絕對(duì)是不敢想象的。三是派出所民警的整體素質(zhì)還不高，取筆錄的水平一般，態(tài)度不認(rèn)真，字跡太過(guò)潦草。特別是新的治安管理處罰法出臺(tái)后，相關(guān)規(guī)定改變很大，民警運(yùn)用法律不是很熟練。同時(shí)，派出所社區(qū)民警的辦公自動(dòng)化操作水平與硬件配備不相適應(yīng)。很多老民警辦公自動(dòng)化操作水平比較低，就連一些省公安專(zhuān)科畢業(yè)的年輕同志，也很少鉆研網(wǎng)上公安的業(yè)務(wù)。四是市公安局實(shí)施“千分制”考核方案效果凸顯。*年初，全市公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)“千分制”考核方案，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，效果凸顯出來(lái)。千分制考核方案，要求社區(qū)民警把包括公安國(guó)保、經(jīng)保、文保、外國(guó)人管理等工作在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)分解到派出所每名社區(qū)民警人頭，要求把管內(nèi)所有重點(diǎn)人口情況熟計(jì)于心，要求所有簿冊(cè)齊全，所有案卷手續(xù)完備。這樣，把被偏廢很久的基層基礎(chǔ)工作重新納入到重要日程，這點(diǎn)非常好。稍顯不足的是，社區(qū)民警深入社區(qū)時(shí)間太少，我所在警區(qū)的的民警兩周內(nèi)沒(méi)有下社區(qū)一次。另外，就是社區(qū)民警對(duì)警民防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)技防建設(shè)重視程度不夠。當(dāng)然這里也有管內(nèi)企業(yè)積極性不高、投入費(fèi)用過(guò)高的緣故。五是治安員管理工作不合理。去年以來(lái)，我市相繼招聘了*名社區(qū)治安巡護(hù)員，為了進(jìn)一步了解他們的使用情況，我專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了調(diào)查了解。以*分局*所為例：據(jù)稱(chēng)有招了近幾*人，可實(shí)際上崗的人數(shù)卻相去甚遠(yuǎn)，真正原因還無(wú)法知道。已上崗的人員都在派出所，其中很大一部分被分到各個(gè)警區(qū)做輔警工作，一小部分在金融網(wǎng)點(diǎn)看守，其余的都在卡點(diǎn)巡邏，根本沒(méi)有下到社區(qū)。我建議應(yīng)盡快出臺(tái)全市社區(qū)治安巡護(hù)員管理辦法，在保證派出所使的前提下，盡量向社區(qū)傾斜。其次、談一下自己的幾點(diǎn)收獲：一是要加倍珍惜我們的工作條件，努力工作。從工作強(qiáng)度上看，我們的工作與派出所工作相比，優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的，在這樣的條件下我們沒(méi)有理由不努力工作。二是在以后的工作中要真正地深入到基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。這次下去的時(shí)間雖然不多，但卻了解到以往我們?cè)跈C(jī)關(guān)里所接觸不到的東西，在今后的工作中要力戒高高在上，指手劃腳。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)的可操作性，真正的從基層工作著眼，去謀劃工作。三是感覺(jué)到自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到了豐富，思維也變得活躍了許多，理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力得以提高，對(duì)于今后的工作更加充滿(mǎn)信心。最后、談兩點(diǎn)不成熟的思考：一是派出所考核機(jī)制不盡合理。前面我提到了“千分制”考核，給公安基層基礎(chǔ)工作提供了前所未有的契機(jī)，對(duì)基層公安工作是極大的觸動(dòng)。但是，“千分制”考核仍然用打處人犯數(shù)這個(gè)延用已久指標(biāo)體系來(lái)對(duì)派出所工作進(jìn)行考核。所謂打處人犯數(shù)，指：每個(gè)派出所每年都要完成一定數(shù)量的捕教人犯、強(qiáng)制戒毒、婦教收容的人犯指標(biāo)。以我所在的*所為例，今年的任務(wù)是*個(gè)，載至目前才完成不到半數(shù)，所長(zhǎng)和教導(dǎo)員都很著急。其實(shí)，這個(gè)打處指標(biāo)，固然能夠調(diào)動(dòng)派出所的工作積極性，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，但其弊端也是顯而易見(jiàn)的：從法理層面看，這種指標(biāo)沒(méi)有法律依據(jù)。眾所周知，派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出部門(mén)，其職責(zé)是維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安秩序，進(jìn)行戶(hù)籍管理，代為進(jìn)行消防管理，配合相關(guān)部門(mén)執(zhí)行取保候、監(jiān)視居住，執(zhí)行管制、緩刑及假釋?zhuān)笇?dǎo)基層治保會(huì)加強(qiáng)治安防范。由此可見(jiàn)，基層派出所并不具備刑事偵查職能，當(dāng)然不應(yīng)有打處人犯的指標(biāo)。從邏輯層面看，反映一個(gè)地區(qū)治安狀況的好壞的重要指標(biāo)是治安案件的發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)，發(fā)案數(shù)低了說(shuō)明該區(qū)治安狀況好，反之則說(shuō)明治安狀況差。而打處人犯多了，恰恰說(shuō)明案件多了，案件多了，說(shuō)明治安狀況不好，治安狀況不好，說(shuō)明派出所的工作不得力。這是符合邏輯的！而事實(shí)上，在人犯打處指標(biāo)機(jī)制運(yùn)行下，打處人犯多的，即發(fā)案多的派出所是先進(jìn)所；打處人犯少的，即發(fā)案少的派出所是后進(jìn)所，這不是戲劇性的矛盾嗎？從機(jī)制運(yùn)行層面來(lái)看，發(fā)案少的所，打處人犯數(shù)達(dá)不到指標(biāo)，就必然要采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行技術(shù)性操作；或者今年已經(jīng)完成了任務(wù)，為了明年能順利完成任務(wù)，本該處理的人犯不處理，留到明年再處理，變相造成了縱容違法犯罪的效果；更有甚者，可能要弄虛作假。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)看，只注重打擊不可能達(dá)到社會(huì)長(zhǎng)治久安的目的，打擊只能治標(biāo)，防范才是治本之策。以“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾”為指導(dǎo)思想，在全社會(huì)實(shí)施由黨政領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同、齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理，才是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理機(jī)制，這早已為二十多年的改革開(kāi)放實(shí)踐所驗(yàn)證，為全社會(huì)所認(rèn)同。給派出所下達(dá)打處人犯指標(biāo)，必然會(huì)使派出所一直徘徊在重打輕防的誤區(qū)無(wú)法自拔，對(duì)基層社會(huì)治安綜合治理工作是個(gè)巨大的沖擊。其實(shí)，如何發(fā)揮公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所社會(huì)治安綜合治理主力軍作用，值得我們深入加以研究。對(duì)于“千分制”考核，從目標(biāo)管理角度講是可行的，市里很多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都在實(shí)行目標(biāo)管理。但是，鑒于公安派出所工作的特殊性，在具體運(yùn)行機(jī)制、指標(biāo)參數(shù)方面一定要投入專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行深入調(diào)研論證，要從公安工作特點(diǎn)出發(fā)，選準(zhǔn)目標(biāo)管理切入點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善，以發(fā)揮其真正效果。這也給我們政法委的隊(duì)伍管理工作提出了新課題。二是輕傷刑事案件的移交機(jī)制不太合理。在參與處理一個(gè)輕案刑事案件過(guò)程中，我從派出所同志口中得知，市里公檢法三家出臺(tái)了一個(gè)工作意見(jiàn)，主要內(nèi)容是“對(duì)于派出所接警的輕傷刑事案件，經(jīng)過(guò)指定的鑒定機(jī)構(gòu)出具輕傷鑒定，如果嫌疑人在本市有固定住所，不用移交給刑警部門(mén)而直接移交給法院，告知受害人直接到法院進(jìn)行自訴”。目前，我沒(méi)有查到原文，不知道是此意見(jiàn)欠妥還是派出所操作過(guò)程出現(xiàn)偏差。根據(jù)我國(guó)的刑法和刑事訴訟法規(guī)定，人民法院受理的自訴案件包括兩大類(lèi)：一是告訴才處理的案件。主要是指侮辱、誹謗、侵占等案件；二是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，這其中重要的部分就是輕傷的故意傷害案。從表面上看，我市出臺(tái)的前述規(guī)定的依據(jù)是：取得指定機(jī)構(gòu)的輕傷鑒定后就屬于有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)該由人民法院按自訴案件受理。而事實(shí)上，這與公平正義的社會(huì)主義法制理念相矛盾，把這類(lèi)案件簡(jiǎn)單地歸結(jié)為有證據(jù)證明的輕微刑事案件有孛于法律公平正的義的最高準(zhǔn)則。我們知道，公訴案件是由國(guó)家偵查機(jī)關(guān)代表國(guó)家進(jìn)行偵查取證，直至起訴到法院，最終使犯罪受到應(yīng)的的懲罰；而自訴案件，是由受害人自行取證，自行舉證，自行向法院提出訴訟主張。國(guó)家偵查機(jī)關(guān)的取證能力與受害人個(gè)體的取證能力的差別，用天壤之別來(lái)形容一點(diǎn)都不為過(guò)，因?yàn)樾淌聜刹闄?quán)是國(guó)家賦予偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證和實(shí)施有關(guān)強(qiáng)制性措施的總稱(chēng)。即由專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)的人員、專(zhuān)門(mén)的權(quán)利，來(lái)從事專(zhuān)門(mén)的工作。而受害人個(gè)體根本沒(méi)有這個(gè)權(quán)限，其對(duì)法律的知悉程度，以及取證、舉證的權(quán)能都是有限的。單憑在本市有住所和有指定機(jī)構(gòu)的鑒定，就把這類(lèi)案件推給法院，絕對(duì)有推諉扯皮之嫌，也加大了法院的工作量。更可怕的是這樣做很大程度上加