2019年某縣“三覆蓋”探索易地扶貧搬遷社區(qū)治理新模式.docx

2019年某縣“三覆蓋”探索易地扶貧搬遷社區(qū)治理新模式2018年以來，黎平縣按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”要求，積極探索易地扶貧搬遷社區(qū)治理模式，形成政府統(tǒng)籌、社會調(diào)節(jié)、居民自治和多元參與的治理格局。一是強化“三個保障”，實現(xiàn)組織建設(shè)全覆蓋。強化組織保障、經(jīng)費保障和人才保障。把易地扶貧搬遷安置點黨建工作與其他工作同規(guī)劃、同實施，按照“一建三進(jìn)”的要求，在6個安置點建成黨支部。做好遷入地共青團(tuán)、婦代會、工會等群團(tuán)組織建設(shè)。同時，落實移民社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年不低于5萬元，足額落實社區(qū)工作人員報酬。選派責(zé)任心強、協(xié)調(diào)能力強、肯擔(dān)當(dāng)?shù)?6名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)開展管理服務(wù)，面向社會公開招聘3名鄉(xiāng)村醫(yī)生，選派到社區(qū)開展服務(wù)并加強對社區(qū)服務(wù)人員的管理。二是堅持“三個推進(jìn)”，實現(xiàn)惠民便民全覆蓋。推進(jìn)公共設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，召開專題會議對易地扶貧搬遷社區(qū)“八室一站一廳兩場所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專門部署。探索移民安置搬出地和搬入地“雙向”管理模式，實行信息共享，讓社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)接受兩地監(jiān)督。在各移民社區(qū)以黨組織為核心，以社區(qū)居民自治組織為主體，設(shè)立樓長72人、單元負(fù)責(zé)人190人，設(shè)立侗語、苗語等服務(wù)引導(dǎo)窗口。打造“一社區(qū)一就業(yè)扶貧車間”模式，實施“一戶一就業(yè)”“引崗入黎”“薦人入杭”就業(yè)工程，推動搬遷群眾就業(yè)2349人、創(chuàng)業(yè)58人，結(jié)合城鎮(zhèn)就業(yè)崗位需求開展烹飪、家政、刺繡等技能培訓(xùn)，2018年以來累計開展培訓(xùn)244期，培訓(xùn)12614人次。三是建立“三項機制”，實現(xiàn)民主治理全覆蓋。建立包干幫扶、雙向交流和共商共治機制，干部與搬遷對象戶進(jìn)行“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶。圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略行動，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，為228戶808名貧困移民發(fā)放一次性救助金共計121萬余元。組建微信群、QQ群，定期向廣大群眾發(fā)布各類惠民政策、招工就業(yè)信息、工作動態(tài)等內(nèi)容，聽取工作意見、幫助解決問題，實現(xiàn)良性互動。推行由搬遷群眾委員會牽頭各多元主體參與的聯(lián)席會議制度，對涉及社區(qū)黨建、居民利益、公益事業(yè)等重大事項共同商議并