水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標(biāo)考核實施細則.doc

管理制度參考范本水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標(biāo)考核實施細則 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_為了加強水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)工作，努力提高管理水平，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)部頒關(guān)于全面開展發(fā)、供電企業(yè)安全文明生產(chǎn)達標(biāo)工作的決定，特制定本細則。1達標(biāo)企業(yè)的必備條件1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例和中華人民共和國電力法。黨、政、工關(guān)系協(xié)調(diào)，團結(jié)進取，廉政務(wù)實，無因違法違紀(jì)行為受到處分。企業(yè)未發(fā)生造成不良社會影響的事件。1.2考核年度完成主管局下達的發(fā)電量、廠用電量、發(fā)電成本、勞動生產(chǎn)率及調(diào)峰、調(diào)頻等生產(chǎn)任務(wù)或指標(biāo)。1.3實現(xiàn)機電合一集控值班。全員勞動生產(chǎn)率定額完成率（計算方法見附錄）。1.4考核年度和申報期內(nèi)，企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故或性質(zhì)嚴(yán)重的群傷事故（一次事故造成三人及以上重傷）及本企業(yè)責(zé)任的設(shè)備特大、重大事故（含洪水漫壩、水淹廠房構(gòu)成的責(zé)任性事故）。1.5大壩安全評價應(yīng)達到正常壩或雖為病壩，但加固方案已審定并開始實施的壩。1.6等效可用系數(shù)定額完成率應(yīng)達到（計算方法見附錄）。水能利用提高率應(yīng)達到：多年調(diào)節(jié)水庫；其他調(diào)節(jié)性能水庫（計算方法見附錄）。1.7加強思想政治工作，企業(yè)職工精神振奮。生產(chǎn)、工作秩序井然，保持廠區(qū)、廠房和設(shè)備干凈整潔，物見本色。2達標(biāo)企業(yè)的考核指標(biāo)2.1安全指標(biāo)及管理。2.2設(shè)備管理。2.3經(jīng)濟指標(biāo)及科學(xué)管理。2.4文明生產(chǎn)。3達標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)企業(yè)必須同時滿足如下兩個條件：3.1具備所有必備條件。3.2四項考核指標(biāo)每項得分均在分以上。4考核指標(biāo)及評分規(guī)定序號考核標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實際得分備注1安全指標(biāo)及管理1001.1在考核年度內(nèi)，無本企業(yè)責(zé)任事故，杜絕生產(chǎn)人身重傷事故。每發(fā)生一次本企業(yè)責(zé)任事故扣分，非本企業(yè)責(zé)任事故扣分；人身每重傷一人扣分20各單項扣分總和超過標(biāo)準(zhǔn)分時，以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為限，下同。1.21.2.1安全第一責(zé)任者按規(guī)定到位；防汛及安全監(jiān)察機構(gòu)健全；全員安全職責(zé)明確，安全責(zé)任制落實；分級控制事故、障礙、異常，有目標(biāo)、有措施并貫徹執(zhí)行。安全第一責(zé)任者未按規(guī)定到位扣分；機構(gòu)不健全或責(zé)任不落實扣分。201.2.2認真執(zhí)行部頒水電廠防汛管理辦法及水電站大壩安全管理暫行辦法。防汛制度齊全，各級崗位責(zé)任制落實，制訂并實施年度防汛措施，通信暢通，汛后有工作總結(jié)報告。未認真執(zhí)行防汛或大壩安全管理辦法扣分；其他每項達不到要求扣分。1.31.3.1正常開展安全活動，廠長每月召開一次安全分析會，汛期半月開一次；班組每周一次安全活動日，內(nèi)容充實、記錄齊全、注重實效。查全年廠級安全分析會記錄，抽查個班組安全日活動記錄，一項不合格扣分。201.3.2每年至少進行兩次安全大檢查（包括防汛檢查），對查出問題重點整改，檢查、整改記錄齊全。領(lǐng)導(dǎo)不抓扣分；檢查重點不突出扣分；重大問題漏查一項扣分，未按計劃整改每項扣分。1.3.3堅持“三不放過”，認真調(diào)查事故，并吸取教訓(xùn)，查清事故的原因和責(zé)任，及時上報，采取防范措施，消除事故隱患。認真學(xué)習(xí)、貫徹上級發(fā)布的事故通報和文件。不進行事故調(diào)查扣分；事故責(zé)任和原因不清、不及時上報或報告（表）不完整扣分；未傳達貫徹通報和文件扣分；存在事故隱患，無防范措施扣分。1.3.4大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)項目齊全。保持正常監(jiān)測，觀測資料按年整編、分析。有大壩安全自動監(jiān)測規(guī)劃計劃并已逐步實施。主要監(jiān)測項目少一項扣分；觀測資料未整編扣分；無規(guī)劃、計劃扣分；未實施扣分。1.41.4.1杜絕惡性誤操作事故（帶負荷拉隔離開關(guān)、有電掛接地線、帶地線合閘、誤拉合斷路器、誤入帶電間隔等），全面落實防止誤操作措施。無措施扣分；防誤閉鎖裝置功能不全扣分。201.4.2嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制度”，工作票、操作票合格率要求達到。嚴(yán)格執(zhí)行“三制”制度，即交接班制、巡回檢查制和設(shè)備定期試驗及輪換制。兩票合格率每降低扣分；不按規(guī)定執(zhí)行“兩票三制”扣分。1.51.5.1認真制定并實施反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)措施計劃。兩措施計劃完成率達到。無計劃扣分；計劃空乏扣分；完成計劃每低扣分；措施不落實扣分。201.5.2消防組織健全，有嚴(yán)格的管理責(zé)任制；明確重點防火部位，電纜、油庫及油系統(tǒng)、易燃品倉庫等防火措施落實，電纜孔洞封堵良好。組織不健全，制度不完善扣分；重點部位防火措施一處不落實扣分；消防器材不符合規(guī)定要求一處扣分。1.5.3現(xiàn)場規(guī)程、制度齊全并符合實際，要求定期修訂，且有關(guān)人員人手一冊。做到全員持證上崗。對值長、班長等有關(guān)人員要按規(guī)定定期考試，對特殊工種人員需經(jīng)專門訓(xùn)練并發(fā)證，不合格者不能上崗。規(guī)程、制度不齊全扣分；設(shè)備變動后未及時修訂扣分；有未經(jīng)考試合格上崗情況扣分。1.5.4工作場所照明和事故照明符合規(guī)程要求，安全可靠。不符合要求扣分2設(shè)備管理1002.12.1.1有不斷提高設(shè)備可靠性，實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施具體，并且認真實施。達不到要求的扣分。202.1.2設(shè)備可靠性管理的統(tǒng)計、上報及時準(zhǔn)確完整，每月有分析并指導(dǎo)生產(chǎn)。利用現(xiàn)代診斷與檢測技術(shù)，加強設(shè)備的狀態(tài)分析，逐步從設(shè)備的定期檢修向狀態(tài)檢修過渡。統(tǒng)計、上報達不到要求扣分；無分析或分析質(zhì)量低扣分。2.22.2.1認真執(zhí)行部頒主設(shè)備評級標(biāo)準(zhǔn)；主設(shè)備完好率達到，其中一類率達到以上；輔助設(shè)備完好率達以上。未認真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)扣分；完好率、一類率每低扣分。252.2.2加強運行分析，及時采取對策，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。主要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)不影響電站的綜合出力。無分析或分析質(zhì)量低扣分；影響電站綜合出力按發(fā)生次數(shù)及影響程度酌情扣分。2.2.3設(shè)備缺陷管理制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行；消缺完成率主設(shè)備，輔助設(shè)備以上。制度不健全或未認真執(zhí)行扣分；消缺完成率每降低扣分。2.2.4認真執(zhí)行檢修規(guī)程和質(zhì)量驗收制度，檢修總結(jié)及資料齊全。規(guī)程、制度不健全或未認真執(zhí)行扣分。2.32.3.1自動裝置投入率；正確動作率。自動裝置投入率每降低扣分；自動開停機（全過程）正確動作率每降低扣分；過速保護每誤動一次扣分。202.3.2繼電保護投入率；正確動作率。保護投入率每降低扣分；正確動作率達不到要求扣分。2.42.4.1水情自動測報系統(tǒng)暢通率；可用度。最大一次洪水預(yù)報準(zhǔn)確率；各次洪水預(yù)報平均準(zhǔn)確率。暢通率每低扣分；可用度每低扣分；準(zhǔn)確率每低扣分（洪峰、洪量分別考核，取其準(zhǔn)確率低值計分）；峰現(xiàn)時間誤差每超過一個時段扣分。202.4.2防汛設(shè)備、設(shè)施（含閘門、啟閉機及抽水設(shè)備等）完好率；泄洪設(shè)備有可靠的備用電源；汛期無影響閘門啟閉的重大缺陷。完好率每降低扣分；無可靠備用電源扣分；有影響啟閉的重大缺陷扣分。2.4.3有完整的大壩維護、消缺、加固工程等年度計劃并認真執(zhí)行，分析報告資料齊全。大壩安全監(jiān)測設(shè)施完好率。無計劃扣分；未實施扣分；無分析報告或資料不齊全扣分；設(shè)施完好率每降低扣分。2.52.5.1認真執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督規(guī)程及制度，各項技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。壓力容器使用登記全部完成。不認真執(zhí)行扣分；一項指標(biāo)不符合規(guī)定扣分。152.5.2技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)健全，責(zé)任制落實。機構(gòu)不健全扣分；責(zé)任制不落實扣分。2.5.3臺帳分析報告及資料齊全。不符合要求扣分。3經(jīng)濟指標(biāo)及科學(xué)管理1003.13.1.1有提高全員勞動生產(chǎn)率定額完成率和經(jīng)濟效益的目標(biāo)和措施并認真落實。無目標(biāo)、措施扣分；內(nèi)容空乏扣分；落實不力扣分。203.1.2建立健全經(jīng)濟責(zé)任制，層層落實并嚴(yán)格考核。經(jīng)濟責(zé)任制不健全扣分；考核不落實扣分。3.23.2.1科技項目和資金完成年度計劃的。完成率每下降扣分。203.2.2技改工程項目和資金年度計劃完成率、重點技措，一般技措。每下降扣分。3.33.3.1有節(jié)能制度、規(guī)劃和計劃，有節(jié)能分析，有措施，有實效。一項不符合規(guī)定扣分。203.3.2有降低水耗，提高水能利用率的規(guī)劃和計劃，并認真實施，事后有總結(jié)和分析。無規(guī)劃、計劃扣分；內(nèi)容空乏扣分。3.3.3具備符合實際的有關(guān)計算參數(shù)和圖表，包括水輪機運轉(zhuǎn)綜合特性曲線、水庫調(diào)度圖、庫容曲線、尾水位與流量關(guān)系曲線、泄水建筑物的泄流曲線等，應(yīng)按規(guī)定進行能量指標(biāo)復(fù)核。有關(guān)參數(shù)、圖表每缺一項扣分；不按規(guī)定進行能量指標(biāo)復(fù)核扣分。3.43.4.1培訓(xùn)年度計劃層層落實，建立健全保證體系并認真執(zhí)行。通過“減人培訓(xùn)再減人”的途徑，達到提高“雙效”的目的。無計劃扣分；計劃不落實扣分。203.4.2各崗位人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)齊全，要求一工多藝、一專多能。各級培訓(xùn)機構(gòu)健全并建立了專業(yè)技術(shù)等級工作制度。無標(biāo)準(zhǔn)、制度扣分；不符合要求扣分。3.4.3有小指標(biāo)競賽考核、獎勵辦法?？己宿k法內(nèi)容空乏扣分；活動開展不好扣分。3.4.4班組各項制度健全，并有科學(xué)化、規(guī)范化的考核措施。制度不健全、考核措施不完善扣分。3.53.5.1建立健全合理化建議制度，技術(shù)革新與合理化建議活動成效顯著。無制度扣分；獎勵不兌現(xiàn)、不開展活動扣分。203.5.2有推行現(xiàn)代化管理的規(guī)劃和計劃。無規(guī)劃、計劃扣分；不落實扣分。3.5.3加強信息、數(shù)據(jù)及可靠性管理；建立健全設(shè)備檔案、設(shè)備運行、缺陷處理、事故及水庫調(diào)度、可靠性指標(biāo)等的數(shù)據(jù)庫，進行計算機管理指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。無規(guī)劃、計劃扣分；不落實扣分。3.5.4廣泛采用目標(biāo)管理、定額管理等，成效顯著，群眾性小組活動開展好，有實效（成果率）。達不到要求扣分。4文明生產(chǎn)1004.14.1.1在崗職工著裝和佩戴標(biāo)志符合安全規(guī)程要求，堅守崗位，秩序井然。發(fā)現(xiàn)一人或一處不符合要求扣分。204.1.2根據(jù)電力生產(chǎn)特點，認真實行定置管理，設(shè)備標(biāo)志清晰，介質(zhì)流向清楚。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.24.2.1廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，綠化面積達宜綠化面積的以上。未達到要求的扣。304.2.2廠區(qū)、廠房、大壩及生產(chǎn)場所衛(wèi)生責(zé)任制明確，做到清潔、整齊，無衛(wèi)生死角、無雜物、無亂堆放設(shè)備材料，地面無積水、積灰、油漬等。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.2.3制訂并認真執(zhí)行檢修現(xiàn)場文明管理制度，做到工完料清場地凈。無制度扣分；檢修現(xiàn)場不符合要求酌情扣分。4.2.4設(shè)備見本色，安全防護設(shè)施符合要求，管道顏色規(guī)范，防結(jié)露設(shè)施落實，動力控制盤等柜盤內(nèi)外整潔。溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分。4.2.5生產(chǎn)現(xiàn)場禁止吸煙。發(fā)現(xiàn)一人吸煙扣分，一個煙頭扣分。4.34.3.1班容班貌好，行為文明規(guī)范。達不到要求扣分。204.3.2生產(chǎn)管理的臺帳、記錄和各種數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確、文字工整。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.4消除設(shè)備滲漏。超過規(guī)定要求，滲漏每處扣分。25具體規(guī)定見附錄E4.5主要工作場所的室溫、噪聲、有毒有害氣體及其作業(yè)條件符合勞動保護規(guī)定，不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不符合勞保規(guī)定或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣分。55考核辦法5.1申報5.1.1申請達標(biāo)的企業(yè)，必須具備必備條件、考核內(nèi)容自查合格，否則不得申報。5.1.2水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標(biāo)申報表（見附錄）應(yīng)按部規(guī)定的統(tǒng)一程序編制軟盤。5.2考核與復(fù)查5.2.1達標(biāo)企業(yè)的考核與復(fù)核工作每年進行一次，由主管局組織?？己伺c復(fù)核結(jié)果經(jīng)網(wǎng)局審核后，由網(wǎng)局、直屬省局分別于每年三月底前報部核備。必要時，部將組織重點抽查。5.2.2考核工作要嚴(yán)格認真，堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，客觀公正，認真核實有關(guān)數(shù)據(jù)、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性?？己巳藛T要嚴(yán)守考核紀(jì)律，努力為企業(yè)服務(wù)，不增加企業(yè)負擔(dān)。5.3審批5.3.1申報部達標(biāo)企業(yè)由電力工業(yè)部審批、命名。5.3.2有關(guān)物質(zhì)獎勵；由各網(wǎng)、省局（公司）根據(jù)本企業(yè)情況自行制定。5.3.3凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，在申報過程中取消申報資格；已批準(zhǔn)的由批準(zhǔn)部門撤銷其稱號，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。5.3.4達標(biāo)企業(yè)實行動態(tài)考核，不搞終身制。凡發(fā)現(xiàn)未能保持水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，取消稱號。附錄：全員勞動生產(chǎn)率定額完成率的計算不變價格元（）式中職工平均人數(shù)年職工平均人數(shù)扣除在第三產(chǎn)業(yè)開工資的年平均人數(shù)；定員人數(shù)按原能源部能源人號文水力發(fā)電廠編制定員標(biāo)準(zhǔn)核定。附錄：等效可用系數(shù)定額完成率的計算等效可用系數(shù)的統(tǒng)計計算，按電力工業(yè)部電力可靠性管理中心頒布發(fā)電設(shè)備可靠性統(tǒng)計評價辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計算式如下：等效可用系數(shù)考核基礎(chǔ)值及調(diào)整系數(shù)值列于表。水輪機形式等效可用系數(shù)考核基礎(chǔ)值（%）條件調(diào)整系數(shù)P混流式91.01.1.1.泥沙磨損嚴(yán)重pp0.9951.0001.0000.9750.9800.995軸流式90.51.1.1.泥沙磨損嚴(yán)重0.9951.0001.0050.975沖擊式87.5泥沙磨損嚴(yán)重0.975混流可逆式83.51.000注：1水輪機轉(zhuǎn)輪標(biāo)稱直徑。p水輪機設(shè)計水頭。水輪機過流部件受泥沙磨損嚴(yán)重的水電廠是指：劉家峽、八盤峽、鹽鍋峽、青銅峽、葛洲壩、龔嘴、映秀灣、漁子溪（一、二級）、天橋、大寨、以禮河（三、四級）、南椏河三級、綠水河水電廠（站）。符合兩個及以上條件的水輪機，調(diào)整系數(shù)值可以連乘。當(dāng)年有重大更新改造項目的機組（擴大性大修）或全廠機組臺數(shù)為兩臺及以下的水力發(fā)電廠機組有大修時，可靠性指標(biāo)可采用兩年的平均值進行計算。新投產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備經(jīng)第一次大修正式投運后列入考核期。附錄：水能利用提高率的計算式中實際年實際發(fā)電量；考核年考核發(fā)電量。（）年考核發(fā)電量按當(dāng)年實際來水量核定。依據(jù)原水利電力部頒發(fā)的水電站節(jié)水增發(fā)考核辦法（扣除經(jīng)網(wǎng)、省局核定的因調(diào)度原因使電廠減發(fā)的電量）計算，其計算程序及有關(guān)參數(shù)須經(jīng)審核部門統(tǒng)一審定。（）考核計算程序中綜合出力系數(shù)值，應(yīng)結(jié)合本年度前五年的實際平均水平論證確定。（）考核計算程序中棄水期發(fā)電負荷率值，采用本年度棄水日實際發(fā)電負荷率的平均值。（）有關(guān)基本資料及圖表應(yīng)根據(jù)變化情況及時修正，經(jīng)審核部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（）新投產(chǎn)電廠在尚未進行能量指標(biāo)復(fù)核之前，其綜合出力系數(shù)值原則上按設(shè)計值考核，如需變更應(yīng)根據(jù)實際運行資料或?qū)嶒炠Y料經(jīng)論證審批確定。在具備條件后，應(yīng)及時進行能量指標(biāo)復(fù)核。附錄：有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的計算一、自動裝置及繼電保護投入率的計算（）按調(diào)度命令退出，但不屬于裝置故障和人員過失的，統(tǒng)計為實際投入天數(shù)。（）每臺應(yīng)投入天數(shù)日歷年天數(shù)定期檢驗天數(shù)。二、自動裝置統(tǒng)計范圍（）調(diào)速器。（）水車自動控制裝置。（）過速保護裝置。（）自動準(zhǔn)同期裝置。（）油壓自動裝置。（）空氣壓縮自動裝置。（）集水井排水自動裝置。（）液壓啟閉系統(tǒng)自動裝置。（）勵磁調(diào)節(jié)器。（）自動失磁裝置。（）靜止可控硅勵磁裝置。（）。（）計算機主機監(jiān)控系統(tǒng)。（）遠動裝置。（）備用電源自動投入裝置。三、自動裝置正確動作率的計算自動裝置正確動作率的考核內(nèi)容只統(tǒng)計全廠機組自動開機、停機的正確動作率，其計算公式為過速保護中任一級保護誤動均屬考核范圍。四、保護裝置統(tǒng)計范圍及正確動作率的計算按部頒電力系統(tǒng)繼電保護和安全自動裝置評價規(guī)程規(guī)定統(tǒng)計。五、大壩監(jiān)測設(shè)施完好率的計算監(jiān)測設(shè)施完好率的監(jiān)測設(shè)施基數(shù)以設(shè)計文件（包括更改設(shè)計文件）為準(zhǔn)。如按規(guī)定程序，經(jīng)鑒定、評估，批準(zhǔn)報廢、停測或封存的設(shè)施儀器不包括在基數(shù)內(nèi)。六、水情自動測報系統(tǒng)暢通率的計算水情自動測報系統(tǒng)暢通率是指在一定時間內(nèi)，中心站收到正確數(shù)據(jù)的遙測站數(shù)占系統(tǒng)遙測站總數(shù)的比率，即七、水情自動測報系統(tǒng)可用度的計算水情自動測報系統(tǒng)可用度（或稱有效度）是指在一定時間內(nèi)，系統(tǒng)無故障工作時間與系統(tǒng)應(yīng)正常運行時間的比率，即式中平均無故障工作時間；平均維修時間。附錄：滲漏點和一般漏點的考核標(biāo)準(zhǔn)一、考核范圍水力發(fā)電廠在完成電力生產(chǎn)整個過程所涉及的設(shè)備和系統(tǒng)（包括水輪發(fā)電機組，調(diào)速系統(tǒng)，油、水、風(fēng)系統(tǒng)，變壓器、開關(guān)站及水工建筑物排水系統(tǒng)、啟閉設(shè)備等）。二、滲漏點的界定密封點對應(yīng)的基礎(chǔ)、地面和設(shè)備上有新的滲漏痕跡即為滲漏。密封點有介質(zhì)滲出的為滲點，有介質(zhì)滴落的為漏點，油每min滴落