煤業(yè)安全質(zhì)量標準化管理考核辦法.doc

管理制度參考范本煤業(yè)安全質(zhì)量標準化管理考核辦法 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_安全質(zhì)量標準化作為煤礦的基礎(chǔ)工程、生命工程和形象工程，是促進煤礦安全發(fā)展的有效手段。根據(jù)山西省煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)及晉煤集團煤礦質(zhì)量標準化管理考核辦法工作的要求，為了進一步強化公司煤礦安全質(zhì)量標準化管理，深入推動安全質(zhì)量標準化標準的貫徹落實，特制訂本辦法。一、指導(dǎo)思想改善安全生產(chǎn)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化礦井，建設(shè)“設(shè)計一流、工藝一流、技術(shù)一流、裝備一流、質(zhì)量一流、環(huán)境一流、安技一流、節(jié)能一流、管理一流、效益一流、生活一流、品質(zhì)一流”的現(xiàn)代化精品礦井，提升礦井整體安全管理水平。二、奮斗目標礦井投產(chǎn)前達省二級標準化礦井，投產(chǎn)后2年內(nèi)達省一級標準化礦井。三、成立領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理常務(wù)副組長：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長：各副總經(jīng)理成員：各相關(guān)業(yè)務(wù)部室正職領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全質(zhì)量標準化辦公室辦公室主任：生產(chǎn)調(diào)度部部長辦公室成員：生產(chǎn)調(diào)度部、安全監(jiān)察部、機電部、通風(fēng)部、水文地質(zhì)部、綜合辦公室、運行工區(qū)分管安全質(zhì)量標準化工作負責(zé)人。四、標準化領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、總經(jīng)理全面負責(zé)礦井安全質(zhì)量標準化工作，是礦井安全質(zhì)量標準化的第一責(zé)任人。2、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理總體牽頭礦井安全質(zhì)量標準化工作，分管采煤、掘進、運輸、信息調(diào)度、地面設(shè)施，綜合管理安全質(zhì)量標準化工作。3、分管機電副總經(jīng)理負責(zé)機電安全質(zhì)量標準化工作。4、分管安全副總經(jīng)理負責(zé)礦井安全管理、職業(yè)健康安全質(zhì)量標準化的監(jiān)督檢查工作。5、總工程師負責(zé)一通三防、地測防治水、應(yīng)急救援、礦壓支護安全質(zhì)量標準化工作。（二）各部室職責(zé)1、生產(chǎn)調(diào)度部（標準化辦公室）（1）制定礦井安全質(zhì)量標準化總體規(guī)劃及具體實施計劃；（2）全面落實安全質(zhì)量標準化管理工作的各項規(guī)章制度；（3）負責(zé)監(jiān)督、檢查各專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的開展情況，并及時協(xié)調(diào)解決礦井安全質(zhì)量標準化存在的問題；（4）負責(zé)井下標準化區(qū)域的劃分及日常管理工作；（5）負責(zé)收集、統(tǒng)計、匯總各專業(yè)安全質(zhì)量標準化檢查情況及相關(guān)資料；（6）負責(zé)組織安全質(zhì)量標準化專業(yè)會議等工作；（7）負責(zé)組織礦標準化小分隊對現(xiàn)場工作進行檢查、考核、落實工作；（8）負責(zé)采煤隊組安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作；（9）負責(zé)綜合管理、礦壓支護安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作；（10）負責(zé)調(diào)度、運輸安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作；（11）對于上級檢查時，單位或?qū)I(yè)不達標，根據(jù)有關(guān)制度對責(zé)任單位提出處罰意見，并經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批后做出處理決定；（12）負責(zé)各單位創(chuàng)新項目的月度收集、匯總、評比、上報和推廣實施工作。2、安全監(jiān)察部（1）全面負責(zé)井下各區(qū)隊現(xiàn)場標準化動態(tài)達標的日常管理、考核工作；（2）負責(zé)掘進、安全管理、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的日常管理及考核工作；（3）負責(zé)對小班安檢工履行安全質(zhì)量標準化職責(zé)，對工程質(zhì)量進行現(xiàn)場把關(guān)的管理和考核。3、機電部負責(zé)機電安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作。4、通風(fēng)部負責(zé)一通三防安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作。5、水文地質(zhì)部負責(zé)地質(zhì)、測量、防治水專業(yè)安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作。6、綜合辦公室負責(zé)地面設(shè)施安全質(zhì)量標準化的日常管理及標準化考核工作。7、運行工區(qū)負責(zé)地面變電所、通風(fēng)機房、空壓機房、鍋爐房、污水處理站、黃泥灌漿站、礦燈房、井下變電所（中央、采區(qū)）、井下主水泵房（采區(qū)）、井下水倉以及井上下供電、供水系統(tǒng)、井下膠輪車運輸、主皮帶運輸?shù)缺緦I(yè)范圍內(nèi)安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作。8、其它單位配合相關(guān)部室涉及到本專業(yè)范圍內(nèi)安全質(zhì)量標準化的日常管理及考核工作。五、工作重點（一）健全管理體系、落實責(zé)任安全工作是煤礦企業(yè)的天字號工程，質(zhì)量標準化工作是煤礦企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，因此，各部門各單位要充分提高對質(zhì)量標準化工作的認識，首先建立健全本部門、本單位的質(zhì)量標準化管理體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)及部門和各個崗位的責(zé)任，層層傳遞壓力，逐級落實責(zé)任。其次，要根據(jù)公司標準化目標、措施及考核辦法，結(jié)合本單位實際，進一步制定、修訂和完善本單位煤礦安全質(zhì)量標準化管理辦法，嚴格管理、嚴格獎勵，真正使質(zhì)量標準化的各項工作能夠落到實處。（二）加強學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，全面提高職工綜合素質(zhì)。各單位要以貫徹學(xué)習(xí)山西省煤礦管理“六個標準”及新安全生產(chǎn)法為重點，深入開展安全質(zhì)量標準化學(xué)習(xí)、提高活動，切實把全員安全質(zhì)量標準化知識培訓(xùn)列入單位重要工作來抓，尤其要強化各級管理人員的標準化專業(yè)知識培訓(xùn)。各專業(yè)牽頭部室及基層區(qū)隊，按月對相關(guān)標準培訓(xùn)內(nèi)容進行分解，由單位行政一把手親自組織，充分利用各種有效載體，向職工灌輸各級安全質(zhì)量標準化標準，持續(xù)提高職工安全質(zhì)量標準化意識，并通過每日一題、每月一考的形式，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動職工學(xué)標準、學(xué)技術(shù)的積極性，有效指導(dǎo)現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范全員操作行為，以崗位達標促進工程質(zhì)量標準化、現(xiàn)場達標動態(tài)化。（三）重點突破，全面推進，切實抓牢現(xiàn)場動態(tài)達標管理。各專業(yè)要以本系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)整治達標為突破口，堅持打攻堅戰(zhàn)，在經(jīng)常存在和反復(fù)出現(xiàn)的老問題上下功夫，認真查找原因，制定具體對策措施，認真督促整改落實提高，重點從井下各主要行人線路、大巷及采掘工作面標準化系統(tǒng)上著手，加大安全質(zhì)量標準化投入，集中人力、物力進行高標準整治，確保見成效、上臺階。（四）落實責(zé)任，強化考核，確保各項工作有效落地。各專業(yè)牽頭部室，特別是基層區(qū)隊要建立標準化管理“問責(zé)制”，精確制定各級管理人員的職責(zé)、工作標準和管理流程，層層落實責(zé)任、強化監(jiān)督，實現(xiàn)標準化管理、規(guī)范化運行，打造卓越執(zhí)行力，重點抓好跟班干部、班組長、驗收員、安檢員、瓦檢員及各類司機等關(guān)鍵崗位人員的管理，把“嚴、細、實”管理拓展到日常安全生產(chǎn)各個方面，逐步提升管理、降低事故，提高效率、確保安全生產(chǎn)。六、保障措施（一）嚴格監(jiān)督檢查，推動管理深入。通過每天小班安檢員質(zhì)量評估，每旬專業(yè)系統(tǒng)標準化小分隊檢查，每月礦安全質(zhì)量標準化辦公室組織標準化大檢查和日常不定期督查等形式，對井下所有頭面及施工地點、硐室、線路按照標準進行全覆蓋檢查，有效推動專業(yè)牽頭部門自檢自控及區(qū)隊自主管理工作的深入開展。1、礦安全質(zhì)量標準化辦公室，每月組織業(yè)務(wù)部室及區(qū)隊相關(guān)人員進行一次礦井標準化大檢查，覆蓋井下所有頭面、線路、硐室，做到不留死角，檢查結(jié)果與區(qū)隊月度標準化評價分、季度標準化獎勵掛鉤。2、礦安全質(zhì)量標準化辦公室牽頭，每季度對各專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作開展情況進行總體評價，按照評價結(jié)果并結(jié)合金明公司、集團公司季度標準化檢查排名對專業(yè)牽頭部室進行考核，結(jié)果與各專業(yè)牽頭部室生產(chǎn)獎金總額及安全質(zhì)量標準化績效分掛鉤。3、礦安全質(zhì)量標準化辦公室，組織抽調(diào)業(yè)務(wù)部室專家對專業(yè)、區(qū)隊進行不定期的督查，重點對區(qū)隊自主管理、專業(yè)自檢自控工作，標準化知識培訓(xùn)、創(chuàng)新項目推廣等工作開展情況進行檢查考核，促使各級管理人員和廣大員工人人學(xué)標準、人人懂標準、人人干標準。（二）各區(qū)隊行政正職是本單位安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任人。1、各區(qū)隊要引領(lǐng)安全質(zhì)量標準化工作上新臺階、創(chuàng)新水平，必須以先進的安全理念為引導(dǎo)，強化理念灌輸，狠抓職工日常教育培訓(xùn)，提高認知水平，加強班組和隊伍建設(shè)，認真做好隊組內(nèi)部自主管理，打造卓越團隊。2、各區(qū)隊根據(jù)專業(yè)要求并結(jié)合自身情況，制定有效可行的內(nèi)部管理制度，并切實做到各項標準化工作有計劃、有重點、有控制、有落實、有考核，通過過程管理，實現(xiàn)動態(tài)達標。（三）各專業(yè)牽頭部室行政正職是本專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任人。1、各專業(yè)牽頭部室要理清思路，對照各級標準、規(guī)范，進一步查漏補缺，從資料到現(xiàn)場、從管理到考核，補充完善本專業(yè)標準化運行體系，認真制定出本專業(yè)自檢自控管理制度及年度實施方案，并嚴格過程管理和獎懲考核，不斷提升專業(yè)自檢自控能力。2、各專業(yè)牽頭部室積極開展樣板專業(yè)建設(shè)，突出管理特色、管理亮點、管理創(chuàng)新，代表專業(yè)管理最高水平，努力爭創(chuàng)集團公司“樣板工程”、“優(yōu)勝專業(yè)”。七、檢查（一）檢查標準執(zhí)行國家級安全質(zhì)量標準化煤礦考核辦法（試行）（煤安監(jiān)行20xx1號文）、山西省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（晉煤安發(fā)20xx500號文）、晉城煤業(yè)集團安全質(zhì)量標準化企業(yè)標準及考核評級辦法(20xx年版)、崗位操作標準、作業(yè)規(guī)程標準以及其它標準化有關(guān)規(guī)定。1、專業(yè)動態(tài)檢查各專業(yè)牽頭部室組織自檢，每月2次，覆蓋本專業(yè)所有線路及頭面，全月平均得分占區(qū)隊當月安全質(zhì)量標準化得分的30%。2、專業(yè)互檢各專業(yè)牽頭部室組織互檢，每月1次，覆蓋本專業(yè)所有線路及頭面，全月平均得分占區(qū)隊當月安全質(zhì)量標準化得分的30%。3、日常動態(tài)檢查安全質(zhì)量標準化辦公室組織，抽調(diào)專家每月對井下進行一次動態(tài)檢查，檢查結(jié)果占專業(yè)季度得分的40%。（二）評價得分及區(qū)隊分組情況1、區(qū)隊評價區(qū)隊月度評價得分（1）標準化總得分=當月專業(yè)動態(tài)檢查平均得分30%+當月專業(yè)互檢得分30%+安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查得分30%+安全質(zhì)量標準化月度綜合檢查得分10%。(評分按百分制執(zhí)行)（2）各系統(tǒng)安全質(zhì)量標準化（區(qū)隊動態(tài)、互檢）月度綜合得分計算標準（見附件1）。八、考核（一）區(qū)隊1、區(qū)隊出現(xiàn)以下情況之一，取消責(zé)任區(qū)隊當月標準化結(jié)構(gòu)工資，對區(qū)隊正職及標準化負責(zé)人行政警告處分，并在標準化例會或生產(chǎn)例會上做檢查。（1）在金明公司、集團公司及以上各項檢查中出現(xiàn)不達省二級的；（2）被責(zé)令停產(chǎn)整頓的（公司領(lǐng)導(dǎo)、副總及標準化辦公室主任）。2、區(qū)隊在安全質(zhì)量標準化月度評比中出現(xiàn)停產(chǎn)整頓的，區(qū)隊正職在生產(chǎn)例會上做書面檢查，標準化負責(zé)人在標準化例會上做書面檢查。3、區(qū)隊在安全質(zhì)量標準化季度評比中出現(xiàn)一個季度連續(xù)2次停產(chǎn)整頓，責(zé)任單位正職警告處分，并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位正職進行誡免談話。4、在集團公司季度檢查中達到既定目標的，干部系數(shù)上浮0.2，達不到既定目標的，干部系數(shù)下浮0.2。5、區(qū)隊不及時向標準化辦公室上交相關(guān)資料，處罰責(zé)任區(qū)隊責(zé)任人200元/次。6、亂扔生活垃圾的職工扣款100元，上井未回收水瓶的職工扣款50元，情節(jié)嚴重的上臺階考核。7、隨意在大巷或公共區(qū)域堆放雜物的隊組隊長、標準化隊長處罰200元，隊長或標準化隊長在標準化例會或生產(chǎn)例會上做檢查，該隊并且分管此區(qū)域一個季度。8、（1）在標準化動態(tài)檢查過程中，綜采工作面現(xiàn)場標準化嚴重不達標導(dǎo)致停產(chǎn)整頓的，扣除綜采隊當月回采進度10%/次；掘進工作面現(xiàn)場標準化嚴重不達標導(dǎo)致停產(chǎn)整頓的，扣除掘進隊當月掘進進尺5米/次；零星工程現(xiàn)場標準化嚴重不達標導(dǎo)致停產(chǎn)整頓的，扣除施工隊組當月總工程量10%/次。（2）綜采工作面開工或搬家倒面現(xiàn)場標準化出現(xiàn)嚴重不達標影響正常開工或移交的，考核綜采隊組當月回采進度5%/次；掘進隊組工作面開工或移交現(xiàn)場標準化出現(xiàn)嚴重不達標影響正常開工或移交的，考核機掘隊組當月掘進進尺（煤巷15米、半煤巷10米、巖巷5米）；零星工程開工或結(jié)束后，如申請組織驗收、移交現(xiàn)場標準化不達標，不具備開工或移交的考核施工隊組零星工程當月10%的工程量，同時對施工區(qū)隊當月月度標準化績效分扣1分。9、定崗司機包括皮帶、溜子、水泵、風(fēng)門、人車場等司機，文明生產(chǎn)范圍包括崗位前后50米（不論是否本隊標準化區(qū)域），定崗司機必須每班用抹布、棉紗將機電設(shè)備擦干凈，保證有色金屬發(fā)光，無色金屬發(fā)亮，各種設(shè)備、設(shè)施表面清潔；文明生產(chǎn)達標，不得出現(xiàn)淤泥積水、浮塵（積水、淤泥3*2*0.1米、粉塵5*0.002米）生活垃圾、零星雜物、材料碼放不整齊等現(xiàn)象。（風(fēng)機、移變、變電所看護工區(qū)域為前后20米，皮帶、溜子司機設(shè)備運行期間區(qū)域為前后10米范圍）檢查期間每發(fā)現(xiàn)一處動態(tài)不達標當班責(zé)任人考核200元，并扣單位當月月度標準化評價分0.2分。10、隊組未按要求每月制定標準化知識培訓(xùn)重點，并組織開展多層次、全方位的全員標準化知識培訓(xùn)和相關(guān)資料建立歸檔的，對當月標準化工作無月度計劃的,分別考核責(zé)任單位行政正職300元,分管培訓(xùn)負責(zé)人及標準化負責(zé)人考核各200元，并核減單位當月月度標準化評價分0.5分。11、井下各區(qū)域出現(xiàn)兩個及以上隊組平行交叉作業(yè)，凡進入的施工隊組未提前向礦安全質(zhì)量標準化辦公室打申請報告，并經(jīng)現(xiàn)場核實劃分標準化責(zé)任區(qū)域的，每次處罰責(zé)任單位500元（由副隊以上干部全部承擔(dān)），單位正職、標準化負責(zé)人各考核200元，并核減當月月度標準化評價分1分。12、各區(qū)隊凡出現(xiàn)經(jīng)標準化辦公室成員現(xiàn)場辦公、檢查或以指令性任務(wù)通知的問題，未按規(guī)定日期整改達標的問題，每條處罰責(zé)任單位,500元（由隊干部全部承擔(dān)），并核減當月月度標準化評價分0.5分/條，各類標準化問題三定表、移交、辦公凡出現(xiàn)拒絕簽字的，每次處罰責(zé)任干部300元，并扣除當月月度標準化評價分0.5分。13、凡標準化辦公室組織其它相關(guān)業(yè)務(wù)部室標準化負責(zé)人對井下各頭面進行突擊檢查中，出現(xiàn)工程質(zhì)量嚴重不合格或現(xiàn)場標準化嚴重不達標及其它專業(yè)存在停產(chǎn)的工作面，對當班班長、安檢工各處罰500元，對責(zé)任瓦檢工處罰500元（通風(fēng)專業(yè)為準），并對事故單位及相關(guān)人員進行事故責(zé)任追究。（二）專業(yè)部室1、季度各牽頭部室專業(yè)得分不達省二級，結(jié)構(gòu)當月生產(chǎn)獎總額的20%，根據(jù)專業(yè)得分及排名情況核定本季度標準化獎；每季度末標準化辦公室出據(jù)結(jié)果，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批后報綜合辦公室執(zhí)行。2、專業(yè)牽頭部室出現(xiàn)以下情況之一，對責(zé)任部室正職行政警告處罰，減發(fā)本季度標準化獎勵50%，并在早碰頭會上做檢查。（1）集團公司及以上單位各項檢查中，出現(xiàn)專業(yè)不達省二級的；（2）季度評價專業(yè)不達省二級的；（3）存在嚴重隱患被集團公司及其以上責(zé)令停產(chǎn)整頓的。3、集團公司相關(guān)處室日常動態(tài)檢查中，分管專業(yè)不符合標準被通報批評的，考核責(zé)任部室當月生產(chǎn)獎的20%。4、各專業(yè)部室月度專業(yè)檢查問題、定級分數(shù)及專業(yè)定級表要按規(guī)定時間（自檢最遲為每旬逢5日，互檢最遲為每月的25日，專業(yè)定級表最遲為每月的27日）上報標準化辦公室，各專業(yè)牽頭部室不按要求進行組織檢查或未按規(guī)定時間上報相關(guān)數(shù)據(jù)的，標準化辦公室將對牽頭專業(yè)部室單位正職及分管標準化負責(zé)人各處罰200元/次。連續(xù)一個季度未上報相關(guān)資料且影響本季度集團公司標準化檢查的單位，早會上向公司領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并考核專業(yè)部室500元。5、標準化辦公室組織的突擊小分隊檢查中，凡被停產(chǎn)的區(qū)隊考核牽頭業(yè)務(wù)部室500元，分管業(yè)務(wù)部室正職及標準化負責(zé)人各200元，情節(jié)嚴重的上臺階考核。6、凡集團公司及以上單位標準化檢查中，所查問題必須落實到具體負責(zé)人，對責(zé)任人處罰50元/條。7、日常各類工作未按照標準化辦公室要求進行整改、落實，根據(jù)影響情況輕重每次考核月度標準化評價分2-10分。8、各專業(yè)部室在平時管理過程中出現(xiàn)管理不到位每次處罰200-500元。9、各專業(yè)部室要在文件下發(fā)15日內(nèi)制定出本專業(yè)標準化檢查管理辦法，并上報標準化辦公室備案，如推遲將對單位行政正職處罰200元。（三）安全質(zhì)量標準化辦公室1、半年集團公司安全質(zhì)量標準化督查中，礦井不達省二級，并對安全質(zhì)量標準化辦公室主任處罰500元。2、年終集團公司標準化評價中，礦井不達省二級，并對安全質(zhì)量標準化辦公室主任處罰1000元。（四）安全否決對于發(fā)生人身或非人身事故的責(zé)任單位，按照下列標準進行考核。1、發(fā)生煤炭生產(chǎn)死亡事故時，責(zé)任單位當月不達級，責(zé)任專業(yè)季度不達級，核減責(zé)任專業(yè)牽頭部室當月生產(chǎn)獎總額的20%。2、發(fā)生非煤生產(chǎn)死亡事故