如何解決農(nóng)村土地租賃合同糾紛.doc

如何解決農(nóng)村土地租賃合同糾紛 土地使用權(quán)租賃合同糾紛的解決方式同其他合同一樣，有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式。凡是平等主體的公民之間，法人之間，其他組織之間及其相互之間發(fā)生的以土地使用權(quán)租賃為標(biāo)的的民事權(quán)益糾紛，均應(yīng)作為民事案件，一律由民事審判庭或人民法院受理。 農(nóng)村地區(qū)圍繞土地租賃合同而產(chǎn)生的糾紛是比較多的，由于農(nóng)村中的土地是屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，因此并不是任何一個(gè)人都可以將農(nóng)村土地出租。那要是不幸產(chǎn)生合同糾紛的話，此時(shí)該如何解決呢?小編將在下文為您介紹農(nóng)村土地租賃合同糾紛如何處理的相關(guān)問題。一、農(nóng)村土地租賃合同糾紛如何解決 土地使用權(quán)租賃合同糾紛，是指出租人與承租人相互之間對(duì)土地使用權(quán)租賃合同的履行情況以及不履行的后果產(chǎn)生爭(zhēng)議。對(duì)履行的情況產(chǎn)生爭(zhēng)議，一般是指對(duì)土地使用權(quán)租賃合同是否已經(jīng)履行或者其履行是否符合合同規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)不履行的情況產(chǎn)生的爭(zhēng)議，一般是指對(duì)于沒有履行或者沒有完全履行的土地使用權(quán)租賃合同的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由哪一方承擔(dān)，承擔(dān)多少所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。土地使用權(quán)租賃合同糾紛的解決方式同其他合同一樣，有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式。這里，主要談?wù)勅嗣穹ㄔ涸趯徖硗恋厥褂脵?quán)租賃合同糾紛案件時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)具體問題。二、審理農(nóng)村土地租賃合同糾紛的注意事項(xiàng) 1、土地使用權(quán)租賃合同案件的受理與管轄。凡是平等主體的公民之間，法人之間，其他組織之間及其相互之間發(fā)生的以土地使用權(quán)租賃為標(biāo)的的民事權(quán)益糾紛，均應(yīng)作為民事案件，一律由民事審判庭或人民法院受理。向人民法院起訴的土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)符合我國民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的條件，同時(shí)，還要符合該法第二十二條“對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄”，第二十四條“因合同糾紛引起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”的有關(guān)規(guī)定。除了依照法律明確規(guī)定的管轄外，當(dāng)事人也可以依照我國民事訴訟法第二十五條“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄的規(guī)定?！币簿褪钦f，雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，可以依照法律的規(guī)定，在合同的爭(zhēng)議解決條款中，協(xié)議選擇上述規(guī)定中的任意一個(gè)地方的人民法院為解決合同爭(zhēng)議的管轄法院。2、土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件的訴訟時(shí)效。依照我國民法通則第一百三十五條之規(guī)定，一般情況下，出租人與承租人發(fā)生糾紛后，向人民法院起訴的時(shí)限為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受侵害之日起計(jì)算。這是法律明確規(guī)定的訴訟時(shí)效期間。在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，如果當(dāng)事人向?qū)Ψ?債務(wù)人)主張過權(quán)利，或者債務(wù)人同意履行義務(wù)，或者當(dāng)事人請(qǐng)求有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，那么，原訴訟時(shí)效中斷，訴訟時(shí)效期間從中斷之日起重新計(jì)算。反之，如果當(dāng)事人(權(quán)利人)在自己的權(quán)利受到侵害之日以后的2年內(nèi)，未發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的事由，超過2年以后又向人民法院起訴的，這時(shí)權(quán)利人就只享有訴權(quán)，而永遠(yuǎn)喪失了勝訴權(quán)。在土地使用權(quán)租賃合同糾紛中，如果是因承租人延付、拒付租金而引起糾紛導(dǎo)致的訴訟應(yīng)適用特殊訴訟時(shí)效。依照我國民法通則第一百三十六條：“延付或者拒付租金的訴訟時(shí)效為一年”之規(guī)定，當(dāng)事人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受侵害之日起一年內(nèi)向法院提起訴訟。超過一年而當(dāng)事人又沒有訴訟時(shí)效中斷的有力證據(jù)的，權(quán)利人也同樣喪失了勝訴權(quán)。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年，人民法院不予保護(hù)。若遇特殊情況，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。超過訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，則法律不禁止。3、處理土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件應(yīng)遵循的基本原則。(1)有利于土地使用權(quán)有償使用的原則。(2)依法保護(hù)合同的原則。在處理這類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重合同雙方當(dāng)事人的意思表示，只要雙方當(dāng)事人的約定不違反法律、政策，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人利益，就應(yīng)維護(hù)合同的法律效力。一方當(dāng)事人以法律沒有規(guī)定為由，否認(rèn)合同的效力，不應(yīng)予以支持。(3)公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。土地使用權(quán)租賃糾紛案件中的當(dāng)事人，不論是自然人還是法人，是本地人還是外地人，是中國人還是外國人，其主體資格和法律地位都是平等的，在土地使用權(quán)租賃中的合法權(quán)益都應(yīng)當(dāng)公平地依法予以保護(hù)。一方利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行為應(yīng)不予保護(hù)。堅(jiān)決抵制地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。人民法院處理涉外、涉港澳臺(tái)土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件時(shí)，應(yīng)注意當(dāng)事人的實(shí)際情況和特點(diǎn)，正確運(yùn)用我國對(duì)他們的優(yōu)惠政策，保護(hù)他們的合法權(quán)益。4、審理土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件的法律適用問題。人民法院在審理土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件適用法律時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理;(2)法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，要依照國家政策處理;(3)法律、法規(guī)、政策都沒有規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)民法通則的基本原則，結(jié)合具體案情，從有利于保護(hù)雙方當(dāng)事人的民事權(quán)益，有利于土地有償使用的原則出發(fā)，實(shí)事求是、合情合理地處理。在土地使用權(quán)租賃合同糾紛中，合同訂立后，出現(xiàn)當(dāng)事人無法預(yù)見和克服的客觀因素，如：國家政策性價(jià)格調(diào)整、稅率調(diào)整、國家規(guī)費(fèi)調(diào)整等，如繼續(xù)履行原合同顯失公平的，可適用情勢(shì)變更原則酌情進(jìn)行處理。5、土地使用權(quán)租賃合同無效的的認(rèn)定。法院在審理土地使用權(quán)租賃合同糾紛時(shí)，應(yīng)注意審查租賃合同是否違反了法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。凡違反城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第二十八條至三十一條規(guī)定的，所簽訂的土地使用權(quán)租賃合同應(yīng)認(rèn)定無效。另外，還應(yīng)注意審查通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的一方出租土地使用權(quán)時(shí)，是否經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門和房管部門的批準(zhǔn)，是否支付了全部土地出讓金等。凡未經(jīng)合法批準(zhǔn)，擅自出租劃撥土地使用權(quán)，而與對(duì)方發(fā)生了租賃合同糾紛，訴至法院處理的，或出租人違背城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第四十五條至第四十七條的規(guī)定，未經(jīng)合法批準(zhǔn)，自行出租或變相出租劃撥土地使用權(quán)的合同，均應(yīng)認(rèn)定為無效，并根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度大小，判定雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。6、承租人對(duì)地上建筑物、其他附著物進(jìn)行改建、擴(kuò)建而與出租人發(fā)生糾紛的應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。(1)如果承租人在改建、擴(kuò)建之前已征得出租人同意，且雙方對(duì)產(chǎn)權(quán)有約定的，按約定處理。(2)如雖經(jīng)出租人同意，但對(duì)產(chǎn)權(quán)沒有約定的，產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸出租人。對(duì)改建、擴(kuò)建地上建筑物或其他附屬物的費(fèi)用，由出租人折價(jià)償付。(3)如承租人未經(jīng)出租人同意，擅自改建、擴(kuò)建地上建筑物或附屬物的，能夠拆除的，可以責(zé)令拆除;不能拆除的，也可以適當(dāng)折價(jià)歸出租人所有;若造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。(4)承租人在合法使用租賃的土地時(shí)，因不可抗力而使地上建筑物和其他附屬物滅失的，原則上應(yīng)由出租人申請(qǐng)重建。如承租人征得出租人的同意，重建地上建筑物有約定的，按約定處理，沒有約定或未經(jīng)出租人同意而擅自重建、改建的，產(chǎn)權(quán)仍歸出租人，對(duì)因重建、改