項目管理課程設計：翠屏山服務區(qū)輔樓工程項目管理策劃

翠屏山服務區(qū)輔樓工程項目管理策劃報告第一章 工程概況1.1 項目概況1.1.1 項目簡介本項目基本情況如下：（1） 本工程是翠屏山服務區(qū)輔樓，處于國家規(guī)定的夏熱冬冷地區(qū)范圍內(nèi)。 （2）本工程兩層建筑物，使用年限50年；公共建筑，安全等級二級；本工程為丙類建筑，按7度設防標準采用抗震措施；設計基本地震加速度值0.10g，第一組，建筑場地為類，場地無液化。本工程為框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級三級；圖中全部尺寸以毫米為單位，標高以米為單位，全部尺寸以標注為準，不得量取。圖中墻、梁、柱位置無特殊注明者均以軸線居中；本工程+0.000，相當于絕對高程13.500；本工程框架部分采用平面整體表示法，繪圖規(guī)則和混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)造詳見03G101-1；工程重要性類別是丙類，地基基礎設計等級是丙級；本工程砌體施工質(zhì)量控制等級為B級及以上等級。（3）其他主要工程概況詳見圖紙建筑施工說明。1.1.2 環(huán)境與約束條件1.2 本工程管理的特點和難點 1.2.1 工程難點（1）本項目設計圖已完成，施工場地拆遷及平整正在進行中，施工場地與市政道路的接口已開通；（2）本工程施工難度大，整個工程技術(shù)含量高，工藝材料新。（3）本工程是翠屏山服務區(qū)輔樓，質(zhì)量標準高，要求嚴，要求保持嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，精心組織，精心施工。工期緊，專業(yè)交叉 ，特別是裝飾階段，專業(yè)交叉施工，必須加強協(xié)調(diào)配合，相互創(chuàng)造條件，加快施工進度，確保工期。1.2.2 工程要求（1）主體結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)、施工工序多，要加強測量控制。（2）施工場地在服務區(qū)，應嚴格控制施工噪音，并確保施工場地及周邊安全。（3）本工程為服務區(qū)，對衛(wèi)生有特殊要求，要嚴格要求施工第二章 工程建設發(fā)包策劃2.1 建設項目管理目標2.1.1 一般目標工程名稱項目管理目標翠屏山服務區(qū)輔樓項目工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全等級為二級，按7度設防標準采用抗震措施，抗震等級為三級，類別為丙類。運用ISO9002標準認證體系要求組織施工，全面推行創(chuàng)優(yōu)目標管理。施工工期80天安全生產(chǎn)確保施工期間無重大安全事故發(fā)生(零傷亡)文明施工確保標化工地，爭創(chuàng)市級文明工地環(huán)境噪聲、粉塵、污水排放等符合ISO14001標準規(guī)定要求設計總概算290萬 2.2.2 工程進度、質(zhì)量、成本、安全文明施工目標本工程具體目標：（1）為了確保本工程按期投入服務區(qū)日常運轉(zhuǎn)，對工程進度做一下要求：自本策劃書下發(fā)后，即進行工程發(fā)包工作；自確定中標人簽訂合同后，完成本工程全部施工任務，工期為80天；（2）本工程是翠屏山服務區(qū)輔樓，是為人民服務的，必須認真貫徹和執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)與強制性標準以及貫徹ISO9000系列標準建立的質(zhì)量方針和程序文件，確保工程質(zhì)量達到預期目標；（3）全面控制工程造價，嚴格控制在設計概算以內(nèi)；（4）鑒于工程質(zhì)量較高要求，安全文明施工必須做到：嚴格按照省市有關(guān)施工現(xiàn)場標準化管理的規(guī)定及有關(guān)制度，組織好現(xiàn)場文明施工，確保工程周邊道路暢通與施工場地、周邊管線設備等不受損傷。場容場貌管理達到國家要求水平，確保安全生產(chǎn)無事故與省級標準化文明工地的實現(xiàn)。2.2 標段劃分2.2.1 項目范圍項目范圍是為完成本項目，達到各項目目標所必須進行的所有工作的范圍。它是按照層次型的結(jié)構(gòu)對項目所有必要工作所作的系統(tǒng)化分解，旨在幫助業(yè)主、項目管理共同確認本項目的所有工作（不能遺漏也不能多余）。本工程項目范圍翠屏山服務區(qū)輔樓項目土建、裝飾和安裝工程。2.2.2 標段劃分說明招標是建設工程項目管理工作的重要環(huán)節(jié)，其工作核心是圍繞工程各管理目標，通過一系列法規(guī)性的經(jīng)濟技術(shù)活動，將工程建設任務發(fā)包給具有相應資質(zhì)資格并較具施工實力的施工企業(yè)。在發(fā)包工作開展之前，必須做好發(fā)包策劃，應針對各項目的不同特點、投資性質(zhì)、設計進度，充分作好籌劃準備工作，并提出合理、有效的建議、為發(fā)包工作的順利開展打好基礎。因此，發(fā)包策劃一個重要工作環(huán)節(jié)標段劃分，就顯得極為重要。根據(jù)建設工程的投資規(guī)模、建設周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設工程分段分期實施，以達到縮短工期的目的。所以，根據(jù)建設目標合理策劃分期實施的具體計劃應作為發(fā)包策劃工作的首要內(nèi)容。（1）分標段實施的必要性與可行性分析：投資規(guī)模的大小直接決定分標段實施的可行性，對于投資規(guī)模較小的工程建議考慮一次性實施，因為分標段實施可能會使招標缺乏競爭性，也不利于工程管理，同時還會造成不必要的財力浪費，對工期的影響也不明顯，也較難做到清晰劃分標段界面；（2）標段的劃分還應考慮設計方案，必須滿足設計上單體建設物的獨立性和可分割性，以保證施工分標段實施后不會產(chǎn)生質(zhì)量隱患；（3）現(xiàn)場場地的大小、平面布置、臨時設施的安排、場地道口的位置等條件也是考慮因素，因為如果現(xiàn)場條件較差，分標段實施可能會帶來相互問的交叉干擾；（4）建設單位對建設工期是否有所壓縮、建設資金是否基本到位也是要進行綜合分析的。因為分標段實施會帶來投資的增加、資金運作的調(diào)整；（5）我們還可根據(jù)工程性質(zhì)，對不同專業(yè)分標段進行實施。如在施工現(xiàn)場允許的情況下，可將那些專業(yè)技術(shù)復雜且工程量較大的需專業(yè)施工資質(zhì)的特殊工程作為單獨的標段進行招標施工。從以上幾個方面考慮，本工程建筑面積758平方米（兩層），工程整體性強，沒有特別專業(yè)技術(shù)復雜特殊工程，所以本工程以一個整體標段進行發(fā)包。區(qū)域開發(fā)規(guī)劃2.2.3 項目WBS分解工程項目規(guī)劃部門發(fā)展規(guī)劃項目投資機會研究項目建議書工程項目選定專題研究可行性研究工程項目決策項目評估及決策翠屏山服務區(qū)輔樓項目驗收施工內(nèi)容完成乙方實施變更，按規(guī)定申報變更費用甲方將變更通知下相關(guān)發(fā)施工人員，預算人員和施工監(jiān)理報甲方項目負責人增加大額費用不增加大額費用設計變更或修改圖紙東南大學九龍湖醫(yī)院一期工程工程設計招標投標階段實施準備階段工程施工階段試生產(chǎn)、驗收階段投產(chǎn)、保修階段技術(shù)設計施工圖設計實施計劃設計招標采購招標施工招標咨詢（含監(jiān)理）招標工程現(xiàn)場準備技術(shù)準備工作安排設備材料的供應和采購策略結(jié)構(gòu)裝飾技術(shù)設備試生產(chǎn)的準備工作安排工程驗收的模式和驗收工作的劃分供電通風空調(diào)主體基礎初步設計圖2-1 WBS結(jié)構(gòu)分解（3）工作目錄表與說明，WBS在項目實施過程中根據(jù)需要進行調(diào)整和細化。表2.2 翠屏山服務區(qū)輔樓工程項目分解編碼WBS編碼WBS10000工程項目規(guī)劃60000實施準備11000區(qū)域開發(fā)規(guī)劃61000工程現(xiàn)場準備12000部門發(fā)展規(guī)劃62000技術(shù)準備工作安排13000項目投資機會研究63000設備材料的供應和采購策略20000工程項目選定70000施工階段21000項目建議書71000結(jié)構(gòu)22000專題研究71100基礎30000工程項目決策71200主體31000可行性研究72000裝飾32000項目評估及決策73000技術(shù)40000工程設計73100空調(diào)41000初步設計73200通風42000技術(shù)設計73300供電43000施工圖設計74000設備44000實施計劃80000試生產(chǎn)驗收階段50000招標和投標81000試生產(chǎn)的準備工作安排51000設計招標82000工程驗收的模式和驗收工作的劃分52000采購招標90000投產(chǎn)、保修53000施工招標54000咨詢（含監(jiān)理）招標（4）項目結(jié)構(gòu)分解的編碼本項目的編碼設計直接與WBS結(jié)構(gòu)相關(guān)，采用“父碼子碼”的方法編制。2.3 發(fā)包方式2.3.1 發(fā)包概述工程發(fā)包模式的界定，取決于工程技術(shù)復雜程度，建設周期的要求以及設計圖紙的深度。我國目前主要采用的發(fā)包模式有：（1）平行發(fā)包模式這種發(fā)包模式的特點是業(yè)主方在總體統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，將整個工程劃分為若干個可獨立發(fā)包的單元，形成相對獨立的標段，并分別進行招標發(fā)包，在平行發(fā)包模式中，各施工單位之間是獨立和平行的，不存在從屬關(guān)系或者管理與被管理的關(guān)系。業(yè)主方可以根據(jù)設計進度，結(jié)合其他施工發(fā)包條件的落實情況，進行施工招標和簽訂合同，因而組織方式較靈活。但業(yè)主方要組織多次招標，招標工程量大，成本也高，而且在施工過程中，各施工單位之間的組織、協(xié)調(diào)工作也都需要由業(yè)主方來承擔，這種模式適用于業(yè)主有很強的技術(shù)管理力量；（2）施工總承包模式這種發(fā)包模式的特點是業(yè)主方把一個項目的全部施工任務發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工總承包單位，作為總承包商，再由該承包單位將部分施工任務發(fā)包給其他施工企業(yè)。這種模式業(yè)主方相對比較超脫，曰常管理的工作量會有所減輕。但由于增加了中間管理層次，業(yè)主方對整個項目的管理力度和管理效率將會降低，有時會出現(xiàn)指揮不動或反應遲緩的情況；（3）總包+特別認可分包模式這種發(fā)包模式的特點是業(yè)主方把一個建設工程項目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負責施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設備的采購(或采購+安裝)則由業(yè)主方特別認可分包，并納入總包的管理范疇。整個項目的質(zhì)量、進度由總包方向業(yè)主方負責。這種發(fā)包模式實際上是前面所述的“平行發(fā)包模式”與“施工總承包模式”的組合。采用這種發(fā)包模式時，由于業(yè)主方保留了部分認為有必要加強管理和控制的專業(yè)工程及重要系統(tǒng)設備采購(或采購+安裝)分包人的自主選擇權(quán)利，對整個項目的進度、質(zhì)量的投資控制是比較有利的。因而在合同履約過程中，業(yè)主方的直接管理工作也不會像平行發(fā)包模式那樣大，可通過突出管理重點，提高管理效率。這也是目前一些大型建設項目較多采用這一模式的原因所在；（4）設計施工一體化的發(fā)包模式這種承包方式的特點是業(yè)主方把項目或某一標段的建設任務委托給一家既承擔(深化)設計又承擔施工的承包單位。這一承包單位可以是臨時性的設計、施工聯(lián)合體，也可以是永久性的綜合承包單位。這種模式評標難度較大，對承發(fā)包雙方的風險也相應增大，適用較特殊的專業(yè)工程。2.3.2 工程發(fā)包方式由于本工程有著場地集中、工程量相對較小的特點，不需要運用大型項目的總承包模式，考慮此項目是公共項目需要長期使用，公路局看重工程建設質(zhì)量，所以本項目采用普通發(fā)包模式，或者小型的總承包模式。采用總價合同，這樣，業(yè)主可以選擇專業(yè)性強的建設單位承建工程，從而更好地對項目工期、質(zhì)量、成本上進行控制。2.4 計價模式2.4.1 我國現(xiàn)行計價概況我國現(xiàn)行計價情況如下：（1）工程量計算規(guī)則方面 我國現(xiàn)行工程量計算規(guī)則方面，存在兩種情況：一是定額計價模式，工程量計算規(guī)則是局部的統(tǒng)一，即為區(qū)域性的統(tǒng)一，主要是由定額的區(qū)域性而決定的，這種情況，不利于工程量的審核，利用不同定額計算規(guī)則計算出來的工程量會有區(qū)別。此外，采取定額模式，措施性項目與實體項目未分開，不同預算員對定額的理解有區(qū)別，造成工程量計算最終結(jié)果不一致，對量困難。二是現(xiàn)行推廣的清單計價，計算規(guī)則依據(jù)的是建設工程工程量清單計價規(guī)范，從全國范圍統(tǒng)一了計算規(guī)則，區(qū)分了措施性項目與實體項目，工程量計算規(guī)則是參與建設各方共同遵守的計量、計價的基本規(guī)則。由此可見，現(xiàn)在大力推廣和使用的清單計價模式與發(fā)達國家的工程量計算模式的制定基本保持一致，符合工程造價管理發(fā)展的要求。 （2）工程計價方面 在我國，定額計價采用的是“量價合一”，不符合市場競爭原則，難以體現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。清單計價推行的是“量價分離”，統(tǒng)一量、靈活價的原則，由企業(yè)自主定價，符合市場競爭的原則。在實際工作中“，價”的編制過程中，多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束，可是仍采用的是定額組價的方式或者在招標時采用清單計價，可是在結(jié)算的時候又回歸定額模式，清單未獲得真正實質(zhì)性的運用。 （3）工程造價管理方面 國外主要依靠工程咨詢機構(gòu)、項目管理公司或由其政府注冊的造價工程師來完成。在我國工程造價咨詢市場形成的時間不長，工程咨詢單位還處在初期階段。它們的中介服務性質(zhì)要求其從業(yè)活動具有獨立性和公正性。我國造價工程師一般只能參與工程前期或工程實施階段的工作。相對境外造價咨詢機構(gòu)對項目全過程的造價管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計算、定額套用等單一工作。這些與國外的工程造價人員綜合素質(zhì)相比我們還是有很大差距。 （4）價格信息管理方面雖然我國的造價管理機構(gòu)也定期發(fā)布工程造價信息，但是以公布各種人工、材料、機械臺班的單個價格信息為主，公布綜合價格指數(shù)的不多，價格指數(shù)也由各地造價管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價格信息仍然不能擺脫其統(tǒng)一性，依然不能完全反映某一個承包商的實際水平，而且部分發(fā)布的造價信息失真，具有一定的時滯性，使用單位可用性、可操作性不強。因此，我們需要借鑒發(fā)達國家的辦法，開發(fā)出既能適合市場與技術(shù)的快速變化、又能為業(yè)主與承包商提供參照和依據(jù)的方法，做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫的建設，加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，建立相應的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時發(fā)布信息，使從業(yè)人員能夠及時獲得工程造價信息成為目前工程造價管理工作的一個重要內(nèi)容。 2.4.2 計價模式選擇工程計價情況如下：（1）定額計價模式建設工程定額，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標準、設計規(guī)劃和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。反映在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項建設工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。 （2）工程量清單計價模式工程量清單計價法，是在建設工程招投標中，招標人或委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。（3）工程量清單計價法與預算定額單價法的比較如下：定額計價模式的缺陷：反映不出建設先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆；不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見；不利于招標工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價計算復雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計算，所得的結(jié)果應該是一樣的。 工程量清單報價法具有以下的特點及優(yōu)勢：有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標時，必須參照標準定額，以標準定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的；能夠增加企業(yè)中標的可能性。在實際招投標過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標的可能性；杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。鑒于本工程特點及設計圖已完成，本工程又是基礎服務設施建設，投資主體是公路局，以及工程量清單計價優(yōu)點，所以選擇工程量清單計價模式。2.4.3 工程量清單計價模式2.4.3.1 工程量清單報價的形式工程量清單報價包括實物工程量清單報價、非實物形態(tài)競爭性費用。工程量清單以實物工程量為主體，非實物形態(tài)競爭性費用和人工費用不提供實物量。實物工程量清單通常指建筑安裝就位后工程實體量。工程量清單不能單獨使用，應與招標文件的招標須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。目前工程量清單報價有以下幾種形式：直接費單價法；綜合單價法；全費用法。本工程適合采用綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費用，綜合了直接費、管理費和利潤等。其對應的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項工程實物量計價表，屬于非競爭期性費用。而另一部分公共（綜合）費用項目表屬于競爭性費用，如：腳手架費，高層建筑增加費、施工組織措施費及保險費等。在投標報價中，非競爭性費用采用定額法計算，而競爭性費用則根據(jù)工程實際情況和自己的實力競爭報價。 2.4.3.2 工程量清單計價的基本方法與程序工程量清單計價的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎上，制定工程量清單項目設置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。 工程量清單編制程序如下：（1）分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程單價。其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用； （2）措施項目費=措施項目工程費措施項目綜合單價。其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分項工程單價構(gòu)成類似； （3）單位工程報價=分部分項工程費措施項目費其他項目費規(guī)費稅金 ；（4）單項工程報價=單位工程報價和；（5）建設項目總報價=單項工程報價和。2.4.3.3 工程量清單計價的操作過程就我國目前實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標階段。工程量清單的操作過程可從招標、投標、評標三個階段闡述。 （1）工程招標階段：招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位（或招標代理單位）按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標人根據(jù)自己的施工組織設計（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應等）以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。 （2）投標單位作標書階段：投標單位接到招標文件后，首先要對招標文件進行透徹的分析研究，仔細理解圖紙。要對招標文件中所列的工程量清單進行審核，視招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列的各種工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整；如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進行詳細審核，只需對主要項目或工程量大的項目審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。 工程量確定后進行工程造價計算、工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法：工料單價法及綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、管理費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的高價、風險金、稅金等費用計入其他相應標價計算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料價格差價、利潤、風險金、稅金等一切費用。工料單價法價格的構(gòu)成比較清楚，但缺點也較明顯，它反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當工程量發(fā)生變更時，易于查對；能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力，根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價。 （3）評標階段：在評標時可以對投標單位的最終總報價及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單計價法，所有投標單位都站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標時堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然在評標時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標單位。或者采用兩階段評標的辦法，即先對投標單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這樣既可保證工程建設質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。 2.4.3.4工程量清單計價單價調(diào)整原則在建筑工程完工后進行結(jié)算時，一般都會根據(jù)實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調(diào)整。在確定調(diào)整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預算定額單價法更具有優(yōu)勢。因為預算定額單價法編制施工圖預算，主要是采用了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，便于造價管理部門進行統(tǒng)一管理，適應了集中的計劃經(jīng)濟體制。但在市場人工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下，采用預算定額單價法計算的結(jié)果往往會偏離實際水平，造成誤差。價格變化波動越大，造成的誤差也越大，這往往成為以預算定額單價法結(jié)算工程款爭議的焦點。而工程量清單計價法因其調(diào)整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避免此爭議。其確定單價的原則為： （1）投標報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定； （2）投標報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定； （3）當投標報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。2.5 工程招標2.5.1 招標工作流程公開招標工作流程，見下圖2-2。招標申請準備招標文件發(fā)布招標公告投標單位報名進行資格預審招標辦審核發(fā)招標文件組織現(xiàn)場踏勘開標，評標和決標招標答疑招標辦審核發(fā)中標通知書簽訂合同圖2-2 招標流程圖2.5.2 招標安排（1）招標范圍：翠屏山服務區(qū)輔樓工程土建，裝飾和安裝部分公開招標；工程監(jiān)理招標；材料設備采購招標。（2）本工程在2011年3月7日開始進行招標工作：a、招標準備工作（建立招標機構(gòu)，完成工程的各種審批手續(xù)、向政府的招標管理機構(gòu)提出招標申請、合同設計）；b、起草招標文件 ；c、發(fā)招標公告 ；d、資格預審 ；e、投標人購買招標書和起草投標文件（踏勘現(xiàn)場、答疑）；f、接受投標文件，招標截止、組建評標委員會并開標 ；g、澄清會議；h、評標；i、發(fā)出中標通知書、簽署合同；2.6 工程評標2.6.1 評標原則2.6.1.1 評標有關(guān)法律規(guī)定（1）公平、公正、科學、擇優(yōu)招標投標法第5條規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！痹u標委員會和評標方法暫行規(guī)定第3條規(guī)定：“評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則?！钡?7條規(guī)定：“招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭?！睘榱梭w現(xiàn)“公平”和“公正”的原則，招標人和招標代理機構(gòu)應在制作招標文件時，依法選擇科學的評標方法和標準；招標人應依法組建合格的評標委員會；評標委員會應依法評審所有投標文件，擇優(yōu)推薦為中標候選人。（2）嚴格保密嚴格保密的措施涉及多方面，包括：評標地點保密；評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定之前保密；評標委員會成員在封閉狀態(tài)下開展評標工作，評標期間不得與外界有任何接觸，對評標情況承擔保密義務；招標人、招標代理機構(gòu)或相關(guān)主管部門等參與評標現(xiàn)場工作的人員，均應承擔保密義務。（3）獨立評審評標是評標委員會受招標人委托，由評標委員會成員依法運用其知識和技能，根據(jù)法律規(guī)定和招標文件的要求，獨立對所有投標文件進行評審和比較，以評標委員會的名義出具評標報告，推薦中標候選人的活動。評標委員會雖然由招標人組建并受其委托評標，但是，一經(jīng)組建并開始評標工作，評標委員會即應依法獨立開展評審工作。不論是招標人，還是有關(guān)主管部門，均不得非法干預、影響或改變評標過程和結(jié)果。（4）嚴格遵守評標方法招標投標法第40條規(guī)定：“評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底?！痹u標委員會和評標方法暫行規(guī)定第17條規(guī)定：“評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)?！痹u標工作雖然在嚴格保密的情況下，由評標委員會獨立評審，但是，評標委員會應嚴格遵守招標文件中確定的評標標準和方法。2.6.1.2 本項目評標原則評標的原則是“公開、公平、公正、擇優(yōu)、效益”。評標委員會按照這一原則要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：（1）客觀性原則： 評標委員會要嚴格按照招標文件要求的內(nèi)容，對投標人的投標文件進行認真評審;評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素；（2）統(tǒng)一性原則： 評標委員會要按照統(tǒng)一的評標原則和評標辦法，用同一標準進行評標；（3）獨立性原則： 評標工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評委對出具的評標意見承擔個人責任；（4）保密性原則： 評委及熟知情況的有關(guān)工作人員要保守投標人的商業(yè)和技術(shù)秘密；（5）綜合性原則： 評標委員會要綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出中標人。2.6.2 評標方法2.6.2.1 現(xiàn)行工程評標辦法根據(jù)中華人民共和國招標投標法、國家七部委12號令評標委員會和評標方法暫行規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，我國目前的評標辦法主要包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。同時，我國各地方政府根據(jù)國家法律法規(guī)及當?shù)氐膶嶋H情況，也制定了相應的評標定標辦法。評標方法一般包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法。（1）經(jīng)評審的最低投標價法定義：能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人應該推薦為中標候選人；但是投標價格低于其成本的除外。適用：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小，且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小，工程管理要求簡單的施工招標項目的評標（即金額小、標準化程度高、技術(shù)簡單）。（2）綜合評估法（貨物最低評標價法） 定義：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人應該推薦為中標候選人，但是投標價格低于其成本的除外。 適用：一般適用于工程建設規(guī)模較大，履約工期較長，技術(shù)復雜，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大，且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大，工程管理要求較高的施工招標項目的評標（即金額大、標準化程度低、技術(shù)復雜，適合于大部分工程、服務）。（3）法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。2.6.2.2 評標辦法的選擇根據(jù)本工程的特點，綜合考慮了工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設計等；兼顧了價格技術(shù)等方面因素，能客觀反映工程招標文件的要求；能全面評估投標單位的總體實力；為了本項目選擇最合適的施工方，根據(jù)工程的實際情況和有利于工程項目的順利實施，所以選擇綜合評估法進行評標。2.6.2.3 綜合評估法評標綜合評估法評標按一下幾個方面進行：（1）技術(shù)標評審 技術(shù)標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設備的配置情況，以及投標人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴密、可靠、有效，從而評價投標人的技術(shù)能力；評審投標人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標文件規(guī)定的質(zhì)量與進度要求的符合程度，從而評價投標人的管理水平。 技術(shù)標分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項目經(jīng)理及班子的配備四項，分別對各項內(nèi)容評定并打分。技術(shù)標評審規(guī)定每項內(nèi)容經(jīng)評定合格才能進行下項評定，或者評審總分必須達到滿分的60%，才能進入下一階段的評審。 對技術(shù)標應進行以下各項分析： 施工方案：施工方案及平面布置合理性；施工進度計劃及保證措施；質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系；文明施工措施。 施工工期：工期滿足招標文件要求；對工期有承諾及有違約經(jīng)濟處罰措施。 工程質(zhì)量：工程質(zhì)量符合招標文件要求；對質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施。 項目經(jīng)理及項目班子的配備：有與承擔本工程項目相適應的項目經(jīng)理；近年來獲各級優(yōu)質(zhì)工程獎、工程安全獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理的情況；項目施工班子配備情況。（2）商務標評審 商務標評審是按照招標文件規(guī)定的計算方法，采用直線內(nèi)插法計算投標報價得分。目前評標過程中普遍采用兩種計算方法：一種是以標底（或業(yè)主的期望值）為基準，以所有投標單位報價的平均值（或剔除不合理報價后的平均值）為依據(jù)，計算兩者的中間價，作為投報標價得分的最高價；另一種是以經(jīng)過評審、剔除不合理價格后的最低投標報價，作為投標報價得分的最高價。 對投標報價進行以下各項分析： 投標報價數(shù)據(jù)計算的正確性：報價的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改；報價中每一單項價格計算是否正確等。 報價構(gòu)成的合理性：通過分析投標報價中有關(guān)前期費用、管理費用、主體工程和各專業(yè)工程項目價格，判斷投標報價是否合理；對沒有名義工程量，只填單價的機械臺班費和人工費，進行合理性分析；分析投標書中所附的各階段的資金需求計劃是否與施工進度計劃相一致。 對建議方案的商務評審：分析投標書中提出的財務或付款方面的建議；估計接受這些建議的利弊及可能導致的風險。 在評審過程中：評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其它投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標人不能作出合理說明或者提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競爭，其投標應作廢標處理。 2.7 工程發(fā)包2.7.1 發(fā)包結(jié)構(gòu)本項目發(fā)包結(jié)構(gòu)如下：（1）根據(jù)工程的實際情況，采用小型的總承包模式，采用總價合同，由建設單位與相應的施工單位直接簽訂，施工單位就承包內(nèi)容直接對建設單位負責；（2）對列入總體工程施工承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程，如樁基工程、精裝飾工程、幕墻工程、 弱電系統(tǒng)、變配電工程等，由于需專業(yè)施工資質(zhì)， 計價方式較特殊，因此設為由我方建設單位特別認可的分包工程，合同模式為專業(yè)分包合同，合同主體為施工總承包單位(即分包合同發(fā)包人)和專業(yè)分包單位(即分包合同承包人)，我方建設單位為分包合同的鑒證方；（3）分包工程的承包人應當按照分包合同的約寥對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責，分包工程的發(fā)包人和分包工程的承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。分包工程的發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理，分包工程的承包人應當服從分包工程的發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理；（4）項目總體發(fā)包模式圖本項目普通發(fā)包模式見圖2-3所示。 業(yè)主總包單位工程監(jiān)理單位工程造價咨詢單位施工單位勘察設計單位圖2-3 項目發(fā)包模式圖2.7.2 發(fā)包進度計劃本項目發(fā)包情況如下圖： 圖2-4 發(fā)包進度計劃橫道圖第三章 管理規(guī)劃3.1 項目管理思路 3.1.1 項目管理依據(jù)項目管理依據(jù)如下：（1）歷史依據(jù)（2）項目中的文件南京市規(guī)劃管理局的“建設用地規(guī)劃許可證”批準通過的項目建議書建設項目的可行性研究報告翠屏山服務區(qū)輔樓項目一期地質(zhì)勘探資料翠屏山服務區(qū)輔樓項目一期工程設計方案翠屏山服務區(qū)輔樓項目一期設計圖紙（3）相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國建筑法全國人大常委會 1998-03-01 中華人民共和國招標投標法全國人大常委會 2000-00-01 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 國家計委令3號 2000-05-01 工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法建設部令第79號 2000-06-30 招標公告發(fā)布暫行辦法 國家計委第4號令 2000-07-01 工程建設項目自行招標試行辦法 國家計委第5號令 2000-07-01 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 國家計委等7部委12號 建筑工程設計招標投標管理辦法 建設部令第82號 2000-10-18 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法建設部令第89號 2001-06-01建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法建設部令107號 2001-12-01 國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法 國家計委令18號 2002-02-01 中華人民共和國政府采購法 全國人大常委會 2003-01-01 招標代理服務收費管理暫行辦法 國家計委（計價格20021980號 2003-01-01 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法國家計委令29號 2003-04-01 工程建設項目施工招標投標辦法 國家計委等7部委令30號 2003-05-01 工程建設項目勘察設計招標投標辦法發(fā)改委令第2號 2003-08-01房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法 建設部第124號令 2004-04-01 工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法 國家發(fā)改委等7部委11號令 2004-08-01 工程建設項目貨物招標投標管理辦法 國家發(fā)改委等7部委27號令 2005-03-01 關(guān)于印發(fā)施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的通知 建市200772號2007-03-13工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法建設部第154號2007-03-01建筑工程方案設計招標投標管理辦法建設部建市200863號 2008-05-01招標投標違法行為記錄公告暫行辦法 十部委辦發(fā)改法規(guī)20081531號 2009-01-01房屋建筑和市政工程施工招標投標資格審查辦法（征求意見稿） 建市招函200877號工程總承包合同示范文本 (征求意見稿) 建辦市函200962號3.1.2 加強技術(shù)標準、施工規(guī)范的管理工作 目標：做到無失職錯誤和事故、程序合法，無遺漏技術(shù)質(zhì)量問題。（1）根據(jù)本工程特點，廣泛搜集所必需技術(shù)標準、施工規(guī)范資料，并熟悉相關(guān)規(guī)定，為技術(shù)管理奠定扎實的基礎；（2）做好圖紙會審、技術(shù)交底工作，開工前將設計圖紙熟悉，要求施工隊伍常識性問題在圖紙會審時集中解決，盡量減少后期設計變更對施工的影響，施工單位提出的設計變更及技術(shù)核定必須征得監(jiān)理部、工程部同意后，方可申請設計單位解決；（3）對施工中確實出現(xiàn)并必須解決的問題，須經(jīng)兩人及以上專業(yè)人員商討決定解決方案，并以書面通知對方。重大問題要經(jīng)兩部門集體研究解決方案并報設計院或項目負責人批準；（4）施工過程中嚴格按程序辦，工程部有權(quán)對所有參建單位進行定期或不定期檢查考評，監(jiān)理人員應主動配合檢查并出示相關(guān)資料和依據(jù)；（5）對工程部、監(jiān)理部人員、施工隊伍及其協(xié)作單位技術(shù)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)因失職行為并造成嚴重后果的，開發(fā)部有權(quán)提請公司通報對方予以辭退或處理；（6）監(jiān)理部在下述情況下必須邀請工程部人員參加，共同簽證或見證：重要的材料設備進場驗收；重要的隱蔽工程，如地基、鋼筋等；分部工程及竣工驗收；其它與經(jīng)濟發(fā)生變化的工程量。3.1.3 抓關(guān)鍵時間節(jié)點，確?？傮w進度 為了確保工期要做到：（1）按我方要求合同開工日期如期開工,并保證在總工期內(nèi)按期完工。由于本工程所要求工期比較緊，因此我們必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排各種配合及穿插作業(yè)。將總工期分解到各分部分項工程中去，以各分項工程工期來保證總工期目標的完成。緊抓關(guān)鍵工作節(jié)點，合理安排時間，確保工期。（2）總體進度安排2011年2月2011年3月2011年6月1日 2011年8月20日2011年8月21日8月23日2011年9月1日項目施工規(guī)劃招標工作 建設施工 項目驗收 建成投入使用表3.1 總體進度安排表（3）里程碑事件及時間（總工期約7個月）里程碑事件及時間是項目進度總目標的分解，用于確定業(yè)主對項目總體的進度要求，反映重要的外部約束條件，控制項目總體進度。* 與承包商簽約：2011年5月27日* 現(xiàn)場開工：2011年6月1日* 基礎工程完成時間：2011年6月25日* 主體結(jié)構(gòu)工程完成時間：2011年8月10日* 裝飾裝修工程完成時間：2011年8月20日* 通過驗收時間：2011年8月21日8月23日* 工程竣工投入使用時間：2011年9月1日3.1.4 完善項目團隊管理 為了便于更好的管理,要做到：（1）組建本工程項目部，精心挑選人員，以形成有特色團隊管理。以管理“以人為本”；質(zhì)量“以優(yōu)為準”；技術(shù)“以精為根”；成本“以節(jié)為省”；待人“以誠為信”；關(guān)系“以和為貴”為宗旨，完成本項目的各項管理工作。（2）為確保質(zhì)量、安全、工期、文明和服務等目標的順利實現(xiàn)，成立“翠屏山服務區(qū)輔樓工程”指揮部。3.2 管理模式目前我國實際工程項目中所運用的工程項目管理模式有：傳統(tǒng)項目管理模式，設計、采購、施工模式，建筑管理模式，設計管理模式，項目管理承包模式，項目管理模式等。傳統(tǒng)項目管理模式：管理方法比較成熟；業(yè)主可以自由選擇咨詢?nèi)藛T和監(jiān)理單位，可控制設計要點；通過招標來競爭價格對業(yè)主有利。但是設計可施工性差，監(jiān)理工程師控制項目目標能力不強，工期太長，不利于工程事故的責任劃分，由于圖紙問題產(chǎn)生爭端。設計、采購、施工模式：比較適合于工業(yè)項目和需要從市場大量采購設備的項目，在費用和進度方面有一定的優(yōu)勢；但是業(yè)主對工程的參與較少；業(yè)主對工程的控制能力降低，變更能力較弱。項目管理承包模式：該模式采用“成本加酬金”的形式，因此對業(yè)主成本控制比較有利，業(yè)主參與工程的程度低，變更的權(quán)力有限，業(yè)主的管理寬度較寬。在本工程中，業(yè)主具有較強的管理能力，管理方法比較成熟，且本工程工程量不大。因此，本工程采用傳統(tǒng)項目管理模式。本工程項目管理工作總體上可劃分為4個階段：項目啟動階段;項目計劃階段;項目實施階段 ;項目收尾階段。整體定位目標1、進度目標2、投資目標3、質(zhì)量目標4、安全環(huán)境目標項目啟動確定項目目標項目結(jié)構(gòu)分解制定項目計劃總體里程碑計劃1、采購計劃2、投資計劃3、質(zhì)量管理計劃采購與實施1、 進度控制2、 投資控制3、 質(zhì)量控制4、 招標采購5、 合同管理6、 施工管理項目驗收圖3-1 項目管理實施3.3 項目組織3.3.1 工程項目組織架構(gòu) 3.3.1.1項目管理組織為了確保工程實施階段管理工作順利開展，特組成管理機構(gòu)翠屏山服務區(qū)輔樓工程指揮部（暫簡稱“指揮部”）。其組成機制根據(jù)工程進度，本著“優(yōu)化組合、動態(tài)管理”的原則進行，即根據(jù)工程需要進行增減和調(diào)整，其管理體系組成和安排見圖3-2：項目總指揮部項目總指揮項目部財務部物資設備部施工管理預算，成本控制材料設備采購管理行政管理部行政管理監(jiān)理部質(zhì)量，安全管理圖3-2項目管理組織圖3.3.1.2各管理部門的職責3.3.1.2.1 翠屏山服務區(qū)輔樓項目建設指揮部工作職責建設項目指揮部工作職責如下：（1）指揮部承擔服務區(qū)建設全過程包括征地、勘察、規(guī)劃、設計、采購、單體建設、基礎設施、環(huán)境景觀的招投標、施工管理及相關(guān)的各項輔助工作。負責服務區(qū)輔樓建設總體實施部署、建設總進度計劃的編制，協(xié)助工程總指揮對服務區(qū)輔樓建設的質(zhì)量和進度控制目標；（2）提出執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的具體措施，并組織檢查落實；主持工程技術(shù)專題會議，研究解決在設計和施工中遇到的重大技術(shù)問題，審定工程變更；（3）負責翠屏山服務區(qū)輔樓項目一期建設中施工質(zhì)量、施工安全，抽、復查施工質(zhì)量和進度完成情況，并負責收集相關(guān)信息，及時采取糾偏措施；（4）協(xié)助財務資產(chǎn)部完成招標工作，并對招標文件中的計劃性條款進行審核；（5）參與工程承包與采購合同談判，負責合同中技術(shù)性的審定工作；（6）領導施工管理和材料，專業(yè)分包管理部的專業(yè)性工作。3.3.1.2.2項目總指揮職責全面負責新校區(qū)的建設工作，主要職責如下：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，在服務區(qū)輔樓建設領導小組的領導下，領導指揮部各職能部門全面完成項目建設各項任務；（2）主持編制和修訂指揮部各類文件和規(guī)章制度，主持召開有關(guān)工作會議，審定工作計劃、工作總結(jié)及重要報告和請示等；（3）在法人委托下，負責簽署服務區(qū)輔樓建設的所有工程建設合同、文件以及各項建設費用的支付審批；（4）負責處理或委托處理指揮部與外部的合同糾紛等法律事宜。3.3.1.2.3項目部職責項目部主要職責有