行業(yè)經(jīng)濟論文-再論加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-再論加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展摘要：本文從目前我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結合已加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，論述今后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向：調整資源配置和優(yōu)化企業(yè)結構；走品種和質量效益型的發(fā)展道路；促進科技進步，提升企業(yè)技術裝備和工藝水平；向集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展；提高產(chǎn)品質量、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和向“綠色制造”方向發(fā)展。關鍵詞：WTO鋼鐵企業(yè)鋼鐵發(fā)展鋼鐵工業(yè)是民族經(jīng)濟的基礎，鋼鐵產(chǎn)量和水平的高低是衡量一個國家經(jīng)濟實力的重要標志之一。我國已經(jīng)加入了WTO，處于重要地位的鋼鐵工業(yè)將何去何從，已成為社會關注的焦點。本文試圖從我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結合加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探析我國鋼鐵企業(yè)將如何發(fā)展。一、我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀鋼鐵是國民經(jīng)濟的基礎，是實現(xiàn)全面小康社會必不可少的物質基礎。1949年建國初期我國年鋼產(chǎn)量僅為15.8萬噸，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，1996年突破1億噸大關，2003年鋼產(chǎn)量超過2億噸，連續(xù)幾年躍居世界第一位，成為名副其實的鋼鐵大國。在鋼材品種和質量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內的1000多個鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬多個品種規(guī)格的鋼材。我國鋼鐵企業(yè)幾十年的發(fā)展過程取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：1鋼產(chǎn)量增長速度加快。據(jù)2003-2004年中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報告提供的資料顯示：2001年我國產(chǎn)鋼15266萬噸，比2000年增加2416萬噸，增長15.8%；2002年產(chǎn)鋼18225萬噸，比上年增加3122萬噸，增長20.67%；2003年產(chǎn)鋼22234萬噸，比上年增加4065萬噸，增長22.38%；2004年1月-2月份累計產(chǎn)鋼3905萬噸，同比增加3905萬噸，增長27.5%。由此可見，我國鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量的增長勢頭強勁，增長速度加快。2技術水平明顯提高。近年來我國鋼鐵企業(yè)堅持以老企業(yè)改造為重點的方針，通過對大中型鋼鐵企業(yè)的改造，促使了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能增長和結構優(yōu)化，提高了技術裝備水平。如平爐鋼產(chǎn)量已由1990年的19.83%下降到1999年的l.44%，2000年已全部淘汰；連鑄比由22.3%提高到76%，目前已提高到85%以上?，F(xiàn)階段我國鋼鐵企業(yè)已建成一批具有國際和國內先進水平的生產(chǎn)線，寶鋼、天津無縫鋼管、珠江鋼廠等工程已達到國際先進水平，縮短了與發(fā)達國家的差距。3產(chǎn)品結構調整較快。目前我國急需的鋼材品種如重軌、造船板、集裝箱板、鍍錫板等已可以立足國內解決，鍍鋅板、石油管及熱軋薄板、冷軋薄板等品種的生產(chǎn)能力及市場占有率有大幅度提高，鋼材自給率顯著提高，已經(jīng)提高90%以上。此外，由于國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品競爭力的不斷提高，在出口也在不斷增加，2003年出口量達到696萬噸，同比增長27.5；出口鋼坯147萬噸，同比增長10；材坯出口總量843萬噸，同比增長24.3。另外據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，目前我國鋼材產(chǎn)品中約有50%60%的產(chǎn)品已經(jīng)具備國際市場的競爭能力，30%左右的產(chǎn)品隨著技術改造進一步發(fā)展也將具備國際市場的競爭能力。4技術經(jīng)濟指標改善明顯。高爐利用系數(shù)，1999年重點大中型鋼鐵企業(yè)為2.0噸鐵立方米，比1995年的1.79提高了11.73%；轉爐爐齡，1999年重點大中型企業(yè)為2715爐，比1995年的1081爐增加1634爐；小型材和線材連軋比，1999年為47%，2000年已提高到50%以上，比1995年的29%增加21個百分點；噸鋼新水用量從1999年為28.79m3/t降低到2002年的15.05m3/t，噸鋼工業(yè)水用量從1996年的232m3/t降低到2002年的159m3/t，水重復利用率從82.01提高到90.87%；噸鋼可比能耗從1990年的0.997噸標煤降低到2002年的0.715噸標煤，在鋼產(chǎn)量增長1倍（由6535萬噸增長到12764萬噸）的基礎上，總的能源消耗只增加了31%；噸鋼廢水排放量下降了58%，年排塵量下降了29%。5企業(yè)組織結構調整有成效。我國鋼鐵企業(yè)除在各主要大企業(yè)內部進行組織整合的基礎上，2003年又有幾家鋼鐵企業(yè)進行了組織結構的調整。如2003年8月，南鋼集團暨南鋼聯(lián)掛牌成立，實現(xiàn)了經(jīng)營機制的重大轉變；東北老工業(yè)基地遼寧、黑龍江特鋼進行了跨省重點行業(yè)的戰(zhàn)略重組，組建了全國最大的特鋼生產(chǎn)企業(yè)；上海寶鋼集團公司分別與首鋼總公司和武鋼公司簽署了戰(zhàn)略合作意向書，通過走聯(lián)合之路增強抵御市場風險的能力（合作內容包括：鐵礦石等大宗原材料的聯(lián)合采購和運輸環(huán)節(jié)的整合，以求降低采購和運輸成本；新產(chǎn)品、新技術和新工藝的聯(lián)合研發(fā)，以求縮短開發(fā)周期、降低開發(fā)成本；市場營銷的合作，以求市場資源配置更協(xié)調，避免惡性競爭）。目前，我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)過組織結構的調整，現(xiàn)已組建了一批具有一定國際市場競爭能力的大型企業(yè)集團。我國已是世界公認的鋼鐵大國，但并不是鋼鐵強國。雖然目前我國鋼鐵行業(yè)的國際地位和競爭力有所提高，但與世界鋼鐵強國如日本、韓國、美國以及歐洲的一些國家相對還比較弱，無論是在企業(yè)規(guī)模、品種結構、產(chǎn)品質量、能源消耗、勞動生產(chǎn)率還是在技術裝備、工藝水平等方面還存在明顯的差距。主要有：1鋼鐵生產(chǎn)可利用資源方面：據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2003年9月發(fā)布的鋼材市場需求預測及鋼鐵工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的若干建議報告中產(chǎn)能調研表明，我國鋼鐵企業(yè)利用資源已出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，特別是鐵礦石。2003年我國產(chǎn)鋼量雖然突破2億噸，但我國國產(chǎn)鐵礦石供求缺口越來越大，鐵礦石進口每年都以20以上的速度增加。據(jù)預測，2005年需進口1.8億噸鐵礦石，到2010年我國將進口2.2億噸鐵礦石，將占世界總貿(mào)易的45左右。這將在國際貨源、國內港口運輸、礦石價格以及企業(yè)生產(chǎn)安全等方面給我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展帶來更多的困難和不確定因素。目前，由于我國鋼鐵生產(chǎn)的快速增長，已造成鐵礦石、焦炭、焦煤等原燃料供應緊張，價格和海運費暴漲，部分地區(qū)電力供應短缺，鐵路運輸和港口接卸能力不足，制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。2平均技術裝備水平方面：我國現(xiàn)有技術裝備平均單機能力小，技術水平低，部分生產(chǎn)能力和工藝技術不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質量差。目前，我國落后的技術裝備仍占較大的比重。有關統(tǒng)計資料顯示，我國有競爭力的裝備約占總產(chǎn)能的50%左右，而其余50%的能力則需改造和淘汰。如煉鐵高爐中約有4500萬噸的生產(chǎn)能力是屬于落后的，約占總能力的35%，其中約有3000萬噸生產(chǎn)能力是100立方米以下的小高爐，屬于限期淘汰的；煉鋼設備中，轉爐約有1200萬噸是屬于落后的生產(chǎn)能力，占目前轉爐生產(chǎn)能力的12%，電爐約有1000萬噸屬于落后的生產(chǎn)能力，占電爐能力的34%，都是屬于限期淘汰的；軋鋼設備中，除新建的薄板和熱軋無縫鋼管軋機外，具有國際先進技術水平的裝備不到50%，而處于國內一般水平和落后水平的設備超過50%。總之我國鋼鐵企業(yè)的整體裝備水平參差不齊，既有較好的寶鋼、武鋼，也有較差的民營企業(yè)。3鋼鐵產(chǎn)品質量和結構方面：質量與國外相比，我國鋼質純凈度較低，有害氣體和雜質含量較高，性能的均勻性、一致性較差，外觀質量和包裝質量低劣，并且生產(chǎn)標準相對較低，能達到國際同類產(chǎn)品先進實物質量標準的鋼材產(chǎn)品數(shù)量相對較小。產(chǎn)品結構方面近幾年來雖然調整較快，但還存在好多不足，如鋼鐵的板帶比值為42%，而發(fā)達國家這一比值為60%80%；高端板材與高新技術和制造業(yè)的市場需求相差7個百分點，需要進口。4鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化方面：雖然目前我國鋼鐵產(chǎn)品在專業(yè)化方面有一定的改善（如寶鋼股份利用上市募集資金投入的熱鍍鋅及電鍍鋅生產(chǎn)線，汽車用板生產(chǎn)設備系統(tǒng)改造項目、增建熱軋酸洗板產(chǎn)品及其精整配套項目，重點生產(chǎn)轎車用板、家電用板等高技術含量、高附加值產(chǎn)品，填補了我國高等級薄板空白，使其在汽車用鋼、家電用鋼、管線鋼、集裝箱用鋼和石油管等方面體現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢，目前已形成以冷軋產(chǎn)品、熱軋板卷、無縫鋼管、高速線材和鋼坯等為主要產(chǎn)品；武鋼股份是目前國內冷軋硅鋼產(chǎn)品品種最齊全、規(guī)模最大的生產(chǎn)企業(yè)，也是我國冷軋取向硅鋼片和高牌號冷軋無取向硅鋼片的唯一生產(chǎn)企業(yè)，其主要在冷軋薄板、冷軋硅鋼片、鍍鋅板、鍍錫板和彩涂板等方面將形成專業(yè)化趨勢），但總體來說，我國鋼鐵企業(yè)大都是“萬能型”工廠，板、管、棒、線、型材等都生產(chǎn)，產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)程度低。特別是特鋼企業(yè)缺乏明確的產(chǎn)品定位和主導產(chǎn)品，專業(yè)分工不明確，產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化程度低，直接影響到生產(chǎn)成本的降低，質量和效率的提高，以及鋼鐵工業(yè)的技術進步。5勞動生產(chǎn)率方面：按噸鋼消耗的工時計算，國外發(fā)達國家生產(chǎn)每噸鋼需人工時均低于5小時/噸鋼，而我國鋼鐵企業(yè)平均高達20小時/噸鋼，從業(yè)工人平均勞動生產(chǎn)率相當于美國的七分之一，尤其是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度更是世界主要產(chǎn)鋼國中最低的，比發(fā)達國家高4倍多。勞動生產(chǎn)率低下，我國鋼鐵企業(yè)低勞動力成本的競爭優(yōu)勢無法體現(xiàn)，加上能源消耗比日本等國高20%左右，鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)成本上競爭優(yōu)勢不大。6鋼鐵企業(yè)集中度方面：我國的鋼鐵工業(yè)布局散亂，有很多分布在全國各地區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是中國最大的上海寶鋼產(chǎn)能2004年預期為2000萬噸，也不足世界上最大的鋼鐵企業(yè)阿塞羅年產(chǎn)量的1/2。目前我國現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)約2萬余家，其中近50家的大中型企業(yè)年平均鋼產(chǎn)量不足200萬噸，而日本6家鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)量就達1億噸，韓國浦項一家年產(chǎn)鋼就達2600萬噸，其企業(yè)集中度遠遠高于我國。另外，據(jù)2003-2004年中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報告結果顯示：2003年2005年，我國鋼鐵企業(yè)中規(guī)模大的協(xié)會會員企業(yè)的高爐煉鐵能力增長35%，而非會員企業(yè)增長78%，高出會員企業(yè)43個百分點。2003-2005年,企業(yè)規(guī)模大的協(xié)會會員企業(yè)煉鋼能力增長35%，而非會員企業(yè)增長122，高出會員企業(yè)87個百分點。鋼鐵企業(yè)集中度低下直接影響到鋼鐵行業(yè)的品種結構調整，無法形成能引領和主導市場的規(guī)模能量，降低了市場組織化程度，不適應鋼鐵企業(yè)向壟斷競爭發(fā)展的市場格局和鋼鐵企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。二、加入WTO后對我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)我國已經(jīng)加入WTO，就必須遵守WTO有關非歧視、市場放開、公平貿(mào)易和權利與義務平衡的基本原則，按照WTO的規(guī)則進行經(jīng)營活動，這必然會對我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。加入WTO，一方面給我國鋼鐵企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。（一）我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇1可充分利用國際資源和市場。如鐵礦石方面，我國現(xiàn)已探明的鐵礦石儲量中，97.5為貧礦，平均含鐵量為32.7（比世界平均品位低11%），且大部分鐵礦儲量已被開發(fā)利用。鐵礦石作為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的支撐條件，國內鐵礦石產(chǎn)量不能滿足鋼鐵生產(chǎn)增長的需要，需要加大進口補充，如2000年全國鐵礦石原礦產(chǎn)量2.4億噸，進口鐵礦石6997萬噸，2003年我國全年進口鐵礦石14812萬噸，同比增長32.87。由于進口鐵礦石的大幅增長，我國煉鐵生產(chǎn)依靠進口礦的比重上升到47.23，比上年提高5.11個百分點。加入WTO后，國外有大量的鐵礦石和廢鋼資源可補充國內所需，煉鋼資源不足的問題可以得到緩解，有利于我國鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益。另外，加入WTO后我們可以利用國際市場擴大鐵合金和鋼絲繩的出口。我國是世界鐵合金第二出口大國，主要出口的硅鐵、鉬鐵和硅錳合金為冶金初級產(chǎn)品，低廉的勞動力成本和大出口量，使得這種具有勞動密集性特點的產(chǎn)品在國際上具有較強的競爭實力。同時，金屬制品中鋼絲繩出口具有優(yōu)勢，目前國內主要鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)如法爾勝、新華股份、寧夏恒力等企業(yè)，其主體生產(chǎn)設備為國外引進，產(chǎn)品質量較好，國際市場的開放可促進該產(chǎn)品出口。2可促進我國鋼鐵企業(yè)的技術進步和結構調整。加入WTO后，發(fā)達國家技術壁壘減弱，有利于引進國外先進技術和裝備，加快現(xiàn)有落后工藝、落后設備的淘汰和有生存價值生產(chǎn)工藝的改造，這無疑會促進我國鋼鐵工業(yè)技術改造速度的加快，有利于鋼鐵企業(yè)的科技進步。同時，為加強和國外鋼鐵企業(yè)的競爭力，促使我國鋼鐵企業(yè)通過組織結構和存量資產(chǎn)的調整，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化，提高我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化水平。3有利于鋼鐵企業(yè)降低成本、轉變經(jīng)營模式和提高經(jīng)營管理水平。加入WTO后，國內市場和國際市場向一體化方向發(fā)展，鋼材市場價格將趨于一致。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前世界鋼產(chǎn)量己達10億噸，需求僅為8億噸。世界性的鋼材顯然過剩，加之世界鋼鐵企業(yè)技術水平的不斷提高，使鋼鐵生產(chǎn)成本呈下降趨勢。另外，加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展將與國際鋼鐵市場的競爭緊密聯(lián)系，這對轉變行業(yè)和企業(yè)管理層的經(jīng)營意識，加快傳統(tǒng)管理模式的轉變，以及提高經(jīng)營管理水平都有極大的促進作用。4加快國有企業(yè)的改革進程。加入WTO后，會進一步促進國家金融體制、產(chǎn)權制度的改革，進而加快國有大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)權關系的明晰，促進企業(yè)股份化改制的進程，以及企業(yè)間資本的流通，聯(lián)合投資與合資合作的發(fā)展，提高企業(yè)投入產(chǎn)出效益，減少企業(yè)投資風險。5有利于鋼材市場秩序和資本市場的建立。加入WTO后有利于我國建立健全良好鋼材市場進出口秩序、流通秩序、價格秩序、交易秩序和競爭秩序，以及完善鋼材市場規(guī)則，抑制鋼材市場的不正當競爭，促進優(yōu)勝劣汰。同時，國外跨國公司對我國的直接投資將會進增加，金融、保險業(yè)將進一步開放，資本市場進一步活躍，各種投、融資方式和渠道進一步擴大，融資條件將得到改善，這將為鋼鐵企業(yè)加強資本運營、籌措發(fā)展資金、降低籌資成本及實現(xiàn)投資主體多元化提供更多的機會。（二）我國鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1對我國鋼鐵企業(yè)貿(mào)易政策和貿(mào)易管理體制產(chǎn)生不利影響（1）非關稅壁壘：我國在1992年簽署的中美市場準入諒解備忘錄中已承諾取消鋼鐵產(chǎn)品配額和許可證，原則上不使用任何形式的進口數(shù)量限制。加入WTO后，以行政手段調控進出口貿(mào)易的做法將難以執(zhí)行，鋼材的進口量將會增加較多，這對我國鋼鐵市場產(chǎn)生較大的