行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-跨國公司進(jìn)入及其對中國制造業(yè)的影響.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-跨國公司進(jìn)入及其對中國制造業(yè)的影響2002年，中國實(shí)際使用外商直接投資突破500億美元，這是中國自改革開放以來首次超過美國，成為全球吸收外商直接投資的“第一大國”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)34171家，同比增長30.72；合同利用外資金額827.68億美元，同比增長19.62；實(shí)際使用外資金額527.43億美元，同比增長12.51。它結(jié)束了近幾年來中國在利用外商直接投資上負(fù)增長和低增長的局面，預(yù)示了今后幾年中國在利用外商直接投資方面新一輪高增長的開端。截至2002年12月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)424196個(gè)，合同利用外資金額8280.60億美元，實(shí)際使用外資金額4479.66億美元。根據(jù)調(diào)查，世界500強(qiáng)中已有400多家來華投資。目前，大型跨國公司來華投資開始成為中國利用外商直接投資的主流。一、跨國公司進(jìn)入中國制造業(yè)的若干重要特點(diǎn)最近一個(gè)時(shí)期以來，隨著跨國公司對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，中國成為世界“生產(chǎn)制造中心”的呼聲越來越高。其實(shí)，觀察現(xiàn)代跨國公司和傳統(tǒng)跨國公司的區(qū)別，跨國公司在中國制造業(yè)發(fā)展中的地位，已由“一個(gè)中心”成為“多個(gè)中心”。1.生產(chǎn)制造中心自20世紀(jì)90年代末期以來，中國生產(chǎn)成本低廉，許多外國廠商相繼將生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)移往中國。例如，2001年7月，松下電器公司停止在美國肯塔基州生產(chǎn)微波爐，將其生產(chǎn)基地集中到了上海。8月，東芝公司宣布停止在日本國內(nèi)生產(chǎn)電視顯像管，把包含數(shù)字電視在內(nèi)的電視機(jī)生產(chǎn)線全部轉(zhuǎn)移到中國，至此，日本主要彩電制造商松下電器、東芝、三洋電機(jī)、三菱電視4個(gè)公司都已將彩電生產(chǎn)的主要基地移至中國。此外，日本的其他家電產(chǎn)品如錄像機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、CD、單放機(jī)、DVD等也主要由日本在中國的工廠生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國在世界出口額中的比例，1990年不足2，2000年上升為4，2002年進(jìn)一步提高至6.5。就輕工紡織產(chǎn)業(yè)看，以家電為例，2001年全國微波爐共計(jì)出口1252萬臺(tái)，占當(dāng)年全國生產(chǎn)量的69；2001年全國電飯鍋共計(jì)出口822萬臺(tái)，占當(dāng)年全國生產(chǎn)量的57。目前，中國已經(jīng)成為多數(shù)家電產(chǎn)品世界最大制造基地。再以鞋業(yè)為例，目前，全球鞋類年產(chǎn)量約100億雙，在中國，2001年廣東省鞋類年產(chǎn)量近30億雙，約占世界產(chǎn)量的3/10；溫州市鞋類年產(chǎn)量10多億雙，占世界產(chǎn)量的1/10。就中國而言，堪稱世界最大的成品鞋生產(chǎn)基地。一般而言，制造業(yè)有消費(fèi)品制造業(yè)和資本品制造業(yè)、輕型制造業(yè)和重型制造業(yè)、一般制造業(yè)和裝備制造業(yè)之分。如果說前一時(shí)期跨國公司向中國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中于消費(fèi)品制造業(yè)、輕型制造業(yè)或一般制造業(yè)的話，那么，自2002年起，資本品制造業(yè)、重型制造業(yè)或裝備制造業(yè)將成為跨國公司新一輪向中國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。受“廣本汽車”示范引導(dǎo)，2002年，本田、豐田、尼桑都陸續(xù)將不少生產(chǎn)廠搬到廣州，由此廣州可能很快形成一個(gè)上千億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，一些跨國公司已開始把集成電路、計(jì)算機(jī)和通信等高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)基地逐步轉(zhuǎn)移中國。例如，菲利浦已投資15億美元建立了芯片生產(chǎn)廠；由幾家大公司聯(lián)合投資62億美元設(shè)立的芯片生產(chǎn)基地中芯國際，首批芯片已于2002年底前后下線。此外，新惠普、東芝、夏普、三星等國外主要計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商也先后在中國建立了大規(guī)模的整機(jī)生產(chǎn)基地。目前，在長江三角洲地區(qū)，已形成了一批在全球舉足輕重的產(chǎn)業(yè)帶。從昆山到南京形成200公里IT產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1500億元；從太倉到南京形成200公里的重化工和新材料產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1600億元。在上海浦東張江，單是中芯國際一家企業(yè)周圍，就聚集了國內(nèi)外82家配套企業(yè)。在江蘇省吳江開發(fā)區(qū)，目前生產(chǎn)最終產(chǎn)品的外商IT企業(yè)，其選用的裝配材料中有80以上不用出區(qū)就能配齊。如果再與周邊的一些IT企業(yè)相銜接，配套水平可達(dá)98以上。2.跨國采購中心在全球制造中心向中國轉(zhuǎn)移的同時(shí)，流通領(lǐng)域包括沃爾瑪、家樂福、麥德龍、塔斯科、伊藤洋華堂、歐尚等眾多跨國零售巨頭瞄準(zhǔn)中國市場采購。2001年底沃爾瑪?shù)娜虿少徶行膹南愀鄣貐^(qū)搬到深圳，一兩年內(nèi)，沃爾瑪將停止采購?fù)獍?，而將年銷售額1900億美元的商品全部交給在深圳設(shè)立的全球采購中心及其所屬的采購網(wǎng)絡(luò)完成；家樂福不僅在上海設(shè)立全球采購中心，而且2002年內(nèi)建立10個(gè)區(qū)域性全球采購中心，中國已成為家樂福在亞洲最大的采購基地；麥德龍把上海和天津作為中國南北區(qū)域采購供應(yīng)的樞紐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年跨國零售集團(tuán)從中國采購出口的商品達(dá)300億美元，占當(dāng)年中國出口總額的12。其中，美國沃爾瑪從中國采購額達(dá)103億美元（還有一說是近200億美元），占中國當(dāng)年出口總額的4，占沃爾瑪全球銷售總額的近10；法國家樂福從中國采購額為35億美元；麥德龍從中國采購額為50億元人民幣。制造業(yè)企業(yè)同樣熱衷于中國采購。目前，福特汽車每年全球汽車零配件采購金額總值約900億美元，在中國每年采購零配件金額僅2億美元。據(jù)悉，福特汽車已將中國列為主要零配件采購國家。該公司計(jì)劃從2002年7月到2003年中的一年內(nèi)在中國采購汽車零件超過10億美元，未來零配件采購金額高達(dá)60億美元，占福特汽車全球采購金額的710。這將使中國成為僅次于美國的福特汽車全球采購第二大國家。為此，2002年4月，福特汽車（中國）有限公司成立了采購部門，設(shè)置龐大的采購團(tuán)隊(duì)以實(shí)現(xiàn)福特汽車在中國的采購目標(biāo)。摩托羅拉早就聲稱，2006年前在華采購將達(dá)100億美元；愛立信計(jì)劃在未來5年內(nèi)，從中國采購的出口額將由2001年的14.9億美元增加到45億美元；GE（中國）董事長兼CEO孫禮達(dá)上任伊始就稱，GE要在中國“買得更多”；杜邦公司在中國采購的物品早已不限于為其產(chǎn)品配套的原材料和零部件，而涉及到在本土建廠房的建筑材料。大型跨國采購集團(tuán)進(jìn)入中國，便于更多國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入跨國集團(tuán)的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，這可以說是在家門口把產(chǎn)品“打出去”的重要方式。一方面，中國產(chǎn)品“價(jià)廉物美”，而且無限的勞動(dòng)力供給可以長時(shí)期地抑制工資成本的上升，從而支持“價(jià)廉物美”制成品的大量生產(chǎn)和供給；另一方面，目前中國產(chǎn)品大量進(jìn)入跨國采購集團(tuán)全球采購網(wǎng)絡(luò)的潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年進(jìn)入世界500強(qiáng)跨國零售集團(tuán)的全球銷售額超過了15000億美元，而跨國零售集團(tuán)采購中國產(chǎn)品的金額約為300億美元，中國產(chǎn)品所占比重僅為2。為此，國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門制定政策，旨在鼓勵(lì)和方便外國大型連鎖商業(yè)企業(yè)采購中國產(chǎn)品，這一系列措施包括，鼓勵(lì)跨國商業(yè)企業(yè)在華設(shè)立采購中心，并解決其通關(guān)、外匯管理、稅收等問題；支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)品質(zhì)量、性能及包裝等適合跨國商業(yè)企業(yè)的要求；舉辦類似“跨國零售集團(tuán)國際采購會(huì)”等活動(dòng)，為國外大型連鎖商業(yè)企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立直接貿(mào)易關(guān)系提供條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002年底，已經(jīng)或有意在深圳設(shè)立全球采購配送中心的跨國公司約20家。2002年17月，上海新批跨國采購機(jī)構(gòu)15家，其中絕大多數(shù)是跨國公司和國際著名企業(yè)。在2001年年底已吸引22家跨國采購機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，到2002年底，在滬安營扎寨的跨國采購機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)45家。3.研究開發(fā)中心過去，跨國公司只把中國企業(yè)作為一個(gè)“生產(chǎn)車間”。20世紀(jì)90年代中期以來，跨國公司開始在華設(shè)立研發(fā)部門，但是，當(dāng)時(shí)的研發(fā)部門只為生產(chǎn)服務(wù)，沒有真正的核心技術(shù)研發(fā)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期以來，隨著跨國公司本土化戰(zhàn)略的全面實(shí)施，研發(fā)本土化成為必然選擇。一些跨國公司不僅充分利用中國的廉價(jià)勞工，而且大量雇傭中國的高級智力，一批原創(chuàng)型技術(shù)研發(fā)基地投向了中國。近年來，已有通用、大眾、IBM、微軟、杜邦、拜耳、愛立信、摩托羅拉、朗迅、惠普等一大批世界著名的跨國公司在中國設(shè)立了研發(fā)中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前這類研發(fā)中心已近400個(gè)。2002年，日本歐姆龍集團(tuán)在海外設(shè)立的首家健康醫(yī)療領(lǐng)域的研發(fā)中心在大連成立。東芝在日本東京等地的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)和研發(fā)中心，今后也將逐步向杭州轉(zhuǎn)移。截至2002年底，已有12家跨國公司將研發(fā)中心遷至蘇州新區(qū)。目前，北京、上海、天津、重慶、西安等知識(shí)密集型城市，都已成為跨國公司在華研發(fā)中心集聚地區(qū)。4.服務(wù)中心為了拓展在華投資業(yè)務(wù)，近一兩年來，跨國公司開始在華設(shè)立服務(wù)中心，以更好地服務(wù)于在中國的制造業(yè)投資。例如，上海寶德浦東與浙江溫州兩個(gè)BMW服務(wù)中心先后開業(yè)，上海寶德BMW服務(wù)網(wǎng)正式啟動(dòng)，而南京和杭州的BMW服務(wù)中心也分別于2002年底和2003年初相繼開業(yè)。5.地區(qū)營運(yùn)中心近幾年來，諸多跨國公司相繼將其亞太地區(qū)總部從日本東京、中國香港等移往國內(nèi)北京、上海、天津等城市，其中很多為世界500強(qiáng)企業(yè)?？鐕就ㄟ^在京、滬、津等城市的地區(qū)總部，向其在亞太地區(qū)和中國的各個(gè)子公司、工廠和辦事處發(fā)出指令，進(jìn)行資金、生產(chǎn)、貿(mào)易、人才、信息的集中整體運(yùn)作。截至2002年8月，跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部218家，注冊資本總額達(dá)128.63億美元，其中外國投資者出資額為120.84億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年8月，在滬跨國公司地區(qū)總部累計(jì)已達(dá)78家，占全國跨國公司地區(qū)總部總數(shù)的35.8。過去，跨國公司在中國的地區(qū)總部是以投資性公司的名義出現(xiàn)的。目前，現(xiàn)有的部分投資規(guī)模較大的投資性公司正計(jì)劃向地區(qū)總部過渡。二、跨國公司進(jìn)入對中國制造業(yè)的影響1.跨國公司進(jìn)入對推動(dòng)中國制造業(yè)發(fā)展的分析（1）制造業(yè)的增長機(jī)制?？鐕镜倪M(jìn)入是“一攬子”性的投入，包括資金、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、人才、市場、管理、機(jī)制、理念乃至文化。實(shí)踐表明：名列世界500強(qiáng)或處于國際同行業(yè)領(lǐng)先地位的跨國公司，他們：一是全球先進(jìn)技術(shù)代表，二是全球先進(jìn)管理代表，三是全球先進(jìn)機(jī)制代表，四是全球先進(jìn)理念代表。與跨國公司合作，更重要的則是與其理念、機(jī)制、管理、技術(shù)上的對接。這是中國制造業(yè)企業(yè)在與跨國公司合作中獲得的一筆最大的“無形資本”。通過它，可以實(shí)現(xiàn)利用國際上最先進(jìn)的“無形資本”盤活中國最大的“有形資本”之戰(zhàn)略性發(fā)展。（2）制造業(yè)的增長速度。2002年，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值首次突破3萬億元，達(dá)31482億元，比上年增長12.6，增速比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，成為1997年以來增長最快的一年。2002年，在40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織工業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)以及冶金工業(yè)等7個(gè)行業(yè)，對全國工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.5，拉動(dòng)增長7.4個(gè)百分點(diǎn)。而以上7大類行業(yè)正是跨國公司直接投資最為集中的行業(yè)，二者之間具有高度的相關(guān)性。（3）制造業(yè)的增長質(zhì)量。跨國公司新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)含量高、出口產(chǎn)品多、投資領(lǐng)域?qū)捄屯顿Y方式多樣化等特點(diǎn)，具有全方位提升中國制造業(yè)增長質(zhì)量之功效。以中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口為例，近一兩年來，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口連創(chuàng)新高，其占全國外貿(mào)出口的比重已超過20，而個(gè)別省市區(qū)甚至更高，如北京市2002年高達(dá)40。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場主要分布在美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家和地區(qū)，約占中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場的70。通過吸引大規(guī)模的跨國公司直接投資及其所帶來的前沿技術(shù)，以引進(jìn)外國技術(shù)和投資擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，這是中國制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長的基本模式。（4）制造業(yè)的增長效益。外國直接投資在中國工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越加顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年外商投資企業(yè)出口占全國出口總額的52，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的26，外商投資企業(yè)工業(yè)銷售收入占全國工業(yè)銷售收入的28，外商投資企業(yè)所得稅收入占全國企業(yè)所得稅收入的20。2.跨國公司進(jìn)入對中國制造業(yè)影響的討論（1）誰更安全？與中小企業(yè)不同，大型跨國公司投資具有上下游一體性、規(guī)模性、集中性等特點(diǎn)，往往處于控股地位。而且，大量外國直接投資進(jìn)入，造成中國GDP和GNP之間的差距日益擴(kuò)大。這在蘇州、昆山等市尤其顯著。因此，有人擔(dān)心它會(huì)對中國制造業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的安全構(gòu)成一定的威脅。誠然，作為受資國的人民，我們懼怕跨國公司這個(gè)“龐然大物”進(jìn)來。然而，作為投資方所在地政府，他們更擔(dān)心跨國公司把本國財(cái)富轉(zhuǎn)移出去，以此“掏空”國民經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)?，跨國公司國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是表層現(xiàn)象，其背后則是國際研發(fā)轉(zhuǎn)移和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)帶來的還有投資國的就業(yè)轉(zhuǎn)移、納稅轉(zhuǎn)移和收入轉(zhuǎn)移。因此，從全球化的觀點(diǎn)看，就國家經(jīng)濟(jì)而言，對外投資比引進(jìn)外資風(fēng)險(xiǎn)更大。目前，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，就業(yè)是一國最大的經(jīng)濟(jì)安全問題。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際上是就業(yè)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。據(jù)此，這無疑提升了受資國的經(jīng)濟(jì)安全程度。（2）受剝削嗎？從全球化的觀點(diǎn)看，中國制造業(yè)的絕大部分企業(yè)必須專注于價(jià)值鏈上的某一區(qū)段，通過與跨國公司合作，納入其全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以此融入經(jīng)濟(jì)全球化。也就是說，某一產(chǎn)品，往往是你做一段，我做一段，然后全球集成。就制造業(yè)的“制造”環(huán)節(jié)而言，至少有三個(gè)區(qū)段：核心部件制造一般部件制造組裝。一般來說，在大部分高新技術(shù)產(chǎn)品的制造中，目前中國往往只能做低端的組裝和一般部件制造，而高端的核心部件制造則往往由美國這樣的發(fā)達(dá)國家來做。這里，是否存在一個(gè)剝削問題。從實(shí)際運(yùn)行看，風(fēng)險(xiǎn)與收益是對稱的。高端產(chǎn)業(yè)往往需要資金、人才、技術(shù)等方面的高投入，帶來的是高風(fēng)險(xiǎn)，能夠承受這種高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)通常只能是那些發(fā)達(dá)國家的跨國公司。相比之下，低端產(chǎn)業(yè)則屬于低投入、低風(fēng)險(xiǎn)，理所當(dāng)然地獲取低回報(bào)。（3）“引進(jìn)來”還是“走出去”？企業(yè)融入全球化的方式有兩種：一是“引進(jìn)來”的全球化，二是“走出去”的全球化。目前，歐美日等大型跨國公司強(qiáng)力向中國“走進(jìn)來”，國內(nèi)越來越多的產(chǎn)業(yè)被跨國公司整合，納入他們的國際生產(chǎn)體系和銷售體系，以此進(jìn)入歐美日等國市場。中國應(yīng)該順應(yīng)這種潮流乃至走向，而不是過分地強(qiáng)調(diào)國內(nèi)企業(yè)要“走出去”。研究表明，通過在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行直接投資并將產(chǎn)品打入其市場的做法只能是中國極少數(shù)企業(yè)的行為，絕大部分中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇在國內(nèi)通過與歐美日等跨國公司建立合資企業(yè)或被歐美日等跨國公司并購的方