在青年小額貸款項目工作推進會上的發(fā)言.doc

演講致辭/領導講話 在青年小額貸款項目工作推進會上的發(fā)言 一、抓前期調(diào)研，建立青年創(chuàng)業(yè)檔案 年初，得知大量在外務工青年返鄉(xiāng)后，團市委充分運用團組織網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動各級專兼職團干部深入農(nóng)家院戶，對全市農(nóng)村返鄉(xiāng)青年和適業(yè)青年的生活狀態(tài)、現(xiàn)實需求等進行專題走訪、調(diào)查、摸底，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)村青年有一定的創(chuàng)業(yè)能力和強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但苦于無啟動資金、無門路貸款，整日無所事事，甚至影響到社會穩(wěn)定。針對這一情況，團市委及時創(chuàng)建了“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目庫”，詳細記錄創(chuàng)業(yè)青年的身份、信用、財產(chǎn)、經(jīng)營項目、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)濟償還能力等基本情況。對具有40歲以下、誠實守信、資金欠缺、有創(chuàng)業(yè)能力和意愿、創(chuàng)業(yè)項目的青年作為“青年小額信貸”項目優(yōu)先考慮的對象，納入項目庫進行分類動態(tài)管理，并張榜公示。目前，入庫青年已達3640人。 二、抓協(xié)調(diào)配合，打造多方聯(lián)動機制 團市委積極與市內(nèi)金融機構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，初步形成了“黨政領導、團委主導、金融主體、多方配合、銀團共贏”的聯(lián)動機制，為農(nóng)村青年小額信貸提供了組織保障。一是強化組織領導。成立了促進青年創(chuàng)業(yè)小額信貸工作領導小組，由團市委書記任組長，銀監(jiān)、郵儲、信用、勞動保障等相關部門負責人任副組長，做到了機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費“四到位”。組建小額貸款項目中心，對貸款的再創(chuàng)業(yè)人員跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)。建立領導小組會商制度，定期協(xié)商解決農(nóng)村青年小額信貸中存在的問題，確?？茖W運行、持續(xù)發(fā)展、取得實效。二是比選合作機構(gòu)。為確保農(nóng)村青年小額信貸工作達到預期，在市銀監(jiān)分局的支持配合下，我們采取“比選競爭”的方式，對全市有能力、有意愿的農(nóng)行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)進行了科學、嚴謹?shù)暮Y選，最終確定意愿強烈、網(wǎng)絡健全的郵儲銀行、農(nóng)村信用社為合作機構(gòu)，負責全市青年小額信貸項目，并實行動態(tài)管理機制。三是搭建服務平臺。在協(xié)調(diào)、督促郵儲銀行、農(nóng)村信用社增添業(yè)務人員、拓展營業(yè)網(wǎng)點、完善服務功能的基礎上，團市委合理統(tǒng)籌全市各級團組織、團屬網(wǎng)絡服務平臺、惠民幫扶中心青少年事務窗口、12355青少年綜合服務平臺、青年志愿服務站、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站、青年工作陣地網(wǎng)絡，建立健全了促進青年創(chuàng)業(yè)、服務青年小額貸款的工作載體。 三、抓宣傳發(fā)動，營造強大輿論聲勢 在郵儲銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的積極配合下，團市委采取多種行之有效的方式強力宣傳農(nóng)村青年小額信貸項目，使之在全市家喻戶曉、人人皆知，有效地調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)村青年申領小額信貸進行自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是運用媒體宣傳。通過市內(nèi)黨報黨刊、主流網(wǎng)站、廣播電視和團屬網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)村青年小額信貸的政策知識、具體內(nèi)容，利用戶外廣告、標語，大力宣傳農(nóng)村青年小額信貸的好處。二是開展現(xiàn)場宣傳。通過在各縣（區(qū)）舉行農(nóng)村青年小額貸款項目“啟動儀式”和“現(xiàn)場推進會”，發(fā)放宣傳資料，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年代表現(xiàn)場授信，廣泛深入宣講創(chuàng)業(yè)和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模貸款的申請程序、辦理手續(xù)、優(yōu)惠措施等相關知識。三是印發(fā)資料宣傳。印制了“四川青年小額貸款宣傳手冊”、“百姓征信手冊”、“蜀信卡用戶使用手冊”和“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請流程圖”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目申請注意事項”等宣傳資料10萬余份，發(fā)動廣大團員青年和郵儲銀行、農(nóng)村信用社業(yè)務人員分送到千家萬戶。 四、抓機制創(chuàng)新，強化信貸管理方式 在具體推進中，團市委以適合農(nóng)村實際、可操作性強為原則，積極創(chuàng)新信貸機制，不斷強化管理方式，達到了“方便青年、靈活多樣、覆蓋風險”的效果。一是創(chuàng)新借貸機制。重點服務有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動資金的青年，創(chuàng)建了農(nóng)村青年貸款“個人申請、團委推薦、審查擔保、銀行核貸”的“綠色通道”，同時，成立了具有企業(yè)法人資格的青年小額貸款擔保中心，規(guī)定小額擔保貸款的申請人必須有國家公職人員擔保，有效防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全。同時，對誠實守信、及時還貸的青年進行獎勵。日前，全市7名青年獲得了3000余元誠信還款利率獎勵。二是創(chuàng)新?lián)C制。對申請小額信貸的農(nóng)村青年，除資金需求額度較小的提供信用貸款外，主要推行四種擔保模式發(fā)放貸款，即：自然人擔保模式，由具備還款能力和抵押資格的多位自然人進行擔保；互保、聯(lián)保模式，由3戶以上具有貸款需求的農(nóng)民“捆綁”在一起，互為擔保，互相監(jiān)督；“公司農(nóng)戶”擔保模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為訂單農(nóng)戶提供連帶責任保證擔保，負責收購他們的產(chǎn)品，農(nóng)戶在收到貨款后還貸；“合作社社員”擔保模式，農(nóng)村專業(yè)合作社在具有擔保資格的前提下，同農(nóng)村金融機構(gòu)簽訂相關協(xié)議或者提供一定的保證金，以此對社員貸款提供擔保。三是創(chuàng)新監(jiān)督機制。成立農(nóng)村青年小額貸款監(jiān)督中心，對弄虛作假、套取青年小額貸款的，進行公開曝光，3年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對國家公職人員違規(guī)提供擔保的，由所在單位負責人進行“警示談話”，維護了農(nóng)村青年小額信貸的嚴肅性。 五、抓培訓指導，扶持青年成功創(chuàng)業(yè) 為推動農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)，團市委針對廣大農(nóng)村青年的普遍需求，多方整合資源、廣泛凝聚力量，盡力搞好后續(xù)服務。一是提供技能培訓。積極協(xié)調(diào)勞動保障、工業(yè)、商貿(mào)和涉農(nóng)部門，充分利用“農(nóng)民工培訓陽光工程”等項目，在市內(nèi)各類培訓陣地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地舉辦了長、短期技能培訓26個班次，涉及駕駛、種養(yǎng)、建筑、營銷等15個種類，共培訓農(nóng)村青年1300余人。二是提供創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。組織專家通過實地查看，幫助56名創(chuàng)業(yè)青年確定了科學合理、切實可行的種植、養(yǎng)殖、加工等創(chuàng)業(yè)項目；對創(chuàng)業(yè)青年選報的項目進行了認真審查和分析，并提出了可行性建議。同時，指導創(chuàng)業(yè)青年制定了項目發(fā)展遠景規(guī)劃，幫助有效避免了盲目創(chuàng)業(yè)和過分追求短期效應的問題。三是提供信息支持。利用團屬網(wǎng)站，及時傳遞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)適用技術、金融知識