住宅安全施工管理控制的方法.doc

管理制度參考范本住宅安全施工管理控制的方法 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_1、危險源的定義（1）危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者這些情況組合的危險因素和有害因素。（2）危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累計作用。（3）危險源是安全控制的主要對象，這里指出本工程危險源有，塔吊、外架子作業(yè)、臨時用電、職工食堂等。2、危險源的分類（1）第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質稱作第一類危險源。（2）第二類危險源：造成約束能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源，其中包括操作人員的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。（3）安全事故發(fā)生是上述兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必然條件，在事故發(fā)生時，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性的大小。所以，施工管理人員要同時重視兩類危險源。3、危險源的判別方法（1）本工程要求項目部人員對施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的危險源進行判別，采用的方法是風險評價法（2）將可能造成安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個變量的乘積衡量，即：S=L*E*CS表示風險大小L表示事故發(fā)生的可能性E表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C表示事故后果的嚴重程度以上三個變量可以從下幾個表中查到。1）事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10必然發(fā)生0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常發(fā)生0.1實際不可靠1可能性極小2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次6每天工作時間暴露1每年罕見3每周一次0.5非常罕見的暴露3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值事故產(chǎn)生的后果100大災難，許多人死亡7嚴重，重傷40災難，多人死亡3較嚴重，受傷較重15非常嚴重，一人死亡1引人關注，輕傷（3）根據(jù)經(jīng)驗，危險性（S）的值在20分以內為可忽視風險；危險性分值在20-70之間為可容許風險；危險性分值在70160之間為中度風險；危險性值在160320之間為重大風險；當危險性值在320以上為不容許風險。（4）項目部要根據(jù)上述公式組織項目部成員對施工現(xiàn)場所有的危險源進行評價（打分），并記錄在案，根據(jù)打分結果做有針對性的安全措施，并在檢查中重點檢查危險性較大的危險源。4、危險源的控制（1）第一類危險源的控制方法：1）防止事故發(fā)生的方法：消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。2）避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質案人們的意圖釋放、避難與援救措施。本工程第一類危險源主要有氧氣、乙炔瓶，我們將把這些危險源隔離，并派專人看守，制定相關的使用制度。（2）第二類危險源的控制方法：1）減少事故：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設置安全監(jiān)控設施。比如對電焊機要求加裝漏電保護器，并派兩個專職安全員現(xiàn)場不間斷的檢查物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并及時糾正。2）故障安全設計；比如對大模板設計時要考慮到安全因素。（3）不同風險選擇適合的控制策略見下表風險控制策劃表風險措施可忽略的不采取措施且不必要保留文件記錄?？扇菰S的不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以實現(xiàn)。中度的應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間內實現(xiàn)降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步地評價，以便準確地確定傷害地可能性，以確定是否需要改進控制措施。重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的施工時，就應采取應急措施。不可容的只有當風險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。（4）項目不對危險源控制的要遵守以下原則：1）盡可能完全消除有不可能接受風險的危險源，如用安全品取代危險品。2）如果是不可能消除有重大風險的危險源，應努力采取降低風險措施，如現(xiàn)場職工宿舍采用低壓照明，并用一些低壓電氣等。3）在條件許可的情況下，應使工作適合于人，如考慮高空作業(yè)人員降低其精神壓力和體能的消耗。4）應盡可能利用技術進步改善安全控制措施。5）應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。6）將技術管理和程序控制結合起來。7）應考慮保護每個工作人員的措施。8）在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應考慮使用個人的防護用品。比如安全帶，安全帽等。9）要求可行、有效的應急方案。10）預防性測定指標是否復合監(jiān)視控制措施計劃的要求。5、安全生產(chǎn)管理組織形式5.1、本工程安全管理組織圖：任何運行好的集體，一個團結的集體都離不開一個好的組織，組織論現(xiàn)在已發(fā)展到一門學科，全世界許多學者正在研究它，組織論主要包擴三個方面：1）組織結構模式；2）組織分工；3）工作流程圖。本工程安全生產(chǎn)組織將從以上三個方面進行詳細的說明：5.2、組織結構模式：本工程安全管理組織模式采用線性組織結構，具體見下圖：5.3、安全管理職能分工（1）項目經(jīng)理1）對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)及環(huán)保問題負全面領導責任2）貫徹落實安全、環(huán)保生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。結合本工程特點及施工過程，制定各項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理辦法及要求，并監(jiān)督其實施。3）在組織工程承包、聘用工作人員時，并明確各業(yè)務負責人的安全責任和考核指標。支持、指導安全管理人員的工作。4）健全和完善用工管理手續(xù)。采用外包隊必須及時申報；嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包隊伍的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5）組織落實施工組織設計中的安全技術措施、環(huán)境保護措施。組織并監(jiān)督施工中技術安全交底制度的落實。確保設備、設施驗收制度的實施。6）發(fā)生安全事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作。及時上報。組織、配合事故的調查。認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。7）領導組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全因素及時組織制定整改措施。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。8）簽訂分包合同時，應按國家、地方有關法律規(guī)定明確安全、環(huán)保責任。（2）項目技術負責人1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術責任；2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標注。結合本工程特點，主持項目工程安全技術交底；3）參加或組織編制施工組織設計，審查施工方案時要審查安全技術、環(huán)境保護措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實；4）主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全、環(huán)保技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；5）項目工程應用新技術、新材料、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全、環(huán)保技術措施與安全操作工藝，預防施工中應化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故；6）主持安全防護設施和設備的驗收，發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正常情況及時采取措施，嚴禁不符合標準的防護設備、設施投入使用。7）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；8）參加配合因工傷及重大未遂事故的調查，從技術上分析原因，提出預防措施、意見；（3）生產(chǎn)經(jīng)理1）認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包隊）的安全生產(chǎn)負直接領導責任；2）認真執(zhí)行安全、環(huán)保技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務的特點，向班組（包括外協(xié)隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對操作規(guī)程、安全措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。3）經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外協(xié)隊）作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術裝空是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮；4）定期和不定期組織所管轄的班組（包括外包隊）學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或上級管理人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出不安全問題；5）對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度。發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關部門或領導；6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。（4）專職安全員1）參與編制安全、環(huán)保技術措施計劃，并負責督促按期實施；2）經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，及時向上級匯報和解決安全、環(huán)保工作上存在的嚴重問題或嚴重施工隱患；3）指導生產(chǎn)班組的安全員開展安全、環(huán)保工作；4）會同有關部門做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的宣傳教育工作；5）參加工傷事故的調查和處理工作；6）督促有關部門按規(guī)定發(fā)放和合理使用個人防護用品；7）總結和推廣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的先進經(jīng)驗，搞好安全、環(huán)保評比工作，并會同有關部門做好防毒、防塵、防暑降溫工作；8）遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產(chǎn)，并且立即報告領導，研究處理；9）檢查所屬分包單位對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護或上級指示貫徹執(zhí)行情況；10）對少數(shù)執(zhí)意違章者以及經(jīng)教育不改的，有權執(zhí)行罰款辦法；11）對隱患存在較多較嚴重的施工現(xiàn)場，有權簽發(fā)隱患通知單，并責令限期整改；12）對不認真執(zhí)行安全生產(chǎn)或上級指示的個人有權向上匯報。13）組織相關人員接受上級政府部門的安全檢查。（5）臨時用電安全負責人1）對項目工程中臨時施工用電、及用電設施的安全運行負責。制定安全用電措施計劃，確保施工用電安全，防止發(fā)生人員觸電及電氣火災事故。2）針對工程特點、施工方法、使用機械設備、現(xiàn)場環(huán)境及季節(jié)性電氣設備防護要求，制定相應臨時用電施工方案，并進行書面安全技術交底，參加工程整體施工組織設計的會審，提出涉及臨電安全的具體意見，同時負責督促、檢查、落實、實施；3）建立健全各種臨時用電規(guī)章制度；A變、配電值班員崗位責任制；B變、配電值班交接班制度；C電氣線路和設備的巡視及定期檢查制度；D電工安全操作規(guī)程；E臨時用電管理規(guī)程；F停送電提前通知辦理手續(xù)制度。4）負責編制、收集、整理各種臨時用電管理資料；A臨時用電方案；B臨時用電技術交底；C臨時用電電器設備合格證、進場檢驗記錄；D臨時用電接地裝置、隱檢記錄及平面示意圖表；E臨時用電接地電阻測試記錄；F臨時用電絕緣電阻測試記錄；H臨時用電電器設備調試檢測記錄；I臨時用電檢查、復查記錄；J施工現(xiàn)場臨電驗收單；K臨時用電施工現(xiàn)場檢查評分記錄單；L臨時用電電工值班、維修工作記錄；5）按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，經(jīng)常進行檢查，并監(jiān)測各種電氣設備的運行情況；6）進入施工現(xiàn)場的電氣設備、電動工具及臨電設備，必須嚴格把關，履行入場檢驗、驗收手續(xù)，將合格證等技術資料收集齊全備案。電氣設備、設施使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術培訓；對不符合要求的設備工具要采取措施，達標前禁止使用；7）參加因工傷亡、電器火災、重大未遂事故的調查，從事故電器設施、設備方面認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。（6）項目工程機械設備負責人1）對機械、電器設備、起重設備、受壓容器及自制機械設施的安全運行負責，按照施工機械安全技術規(guī)范經(jīng)常進行檢查，并監(jiān)督各種設備的維修保養(yǎng)工作；2）對租賃的機械設備，要建立安全管理制度，確保租賃設備完好，安去可靠；3）對新構進的機械、受壓容器及大修、維修后的設備，必須嚴格檢查和把關。新購進的機械設備，要求出廠合格證及完整的技術資料，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術培訓，向使用人員交底并進行檢查驗收；4）參加施工組織設計、施工方案的會審，提出關于安全使用機械的具體意見，同時負責監(jiān)督、檢查、落實；5）組織機械操作人員，定期進行安全學習、培訓、考核；6）參加因工傷亡及重點未遂事故的調查，從機械事故方面認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。（7）項目材料員1）項目材料員應對所有進場材料做好收、發(fā)、儲、運、使用的各項工作，并負責搜集索取進場材料的材質證明書及合格證；2）項目部材料員要負責監(jiān)督、審查所有進場的各種機電設備、腳手架、新型建材，防水材料的規(guī)格、數(shù)量、質量及產(chǎn)品合格證。勞動保護和安全防護用品必須到有資格的勞保站進行采購，防護用品進場后必須責成有關工長、安全員、技術員共同對產(chǎn)品的質量、合格證進行監(jiān)督審查，合格后現(xiàn)場方可使用；對有毒有害、易燃易爆物品，必須制定嚴格的限額領料管理制度。3）認真執(zhí)行湖南省建設工程施工現(xiàn)場管理基本標準的規(guī)定，按照施工現(xiàn)場平面圖的要求碼放材料和物品存儲，對物資的運輸也要加強管理，保證安全。具體要求如下：A現(xiàn)場砌塊碼放，最高不超過1.8m，其他散料應成堆，界限清楚，不得混雜；B現(xiàn)場易燃易爆及有毒物資應設專庫保管，加設明顯標志，并建立嚴格的領退料手續(xù)；C在運輸超長、超高、超重的產(chǎn)品時，要選擇適宜的運輸工具、和行車路線，并捆綁拉接固定，確保在運輸中的安全；D料具和構配件，應按施工布置圖制定位置分類碼放整齊，預制件、大模板、等大型構件存放時，場地應平整夯實，有排水措施，碼放應符合規(guī)定；E施工現(xiàn)場各種料具應按施工平面圖制定位置存放，并分規(guī)格碼放整齊穩(wěn)固，做到一頭齊、一條線。（8）消防保衛(wèi)員：1）貫徹執(zhí)行國家和地方有關關于消防保衛(wèi)的法規(guī)及規(guī)定，協(xié)助領導做好消防保衛(wèi)工作；2）制定施工現(xiàn)場年、季消防保衛(wèi)工作計劃和消防安全管理制度，制定施工現(xiàn)場防火方案及措施，并監(jiān)督檢查落實；3）組織經(jīng)常性消防安全檢查，糾正違反消防管理制度、法規(guī)的行為，提出對違章人員的處理意見；4）對重大火災隱患及時提出消除措施，填發(fā)火災隱患通知單，發(fā)生火情要及時組織撲救，同時做好現(xiàn)場保護工作；5）提出施工現(xiàn)場消防器材配備方案，建立現(xiàn)場防火檔案，并做好記錄，負責現(xiàn)場的成品保護工作；6）加強對現(xiàn)場施工人員的治安管理工作和消防安全教育工作，并做好記錄，負責現(xiàn)場的成品保護工作；7）會同安全部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核，對電氣焊和防水作業(yè)進行審查和專項監(jiān)督、檢查工作。（8）專業(yè)工長1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責；2）經(jīng)常組織班組人員學習安全技術操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人老保用品，不斷提高自保能力；3）認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干；4）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導；5）協(xié)助安全部門做好新工人的崗位教育工作；6）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)措施或技術措施中的安全隱患，及時向專職安全員及項目經(jīng)理匯報；7）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患應及時排除或上報安全管理人員；8）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，立即上報有關領導。（9）項目環(huán)境衛(wèi)生保護負責人1）對項目工程生產(chǎn)中的環(huán)境衛(wèi)生負責；2）貫徹落實國家對環(huán)境保護的方針、政策，嚴格執(zhí)行湖南省建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作標準；3）根據(jù)施工現(xiàn)場特點，制定、建立相應的環(huán)境保護措施、制度及環(huán)保工作的書面技術交底；4）經(jīng)常開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，不斷提高員工的環(huán)保意識和法律觀念，深入施工現(xiàn)場監(jiān)督、檢查環(huán)境衛(wèi)生工作的落實情況；5）對施工現(xiàn)場防止大氣污染、水污染、施工噪音污染及各供貨廠商、物資運輸單位，監(jiān)督檢查，并做好環(huán)保工作的自檢記錄；（10）項目部行政衛(wèi)生負責人1）施工區(qū)域與生活區(qū)要嚴格分開，辦公室、宿舍要做到整潔、衛(wèi)生、辦公用品和宿舍日常生活用品擺放整齊；2）現(xiàn)場大門內外及施工區(qū)、生活區(qū)劃分要建立衛(wèi)生責任區(qū)，并明確責任人。各項目根據(jù)工程大小，安排人員負責現(xiàn)場衛(wèi)生清掃及維護，使現(xiàn)場保持整潔、衛(wèi)生；3）施工現(xiàn)場門口應設清洗池，運輸車輛不要帶泥啥出現(xiàn)場，并做到沿途不遺灑；4）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的灰塵濃度，做好職業(yè)病的預防工作；5）施工現(xiàn)場供應開水，飲水器具要衛(wèi)生，施工現(xiàn)場內的廁所應有專人保潔，案規(guī)定采取水沖措施，及時打藥，防止蚊蠅孳生；（11）項目部保安員1）服從命令，聽從指揮，勇敢頑強，遵守紀律，堅決完成任務；2）積極參加業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務水平；3）遵守國家法律