借鑒企業(yè)年金運(yùn)作機(jī)制.ppt

借鑒企業(yè)年金運(yùn)作機(jī)制推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老體制的完善和發(fā)展,主講人：王建中國與拉美和加勒比養(yǎng)老金制度國際研討會(huì)2010年7月13日,綱要,問題的提起關(guān)于我國社會(huì)養(yǎng)老體制社會(huì)養(yǎng)老體制的完善時(shí)機(jī)選擇主要政策建議,人民網(wǎng)調(diào)查：“養(yǎng)老保險(xiǎn)”首列兩會(huì)網(wǎng)友關(guān)注熱詞排行榜榜首,綱要,問題的提起關(guān)于我國社會(huì)養(yǎng)老體制社會(huì)養(yǎng)老體制的完善時(shí)機(jī)選擇主要政策建議,“三支柱”養(yǎng)老保障制度,“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,“統(tǒng)賬結(jié)合”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的困難和問題,人口老齡化就業(yè)方式多樣化城市化,速度快：年均增長3.3%規(guī)模大：2009年60歲以上老人16714萬人，占比12.5%高齡化：居民平均壽命由1990年的68.55歲提高到2005年73.0歲未富先老家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,非公有制經(jīng)濟(jì)形式、個(gè)人工商戶和靈活就業(yè)人員不斷增加，勞動(dòng)力流動(dòng)性增強(qiáng),每年提高0.8-1%農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老權(quán)益未能得到合理保障,個(gè)人賬戶實(shí)際“空賬”運(yùn)行,個(gè)人賬戶“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，十三省做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累基金1569億元。2009年統(tǒng)計(jì)年鑒和人保部公布的2009年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況,個(gè)人賬戶“空轉(zhuǎn)”是否可持續(xù),從中、近期看，答案是肯定的。財(cái)政收入有支持能力財(cái)政收入持續(xù)增加社?；鸷途薮髧匈Y產(chǎn),10,財(cái)政收入和職工工資總額增長,財(cái)政收入、職工工資總額和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率趨勢(shì),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出占財(cái)政收入比例,社會(huì)保障基金累計(jì)資產(chǎn)總額,個(gè)人賬戶“空轉(zhuǎn)”是否可持續(xù)（二）,從中、近期看，答案是肯定的。勞動(dòng)力持續(xù)增加城市化進(jìn)程將大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，參保人數(shù)增加，基金出現(xiàn)結(jié)余?？蛇m當(dāng)延長退休年齡年齡人口政策有調(diào)整空間,就業(yè)人口中的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況（億元）,個(gè)人賬戶“空轉(zhuǎn)”是否可持續(xù),長期看，答案是不確定的?！翱召~”規(guī)模巨大，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，遼寧等13個(gè)做事企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金1569億元，比上年末增加370億元。2009年統(tǒng)計(jì)年鑒和人保部公布的2009年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況2050年，60歲以上老人占比29.9%，65歲以上老人占比22.7%聯(lián)合國（2000）預(yù)計(jì)到2050年公共養(yǎng)老金實(shí)際隱性債務(wù)總額973731.2億元。邊恕中國公共養(yǎng)老金隱性債務(wù)研究經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2008年4月第1版,綱要,問題的提起關(guān)于我國社會(huì)養(yǎng)老體制社會(huì)養(yǎng)老體制的完善時(shí)機(jī)選擇主要政策建議,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),公平,可持續(xù),效率,安全,運(yùn)營機(jī)制、投資機(jī)構(gòu)、投資范圍,基本統(tǒng)籌,監(jiān)督管理體制,財(cái)政支付能力、比例,管理和資金運(yùn)用混同，存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),“個(gè)人繳費(fèi)、地方管理、中央負(fù)責(zé)”地方管理：個(gè)人賬戶的行政管理權(quán)、基金運(yùn)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中在社保部門，不利于保證獨(dú)立性和完整性。,個(gè)人賬戶基金投資收益不容樂觀,選取一年期銀行存款、三年期銀行存款和三年期國債作為投資參考工具，在扣除通貨膨脹率之后，19942008年的平均利率水平分別為-0.11%，0.73%和1.25%。如果將19941995這兩個(gè)通貨膨脹特別嚴(yán)重的年份提出，19962008年的平均實(shí)際利率有所提高，分別為1.35%，2.13%和2.46%。,國內(nèi)外養(yǎng)老資金的投資收益,1993年2007年，瑞典、美國和英國的年均名義回報(bào)率分別為11.8，10.6和9.2。1981-2006年，智利養(yǎng)老基金累計(jì)平均每年的投資回報(bào)率達(dá)到10.5%（平均實(shí)際回報(bào)率達(dá)到9.25%）。香港強(qiáng)基金在2001-2007年平均收益率為7.4%。至2009年底，全國社?；鸪闪⒕拍陙砝塾?jì)投資收益2448億元，年均投資收益率為9.75。中國企業(yè)年金2005年以來的投資收益率為14.26%。數(shù)據(jù)來源：MukulG.Asher,DeepaVasudevan(2008),“RethinkingPensionReformsinChile:ImplicationsforDevelopingAsia”,.sg/wp/wp0807a.pfd.；OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.，社?；鸸?。,不同收益率下個(gè)人賬戶累計(jì)資金,2008年城鎮(zhèn)人均收入29229元為基數(shù)，8%進(jìn)入個(gè)人帳戶，累計(jì)期30年計(jì)算。,養(yǎng)老資金的市場(chǎng)化投資能夠促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展,占股市總市值比重來看，最高的是荷蘭，相當(dāng)于總市值的113，其他依次排名是愛爾蘭82，澳大利亞71，冰島67，英國62%，OECD成員國平均是53。從占GDP比重來看，冰島排列第一，占其GDP的134，其他依次排名是荷蘭132，瑞士119，澳大利亞105，英國86，美國74，芬蘭71。數(shù)據(jù)來源：OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.中國：占股市總市值比重0.9%，占GDP比重0.6%,綱要,問題的提起關(guān)于我國社會(huì)養(yǎng)老體制社會(huì)養(yǎng)老體制的完善時(shí)機(jī)選擇主要政策建議,現(xiàn)階段是完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的最好時(shí)機(jī),社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相集合的制度已經(jīng)成為主要政策現(xiàn)在開始操作時(shí)間、空間都足夠和適當(dāng)企業(yè)年金的成功運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn),綱要,問題的提起關(guān)于我國社會(huì)養(yǎng)老體制社會(huì)養(yǎng)老體制的完善時(shí)機(jī)選擇主要政策建議,完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施,做實(shí)個(gè)