報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)無紙化培訓(xùn)-上海報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)

通關(guān)作業(yè)無紙化改革基本情況介紹,二一二年八月十七日,通關(guān)作業(yè)無紙化改革,改革背景出臺過程主要內(nèi)容實(shí)施步驟試點(diǎn)情況,一、改革背景,在國內(nèi)2001年，提出“無紙通關(guān)”理念2002年起，開展出口“無紙通關(guān)”試點(diǎn)2009年，啟動(dòng)分類通關(guān)改革試點(diǎn),在國際上發(fā)達(dá)國家全面實(shí)行通關(guān)無紙化“歐盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”韓國、日本、新加坡實(shí)現(xiàn)無紙通關(guān),海關(guān)通關(guān)作業(yè)發(fā)展歷程,電子、紙質(zhì)報(bào)關(guān),1995年后，海關(guān)啟動(dòng)試點(diǎn)H883系統(tǒng)。企業(yè)向海關(guān)申報(bào)電子報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)備紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證。在現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)，向海關(guān)提交。,各類通關(guān)模式差別,二、出臺過程,組成7個(gè)專項(xiàng)課題調(diào)研組，專題調(diào)研：基本流程、法律法規(guī)、管理制度、實(shí)現(xiàn)方式、技術(shù)保障等,全國通關(guān)業(yè)務(wù)專家集中工作，多次修改，擬定方案初稿,廣泛征求意見，召開華東、華南、企業(yè)、署內(nèi)4次座談會(huì)，征求內(nèi)外部意見，完善方案,課題調(diào)研,集中編寫,征求意見,三、主要內(nèi)容,定義：海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息化技術(shù)，改變海關(guān)驗(yàn)憑進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)作業(yè)方式。逐步推進(jìn)單證審核依據(jù)由“紙質(zhì)單證為主”向“電子數(shù)據(jù)為主”轉(zhuǎn)變,隨附單證電子化,精簡隨附單證種類、實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)傳輸精簡單證種類、統(tǒng)一規(guī)范格式，盡量實(shí)現(xiàn)格式化錄入傳輸將發(fā)票、裝箱清單、提（運(yùn)）單等生成電子數(shù)據(jù)通關(guān)作業(yè)各環(huán)節(jié)海關(guān)實(shí)時(shí)調(diào)閱審核,海關(guān)作業(yè)單證無紙化完善H2010綜合業(yè)務(wù)管理平臺加快推進(jìn)加工貿(mào)易手冊電子化推廣加快稅費(fèi)電子支付推廣和國庫聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,加快證件聯(lián)網(wǎng)核查對已實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的證件，比對正常實(shí)施無紙化加快聯(lián)網(wǎng)核查進(jìn)程，為擴(kuò)大通關(guān)作業(yè)無紙化范圍創(chuàng)造條件,無紙化通關(guān)流程,人工審核,向海關(guān)遞交紙質(zhì)單證,低風(fēng)險(xiǎn),隨附單證,高風(fēng)險(xiǎn),報(bào)關(guān)單,審核電子數(shù)據(jù),自動(dòng)驗(yàn)放,人工驗(yàn)放,第一步企業(yè)申報(bào),第二步海關(guān)審核,第三步海關(guān)放行,第四步企業(yè)提貨,改革前后模式對比,審核載體：改革前以紙面單證審核為主，改革后以電子數(shù)據(jù)審核為主；放行作業(yè)：改革前人工逐票簽章，憑紙質(zhì)單證放行，改革后計(jì)算機(jī)系統(tǒng)放行，憑電子信息放行。單證存放：改革前主要依靠海關(guān)歸檔、部分通過企業(yè)自存或集中代存，改革后以電子檔案數(shù)據(jù)為主,企業(yè)隨附單證的傳輸,四、實(shí)施步驟（試點(diǎn)階段）,第一批試點(diǎn)海關(guān)及業(yè)務(wù)范圍：北京：空運(yùn)進(jìn)口業(yè)務(wù)天津：海運(yùn)進(jìn)口業(yè)務(wù)上海：海運(yùn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)黃埔：陸運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)寧波、杭州：轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)福州：對臺貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)青島：海運(yùn)出口業(yè)務(wù)廣州：空運(yùn)出口業(yè)務(wù)深圳：陸運(yùn)口岸出口業(yè)務(wù)拱北：陸運(yùn)口岸進(jìn)口業(yè)務(wù)南京：特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口業(yè)務(wù)第一批試點(diǎn)企業(yè)：部分AA類、A類企業(yè),實(shí)施步驟（全面推開）,三年左右在全國海關(guān)全面推開通關(guān)作業(yè)無紙化改革2012年-啟動(dòng)試點(diǎn)有代表性的12個(gè)直屬海關(guān)開始啟動(dòng)優(yōu)先考慮AA類、A類及原單證暫存等誠信企業(yè)2013年-試點(diǎn)深化擴(kuò)大業(yè)務(wù)現(xiàn)場的試點(diǎn)范圍適用范圍擴(kuò)大至B類以上企業(yè)2014年-全面推廣在全國海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)（包括郵運(yùn)、快件）全面推廣2015年在全國海關(guān)對全部進(jìn)出口貨物實(shí)行通關(guān)作業(yè)無紙化,五、試點(diǎn)情況,8月1日正式啟動(dòng)上海海運(yùn)進(jìn)口、海運(yùn)出口第一批6家企業(yè)參與試點(diǎn)：浦東海關(guān)-環(huán)旭電子股份有限公司巴斯夫應(yīng)用化工有限公司吳淞海關(guān)-寶山鋼鐵股份有限公司浦江海關(guān)-宜家（中國）投資有限公司青浦海關(guān)-上海美蓓亞精密機(jī)電有限公司南匯辦-昌碩科技（上海）有限公司,企業(yè)如何進(jìn)行無紙化通關(guān),簽訂三方協(xié)議EDI客戶端升級選擇“通關(guān)無紙化”方式向海關(guān)申報(bào)非單證暫存企業(yè)向海關(guān)傳輸隨附單證電子數(shù)據(jù),簽訂三方協(xié)議,試點(diǎn)企業(yè)與海關(guān)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)（中國電子口岸）簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議。網(wǎng)址：企業(yè)法人卡登錄代理報(bào)關(guān)的，申報(bào)單位、經(jīng)營單位2家都須簽約,客戶端升級,企業(yè)登陸上海分中心網(wǎng)站：選擇“應(yīng)用項(xiàng)目”欄下的“通關(guān)無紙化申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請，企業(yè)打印網(wǎng)上已申報(bào)的外網(wǎng)申請單（已含企業(yè)填寫的內(nèi)容），隨同企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件蓋公章、海關(guān)注冊登記證書復(fù)印件蓋公章、三方協(xié)議通過海關(guān)審批網(wǎng)頁打印稿蓋公章一并遞交至分中心辦理相關(guān)外網(wǎng)申請。上海分中心網(wǎng)站及時(shí)公布相關(guān)辦事指南。,簽約企業(yè)選擇“通關(guān)無紙化”方式申報(bào),非單證暫存企業(yè)傳輸隨附單證電子數(shù)據(jù),隨附單證電子數(shù)據(jù),結(jié)構(gòu)化中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)網(wǎng)站W(wǎng)WW.CCBA.COM電子代理報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議系統(tǒng)非結(jié)構(gòu)化PDF文件：每頁250K必傳單證：出口發(fā)票、裝箱單進(jìn)口發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單,首個(gè)實(shí)現(xiàn)格式化的隨附單據(jù)：代理委托協(xié)議,代理報(bào)關(guān)向海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)單之前，委托方與被委托方應(yīng)在中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的“電子代理報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議系統(tǒng)”上完成電子委托。報(bào)關(guān)單申報(bào)時(shí)，填報(bào)17位委托書編號。,專業(yè)審單-調(diào)閱代理協(xié)議,無紙化通關(guān)的益處,對企業(yè)：1.報(bào)關(guān)更便捷不必遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證2.提貨更方便直接提貨，節(jié)省人力與時(shí)間對海關(guān)：1