2014自考《公文寫作與處理》串講講義1.doc

考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：公文寫作與處理自考講義一第一章公文學(xué)習(xí)建議本章對公文作了全面的概述，是學(xué)習(xí)、掌握本教材的基礎(chǔ)。識記：1、公文的含義及理解；2、公文產(chǎn)生的社會條件、我國古代公文產(chǎn)生的主要線索及演變；3、文書、文件與公文的基本含義；4、公文的主要特點(diǎn)及其法定作者與行文單位的含義；5、公文的主要作用；6、常見的公文分類的方法及含義；7、公文名稱的含義及種類。領(lǐng)會：1、公文與國家管理活動的關(guān)系；2、公文產(chǎn)生的社會意義，公文演變與政權(quán)更迭的關(guān)系；3、文書、文件與公文的異同；4、公文的法定作者與公文的法定權(quán)威與效用的關(guān)系，公文體式規(guī)范的意義，公文規(guī)定處理程序的必要性。5、公文的作用及其在機(jī)關(guān)信息傳遞與公務(wù)聯(lián)系中的重要性；6、公文分類的意義；7、公文名稱與公文內(nèi)容的關(guān)系，正確使用公文名稱的意義。應(yīng)用：我國現(xiàn)行機(jī)關(guān)行文中未正確使用公文名稱的情況及其對機(jī)關(guān)公務(wù)活動的影響。本章出現(xiàn)選擇題和問答題的可能性較大。在復(fù)習(xí)時重點(diǎn)掌握公文的分類和名稱，此外，對公文的含義、特點(diǎn)、作用，也要予以重視。案例分析舉例說明如何正確把握行文方向從一個單位的對外文件來說，可以行文方向劃分為上行文、平行文和下行文三類。（1）上行文。上行文就是指下級機(jī)關(guān)、下級業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。比如，國務(wù)院各部、委，各省、自治區(qū)、直轄市給國務(wù)院所報(bào)送的工作報(bào)告和請示就是上行文。一般地說，上行文是作為下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下級業(yè)務(wù)部門向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，請示問題，請求給予領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的文件。（2）平行文。平行文就是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。比如，中共中央各個部之間，國務(wù)院的各個部、委、局之間，各個省委之間，省人民政府之間，各個縣委之間，縣人民政府之間，都是平級平行機(jī)關(guān)。再如，省軍區(qū)和省考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：人民政府之間，學(xué)校和工廠之間，沒有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系，是一些不相隸屬的機(jī)關(guān)。上述這些機(jī)關(guān)之間，在相互聯(lián)系或協(xié)商工作問題時，一般都適宜于使用“函”來行文。（3）下行文。下行文就是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對所屬的下級機(jī)關(guān)的一種行文。比如，黨中央給各個省、自治區(qū)、直轄市黨委，國務(wù)院給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所發(fā)的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復(fù)等。下行文是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)、上級業(yè)務(wù)主管部門對下級業(yè)務(wù)部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任的重要工具。對下級機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)部門來說，是重要的收來文件。一些面向群眾的公告、通告、通知等文件，也是下行文。一些下級機(jī)關(guān)為業(yè)務(wù)問題向上行文時，不按業(yè)務(wù)歸口原則行文，以為只要找政府機(jī)關(guān)就能迅速解決問題，實(shí)際上這些請示送政府機(jī)關(guān)后，仍然要轉(zhuǎn)到各業(yè)務(wù)主管部門研究，由業(yè)務(wù)主管部門提出意見，或作出處理決定。這種不合規(guī)范的行文，不僅未能達(dá)到請示單位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工作效率。因此，工作人員應(yīng)注意，一定要按業(yè)務(wù)歸口原則請示或商洽工作。造成上述這種現(xiàn)象的主要原因，是由于有些工作人員對“隸屬關(guān)系”的概念理解比較狹窄，一提“隸屬關(guān)系”就只從行政上理解，因而在為有些業(yè)務(wù)部門或機(jī)構(gòu)擬制文件時，以行政機(jī)關(guān)的名義向上級行政機(jī)關(guān)行文。事實(shí)上，各級業(yè)務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，除了在行政上與各級所屬機(jī)關(guān)具有隸屬關(guān)系外，它們還在全國范圍內(nèi)組成了一個由上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，建立了自上而下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，這種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系也是隸屬關(guān)系。重點(diǎn)難點(diǎn)一、從不同的角度對公文進(jìn)行分類由于公文所反映的社會現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的，為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率地進(jìn)行，就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手，對機(jī)關(guān)在日常工作活動中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類。這是人們認(rèn)識公文這一事物并探求其科學(xué)規(guī)律的一種有效的方法。常見的、基本的公文的分類，主要是從公文的來源、使用范圍、行文關(guān)系、性質(zhì)與作用、內(nèi)容與特點(diǎn)等方面來劃分的。1.從公文的來源來劃分，可將一個機(jī)關(guān)的公文分為三個部分：對外文件、收來文件和內(nèi)部文件。（1）對外文件。是指本機(jī)關(guān)（或部門）擬制的向外單位發(fā)出的文件，它是作為傳達(dá)本機(jī)關(guān)的意圖發(fā)往需要與之聯(lián)系的針對機(jī)關(guān)的文件。（2）收來文件。簡稱收文，是指由外機(jī)關(guān)擬制的，作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖，發(fā)送到本機(jī)關(guān)（或部門）來的文件。（3）內(nèi)部文件。是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。2.從公文的行文關(guān)系上來劃分，可將機(jī)關(guān)公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。課后練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個選項(xiàng)中只有一個選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)?？荚噷W(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：1.向同級業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)時，應(yīng)使用的文種是_.A.請示B.報(bào)告C.議案D.公函2.簽署是指_.A.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在定稿上親筆簽名B.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本上親筆簽名C.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對收文的辦理簽注批示意見D.文件的承辦人在文件處理單上親筆簽名3.主送機(jī)關(guān)指_.A.收文機(jī)關(guān)B.辦理或答復(fù)收文的機(jī)關(guān)C.需要了解收文內(nèi)容的機(jī)關(guān)D.必須送達(dá)的機(jī)關(guān)4.擬辦，指_.A.擬稿B.對發(fā)文審核把關(guān)C.對來文辦理做出批示D.對來文辦理提出建議性意見5.用于注明卷內(nèi)文件與立卷狀況的是_.A.卷末備考表B.文件分類表C.卷內(nèi)文件目錄D.案卷目錄6.撰寫請示，要求_.A.主送一個主管的上級機(jī)關(guān)B.主送上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人C.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)主送兩個上級機(jī)關(guān)D.主送主管的與有關(guān)的上級機(jī)關(guān)7.撰寫批復(fù)，開頭應(yīng)寫明_.A.上級機(jī)關(guān)的指示B.國家的有關(guān)法規(guī)C.下級機(jī)關(guān)的工作情況D.所針對的請示的日期與標(biāo)題8.一般文件的成文日期，指_.A.領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期B.文件用印日期C.文件發(fā)出日期D.領(lǐng)導(dǎo)人簽署文件正本日期9.聯(lián)合行文的作者，應(yīng)為_.A.具有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)B.同級或級別相近的機(jī)關(guān)考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：C.同一組織系統(tǒng)中的上下級機(jī)關(guān)D.具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)10.轉(zhuǎn)發(fā)與批轉(zhuǎn)公文時用_.A.通報(bào)B.通知C.公函D.批復(fù)11.發(fā)文字號是指A.文件代號B.機(jī)關(guān)代字C.發(fā)文年度D.發(fā)文順序號12.注辦是指A.對來文進(jìn)行分送B.對來文辦理提出初步方案或建議C.對來文閱讀、執(zhí)行與辦復(fù)D.對來文辦畢簽注承辦經(jīng)過和結(jié)果13._文件，不能用簽發(fā)形式生效。A.指導(dǎo)類B.會議類C.報(bào)請類D.知照類14.清退指將辦完清理出的文書交給_.A.發(fā)文機(jī)關(guān)或指定的專門部門B.檔案部門C.文件銷毀部門D.秘書部門15.簽署是指A.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文定稿上親筆簽名B.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本上親筆簽名C.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在收文的辦理簽注上批示意見D.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人文件處理單上簽親筆簽名16.以機(jī)關(guān)名義對外簽發(fā)公文，必須遵循_.A.集體會商的原則B.先核后簽的原則C.正職簽發(fā)的原則D.規(guī)范簽發(fā)的原則17.蓋印章時，應(yīng)做到A.上壓正文，下不壓成文日期B.既壓正文，又壓成文日期C.上不壓正文，下壓成文日期D.上不壓正文，下不壓成文日期18.注發(fā)是指A.在定稿上注明辦理情況B.在定稿上批注繕印要求C.在定稿上批注發(fā)文要求D.在定稿上落款處簽署19.最有效的催辦方式是A.電話催辦B.文字催辦C.登門催辦D.會議催辦20.立卷是指A.將辦理完畢文件進(jìn)行整理B.將辦理完畢文件組成案卷考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：C.將辦理完畢文件組成組合體D.將辦理完畢文件進(jìn)行編目21.國家主席依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)用A.令B.決定C.通知D.公告22.國家主席依照有關(guān)法律宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施應(yīng)當(dāng)用A.令B.決定C.通知D.公告23.國家主席依照有關(guān)法律嘉獎有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)用A.令B.決定C.通知D.公告24.根據(jù)辦法，“議案”的作者指A.各級人民政府B.各級人民代會大會代表C.群眾D.國家領(lǐng)導(dǎo)人25.下列哪個事由，根據(jù)辦法，不可以使用“決定”A.關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會治安的犯罪分子的工作安排B.關(guān)于大興安嶺森林特大火災(zāi)事故的處理C.關(guān)于授予全國勞動模范的稱號的嘉獎D.關(guān)于在太平洋地區(qū)試驗(yàn)運(yùn)載火箭使過往船只周知26.“公告”根據(jù)辦法適用于A.向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)B.公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)C.對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排D.宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施27.“通告”根據(jù)辦法適用于A.向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)B.公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)C.對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排D.宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施28.傳達(dá)有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，使用A.公告B.通告C.通知D.通報(bào)29.轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，使用A.決定B.通告C.通知D.通報(bào)30.傳達(dá)重要精神或者情況，使用A.決定B.通告C.通知D.通報(bào)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項(xiàng)中有二至五個選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。31.向不相隸屬的機(jī)關(guān)發(fā)文請求事項(xiàng)，不能用_.A.請示B.報(bào)告C.公函D.通知E.通報(bào)32.收文的辦理包括的環(huán)節(jié)有_.考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：A.擬辦B.批辦C.承辦D.注辦E.催辦33.不需要立卷的范圍是_.A.重份文件B.無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件C.未經(jīng)審閱簽發(fā)的不生效文件和一般修改稿D.與本單位工作無關(guān)的參考文件E.無保存價值的人民來信和無特殊保存價值的信封34.“有關(guān)機(jī)床廠第七屆職代會的通知、報(bào)告和決議”不是按照_特征組卷的。A.作者B.問題C.時間D.文種E.通訊者35.省衛(wèi)生系統(tǒng)1999年工作總結(jié)A.文件式標(biāo)題B.文章式標(biāo)題C.雙標(biāo)題D.單標(biāo)題36.總結(jié)的文章式標(biāo)題，可以是A.概括主要內(nèi)容B.概括基本觀點(diǎn)C.時限和內(nèi)容D.單位名稱37.述職報(bào)告的結(jié)尾的內(nèi)容一般包括A.自我批評B.努力方向C.表示決心D.總結(jié)工作38.常用的調(diào)查報(bào)告有A.經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告B.情況調(diào)查報(bào)告C.問題調(diào)查報(bào)告D.專題調(diào)查報(bào)告39.不適用于按文件名稱立卷的有（）A.司法文件B.人事文件C.教學(xué)文件D.統(tǒng)計(jì)文件E.會計(jì)文件40.不能作為批復(fù)結(jié)束語的是（）A.上述批復(fù)如無不妥，請參照執(zhí)行B.上述批復(fù)如有不妥，請予回函。C.特此批復(fù)。D.此致敬禮。E.此復(fù)在執(zhí)行中若有新問題，必須立即上報(bào)。答案1D2B3B4D5A6A7D8A9B10B11A12D13B14A15B16B17C18B19C20B21A22A23A24A25D26A27B28C29C30D31ABDE32ABCDE33ABCDE34CDE35AD36AB37ABC38ABC39ABC40ABD三、簡答題（本大題共4小題，每小題3分，共12分）41.什么是公文？怎樣理解其基本含義？1）公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織。2）公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。3）公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。4）公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。42.簡述批復(fù)的含義和特點(diǎn)。批復(fù)的特點(diǎn)是具有針對性和指導(dǎo)性。針對性是指針對“請示”而言，一定要有請示才答復(fù)，并且請示什么問題就答復(fù)什么問題；指導(dǎo)性是指領(lǐng)導(dǎo)針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復(fù)。43.總結(jié)有什么特點(diǎn)？總結(jié)的特點(diǎn)是具有回顧性和經(jīng)驗(yàn)性。所謂回顧性是指總結(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過的工考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：作。在總結(jié)的時間段內(nèi)，要實(shí)事求是，不能夸大或縮小事實(shí)，更不能虛構(gòu)；所謂經(jīng)驗(yàn)性是指總結(jié)的目的不僅僅在回顧已經(jīng)做過的工作，還在于把感性的認(rèn)識上升到理性的高度，從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為以后的工作提供借鑒。44.分析下面這段話是否正確并說明原因：市區(qū)職工大學(xué)是受區(qū)政府和市成人教育局雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位。該職工大學(xué)就1994年需增加教育經(jīng)費(fèi)一事，特向兩個上級機(jī)關(guān)請示。錯誤。請示只能夠有一個主送機(jī)關(guān)；若是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，則需要向處理該事務(wù)的機(jī)關(guān)請示，另一機(jī)關(guān)應(yīng)為抄報(bào)機(jī)關(guān)。四、論述題（本大題共2小題，每小題8分，共16分）45.國務(wù)院最新發(fā)布國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定了公文包括那些文種？公文的名稱就是公文的文種。中華人民共和國成立以來，國家對統(tǒng)一公文的名稱非常重視，先后頒布了一系列有關(guān)文件。最新的由國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法將公文文種調(diào)整為現(xiàn)行的13種：1）命令（令）。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。2）決定。適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。4）通告。適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。5）通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。6）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。7）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。8）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。9）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。10）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。11）意見。適用于對于重要問題提出見解和處理辦法。12）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。13）會議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。46.請你從不同的角度對公文進(jìn)行分類。由于公文所反映的社會現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的，為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率地進(jìn)行，就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手，對機(jī)關(guān)在日常工作活動中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類。這是人們認(rèn)識公文這一事物并探求其科學(xué)規(guī)律的一種有效的方法。常見的、基本的公文的分類，主要是從公文的來源、使用范圍、行文關(guān)系、性質(zhì)與作用、考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：內(nèi)容與特點(diǎn)等方面來劃分的。1.從公文的來源來劃分，可將一個機(jī)關(guān)的公文分為三個部分：對外文件、收來文件和內(nèi)部文件。（1）對外文件。是指本機(jī)關(guān)（或部門）擬制的向外單位發(fā)出的文件，它是作為傳達(dá)本機(jī)關(guān)的意圖發(fā)往需要與之聯(lián)系的針對機(jī)關(guān)的文件。（2）收來文件。簡稱收文，是指由外機(jī)關(guān)擬制的，作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖，發(fā)送到本機(jī)關(guān)（或部門）來的文件。（3）內(nèi)部文件。是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。2.從公文的行文關(guān)系上來劃分，可將機(jī)關(guān)公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。（1）上行文。是指下級機(jī)關(guān)、下級業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文。（2）平行文。是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。（3）下行文。是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對所屬的下級機(jī)關(guān)的一種行文。3.從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分，又可將公文劃分為秘密文件、普通文件和公布文件。（1）秘密文件。是指內(nèi)容涉及黨和國家的秘密，需要控制知密范圍和知密對象的文件。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法將公文的秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。（2）普通文件。是相對秘密文件而言的，其閱讀的范圍比較寬。但一般說來，只限于本機(jī)關(guān)或本組織內(nèi)部，不對外公布，即不在社會上公布，不向國外傳播。（3）公布文件。是指向人民群眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的文件。通常可以采用廣播、電視播放、報(bào)刊登載，公開張貼或口頭傳達(dá)等方式進(jìn)行公布。4.從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分，可以將公文分為法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。（1）法規(guī)文件。是指由中央和地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)所制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章文件。法規(guī)文件一般分為三種：法律文件、法令文件、行政法規(guī)與規(guī)章文件。（2）行政文件。是指國家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動中所形成和使用的文件。具有行政指揮、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和公務(wù)聯(lián)系的作用。（3）黨的文件。是指由中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、組織形成和使用的文件，反映黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的建設(shè)等活動。其中，只限定在黨的組織和黨員中間閱讀和傳達(dá)的文件，又叫黨內(nèi)文件。5.從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來劃分，可以將公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)情性公文、知照性公文、記錄性公文等。（1）指揮性公文。是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。它需要下級機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，是下級單位決策和進(jìn)行工作活動的依據(jù)。（2）規(guī)范性公文。是指由機(jī)關(guān)、組織、社會團(tuán)體制定的，要求其成員在活動，工作等考試學(xué)習(xí)軟件商城（）出品QQ：593777558更多自考課程（真題、筆記、音頻）請至官網(wǎng)：方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范，它是一種兼有政策性和法規(guī)性的公文，有較強(qiáng)的規(guī)范性和強(qiáng)