公務員考試申論熱點：選好官靠制度.doc

給人改變未來的力量 公務員考試申論熱點：選好官靠制度 【背景鏈接】 1月 18日據(jù)報道，日前中共中央印發(fā)黨政領導干部選拔任用工作條例。其中明確規(guī)定，群眾公認度不高的、有跑官拉票行為的、配偶已移居國 (境 )外的等六類人，不得列為考察對象，這幾條選拔任用干部的 “ 高壓線 ” ，引起了社會關注。 【標準表述】 綜合分析 近年來， “ 裸官 ” 話題一直是社會焦點。尤其是，隨著一些 “ 裸官 ” 紛紛落馬，人們發(fā)現(xiàn)眾多貪腐案件中，貪官多 “ 裸 ” ，就像貪官好色、斂財一樣，越來越成為一種普遍現(xiàn)象。一直就有這樣的議論， “ 裸官 ” 就是那些 “ 身在曹營心在漢 ” 的人，限制他們的權力，加強對他們的監(jiān)督和約束，是確保公權力純潔和安全的重要前提。 其一，要 “ 管住裸官 ” 須有制度體系支撐。這個制度體系至少包括兩大方面：一方面，嚴格限制 “ 裸官 ” 權力的制度 ；另一方面，及時發(fā)現(xiàn)和認定 “ 裸官 ” 的制度。不論是廣東等地禁止 “ 裸官 ” 任正職，還是中央明確規(guī)定 “ 裸官 ” 不得提拔，都是限制 “ 裸官 ” 權力的制度。這方面的制度建設十分必要。但是發(fā)現(xiàn)和認定 “ 裸官 ” 的制度建設同樣不可忽視，它是一切限制性規(guī)定落到實處的基礎 -要 “ 管住裸官 ” ，首先要知道誰是 “ 裸官 ” 。 其二，發(fā)現(xiàn)和認定 “ 裸官 ” 的制度還不夠健全。一方面，有關部門缺乏有效的認定手段，關于 “ 裸官 ” 的具體數(shù)量， “ 一直拿不出明確的數(shù)字 ” 就是佐證。時下，很多地方確定某位領導干部是否 “ 裸官 ” ，很大程度上靠官員個人事項報告制度。該制度要求官員如實填報家屬信息、家庭財產(chǎn)等，這里面虛報信息者眾，卻鮮有人因此被追責。顯然，單靠官員的自覺、坦誠，很難發(fā)現(xiàn) “ 裸官 ” 。 其三，公眾缺乏監(jiān)督 “ 裸官 ” 的必要途徑。因為信息公開不夠，透明度低， “ 裸官 ” 混跡于眾官員之中，或小心觀望，或大談廉政，不出事很難被發(fā)現(xiàn)。公眾所熟知的 “ 裸官 ” ，比如 高嚴、楊秀珠、龐家鈺、蔣基芳、張曙光等，都是出事后才被發(fā)現(xiàn) “ 他們早就是裸官 ”的。此前就有學者明確表示，中國 “ 治裸 ” 規(guī)定的最大問題，在于其 “ 內部式而非外向型 ”的監(jiān)管方式，未能發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，今天這個問題依然有待解決。 啟示 斯土斯民情所系，寸肝寸膽當忠誠。 “ 裸官 ” 并不都是貪官，但其把家屬送往國外，對 給人改變未來的力量 公眾所造成的社會焦慮感卻委實嚴重。 “ 管住裸官 ” ，守住忠誠底線、堅定國家信仰，是整個社會的共同責任。這需要我們繼續(xù)推進領導干部財產(chǎn)公示，讓 “ 裸官 ” 裸露在陽光之下 ；這需要官方監(jiān)管與民間監(jiān)督保持密切合 作，讓 “ 裸官 ” 無處匿形 ；也需要我們更有效地限制“ 裸官 ” 的權力。 對 “ 裸官 ” 說不，是新條例通過制度力量純潔干部隊伍的一個縮影。像那些名聲不好的壞官、跑官拉票的官油子、無所作為的庸官，也統(tǒng)統(tǒng)被 “ 拉黑 ” ，這同樣是樹立正確用人導向的鐵腕之舉。古人有謂 “ 親賢臣、遠小人 ” ，把有劣跡者清除出去，把高風險者管起來，還得通過制度選拔大批好干部。從嚴格任用程序，到突出民生考核、民意評價，新條例正是通過科學有效的制度機制，意在把那些廉潔、實干、為民的好干部選出來、用起來，讓他們更順暢地走上各個領導崗位，為政壇注入更多新鮮血 液和清新風氣。 建議措施 對此，浙江公務員考試網(wǎng)建議： 一是要嚴織法律天網(wǎng)。法律法規(guī)是杜絕官員腐敗的最有力的手段，我國腐敗之風盛行暴露了國家法律法規(guī)的缺失，國家必須完善相應的法律法規(guī)，尤其是完善相對空白的 “ 裸官 ”的管理辦法和制度，彌補法律漏洞，使其無法律空子可鉆，犯罪事發(fā)后不能 “ 抽身而退 ” 。更要加大懲處力度，給有腐敗之心的 “ 裸官 ” 以強大的震懾力，從根本上打擊官員腐敗。 二是要常亮監(jiān)管明燈。建立對 “ 裸官 ” 有效的檢查、監(jiān)督機制，是打擊 “ 裸官 ” 腐敗的基本保障。要設立多方位的監(jiān)管途徑，比 如暢通舉報電話，設立專門的門戶網(wǎng)站，支持鼓勵社會組織及個人行使監(jiān)督權，使身居高位的 “ 裸官 ” 時刻處于群眾的監(jiān)督之下。同時，網(wǎng)絡媒體也要加強對貪污腐敗的 “ 裸官 ” 的網(wǎng)絡舉報力度，使他們不敢肆意妄為。近些年網(wǎng)絡檢舉為反腐工作貢獻了巨大力量，眾人拾柴火焰高，完善網(wǎng)絡檢舉制度，是人民群眾參與反腐的一柄利劍。最后，監(jiān)察機關要執(zhí)法必嚴、違法必究，對有腐敗行為的 “ 裸官 ” 要嚴格按照法律規(guī)定處理，絕不姑息遷就。 三是要擦凈財產(chǎn)霧霾。對于 “ 裸官 ” 要進行財產(chǎn)公開，讓其接受廣大群眾的監(jiān)督和檢驗，擦凈其財產(chǎn)霧霾，讓 “ 裸官 ” 不再有灰 色收入，這樣，也就能夠大大減少 “ 裸官 ” 的貪污腐敗，也不必再為其 “ 不辭而別 ” 而感到擔憂。在社會主義現(xiàn)代化建設的攻堅時期，加強對 “ 裸官 ” 的監(jiān)督管理是非常必要的。所以，國家要堅決治理相關 “ 裸官 ”