安全責(zé)任追究制度.doc

安全責(zé)任追究制度為了規(guī)范我公司安全生產(chǎn)事故追查處理程序，嚴(yán)肅對事故責(zé)任者的追究，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例有關(guān)法律法規(guī)及云頂煤業(yè)安全管理制度等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本制度。第一條 公司所屬各單位對安全隱患責(zé)任追究處罰以及對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的界定、處罰、管理，適用本制度。 第二條 追究安全隱患排查責(zé)任，治理“三違”，必須以事實為依據(jù)，遵循以人為本、預(yù)防和教育為主、處罰為輔的原則，做到教育與處罰相結(jié)合、有效預(yù)防與事后處理相結(jié)合、自律與監(jiān)督相結(jié)合。第三條 處罰違章人員時，必須遵守義煤集團(tuán)新安云頂煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，按照其違章行為和可能產(chǎn)生或已產(chǎn)生的后果，處理分為：批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分并處四種形式。其中行政處分分為：警告、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動合同等。第四條 根據(jù)危害程度，將“三違”劃分為一般“三違”、嚴(yán)重“三違”、重大“三違”三種。一般“三違”，指“三違”情節(jié)輕，對安全生產(chǎn)造成一定影響，有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。嚴(yán)重“三違”，指“三違”性質(zhì)比較惡劣，情節(jié)較為嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)造成較大影響，可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。重大“三違”，指“三違”性質(zhì)極其惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)造成重大影響，直接引發(fā)重大后果的行為或現(xiàn)象。第五條 對一般“三違”，必須由“三違”人員寫出保證書、進(jìn)行家屬聯(lián)保，并由本班班組長或安全表現(xiàn)好、無“三違”現(xiàn)象的人員擔(dān)保后方可重新上崗。是一般職工的，并給予200元以下的罰款，是管理人員的，并給予400元以下的罰款。若同一人在3個月內(nèi)出現(xiàn)2次一般“三違”的要按嚴(yán)重“三違”進(jìn)行處理。第六條 對嚴(yán)重“三違”人員要按照未交罰款不放過、未脫產(chǎn)培訓(xùn)不放過、考試合格未不放過、未寫出保證書不放過、未實現(xiàn)家屬聯(lián)保不放過、未找到保證人不放過的“六不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，是一般職工的，給予500元的罰款，管理人員給予1000元的罰款。若同一人在6個月內(nèi)出現(xiàn)2次嚴(yán)重“三違”的要按上一級處理，即按重大“三違”進(jìn)行處理。第七條 對重大“三違”除按照第六條“六不放過”原則嚴(yán)肅處理外，未造成人身事故或重大非傷亡事故的按違章嚴(yán)重程度不同，是一般職工的，給予1000元的罰款，予以辭退 。是管理人員的，給予行政處罰或2000-5000元的罰款，一律撤職，如是部室管理人員一律辭退。第八條 查處“三違”，必須經(jīng)當(dāng)班現(xiàn)場人員確認(rèn)，“三違”發(fā)現(xiàn)人或舉報人向安監(jiān)部門匯報登記，安檢部門按照本規(guī)定對“三違”人員做出處理，填寫罰款通知單，告知違章人員，對“三違”罰款簽字確認(rèn)，受理安全處罰爭議事件，對拒絕接受處罰事件進(jìn)行仲裁和對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。 具體實施細(xì)則1.在施工過程中，所有罰款必須經(jīng)當(dāng)事人及仲裁委員會（安委會）主任簽字認(rèn)可后方為有效。當(dāng)事人或單位對安檢部、生產(chǎn)部門的處罰存有異議，或施罰人對被罰人做出處罰遭到拒絕時，在事件發(fā)生兩日內(nèi)提出仲裁申請。2.仲裁委員會（安委會）收到申請后，對事件進(jìn)行初審，事實清楚的可強制執(zhí)行，事件復(fù)雜或影響較大的，要在兩日內(nèi)成立仲裁庭進(jìn)行仲裁，并通知相關(guān)人員參加。3.仲裁委員會（安委會）對事件進(jìn)行仲裁時，要按照公平、公正的原則進(jìn)行，詳細(xì)查明事件原因，做出準(zhǔn)確的結(jié)論。4.凡發(fā)現(xiàn)違章事實清晰，但違章者又拒不簽字的，檢查人員要做好現(xiàn)場記錄，經(jīng)籌建處安全處罰仲裁委員會（安委會）確認(rèn)成立的，嚴(yán)格按照云頂煤業(yè)安全檢查管理辦法，經(jīng)仲裁委員會（安委會）確定不成立的，要撤銷處罰，并由施罰人向當(dāng)事人致歉。5.仲裁庭對處罰爭議做出裁決后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行。一方當(dāng)事人拒不履行的，仲裁委員會（安委會）可強制執(zhí)行。第九條 根據(jù)事故危害程度，將“事故”劃分為一般“輕傷事故”、 “重傷事故”、“重傷以上事故”。第十條 輕傷事故，由事故單位負(fù)責(zé)追查處理，安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任落實，責(zé)任追究內(nèi)容：1、因違章作業(yè)造成本人輕傷的，處以1000-5000元罰款，傷愈后進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)10天，公開曝光，家屬配合聯(lián)保，否則，予以辭退。2、因違章作業(yè)造成他人輕傷的，對違章者處以1000-5000元罰款，并進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)10天，公開曝光，家屬配合聯(lián)保，否則，予以辭退。3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的，對違章指揮者給予降職處分，并處以10005000元的罰款。4、根據(jù)互保聯(lián)保原則，對相關(guān)責(zé)任人員各處以200元罰款。5、對當(dāng)班跟班隊長、班長、安檢員各處以200元罰款。6、對值班隊長由于工作安排不到位的處以400元罰款。7、對主管正職處以500元罰款。8、對事故單位負(fù)有技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查責(zé)任的職能部室主要負(fù)責(zé)人罰款300元、相關(guān)管理人員處以200元罰款。9、取消發(fā)生事故班組當(dāng)月安全獎，沒收安全風(fēng)險抵押金。10、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十一條 重傷事故，由安委會負(fù)責(zé)追查處理，進(jìn)行責(zé)任追究：1、因違章作業(yè)造成本人重傷的，處以5000-10000元罰款，傷愈后進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)30天，公開曝光，家屬配合聯(lián)保，否則，予以辭退。2、因違章作業(yè)造成他人重傷的，違章者是管理人員的就地免職，并處以5000-10000元罰款；非管理人員的給予辭退。3、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職，并視違章情節(jié)和傷害程度處以5000-10000元罰款。4、對負(fù)有互保聯(lián)保責(zé)任的相關(guān)人員各處以500元罰款。5、對當(dāng)班跟班隊長、班長、安檢員各處以1000-5000元罰款。6、對值班隊長由于工作安排不到位的處以10002000元罰款。7、對主管、分管副隊長各處以10002000元罰款。8、對事故單位負(fù)有相關(guān)責(zé)任的職能部室主要負(fù)責(zé)人處以10002000元罰款。9、取消事故隊當(dāng)月安全獎，沒收事故隊安全風(fēng)險抵押金。10、對事故單位罰款2萬元，罰款交財務(wù)獎勵基金專戶。11、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十二條 重傷以上事故，由上級主管部門檢查處理。同時公司內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任追究，在責(zé)任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行，但不重復(fù)追究責(zé)任。1、對當(dāng)班跟班隊長班長一律撤職，給予留用察看12年處分或解除勞動合同。2、對當(dāng)班安檢員處以5000-10000元罰款。3、對值班隊長由于工作安排不到位予以10000元以上的罰款。4、對主管隊長降職使用，并各處以5000-10000元的罰款。5、對現(xiàn)場其他相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)責(zé)任大小處以10005000元罰款或留用察看1年的處分。6、對事故單位負(fù)有責(zé)任的相關(guān)職能部室正職處以10003000元罰款，副職處以1000-2000元罰款，相關(guān)管理人員處以300800元罰款。7、對事故單位負(fù)有管理和技術(shù)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處以20005000元罰款或給予行政警告處分。8、取消事故單位當(dāng)月安全獎及季度安全獎，沒收安全風(fēng)險抵押金，相關(guān)人員和事故隊按抵押金標(biāo)準(zhǔn)對等處罰，處以事故單位3萬元罰款。9、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。10、違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第十三條 一般和較大非傷亡事故由安全副總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理牽頭進(jìn)行責(zé)任追究。第十四條 重大非傷亡事故由集團(tuán)公司及公司總經(jīng)理共同追查處理，進(jìn)行責(zé)任追究：1、對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以10003000元罰款，并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%，責(zé)任嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。2、對當(dāng)班班長、跟班隊長各處以10005000元罰款。3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以10005000元罰款。4、對主管隊長、分管副隊長各處以10005000元罰款。5、對事故單位職能部室主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員處以10002000元罰款。6、在對事故單位安全獎懲考核、安全風(fēng)險抵押考核時，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)辦法。7、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第十五條 特別重大非傷亡事故由集團(tuán)公司調(diào)查處理，并按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十六條 主要安全責(zé)任者及各級管理人員，有下列行為之一的，給予降職或撤職行政處分，并給責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。1、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。2、由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。3、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕整改的。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救，致使事故擴(kuò)大的。5、阻撓安全監(jiān)督管理人員監(jiān)督監(jiān)察（檢查）或?qū)Π踩O(jiān)督管理人員打擊報復(fù)的。6、要求停產(chǎn)整改時，拒不執(zhí)行的。7、未認(rèn)真履行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的。第十七條 各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予留公司察看行政處分或解除勞動合同，并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。1、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪，而被國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任的。2、對違反集團(tuán)公司及各單位安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)多次教育而不改正的。3、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的。4、違反勞動紀(jì)律，玩忽職守，違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮，強令職工冒險作業(yè)造成事故，且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的。5、不按照公司規(guī)定帶班入井，及入井次數(shù)未達(dá)到要求的。6、現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員未認(rèn)真履行在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的。第十八條 一般職工有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分，并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。1、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，尚未造成嚴(yán)重后果的。2、違反勞動紀(jì)律，玩忽職守，違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，未造成事故的。3、忽視安全管理，有冒險蠻干行為的。4、對安全監(jiān)察（檢查）人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。5、發(fā)生事故后，遲報、漏報、謊報、瞞報的（注：報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報）。第十九條 因?qū)υO(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格、不認(rèn)真，造成技術(shù)指導(dǎo)上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的，對參與審查的有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二十條 需要向集團(tuán)公司申報審批的項目及其設(shè)計未申報審批，或擅自變更設(shè)計、擴(kuò)大范圍的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二十一條 實行安全事故責(zé)任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的區(qū)隊及區(qū)隊長取消各類先