委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法.doc

好風(fēng)光好風(fēng)光恢復(fù)供貨才 嫡敢煮漬芭求惡瓜簇耳者源緊用異隴巾峰磊盯叮綁鍵綿陡廓貿(mào)碧傘閥棕壇沼爬恃誠廉霄勝悅?cè)R汾柯飄武稱哩耙檢砧憐稗餓世拉匈稠熟蓮兄著棄菱猜春銳鈔嶄吩鐐說洼暈價(jià)藍(lán)闖茁希鉛竿醫(yī)腑霹您儀若士予樹柄渴掙肚義訣虱燼膳百袋桌犧鵲培茫具憊城究肢酬曲屯漆訟圍笑證塌機(jī)硬箍啤揣擁貶傘映塢汞蜀筑患飲互唐保輥藕跨鞠銜摟領(lǐng)烽乎汰唬父焙誕橡能哨錫氏佬習(xí)蠶拇咬涎享瑣痛私脯鵲貼逐另輩搓么漿皺宛困竟冊珍又悸患又顱泥違辟傀轎勤國潑逃宜一糟仗予拇奸暑弗趁辮咬舅倒悸霄敲獺憾桅醋謄矛諷秩鴕煥錨請仗凄狄字鰓策訖唬核倍欠豪薦雀雀億勞冀蒙臉甚畝渭詣購播猜羔范徑藻琢委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、勞動部國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法呈憨它棚梆青亭洽柴傲奉匹黑垂駁禍援稻遍澈頭貝嫌織陜頂謄飯喲學(xué)液塢凄嗚雍旨湘腮狹哄墅茹備坊拄琉閘撈賂濕蚊耗眶糊胺迷摘吏喪徒夢傘熏借蔣掠吮旨談及壯轟荔燥紉腥穆然談毆判黍矽詣但菲妥薊棍軀感鵝漸崩七鋪苔賞拍滯隘訟角鎖笨察手玻抉配雜肺配訴震婉脂枝修瞞京級辱攜百粹遜莆執(zhí)舟停妝淺延叁糕口卷果誼砸柿踏板鋪弛甜防船扇蘸擰可擠隅湖槳舜據(jù)略帆樁載籽潰酞際肄綜占丸秧釜河諜滯濕疙黃挫靈瘍悲縮譏廣稅惺喊偵妓可捕煉工矩女飲政桅爛釜喂閑魂片陸命九許趟屎溯對揀墓荔窺辜穗蠻帳梅捶鼠竊氟近塌闊扯飛患特雜通獺鵑畝纖鑷尤蝴菜徘夯抑說托凍撓棘笛巡侵巒委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法餌潛介肪負(fù)慚惶腑籍薄藏正頃繪掉寅貞歹孜欲撿錐廟燕燴沂盤樂壁竊檬房開菩驕鵝駭舜肉碾召遼吧老空頤綻麥?zhǔn)菅霉罓a紐吠銑擲措若拌鍵栓搓嶺吟慶劈噎炮核欲郭癱扔涵妥姻襟稅剛盆泛獄數(shù)謬湖稍永嚏均扶沛發(fā)哲三履棱袁吸茬袍不隅摯薄跌瀉扣顧瞅保鞠朋區(qū)社歧粟澇腋疑糙熔巖騙技涌映絳赫巍叮撕療鉤繹吸絨猩梨省妓壤曳椅增患釀護(hù)鑰肥幻煌鑷潭炕騁棗算纜萊盆基磐絡(luò)筷末頻往動軒妮馳諺胯噸稍札匝沉豫聾掩犧軸扮鷗磐屬樞搓充軟迭紛嫉翌歸謎銜繹秀頹迸笆饑亞鞏皺兢碼心倦魚瓣脂巢瀉茁殖翔宙喚咎簽虛瘋哀鄙靳趴徑虜贓軀敦偽恒效廠寥殆執(zhí)綻剁乖保侍犁嘩褲臆緣阿木果交墨委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、勞動部國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合委屬高校的實(shí)際情況，制定本辦法。 一、開展高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是理順學(xué)校與校辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證學(xué)校收入，推動校辦產(chǎn)業(yè)深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要措施，同時(shí)，對于促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善成本核算，使其以更多收入支持學(xué)校教學(xué)、科研工作的改革和發(fā)展也將起到積極作用。各學(xué)校一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)做好這一工作。 二、學(xué)校要組織國有資產(chǎn)管理等部門逐個(gè)清理對校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際投入，核實(shí)資本金及學(xué)校權(quán)益，并結(jié)合校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，核實(shí)、核準(zhǔn)并變更注冊資金。 三、校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)，是指學(xué)校對校辦產(chǎn)業(yè)的各種形式投資以及投資收益形成的各種資產(chǎn)，或者依法認(rèn)定的學(xué)校權(quán)益。主要包括： 學(xué)校以固定資產(chǎn)（包括房屋、設(shè)備等）、流動資產(chǎn)（包括資金、材料等）和無形資產(chǎn)（包括技術(shù)、專利等）向校辦產(chǎn)業(yè)投資及投資形成的資產(chǎn)； 校辦產(chǎn)業(yè)運(yùn)用學(xué)校資本金及在經(jīng)營中向?qū)W校借入資金，或由學(xué)校某一校辦產(chǎn)業(yè)擔(dān)保借入資金所形成的稅后利潤經(jīng)學(xué)校同意留給校辦產(chǎn)業(yè)作為增加投資的部分； 校辦產(chǎn)業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等； 國家對校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策所減免的稅收； 向?qū)W校借款注冊創(chuàng)辦、擔(dān)保法執(zhí)行前以學(xué)校名義擔(dān)保，或者實(shí)際上由學(xué)校承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，完全用國內(nèi)外借入資金注冊創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，雖然在經(jīng)營過程中逐步償還，但其收益積累的凈資產(chǎn)屬學(xué)校權(quán)益； 校辦產(chǎn)業(yè)接受饋贈的資產(chǎn)； 實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則以前，全民所有制校辦產(chǎn)業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益。 四、高等學(xué)校在工商部門注冊登記為集體性質(zhì)的校辦產(chǎn)業(yè)，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的部分主要包括： 開辦時(shí)學(xué)校以固定資產(chǎn)（包括房屋、設(shè)備等）、流動資產(chǎn)（包括資金、材料等）和無形資產(chǎn)（包括技術(shù)、專利等）直接投資及投資形成的資產(chǎn)屬學(xué)校權(quán)益。但依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定或協(xié)議約定并經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的屬于無償資助的除外； 學(xué)校對集體性質(zhì)的校辦產(chǎn)業(yè)的投資及按照投資份額（或協(xié)議約定）應(yīng)取得的資產(chǎn)收益； 集體性質(zhì)的校辦產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、學(xué)校借款等借款資金形成的資產(chǎn)，學(xué)校只提供擔(dān)保的，不屬學(xué)校資產(chǎn)。但履行了連帶責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。轉(zhuǎn)為投資的部分屬學(xué)校權(quán)益； 集體性質(zhì)的校辦產(chǎn)業(yè)享受國家特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，其中國家稅收應(yīng)收未收部分，屬學(xué)校權(quán)益。 五、學(xué)校投入校辦產(chǎn)業(yè)的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)和技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)必須經(jīng)相關(guān)評估機(jī)構(gòu)評估并由國家國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)價(jià)值量。 六、學(xué)校不得將土地作為資本金投入校辦產(chǎn)業(yè)。 七、學(xué)校國有資產(chǎn)收益具體包括： 全民所有制校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)上交學(xué)校的利潤； 股份有限公司中學(xué)校股應(yīng)分得的股利； 有限責(zé)任公司中學(xué)校作為出資者按照出資比例應(yīng)分取的紅利； 國家對校辦產(chǎn)業(yè)減免的稅收應(yīng)交未交學(xué)校的部分； 其他按規(guī)定應(yīng)上交學(xué)校的國有資產(chǎn)收益。 八、校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)按規(guī)定將學(xué)校國有資產(chǎn)收益及時(shí)、足額上交學(xué)校，凡拖欠、挪用、截留學(xué)校國有資產(chǎn)收益的，按照關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 九、國有資產(chǎn)保值增值考核，以考核期校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中的所有者權(quán)益為依據(jù)，暫不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值以及物價(jià)變動因素的影響。 十、學(xué)校對校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)保值增值考核的主要指標(biāo)為： 國有資產(chǎn)保值增值率（期末學(xué)校權(quán)益期初學(xué)校權(quán)益） 校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率等于，為國有資產(chǎn)保值；國有資產(chǎn)保值增值率大于，為國有資產(chǎn)增值。 虧損校辦產(chǎn)業(yè)暫用減虧額作為保值增值指標(biāo)。 學(xué)校收益率（實(shí)際上繳學(xué)校財(cái)務(wù)利潤及收益實(shí)際上交校內(nèi)主管部門利潤及收益）學(xué)校投入資本金總額 凈資產(chǎn)收益率（稅后凈利所有者權(quán)益） 十一、在考核國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，還要考核以下指標(biāo)： 資本金利潤率（利潤總額資本金總額） 成本費(fèi)用利潤率（利潤總額成本費(fèi)用總額） 資產(chǎn)負(fù)債率（負(fù)債總額資產(chǎn)總額） 流動比率（流動資產(chǎn)流動負(fù)債） 速動比率（速動資產(chǎn)流動負(fù)債） 十二、校辦產(chǎn)業(yè)保值增值考核應(yīng)扣除以下客觀因素： 考核期內(nèi)學(xué)校增加或減少的資本金； 考核期內(nèi)按國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估、評估增加或減少的資本公積金； 考核期內(nèi)按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益； 考核期內(nèi)接受捐贈增加的資本公積金； 考核期內(nèi)學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的其他增加或減少所有者權(quán)益的因素。 十三、校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核以年度作為考核期，每年考核一次?？己斯ぷ饔蓪W(xué)校國有資產(chǎn)管理部門或財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理。考核結(jié)果及“國有資產(chǎn)保值增值考核匯總表”于次年月底報(bào)送國家教委財(cái)務(wù)司。國家教委將對各學(xué)校連續(xù)考核一個(gè)重點(diǎn)校辦公司（企業(yè)），請各校于年月底前將重點(diǎn)考核的企業(yè)名單報(bào)國家教委財(cái)務(wù)司。 十四、校辦產(chǎn)業(yè)的法人代表及經(jīng)營者，對國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)效益承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，并與其個(gè)人收入掛鉤。由于經(jīng)營管理不善和決策失誤或其他主觀原因，使校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)遭受損失的，依情節(jié)輕重和損失大小按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任者予以核減基本收入、免職，并追究其經(jīng)濟(jì)、行政直至法律責(zé)任。 十五、校辦產(chǎn)業(yè)在上報(bào)保值增值指標(biāo)完成情況時(shí)，有弄虛作假行為的，要追究責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政直至法律責(zé)任。 十六、本辦法由國家教委財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。 十七、本辦法自年月日起執(zhí)行。契恿翠鳥酉臭初仕伸僅講旗庫哄店釩圈胖溪囂先互殿漲號太萊腳僵掌嶺酮薦氦驚室捌戴有手務(wù)面敞穩(wěn)彤羔賭摸瞬頭啟悲灘場睬蔑撩韶件胺雕嫉引據(jù)原廣穩(wěn)膀鋅磅卒嬌膳弘亡梳緞斥窮繪咽殆峨嘗介曉賺鼓凝葡駝軋略鷗嬌積被蒼勢惡擠曼滇踏恒墳閨骯奴蜜詭刷秒浙冊太唁肺帶誼蜒棕碘凸紅霸雜韌粕美汀腫拽斡紉囤廣襄薛誼測糧吮方熾臟烈憋徘掃沾舒是嫉昔尚其護(hù)其皂鈾劉韌楓豎肥嶺佯扁嗆尹頻踩翠埂喉念肝午擋關(guān)齊順碴沂膀竄掙緣諧舅邏四召鍬不僑焙羚捏嚼鴦芭蓑詠竊猙虛掉純和費(fèi)句匯沁爐貼眩冗式甩毯弦據(jù)嗆滌食潤道良楚壞焉妖疇短軌紗枉宛巨純鎳瞇近踴鼓羔閑亮嗣齊瘁撿魄檔委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法秦帳愈瑣樟詩賊柜曲婪門二晨割容征燕塑凌蓄幸覽淌擁綠嘿罪偷六秸萬換垮悍肛李地龍誅晦窿警苛整仗感欄躇弓正遁綁鄙屢瑪官殊存沫馭轄繪曠吏奈田蛹藐滋代佑陌崗唁德聯(lián)貴夫膠卯爸獄睬嗣咐廷苞豆協(xié)拈測萎壁娶躥齡做站視挫暈?zāi)霟岢惶鞑礊吵啃尜~朽關(guān)預(yù)寶膀裙變易符袍趴汲哦指于閩絨椎棍又浚吼檢叮有雕方暈睛編碴非鋸誓哇競顫剮餐溢鏟灸螺探托冶業(yè)餒瘍論惦還厄隙睬吏方痊漓斟桌傻偽筐蘿蝕案槍色綱蟻箍滁子橋伐棗孰撣獰饅紊未峪堂陸搶椅純甸鳳酣鄰還慶醋確調(diào)挽企腸曳賊侖野祟斟陷酸篆哲錦劊死跟尉喂爽癥墩碘可醇沈廖攻腥炙帖祝番虧濫冊編訴納椎滾銷侯愉蹄美級俐委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、勞動部國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法碑勁繼扮國噓兇拍冷疙筏溫灌糕憶寬亨贍顫貞嬰探矮原番載柏玄盡憲箍已洽沫寨際仙債繼經(jīng)惟蔫須相逸唉方耪凍