淺論古巴的社會主義發(fā)展進程.doc

淺論古巴的社會主義發(fā)展進程摘要：古巴社會主義改革始于蘇東劇變的狂風驟雨之后，稱為“穩(wěn)步改革開放”的新進程。本文分析了古巴的國情特點，并分四個階段介紹了古巴社會主義發(fā)展進程，從社會主義指導思想、經濟體制、政治體制等方面論述了古巴社會主義的發(fā)展進程及其對我國社會主義發(fā)展發(fā)展qi的啟示。關鍵詞：古巴；社會主義；發(fā)展進程 古巴是西半球上唯一的社會主義國家，也是世界上最發(fā)達的資本主義國家美國“鼻子底下”的社會主義國家。這種特殊的地理環(huán)境和戰(zhàn)后社會主義與資本主義兩大陣營對峙的國際政治格局，使得古巴社會主義一直處在美國的封鎖與扼殺之中，其發(fā)展進程極其艱難曲折，具有自己獨特的特點。一古巴國家概況古巴共和國是一個群島國家，位于213N, 800W附近加勒比海西北部墨西哥灣入口。北離美國佛羅里達半島最南端217公里，東與海地和多米尼加隔海相望，南距牙買加140公里，西離墨西哥尤卡坦半島210公里。由古巴島、青年島等1600多個島嶼組成，其中古巴島是加勒比海中最大的島嶼，其東部省份關塔那摩的一小部分被美國租借為海軍基地。古巴的地理位置非常重要，是南北美洲之間和墨西哥灣的入口處，處在大西洋到太平洋、南美洲到北美洲兩條航線的交叉點上，40多條國際航線把古巴與世界各地聯(lián)系起來。古巴距美國佛羅里達半島只有90英里，美國一直把它看作自己的南窗口。古巴是西印度群島中最大的島國，面積 110860平方公里。全國劃分為14個省（包括省級市哈瓦那市）和1個特區(qū)（青年島特區(qū)），省下設169個市。人口 1123.6萬（2008年），人口密度每平方公里101人，白人占66、黑人占11、混血種人占22、華人占1%，城市人口占75.4%。官方語言為西班牙語。主要信奉天主教、非洲教、新教和古巴教。古巴共產黨是唯一合法政黨。二古巴國情特點古巴在1959年革命前是一個殖民地、半殖民地國家。1513年到1902年被西班牙占領，是西班牙的殖民地。1902年5月20日由美國扶植成立“古巴共和國”，受美國的控制，是美國的附庸國。1933年巴蒂斯塔將軍在美國支持下發(fā)動政變上臺。1959年1月1日，卡斯特羅率起義軍推翻了親美的巴蒂斯塔獨裁統(tǒng)治，建立革命政府。1961年宣布古巴是社會主義國家，開始走上社會主義發(fā)展道路。1962年，美宣布對古實行經濟、貿易和金融封鎖。由于這種特殊的地理環(huán)境和歷史，就使得古巴的社會主義從一開始就與美國結下了不解之仇，受到美國40多年的封鎖和扼殺，建設的外部環(huán)境相當惡劣?？梢哉f這是古巴國情的最大特點。第一， 古巴革命前是美國的附屬國，經濟是比較典型的殖民地式的單一的“種植”甘蔗經濟，經濟命脈被美國控制。第二， 古巴革命勝利后，美國一直對古巴采取敵視和封鎖政策，古美關系處于對立狀態(tài)，古巴社會主義建設的外部環(huán)境相當惡劣。1美國對古巴40多年的封鎖和扼殺政策，嚴重影響和制約著古巴社會主義的發(fā)展。一是給古巴社會造成了嚴重的危害。據古巴宣布，40多年來，美國的武裝入侵、軍事干涉、恐怖活動和非法移民等政策，導致3400名古巴人喪生，2000多人致殘，美國的經濟、貿易和金融封鎖給古巴造成1210億美元的損失。2二是使古巴處在國際孤立中，建設的外部環(huán)境非常惡劣，冷戰(zhàn)結束前甚至與各種國際經濟組織也沒有任何聯(lián)系。三是造成了古巴對前蘇東社會主義國家的過分依賴，經濟結構單一。80年代，古巴外貿額占社會總產值的比重約為50，全國80的原料、98燃料、80的機器設備、70的日用品需從前蘇東國家進口，與前蘇東國家的貿易額占古巴外外貿總額的85。每年得到前蘇東國家各種經濟和軍事援助約40多億美元，占古巴社會生產總值的35。3古巴根據經互會國家的“國際分工”生產蔗糖和熱帶水果等，經濟結構一直處于畸型發(fā)展狀態(tài)。也正因為這樣，蘇東劇變以后，古巴陷入了空前的經濟危機。四是不僅給古巴造成了巨大的經濟損失，而且使古巴要拿出大量的人力、財力、物力加強國防建設，防止美國入侵，使古巴不能把主要精力用在社會主義經濟建設上。美國對古巴的這種敵對政策，不僅制約著過去古巴社會主義發(fā)展的歷史，而且仍將制約和影響著現(xiàn)在和未來古巴社會主義的發(fā)展和走勢。第三， 在民族精神和民族意識上，特殊的環(huán)境和歷史使古巴人民具有強烈的反叛精神和獨立意識，非常珍惜國家主權和民族獨立。三古巴的社會主義發(fā)展進程從1959年古巴革命勝利到目前的50年間，古巴社會主義的發(fā)展經歷了從鞏固革命政權到社會主義革命和建設再到社會主義改革的過程，大體上可分為四個階段。第一階段：從民主革命向社會主義革命的轉變(1959-1963年)。這個階段的最大特點是古巴選擇了社會主義的發(fā)展道路。1959年古巴革命取得勝利之后，古巴選擇什么樣的發(fā)展道路就成為世人非常關心的問題，因為古巴革命不是由共產黨領導，而是一場小資產階級領導的資產階級民主革命。無論是革命前，還是革命勝利之初，卡斯特羅都強調，古巴革命是“橄欖綠的人道主義革命”。1959年5月卡斯特羅在一次電視講話中指出：“我們的革命事業(yè)，既不同于資本主義，也不同于社會主義，古巴革命將和古巴音樂一樣，具有自己的本色，即以人道主義為特征，在色彩上，它不是紅色的，而是橄欖綠色的”。4但是，隨著革命形勢的發(fā)展和古美關系的惡化，特別是美國的威逼，古巴選擇了社會主義的發(fā)展道路，并采取了一系列的由民主革命向社會主義革命轉變的措施。1961年4月16日，卡斯特羅強調，古巴革命是“貧苦人的、由貧苦人進行的、為了貧苦人的社會主義民主革命”。同年5月1日明確宣布古巴革命是社會主義革命，古巴憲法是社會主義憲法，古巴是社會主義國家。1961年7月將原有的“七二六運動”、人民社會黨和“三一三革命指導委員會”合并成古巴革命統(tǒng)一組織，1962年改名為古巴社會主義革命黨，1965年改名為古巴共產黨。與此同時，從1959年到1963年對生產關系進行了社會主義改造。在這階段，在社會經濟發(fā)展上主要是提出了要迅速實現(xiàn)工業(yè)化、農業(yè)多樣化，消滅單一經濟結構的方針。第二階段：尋求古巴式的社會主義發(fā)展道路(1964-1970年)。這個階段的最大特點是社會主義建設過于理想化。從1964年開始，古巴進入探索社會主義建設道路的新時期。在經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題上，古巴認為要在短時間內改變畸型單一的經濟結構不現(xiàn)實，古巴的優(yōu)勢是蔗糖，要集中力量發(fā)展蔗糖生產，為今后工業(yè)化積累資金。所以，古巴提出了集中發(fā)展糖業(yè)的新的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。在社會主義經濟建設的道路和體制問題上，1964-1966年古巴領導層內曾展開辯論。以當時工業(yè)部長切格瓦拉為代表的一方，主張實行財政預算制。結果，格瓦拉的觀點占了上風，古巴實行了一種不同于當時其他社會主義國家的冒險的、理想主義的經濟模式。1968年3月，古巴發(fā)動了“革命攻勢”，接管了幾乎全部小商小販和小企業(yè)，消滅了城市中的私營經濟。與此同時，擴大了免費的社會服務，取消了工資級別，用精神鼓勵代替物質刺激；取消了貸款利息和包括甘蔗收割稅在內的對農民征收的所有稅收等等，制訂了過高的經濟計劃指標。1970年蔗糖的生產指標是1000萬噸，而1969年實際產量才427萬噸。由于這種探索脫離了古巴的實際，不僅計劃指標沒實現(xiàn)，而且造成國民經濟結構嚴重失調，經濟形勢惡化。第三階段：全面進行社會主義建設(1971-1989年)。這個階段的最大特點是照搬蘇聯(lián)模式形成了所謂“古巴方式”的“經濟領導和計劃體制”。面對1968年“革命攻勢”造成的困難和1970年生產1000萬噸蔗糖計劃的失敗，古巴黨和政府總結了過去的經驗教訓，從1971年開始對“革命攻勢”時期的政策進行調整，探索經濟管理的新體制和加強制度化建設，由社會主義建設之初的探索自己的道路轉向全面學習照搬蘇聯(lián)模式。1975年12月古巴共產黨召開第一次全國代表大會，卡斯特羅在大會報告中承認，過去“我們做出了一項極為錯誤的決定，就是創(chuàng)造一種新的體制”，“想搞出一套自己的辦法來”，看起來我們當時好像在向共產主義的生產方式和分配方式日益靠近，實際上背離建設社會主義基礎的正確道路愈來愈遠。他指出：“我國歷史上的一個嶄新階段正在開始”，“現(xiàn)在已經到了建立一種更好的經濟領導體制來推動經濟發(fā)展勢頭的時候了”，要“吸取其他早在我國之前就進行社會主義建設的國家的豐富經驗”。5。1976年2月24日社會主義新憲法獲得全體公民投票通過，12月2日召開了第一屆全國人民政權代表大會，成為國家的最高權力機關，結束了革命政府獨掌政權的時代，完成了國家的制度化建設。1976年重新劃分了行政區(qū)域，縮小了各級領導與基層之間的距離。1980年12月古巴共產黨召開了第二次全國代表大會，制定了到2000年的遠景規(guī)劃，指出經濟和社會發(fā)展的根本目標是，建設社會主義的技術物質基礎。1986年2月古巴共產黨召開了第三次全國代表大會，認為經濟領導和計劃體制存在許多問題，最主要的在于前期照搬別國經驗，不適合本國的國情，要發(fā)展和完善經濟領導和計劃體制。第四階段：社會主義“特殊時期”的改革開放(1990-)。這個階段的最大特點是在空前的危機中全力堅守社會主義陣地，在改革開放中建設“有古巴特色的社會主義?！?進入90年代，由于東歐劇變、蘇聯(lián)解體，使經濟嚴重依賴前蘇東社會主義國家的古巴失去了“支柱”，而此時的美國又迸一步強化了對古巴的制裁和封鎖，古巴陷入了空前的危機，古巴黨被迫于1990年8月宣布進入“和平時期的特殊階段”，對社會主義建設的路線、方針和政策進行了調整，提出了改革開放和建設“有古巴特色的社會主義”的新思路。1991年10月古巴共產黨召開了第四次全國代表大會，提出了改革開放的初步構想，開始摸索以改革求生存之路。1997年10月古巴共產黨召開了第五次全國代表大會，重申捍衛(wèi)社會主義制度是在美國的壓制下謀求生存的唯一方式，肯定了四大以來改革開放所取得的成就，提出要繼續(xù)根據本國國情穩(wěn)步進行改革開放，強調經濟工作具有頭等重要的意義，認為“蕓豆比大炮更重要”，指出社會主義不僅要公正，也要有效益、有質量，“沒有效益就沒有社會主義”。經過10多年的改革開放，古巴不僅堅守住了社會主義陣地，渡過了1959年革命以來最為困難的時期，而且在改革開放中逐步找到了適合本國國情的社會主義發(fā)展道路和模式。四古巴社會主義理論來源和指導思想古巴共產黨從1975年“一大”到1991年“四大”之前，在幾次黨代會通過的黨綱和黨章中都明確宣稱，古共是馬克思主義政黨，“以馬克思列寧主義為指導”，黨應“使全社會都以馬列主義的觀點認識歷史和社會生活”。6甚至在1989年卡斯特羅首次發(fā)出了“誓死捍衛(wèi)社會主義，誓死捍衛(wèi)馬列主義”的號召。1991年古共“四大”之后，古共不僅繼續(xù)強調堅持馬列主義為黨的指導思想，而且又把具有民族精神和愛國精神的何塞馬蒂思想列入了黨的指導思想?？ㄋ固亓_指出，馬克思了解的是資本主義，而不是社會主義，因為他把社會主義看作是一個未來社會。馬克思并非試圖去描繪社會主義制度，更未去談論如何建設社會主義，他認識到這并非是自己的任務。所以，我們要根據今天的實際來解決這個問題，來發(fā)展馬克思主義。他強調，“馬克思列寧主義這門科學，說到底，是在各國人民建設社會主義的實踐中極大地豐富起來的。” 7 古巴共產黨把“馬蒂思想”列入了黨的指導思想。作為愛國主義最完美象征的何塞馬蒂，自然成了黨將各族人民團結在自己的周圍，共度難關，維護民族獨立，捍衛(wèi)社會主義的一面旗幟。五古巴的經濟和政治體制1997年古共五大的經濟決議指出，在完善國有制形式、保持國有制主體地位的同時，可以發(fā)展多種所有制形式。1999年7月卡斯特羅對來訪的美國客人講，有些經濟部門在私人手里運轉更加有效。2000年卡斯特羅在回答聯(lián)合國教科文組織前領導人費德里科馬約爾的提問時指出，在各種各樣的經濟行業(yè)中，要發(fā)揮各種經濟形式的作用。有一種工作從性質上說主要是個體勞動，多數情況下是手工的、藝術性工作，在這種工作中大規(guī)模生產和技術不起主要作用；而另一種工作，就要資本投入、技術和市場，這種工作非常合適同外國企業(yè)聯(lián)合。要根據不同的情況采取不同的經濟形式。他指出，“古巴農業(yè)有多種形式的所有制，個體、不同形式的合作社，在產品的存儲和交換方面采取合作的機制，甚至還有國家專業(yè)企業(yè)?！?“在各種各樣的經濟行業(yè)中，同樣也有同國外企業(yè)合作運用得很好的公司?！彼麖娬{，凡是適合全民所有的就實行全民所有，凡是適合集體所有的就實行集體所有，凡是適合個體或其它形式的就實行個體或其它形式。8 古巴憲法規(guī)定，一切權力屬于人民，人民通過全國人民政權代表大會和地方人民政權代表大會行使權力。古巴1998年憲法規(guī)定，全國人民政權代表大會是古巴最高國家權力機關。行使國家立法權，監(jiān)督其他權力機關的活動。全國人民政權代表大會的職權主要有：經三分之二以上代表同意可以全部或局部地修改憲法；批準、修改或廢除法律；認定法律、法令、命令和其他一般規(guī)定是否合乎憲法；全部或局部撤銷國務委員會頒布的法令；審議和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃；審議和批準國家預算；對國家和行政機關實行最高監(jiān)督；聽取和評議國務委員會、部長會議、最高人民法院、共和團總檢察院和省人民政權代表大會提出的工作報告，并做出相應的決議；撤銷同憲法、法律相抵觸的國務委員會法令和部長會議的命令或決定；撤銷或修改地方人民政權機構做出的違背憲法、法律、法令、命令和上級領導機關規(guī)定的決議和決定；決定大赦；在符合憲法規(guī)定和人民代表大會認為適宜的情況下，舉行公民投票，等等。 9六結語回顧多年來古巴社會主義發(fā)展進程和特點，跟中國的改革開放有很大的不同點，也有許多值得我國借鑒和思考的地方。一是在政治上，古巴領導層的理想主義傳統(tǒng)和艱苦樸素作風仍然保持得比較好，廉政程度很高，與群眾的關系很密切，在群眾中仍然享有很高的威望。古巴黨政軍高級干部不搞特權，其最高工資比之工人最低工資不超過5倍，高級干部的住房、供應和老百姓一樣，這是共產黨執(zhí)政的社會主義國家唯一長期堅持1871年巴黎公社原則的典范。10二是在社會體制方面，古巴式的“從搖籃到墳墓”的社會保障制度搞得相當好，這也是它的一大有利條件。古巴實行全民、全面的社會保障，國家?guī)缀醢鼣埲抠M用。古巴現(xiàn)在強調“平均”“公平”，強調“全民免費教育”，“全民免費公費醫(yī)療”，古巴一個人從小學上到大學，哪怕讀博士學位，都不用交一個比索的錢。古巴的失業(yè)率在世界范圍來說也是最低的。古巴在教育、醫(yī)療、社會保障等方面取得的成就令全世界矚目，為古巴的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎。三是在意識形態(tài)方面，古巴共產黨和古巴人民普遍認為社會保障、社會福利是社會主義