XX年全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言材料.docx

XX年全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言材料這次全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)去年以來(lái)全市工業(yè)工作，分析當(dāng)前工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下一步工作。剛才，江油市、高新區(qū)、長(zhǎng)虹控股、新晨動(dòng)力、人行xx中心支行等單位作了大會(huì)發(fā)言，通報(bào)表?yè)P(yáng)了 XX 年度全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)，宗志同志代表市政府與縣市區(qū)、園區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好工作落實(shí)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，和大家交流四個(gè)方面的想法。一、充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展工業(yè)的極端重要性第一，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。從工業(yè)自身作用看。一方面，工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供先進(jìn)技術(shù)裝備，提供能源和原材料，為廣大人民群眾提供各種消費(fèi)品。另一方面，工業(yè)是國(guó)家積累資金的主要，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要條件。沒(méi)有工業(yè)，整個(gè)社會(huì)生活難以運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，國(guó)家安全也難以得到保障。所以說(shuō)，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主軸，是帶動(dòng)社會(huì)各部門(mén)前進(jìn)的火車(chē)頭。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和樞紐。工業(yè)生產(chǎn)需要原材料，可以帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制造業(yè)水平提升可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進(jìn)的裝備；工業(yè)的發(fā)展可以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展工業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；工業(yè)發(fā)展需要物流、金融和科技等方面服務(wù)，可以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)可以增加財(cái)政稅收，增強(qiáng)我們改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的能力。所以，只有把工業(yè)發(fā)展好，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才有基礎(chǔ)，“四化”同步發(fā)展才有支撐，民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展才有保障。第二，發(fā)展工業(yè)是xx實(shí)現(xiàn)國(guó)家使命、提升城市綜合實(shí)力的必然選擇。從肩負(fù)的國(guó)家使命看，xx必須優(yōu)先發(fā)展工業(yè)?！氨庇衳x農(nóng)業(yè)科技城、南有xx工業(yè)科技城?！?0XX 年 9 月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)xx國(guó)家科技城的重大戰(zhàn)略決策，其目的就是要發(fā)揮xx國(guó)防軍工科技資源富集的優(yōu)勢(shì)，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)。加快建設(shè)國(guó)家科技城，需要以工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為支撐;國(guó)家科技城建設(shè)的成就，需要以工業(yè)發(fā)展成效來(lái)彰顯。因此，唯有xx工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能夠支撐xx實(shí)現(xiàn)作為國(guó)家科技城所擔(dān)負(fù)的光榮使命。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局看，xx必須加快發(fā)展工業(yè)。xx市工業(yè)從“三線(xiàn)”建設(shè)時(shí)期起步，九十年代快速崛起，1997 年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 299.75 億元，占全省比重達(dá)到 15.5%，工業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)支撐了全市經(jīng)濟(jì)總量從建市之初的全省第 7 位，躍居全省第 2 位，僅次于成都、重慶、西安、昆明，位列西部第 5位?！熬盼濉睍r(shí)期及之后，雖然xx工業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)展，但受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國(guó)際金融危機(jī)、“512”特大地震等因素影響，xx工業(yè)發(fā)展步伐放緩，xx經(jīng)濟(jì)總量也逐漸被西部同類(lèi)地區(qū)的陜西咸陽(yáng)、廣西柳州、貴州遵義等城市超越。xx在西部地區(qū)的地位下降和工業(yè)發(fā)展速度放緩有直接關(guān)系。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。xx作為xx第二大城市，經(jīng)濟(jì)總量居全省第 2 位，但工業(yè)增加值總量?jī)H居全省第 5 位。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，只有加快工業(yè)發(fā)展，才能穩(wěn)固xx的城市地位，提升xx城市綜合實(shí)力。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)對(duì)于xx的極端重要性，把工業(yè)擺在優(yōu)先位臵，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全市工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市。二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前xx工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。一是發(fā)展速度加快。（二）挑戰(zhàn)不容忽視。二是效益還不夠好。（三）發(fā)展前景可期。一是宏觀環(huán)境有利。金融危機(jī)后，世界各國(guó)都更加重視制造業(yè)發(fā)展，德國(guó)提出了“工業(yè) 4.0”；美國(guó)提出了“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，并采取大規(guī)模減稅等多種措施吸引制造業(yè)回流，這個(gè)趨勢(shì)在特朗普上臺(tái)后更加明顯；英國(guó)提出了“高價(jià)值制造業(yè)戰(zhàn)略”；日本提出了“產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”；法國(guó)提出了“新工業(yè)法國(guó)”戰(zhàn)略。制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的“雙向擠壓”，黨中央、國(guó)務(wù)院立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，作出全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，提高制造業(yè)水平”。中央和省委省政府對(duì)發(fā)展工業(yè)特別是發(fā)展制造業(yè)高度重視，相繼從規(guī)劃層面和政策層面采取了一系列有力舉措。從規(guī)劃層面看。出臺(tái)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)中國(guó)制造 2025，引領(lǐng)工業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。xx啟動(dòng)實(shí)施了“中國(guó)制造 2025”xx行動(dòng)計(jì)劃，提出加快建設(shè)西部制造強(qiáng)省和“中國(guó)制造”西部高地。xx工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確指出要支持xx創(chuàng)建“中國(guó)制造 2025”城市試點(diǎn)示范；xx省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也將xx納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。這為我市工業(yè)發(fā)展特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供了有利條件。從政策層面看。近年來(lái)，國(guó)家高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。特別是今年 4 月 20 日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在一季度已經(jīng)出臺(tái)降費(fèi) 20XX 億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出 6 方面減稅舉措，全年將減輕企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體稅負(fù) 3800 多億元。前天（17 日）召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又專(zhuān)題研究涉企減負(fù)政策，推出降低企業(yè)物流成本、改革電網(wǎng)輸配電價(jià)、減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等 3 項(xiàng)降費(fèi)措施，年內(nèi)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 1200 億元。省上也將從稅費(fèi)、電力、物流等方面進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)技術(shù)改造、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)。這些都為xx工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。二是發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。xx科技資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好條件。特別是近年來(lái)，我們堅(jiān)持把工業(yè)擺在優(yōu)先位臵，采取了一系列有力舉措，推動(dòng)全市工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)。編制了xx市工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市“十三五”期間工業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)安排部署。出臺(tái)了全市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及布局方案，明確了工業(yè)的主攻方向和空間布局。出臺(tái)了工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培育“領(lǐng)航計(jì)劃”，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展，合理優(yōu)化企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)。實(shí)施“梧桐計(jì)劃”，推動(dòng)十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，構(gòu)建了推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化了要素保障。明確年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)原則上按不低于 50%的比重安排給工業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng) 27 戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)，降低企業(yè)用電成本近一個(gè)億。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，“營(yíng)改增”戶(hù)數(shù)全市增至 x萬(wàn)戶(hù)，總體減稅 x億元。創(chuàng)新了投融資機(jī)制。設(shè)立了xx科技城軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、xx科技城“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 3 支產(chǎn)業(yè)基金，市縣兩級(jí)設(shè)立 x億元企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為 x戶(hù)企業(yè)提供 13 億元轉(zhuǎn)貸資金支持，節(jié)約企業(yè)融資成本 x萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌集資金支持工業(yè)發(fā)展，緩解了工業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。三是發(fā)展后勁強(qiáng)大。一方面，長(zhǎng)虹、九洲、富臨、銀河、銅鑫銅業(yè)、利爾化學(xué)等現(xiàn)有的一些大企業(yè)不斷加大技改投入，不斷上新的項(xiàng)目，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)，這是我市未來(lái)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。另一方面，近兩年來(lái)，全市招商引資特別是工業(yè)招商引資取得重大突破，將為全市未來(lái)工業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。從面上來(lái)講，20XX 年和 XX 年新簽約工業(yè)項(xiàng)目x 個(gè)，擬投資總額 x億元，國(guó)內(nèi)省外到位工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金 x億元，為下一步工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是去年以來(lái)，我市重大工業(yè)項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，已經(jīng)引進(jìn)總投資x億元的京東方第 6 代 AMOLED（柔性）生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目和總投資 x億元的漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。正在加快引進(jìn)總投資x 億元的惠科高世代液晶面板項(xiàng)目和總投資 x億元的京東方模組項(xiàng)目。如果這些項(xiàng)目能夠按照預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)，那么在它們達(dá)產(chǎn)之日，也必將是xx工業(yè)和xx經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展和歷史性跨越之時(shí)。通過(guò)上面的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：xx工業(yè)總量不大但基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展不足但勢(shì)頭強(qiáng)勁、面臨挑戰(zhàn)但前景無(wú)限，我們對(duì)xx工業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心、對(duì)xx的未來(lái)充滿(mǎn)信心。三、全力以赴推動(dòng)全市工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展下一步，全市上下要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)、明確主攻方向，奮力拼搏、苦干實(shí)干，全力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市。（一）狠抓當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)。只有穩(wěn)住當(dāng)前，才能蓄勢(shì)突破。各地各部門(mén)要把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10.5%以上。一要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)分析。建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市 353 戶(hù)億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，143 種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格和訂單等運(yùn)行走勢(shì)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。建立產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)預(yù)警報(bào)告制度，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)值增速低于全市平均水平的企業(yè)，定期分析研判情況。要抓好生產(chǎn)組織運(yùn)行。立足企業(yè)實(shí)際需要，開(kāi)展個(gè)性化和差別化精準(zhǔn)幫扶。對(duì)生產(chǎn)下降企業(yè)，著力幫助止滑回升、盡快脫困；對(duì)虧損企業(yè)，要找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，幫助早日實(shí)現(xiàn)扭虧增效；對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)，要加強(qiáng)要素保障，鼓勵(lì)開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試，積極推動(dòng)盡快投產(chǎn)，盡早釋放產(chǎn)能，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓好市場(chǎng)拓展。深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存。鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)，廣泛參與“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，積極利用“蓉歐快鐵”走出去。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)性或跨行業(yè)性的營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍。鼓勵(lì)使用本市企業(yè)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，對(duì)符合條件的研發(fā)單位和應(yīng)用單位給予激勵(lì)支持。進(jìn)一步完善xx市工業(yè)產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)市內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目和政府性投資建設(shè)項(xiàng)目在同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先采購(gòu)目錄產(chǎn)品。引導(dǎo)長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)及時(shí)公布年度采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)與上下游企業(yè)對(duì)接合作，就近就地采購(gòu)本地工業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升本地配套率和“xx造”市場(chǎng)占有率。三要抓好質(zhì)量品牌。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，切實(shí)抓好“xx造”品牌建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、正面激勵(lì)，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)、質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)參與制訂（修訂）國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力培育自主品牌，組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)和示范企業(yè)，支持長(zhǎng)虹、九洲等企業(yè)打造“百年老店”。力爭(zhēng)全年新增國(guó)家馳名商標(biāo) 1 個(gè)、xx省著名商標(biāo) 5 個(gè)，參與制訂xx省工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 1 個(gè)。四要抓好升規(guī)入統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的意義。市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局要研究制定專(zhuān)項(xiàng)政策，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，也包括資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等其他專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，都要一并系統(tǒng)研究。要指導(dǎo)和幫助一批符合條件的規(guī)下企業(yè)申報(bào)入統(tǒng)，提升工業(yè)企業(yè)申報(bào)入庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和入庫(kù)通過(guò)率，確?！皯?yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。繼續(xù)大力實(shí)施“涌泉”計(jì)劃，加強(qiáng)中小企業(yè)培育，對(duì)擬升規(guī)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，著力培育一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 100 家以上。（二）狠抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)集群發(fā)展，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。一要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。培育壯大“兩新”產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)對(duì)接中國(guó)制造 2025中國(guó)制造 2025 xx行動(dòng)計(jì)劃，加快制定中國(guó)制造 2025 xx實(shí)施方案，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批拳頭產(chǎn)品，壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提高“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)“兩新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)到 54%、37%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是穩(wěn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的可靠支撐。要以提質(zhì)增效為目標(biāo)，支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，注重用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)食品、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延展。二要加快推動(dòng)工業(yè)布局從分散割裂向集群協(xié)作轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、有效配臵生產(chǎn)要素、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。完善產(chǎn)業(yè)鏈條。綜合分析研究產(chǎn)業(yè)集群空間布局特點(diǎn)，找準(zhǔn)各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的著力重點(diǎn)和主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素集中化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化，形成縱向成鏈、橫向成群、區(qū)域大循環(huán)、具有綜合優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)示范帶動(dòng)作用，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群要明確 2-3 家龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)其將相關(guān)中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售協(xié)作關(guān)系。要著力引進(jìn)一批“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的植根性、成長(zhǎng)性和可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心載體。要提高產(chǎn)業(yè)集中度。提升產(chǎn)業(yè)承載能力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)新格局。要認(rèn)真落實(shí)xx省“51025”重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，大力實(shí)施“園區(qū)千百億工程”，推動(dòng)xx光電顯示產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，促進(jìn)其他園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)特色化、高端化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)今年園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到 80%以上，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到 82%以上。三要加快推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,構(gòu)建聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 3 家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 5 家。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)全年工業(yè)領(lǐng)域申請(qǐng)專(zhuān)利 5100 件，新增專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目 1650 項(xiàng)，推動(dòng)更多科技成果在工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮xx軍工資源優(yōu)勢(shì)，著力突破體制機(jī)制障礙，打通“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動(dòng)通道，開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育壯大更多軍民融合高新技術(shù)企業(yè)，加快建設(shè)軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，為xx工業(yè)發(fā)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。力爭(zhēng)全年軍民融合企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 11%。（三）狠抓投資增后勁。要繼續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目招商力度，引進(jìn)更多更大更好的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資和技改投資規(guī)模，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一要狠抓工業(yè)招商。招商引資是做大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)最直接最有效的抓手，也是項(xiàng)目投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和源泉。要持續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目特別是制造業(yè)項(xiàng)目招商引資作為投資促進(jìn)工作的重中之重，持續(xù)引進(jìn)一批制造業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要招大引強(qiáng)，堅(jiān)持“抓龍頭帶配套、抓重大促中小”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、延伸和提質(zhì)，把引進(jìn)具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目作為工業(yè)招商引資的首要目標(biāo)，大力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、未來(lái)產(chǎn)出高、質(zhì)量效益好的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二要狠抓工業(yè)投資和技改投資。今天的投資就是明天的產(chǎn)出。據(jù)工信部對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的測(cè)算，投入產(chǎn)出比是 1：2.1，每 r億元的技改投資可以增加就業(yè) z人。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平研究結(jié)果表明，在制造業(yè)投資 1 塊錢(qián)可以在其他行業(yè)創(chuàng)造 倍的產(chǎn)值，投入產(chǎn)出比在所有行業(yè)中最高。所以，工業(yè)投資和技改投資是非常重要的。要繼續(xù)保持工業(yè)投資和技改投資強(qiáng)度，確保年內(nèi)新開(kāi)工工業(yè)和技項(xiàng)目 z個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資 c億元以上、技改投資f億元以上，確保工業(yè)投資和技改投資增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。要持續(xù)優(yōu)化工業(yè)投資和技改投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資，重點(diǎn)關(guān)注 220 個(gè)“兩新”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資 r億元。要加快項(xiàng)目推進(jìn)，按照“四個(gè)一批”的要求，推動(dòng)華晨 s 萬(wàn)輛整車(chē)等 d 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，京東方第 6代 AMOLED（柔性）生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目等s個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，六合鍛造航空燃機(jī)及高端模具鋼等 t個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快形成源源不斷的工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四、進(jìn)一步營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境全市上下要牢固樹(shù)立“一切以企業(yè)為中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，努力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)精力向工業(yè)聚焦。各級(jí)黨委、政府要把抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在抓工業(yè)上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、保障到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣市區(qū)、園區(qū)和工業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要既掛帥又出征，重點(diǎn)企業(yè)親自聯(lián)系、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重要客商親自會(huì)見(jiàn)、重要工作親自督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，深入企業(yè)、深入工地、深入一線(xiàn)，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難。全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的同志要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。通過(guò)黨政協(xié)同、上下