揚(yáng)州市邗江區(qū)服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要.doc

揚(yáng)州市邗江區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要一、“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧“十一五”以來(lái)，我區(qū)服務(wù)業(yè)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，以“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好“一、二、三、四”工程（即建設(shè)一個(gè)商貿(mào)集聚區(qū)，完善兩條旅游線路，實(shí)施三大片區(qū)改造，培植四大支柱行業(yè)），全區(qū)服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.04億元，為2005年的3.5倍，占GDP比重40.5%，較2005年提高6.65個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.17億元，完成服務(wù)業(yè)投入56.97億元，服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅收12.04億元，分別為2005年的2.7倍、3.1倍、3.3倍，服務(wù)業(yè)正逐步成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增極。1、一個(gè)商貿(mào)集聚區(qū)（主城區(qū)）初步形成?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)主城區(qū)重點(diǎn)加快“一圈一街一帶 ”建設(shè)步伐，商貿(mào)集聚效應(yīng)初步形成。來(lái)鶴臺(tái)商圈。云鶴大廈順利竣工，揚(yáng)州西區(qū)首座五星級(jí)大酒店揚(yáng)州金陵大飯店成功開(kāi)業(yè)；世界500強(qiáng)印尼力寶集團(tuán)投資打造的力寶廣場(chǎng)城市綜合體，吸引樂(lè)賓百貨、樂(lè)購(gòu)超市、國(guó)美電器等落戶，邗上商業(yè)中心加速形成。與此同時(shí)，匯銀家電邗上店、五星電器家電賣(mài)場(chǎng)的入駐和交通銀行、民泰村鎮(zhèn)銀行、常熟農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的相繼落戶不斷豐富和提升了商圈的業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)。望月路步行街。我區(qū)先后實(shí)施了邗江路、引潮河風(fēng)光帶、望月路改造工程，進(jìn)一步加大步行街周邊環(huán)境的整治力度，結(jié)合望月路美食街的人氣集聚，推動(dòng)望月路步行街的成市興市，目前商鋪入住率已達(dá)80%，西區(qū)首條特色步行街初具雛形。江陽(yáng)西路市場(chǎng)帶。2006年以來(lái)高力汽配城、紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)、萬(wàn)都裝飾城、萬(wàn)都五金機(jī)電城先后開(kāi)工建設(shè)并竣工營(yíng)業(yè)；隨著福朋喜來(lái)登五星級(jí)大酒店開(kāi)工建設(shè)、尚錦匯生活廣場(chǎng)的改造升級(jí)及石材市場(chǎng)、歐蓓莎建材家居廣場(chǎng)、溫州名購(gòu)城等一批項(xiàng)目的即將落戶，江陽(yáng)西路市場(chǎng)帶經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)將更加豐富，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。2、兩條旅游線路（沿河、沿湖）不斷完善近年來(lái)，我區(qū)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，呼應(yīng)揚(yáng)州市旅游名城戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大沿河、沿湖主要旅游資源開(kāi)發(fā)力度。鳳凰島生態(tài)旅游區(qū)在創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷完善硬件條件，豐富旅游內(nèi)涵，其參與性項(xiàng)目已達(dá)50個(gè)，為蘇中、蘇北之首，已成為揚(yáng)州又一重要景點(diǎn)。瓜洲古鎮(zhèn)國(guó)際旅游度假區(qū)太陽(yáng)島高檔運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目、國(guó)際背包族露營(yíng)地等大型旅游項(xiàng)目相繼開(kāi)工，并于2010年先后對(duì)外營(yíng)業(yè)。潤(rùn)揚(yáng)水鄉(xiāng)觀光休閑會(huì)所、古渡春生態(tài)園等一批旅游配套項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)還開(kāi)工建設(shè)了煙花三月生態(tài)園、西江生態(tài)園、碧水藍(lán)天度假村、溪桂緣等一批規(guī)?；⑻厣霓r(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。3、三大片區(qū)改造工程取得較大突破蔣王片區(qū)，2007年片區(qū)改造概念性規(guī)劃通過(guò)市規(guī)委會(huì)審批，2009年與北京首開(kāi)集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作,2010年核心區(qū)修編性規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)也經(jīng)市規(guī)委會(huì)審核通過(guò)。近年來(lái)，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛推進(jìn)，三橫七縱交通框架基本形成；完成1700多戶民房的拆遷，新建安置區(qū)40萬(wàn)平方米；核心區(qū)北親水街啟動(dòng)建設(shè)，企業(yè)莊園、星級(jí)賓館、總部大廈等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目即將開(kāi)工。汊河片區(qū)，片區(qū)吉安路、宏溪路等3條主干道相繼建成通車(chē)；大學(xué)城疏導(dǎo)點(diǎn)、匯金谷購(gòu)物公園等一批商業(yè)配套項(xiàng)目陸續(xù)竣工；陽(yáng)光地帶、南浦花園、林溪山莊等多個(gè)中高檔規(guī)模住宅小區(qū)先后建成；與此同時(shí)，片區(qū)還加快實(shí)施環(huán)境整治，有力提升了集鎮(zhèn)品味。目前，隨著鳳凰書(shū)城、匯銀電子科技城等重大項(xiàng)目的落戶，汊河片區(qū)將邁入新的發(fā)展階段。瓜洲片區(qū)，2007年與上海中為投資股份有限公司成功合作，組建了瓜洲古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，古鎮(zhèn)改造概念性規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)委會(huì)審批通過(guò)。目前片區(qū)在加快“退二進(jìn)三”步伐，著力推進(jìn)瓜洲老街、798街區(qū)、古渡公園等項(xiàng)目。4、四大支柱產(chǎn)業(yè)有效推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)完成了邗江區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，積極構(gòu)建槐泗運(yùn)河物流園、杭集旅游日化用品物流基地、北洲長(zhǎng)江船用材料物流基地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合性物流基地四大物流基地?；便暨\(yùn)河物流園首發(fā)項(xiàng)目揚(yáng)州糧食加工儲(chǔ)運(yùn)中心11幢倉(cāng)儲(chǔ)用房全部封頂，專(zhuān)用碼頭也已驗(yàn)收竣工，一期工程在2010年下半年正式投入使用。杭集旅游日化用品物流基地的三笑物流公司倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息化管理平臺(tái)全面建成，已成為蘇中第三方物流的龍頭企業(yè)；杭集鎮(zhèn)依托三笑物流園整合零散物流企業(yè)進(jìn)園集聚發(fā)展，“一園三中心”物流布局已經(jīng)形成。北洲長(zhǎng)江船用材料物流基地圍繞大洋造船、中鐵寶橋、托尼造船等眾多船舶制造企業(yè)，加快招引配套服務(wù)船舶基地的船用材料物流項(xiàng)目，在啟動(dòng)三聯(lián)廢鋼物流項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)上海鷗江鋼材物流等項(xiàng)目落戶，配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合性物流基地積極尋求與常州亞邦物流等外地知名物流企業(yè)的合作，同時(shí)以實(shí)施企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離為契機(jī)，加快組建和招引物流企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模型第三方物流企業(yè)配套不到位的局面?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。近幾年來(lái)，在主城區(qū)“一圈一街一帶”商貿(mào)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快、邗江路商貿(mào)中心初步形成的同時(shí)，集鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)也取得了較快發(fā)展。一是結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色街。杭集、瓜洲、汊河、公道等鎮(zhèn)（街道）通過(guò)對(duì)主要街道的改造和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合，形成了餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等特色街，集聚了人氣，加速了集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的繁榮。二是完善硬件設(shè)施，改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。汊河、邗上、槐泗、泰安、李典、公道等鎮(zhèn)（街道）先后完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，硬件設(shè)施得以徹底改觀。三是圍繞提升品質(zhì)，鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)落戶。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，方便農(nóng)民就地購(gòu)物消費(fèi)，積極引進(jìn)連鎖店、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，全區(qū)家電、醫(yī)藥、副食品等生活性及農(nóng)資等生產(chǎn)性連鎖業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有效提升了集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的檔次。房地產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠?lái)，我區(qū)準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)業(yè)政策方向、社會(huì)需求和市場(chǎng)熱點(diǎn)，逐步建立和完善多層次的商品房供應(yīng)體系，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)拓寬發(fā)展思路，有機(jī)結(jié)合城市建設(shè)、片區(qū)改造、旅游開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，適度調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，邗江西區(qū)已成為揚(yáng)州房地產(chǎn)市場(chǎng)最活躍的板塊?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)完成投資142億元，合同成交面積267萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售額126億元。新建奧都花城、西郡188、月亮園等規(guī)模住宅小區(qū)13個(gè)，其中月亮園、香格里拉小區(qū)獲得建設(shè)部頒發(fā)的廣廈獎(jiǎng)；涌現(xiàn)出了江蘇新能源置業(yè)集團(tuán)、江蘇華利房地產(chǎn)集團(tuán)、揚(yáng)州恒通企業(yè)有限公司等銷(xiāo)售額過(guò)10億元的房地產(chǎn)企業(yè)8家；江蘇新能源置業(yè)集團(tuán)、揚(yáng)州恒通企業(yè)有限公司、江蘇華利房地產(chǎn)集團(tuán)被評(píng)為江蘇省房地產(chǎn)50強(qiáng)企業(yè)?？萍己椭薪榉?wù)業(yè)。一是以區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2006年以來(lái)，區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心科技孵化基地一、二期工程相繼竣工并投入使用，在完善融資、培訓(xùn)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利申報(bào)等公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立了揚(yáng)州數(shù)控機(jī)床研究院、中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心,還相繼引進(jìn)中科院理化所、中科院半導(dǎo)體所等7家中科院研發(fā)中心及清華大學(xué)、浙江大學(xué)等5家高校研發(fā)中心，累計(jì)孵化企業(yè)78家，并創(chuàng)成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是依托聯(lián)合廣場(chǎng)、金緣大廈、現(xiàn)代廣場(chǎng)和星座國(guó)際、天潤(rùn)大廈等一批建成和在建的現(xiàn)代樓宇，大力發(fā)展中介服務(wù)行業(yè)。目前，以邗江路為主軸的主城區(qū)已有各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)286家，涉及法律咨詢、廣告策劃、教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)服務(wù)業(yè)雖然較好地完成了規(guī)劃綱要中提出的目標(biāo)和任務(wù)，但發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展速度有待進(jìn)一步加快。由于缺少大項(xiàng)目的拉動(dòng)和大產(chǎn)業(yè)的支撐，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與周邊先進(jìn)地區(qū)和全省發(fā)展水平相比仍有一定差距, 與工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程仍不相適應(yīng)。近年來(lái)，雖然全區(qū)服務(wù)業(yè)增幅連續(xù)多年位居大市前列，2009年我區(qū)人均GDP也已超過(guò)追趕對(duì)象宜興，但宜興服務(wù)業(yè)占比高于當(dāng)年我區(qū)0.4個(gè)百分點(diǎn)；2010年我區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)40.5%，較2005年上升近6.65個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，全區(qū)服務(wù)業(yè)中批發(fā)零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)仍占較高比重，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)相對(duì)比較薄弱。與2005年相比，2010年除房地產(chǎn)業(yè)占比有較大上升外，金融業(yè)占比僅提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等占比提高不足2個(gè)百分點(diǎn)，文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展能級(jí)不高。三是服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展有待進(jìn)一步均衡。由于發(fā)展條件和重視程度不同，主城區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的服務(wù)業(yè)發(fā)展差距比較明顯。從規(guī)模項(xiàng)目分布看，近年來(lái)，全區(qū)實(shí)施的億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目90%以上集中在主城區(qū)和近郊；從經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入來(lái)看，投入最高與最低的鎮(zhèn)（街道）之間的倍數(shù)關(guān)系也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。此外，我區(qū)服務(wù)業(yè)還存在高端專(zhuān)業(yè)人才匱乏、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理理念過(guò)于傳統(tǒng)以及信息技術(shù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)手段運(yùn)用不夠等問(wèn)題。二、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo)1、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路：“十二五”期間，全區(qū)服務(wù)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化、共建共享幸福新邗江”總體要求和“支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)民生和諧”三大目標(biāo)，以打造先進(jìn)制造業(yè)的支撐平臺(tái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生活服務(wù)平臺(tái)和提升城市功能的創(chuàng)新平臺(tái)為導(dǎo)向，著力實(shí)施“四三三三”工程，即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)四類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游度假業(yè)三類(lèi)支柱性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)金融、園區(qū)、社區(qū)三類(lèi)配套性服務(wù)業(yè)，大力培植信息服務(wù)業(yè)、軟件外包服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)三類(lèi)新興服務(wù)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：“十二五”末，服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破四個(gè)翻番”，“一個(gè)突破”是服務(wù)業(yè)增加值總量突破350億元，年均增幅高于GDP增幅兩個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)占GDP比重達(dá)50%；“四個(gè)翻番”，一是社會(huì)消費(fèi)品零售額翻番，達(dá)170億元；二是服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅收翻番，達(dá)40億元；三是旅游接待人次翻番，達(dá)500萬(wàn)人次；四是年銷(xiāo)售億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)翻番，達(dá) 20 個(gè)，其中年銷(xiāo)售10億元以上企業(yè)10 個(gè)以上。三、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域1、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)四類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-現(xiàn)代物流業(yè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，推進(jìn)物流業(yè)的規(guī)?；⑸鐣?huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展，使物流業(yè)成為我區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成立足蘇中、面向長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。以寧啟鐵路復(fù)線、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、滬陜高速、蘇中機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，圍繞揚(yáng)州大交通格局的形成，繼續(xù)加快杭集旅游日化用品物流基地、槐泗運(yùn)河物流園、北洲長(zhǎng)江船用材料物流基地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合性物流基地等四大物流基地建設(shè)步伐；依托當(dāng)?shù)亟煌?、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分別規(guī)劃建設(shè)蔣王城市配送物流中心、沙頭農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、頭橋醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)配套物流中心和培植泰安、公道本地物流龍頭企業(yè)，形成配置高效、功能互補(bǔ)的“四大物流園區(qū)、五個(gè)物流節(jié)點(diǎn)”發(fā)展格局。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我區(qū)物流基地建設(shè)，不斷引進(jìn)先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離工作，以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)替代企業(yè)內(nèi)部化、一體化的物流服務(wù)，拓展物流需求市場(chǎng)，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。-專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以社會(huì)需求為目標(biāo)”的發(fā)展方向，構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)相配套、與城鄉(xiāng)居民生活相適應(yīng)的市場(chǎng)體系，加快建設(shè)生產(chǎn)性和消費(fèi)性兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。生產(chǎn)性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)依托杭集旅游日化用品產(chǎn)業(yè)，加快培育杭集錦都國(guó)際酒店用品城；發(fā)揮頭橋醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造頭橋醫(yī)療器械集中區(qū)；立足沙頭萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)；消費(fèi)性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，放大江陽(yáng)西路市場(chǎng)帶集聚效應(yīng)，培育和引進(jìn)服裝服飾、高力汽車(chē)城、石材市場(chǎng)、歐蓓莎建材家居廣場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；結(jié)合北山汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)華東機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)；整合望月路步行街（西街）、潤(rùn)揚(yáng)廣場(chǎng)步行街等地資源，加快開(kāi)發(fā)旅游商品市場(chǎng)。通過(guò)引入現(xiàn)代企業(yè)制度和管理體制，拓展電子商務(wù)等新型交易方式，建立完善交易、展示、物流、信息等平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化、信息化方向發(fā)展，形成一批體制新型、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代化大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。-文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞打造文化邗江、創(chuàng)意邗江，放大邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地效應(yīng)，充分發(fā)揮校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以“創(chuàng)作室”為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)學(xué)科鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈聯(lián)動(dòng)”。以發(fā)展科技研發(fā)、智能制造、信息技術(shù)、文化衍生、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)為重點(diǎn)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政府引導(dǎo)、多元參與、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加快創(chuàng)意主體和創(chuàng)意人才的引進(jìn)，全面打造以研發(fā)中心、數(shù)位科技中心和文化創(chuàng)意中心為核心的邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力形成“一帶兩圈三點(diǎn)”的發(fā)展格局，即構(gòu)筑潤(rùn)揚(yáng)路知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶，打造“創(chuàng)意CBD”和“蜂尚BLOCK”兩大創(chuàng)意核心圈，培育“數(shù)字創(chuàng)意港”、“海泰孵化園” 和“創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)”三個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，加快啟動(dòng)泰安青花瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、杭集錦都揚(yáng)州國(guó)際酒店用品城酒店用品創(chuàng)意平臺(tái)、頭橋醫(yī)療器械集中區(qū)創(chuàng)意平臺(tái)、瓜洲798創(chuàng)意街區(qū)等特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，適時(shí)引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)園集聚發(fā)展?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)建成具有邗江產(chǎn)業(yè)特色、蘇中領(lǐng)先的知識(shí)型服務(wù)業(yè)高地。-科技服務(wù)業(yè)。以服務(wù)于全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以邗江大學(xué)科技城建設(shè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展以“實(shí)驗(yàn)室”為載體、具有自主創(chuàng)新特色的科技型服務(wù)業(yè)。著力加快邗江科技園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綠地科技園、科技成果轉(zhuǎn)化基地三大載體建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)科技園區(qū)，引進(jìn)現(xiàn)代科技開(kāi)發(fā)理念，打造具有區(qū)域最強(qiáng)創(chuàng)新活力的科技園區(qū)。進(jìn)一步完善中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、江蘇（揚(yáng)州）數(shù)控機(jī)床研究院等公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，緊密結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與上海、北京、東北等地區(qū)的著名高等院校和研究院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合共建研究院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、科技企業(yè)孵化器和博士后工作站等各類(lèi)科研合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和集聚，提升科技研發(fā)能力，促進(jìn)科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)科技市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)和培育科技服務(wù)中介，健全科技服務(wù)體系，開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)與咨詢、技術(shù)交易、專(zhuān)利實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種形式的科技服務(wù)，暢通投融資渠道，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)由“邗江制造”向“邗江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2、優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游度假業(yè)三類(lèi)支柱性服務(wù)業(yè)-現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。邗上主城區(qū)商貿(mào)業(yè)，以構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、營(yíng)銷(xiāo)模式新穎的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，不斷完善提升功能，調(diào)整優(yōu)化布局，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的繁榮，加快建設(shè)邗上商業(yè)核心區(qū)，改造提升現(xiàn)有商業(yè)空間布局和特色街區(qū)，啟動(dòng)城市商業(yè)策劃，通過(guò)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)地塊的改造，打造不同類(lèi)型的服務(wù)業(yè)綜合體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)入駐，培植一批規(guī)模型商貿(mào)龍頭企業(yè)，塑造揚(yáng)州西部商業(yè)中心的品牌形象。三大片區(qū)，圍繞城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展空間的拓展、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的補(bǔ)充和配套功能的完善，發(fā)展獨(dú)具特色的片區(qū)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。蔣王片區(qū)，加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合核心區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施商務(wù)中心、商業(yè)街、企業(yè)總部大廈、高檔住宅區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)江陽(yáng)西路市場(chǎng)帶擴(kuò)容，加快建設(shè)彰顯水城特色、休閑功能的“時(shí)尚度假新城”。汊河片區(qū)，圍繞配套服務(wù)工業(yè)園區(qū)和科教園區(qū)，結(jié)合彰顯高尚生活品質(zhì)的運(yùn)河邗城建設(shè)，以鳳凰書(shū)城、匯銀電子科技城等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)一批現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶，完善商務(wù)、商業(yè)配套功能。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，盤(pán)活存量資源，加快開(kāi)發(fā)西路與江陽(yáng)西路之間地塊“退二進(jìn)三”步伐，著力打造充滿活力的大學(xué)科技城。瓜洲片區(qū)，圍繞挖掘古鎮(zhèn)歷史人文和自然生態(tài)資源，以潤(rùn)揚(yáng)路為主軸，東部依托瓜洲古鎮(zhèn)和古運(yùn)河資源，推進(jìn)古運(yùn)河游覽線、酒吧街、商業(yè)街、大觀樓等項(xiàng)目建設(shè)，打造集旅游觀光、娛樂(lè)、購(gòu)物于一體的“千年古鎮(zhèn)旅游區(qū)”；西部依托濱江濕地生態(tài)資源，建設(shè)高檔休閑商務(wù)會(huì)所、運(yùn)動(dòng)健身度假區(qū)和江鮮美食城，打造“國(guó)際時(shí)尚度假區(qū)”，努力構(gòu)建“休閑旅游新城”。集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)，以完善生活配套，提升檔次，擴(kuò)大總量為方向，重點(diǎn)結(jié)合集鎮(zhèn)改造，進(jìn)一步對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行擴(kuò)容；積極鼓勵(lì)城市服務(wù)業(yè)向集鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等城市商業(yè)業(yè)態(tài)落戶；著力完善和提升“三個(gè)一工程”，即每鎮(zhèn)打造一條特色街、建成一個(gè)大型超市和一個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。-房地產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)城市化、工業(yè)化進(jìn)程和人民生活水平不斷提高的要求，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，建立和完善多層次的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。“十二五”期間，全區(qū)商品房竣工面積力爭(zhēng)達(dá)300萬(wàn)m2。堅(jiān)持“綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、集約化經(jīng)營(yíng)”的方針，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)在參與城市建設(shè)、片區(qū)改造的同時(shí)，拓寬發(fā)展思路，積極投入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等工業(yè)地產(chǎn)以及旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。應(yīng)對(duì)揚(yáng)州城市擴(kuò)張，發(fā)揮我區(qū)交通便捷、生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展面向城鎮(zhèn)不同收入階層的城郊型房地產(chǎn)業(yè)，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的“洼地效應(yīng)”，重點(diǎn)在近郊的槐泗、運(yùn)西、李典、杭集等地拓展房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。按照“四集中”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。不斷提高商品房科技含量，積極開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保住宅和節(jié)能型住宅。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快重組聯(lián)合，培植一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張,拓展房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。-旅游度假業(yè)。圍繞打造“旅居都會(huì)，田園邗江”，建成融“現(xiàn)代都市、旅居城鎮(zhèn)、休閑鄉(xiāng)村”于一體的首善之區(qū)，以建設(shè)區(qū)域性旅游度假中心為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、整合旅游資源、培育品牌特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全面提升邗江旅游發(fā)展的整體水平?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3家、五星級(jí)以上飯店4-5家。重點(diǎn)發(fā)揮我區(qū)生態(tài)自然資源和歷史人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)瓜洲古鎮(zhèn)國(guó)際旅游度假區(qū)、鳳凰島生態(tài)旅游區(qū)、隋煬帝陵景區(qū)三大旅游景區(qū)建設(shè)；堅(jiān)持彰顯特色，錯(cuò)位發(fā)展，大力培植農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目品質(zhì)化、規(guī)?；?、集聚化發(fā)展；加快旅游景點(diǎn)的有機(jī)整合，連點(diǎn)成線，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力構(gòu)建以沿江生態(tài)觀光游、沿河文化風(fēng)情游、沿湖休閑體驗(yàn)游為主題的“江、河、湖”三條特色旅游線路。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待條件和接待水平；實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才引進(jìn)和培訓(xùn)，不斷提高旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；大力開(kāi)展旅游業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、賓館酒店創(chuàng)星升級(jí)；積極開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)地方特色的旅游商品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、加快推進(jìn)金融、園區(qū)、社區(qū)三類(lèi)配套性服務(wù)業(yè)-金融服務(wù)業(yè)。提升完善金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大邗江路金融集聚效應(yīng)，在發(fā)揮已有的金融機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“大中小并舉、中外資并重”的原則，加大“招行引資”力度，主動(dòng)牽線搭橋，制定優(yōu)惠政策措施，創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，爭(zhēng)取各類(lèi)銀行在邗江區(qū)設(shè)立和發(fā)展分支機(jī)構(gòu)。加大金融業(yè)開(kāi)放力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，大力發(fā)展股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)，全力打造邗江路金融集聚區(qū)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)平臺(tái)，以完善的金融服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。-園區(qū)服務(wù)業(yè)。工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，同步發(fā)展生活性配套服務(wù)業(yè)，不斷完善園區(qū)城市功能，以打造融高科技生產(chǎn)與高品質(zhì)生活為一體的新園區(qū)為目標(biāo)，積極參與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化分工，為園區(qū)發(fā)展提供保障服務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在加快北園萬(wàn)宇城綜合配套區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)南園生活配套區(qū)創(chuàng)富工場(chǎng)及青年公寓、商務(wù)中心、購(gòu)物中心、休閑娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，不斷完善園區(qū)的商業(yè)商務(wù)配套功能。北洲功能區(qū)，抓緊完成濱江新鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，圍繞配套北洲船舶基地，加快啟動(dòng)濱江新鎮(zhèn)生態(tài)居住區(qū)、核心商業(yè)區(qū)、教育培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，扭轉(zhuǎn)目前服務(wù)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后的局面。杭集工業(yè)園，結(jié)合集鎮(zhèn)商業(yè)街、特色街建設(shè)，加快引進(jìn)大型超市、商務(wù)酒店、金融服務(wù)等設(shè)施，推進(jìn)已規(guī)劃的工業(yè)園生活配套區(qū)早日開(kāi)工。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和北山工業(yè)園，分別依托楊廟集鎮(zhèn)改造和槐泗新鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升和完善集鎮(zhèn)商業(yè)商務(wù)配套功能，適度超前啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園團(tuán)結(jié)水庫(kù)生活配套區(qū)、北山工業(yè)園園內(nèi)生活配套區(qū)建設(shè)。-社區(qū)服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，以不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以“便利服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，加快發(fā)展全方位、多層次的社區(qū)就業(yè)、為老、救助、文體教育、公共安全等公益性服務(wù)；不斷完善社區(qū)各類(lèi)便民、利民服務(wù)設(shè)施，對(duì)已建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置不足的，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、置換、改擴(kuò)建等辦法逐步解決；對(duì)新建社區(qū)，嚴(yán)格將社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。不斷提升社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，促進(jìn)生產(chǎn)資料、生活資料連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)；繼續(xù)完善村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，滿足農(nóng)民多層次的消費(fèi)需求，在農(nóng)村逐步建立起文化娛樂(lè)、衛(wèi)生服務(wù)、科技咨詢、郵政通訊等完善的綜合性服務(wù)平臺(tái)。4、大力培植信息服務(wù)業(yè)、軟件外包服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)三類(lèi)新興服務(wù)業(yè)-信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程，發(fā)展以IP技術(shù)為平臺(tái)的寬帶多媒體通信網(wǎng)以及能提供綜合業(yè)務(wù)能力的光纖用戶干線網(wǎng)。加大邗江區(qū)商業(yè)性信息資源的開(kāi)發(fā)利用力度，重點(diǎn)強(qiáng)化與江蘇筑豐有限公司的合作，建立完善IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）平臺(tái)；加快商業(yè)性信息資源市場(chǎng)化進(jìn)程，建立面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)；培育一批商業(yè)性信息資源企業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，統(tǒng)一信息發(fā)布和項(xiàng)目包裝，完善公共物管等配套服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)抓好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)信息市場(chǎng)、農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)以及重要產(chǎn)業(yè)信息市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，扶持和培育一批提供各種服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司，形成規(guī)?；幕ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，繼續(xù)提升邗江區(qū)公益性信息資源利用效率，增強(qiáng)政務(wù)信息資源的公益服務(wù)能力，建立完善的社區(qū)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。-軟件外包服務(wù)業(yè)。圍繞創(chuàng)新邗江建設(shè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展以“工作室”為載體的軟件外包服務(wù)業(yè)。采用“示范園區(qū)+文化創(chuàng)意中心+科技研發(fā)基地+重點(diǎn)企業(yè)”的發(fā)展模式，依托日化、船舶重工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的制造和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭集工業(yè)園、北洲功能區(qū)，各有側(cè)重地開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立具有特色的服務(wù)外包示范區(qū)。重點(diǎn)加快推進(jìn)載體建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺(tái)功能；依托中國(guó)三維成像產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、新郵通信TD-LTE產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大知名企業(yè)落戶邗江的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展嵌入式軟件設(shè)計(jì)外包、企業(yè)管理軟件外包、數(shù)據(jù)服務(wù)外包、金融后臺(tái)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包。力爭(zhēng)“十二五”期間，建立23個(gè)服務(wù)外包示范基地，推動(dòng)服務(wù)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達(dá)到30家以上。-中介服務(wù)業(yè)。積極培植中介服務(wù)示范區(qū)，圍繞建立“種類(lèi)齊全、功能完善、運(yùn)作規(guī)范”的中介服務(wù)體系，加快提升中介服務(wù)業(yè)的層次和水平，完善中介服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展。著力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，整合一批會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估、策劃等中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展；積極引進(jìn)和扶持、催生一批具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、較大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、市場(chǎng)管理服務(wù)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理服務(wù)、科技交流與推廣服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高、影響面廣的知識(shí)密集型中介企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與邗江先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)間的互促共進(jìn)；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)著名中介機(jī)構(gòu)入駐，改變我區(qū)中介服務(wù)業(yè)“規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱”的局面，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四、政策保障與實(shí)施策略（一）建立服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制1、明確行業(yè)發(fā)展責(zé)任主體。按照“一業(yè)一責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確行業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指揮部，負(fù)責(zé)研究制定相應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織實(shí)施。2、強(qiáng)化政府的信息導(dǎo)向作用。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立信息發(fā)布制度，方便企業(yè)及時(shí)參與城市商貿(mào)設(shè)施、園區(qū)生活配套區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)。完善政府信息公開(kāi)工作，建立直接與企業(yè)互動(dòng)的信息公開(kāi)服務(wù)窗口。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)中心。3、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)行業(yè)自我管理。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，加快行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革，完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，切實(shí)承擔(dān)政府對(duì)企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在行業(yè)自律、市場(chǎng)保護(hù)、信息溝通和加強(qiáng)合作等方面的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。(二)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用1、提高規(guī)劃的科學(xué)性。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，突出規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。2、完善空間布局和項(xiàng)目規(guī)劃。編制或完善現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、房地產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著眼于打造特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育更多品牌性商業(yè)商務(wù)中心，推進(jìn)空間資源的集約利用。根據(jù)本規(guī)劃加快制定若干服務(wù)業(yè)功能片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確每個(gè)服務(wù)業(yè)功能片區(qū)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，并根據(jù)功能片區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。3、制定推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)本規(guī)劃及功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)年度推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，明確工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資金、政策等各類(lèi)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集聚。4、完善配套規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)支持，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和服務(wù)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌起來(lái)規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)道路交通綜合改造和整治，優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。（三）完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策配套1、研究制定配套的扶持政策。不斷完善區(qū)政府有關(guān)加快現(xiàn)代