百色市水資源綜合利用研究.doc

百色市水資源綜合利用研究(初稿2) 主筆：彭XX（武漢大學(xué)博士） 創(chuàng)意及智力支持：獨(dú)隱龍目錄前言1一、百色市水資源2（一）百色市水資源特征概況2（二）水資源分布及儲(chǔ)量2（三）百色市水庫(kù)資源概況3二、百色市水資源綜合利用現(xiàn)狀4（一）水資源在一產(chǎn)中的利用5（二）水資源在二產(chǎn)中的利用5（三）水資源在三產(chǎn)中的利用6（四）水資源安全利用6（五）水資源綜合利用存在的問(wèn)題7三、百色市水資源綜合利用條件分析7（一）水資源綜合開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)條件7（二）百色市水資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求分析9四、典型案例10（一）長(zhǎng)江三峽工程10（二）貴州黔西南州萬(wàn)峰湖12五、百色市水資源綜合利用意義13（一）百色市水資源綜合利用時(shí)代背景13（二）百色市水資源綜合利用發(fā)展前景14（三）百色市水資源綜合利用重要意義14六、百色市水資源綜合利用思路15（一）百色市水資源綜合利用定位15（二）百色市水資源綜合利用模式16（三）百色市水資源綜合利用功能分區(qū)20（四）開(kāi)發(fā)利用策略21（五）公共配套設(shè)施建設(shè)21（六）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)探討22（七）水資源利用安全性22七、政策措施建議22（一）水資源綜合利用規(guī)劃22（二）開(kāi)發(fā)利用水資源措施23后記24參考文獻(xiàn)26前 言當(dāng)前，全球正面臨著嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。由水污染、水匱乏、水浪費(fèi)三大問(wèn)題形成的水危機(jī)構(gòu)成了人類(lèi)生存發(fā)展的挑戰(zhàn)。世界銀行1995 年調(diào)查報(bào)告指出：占世界人口40%的80個(gè)國(guó)家正面臨著水危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家約有10 億人喝不到清潔的水。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到2025年，世界將近一半的人口會(huì)生活在缺水的地區(qū)。中國(guó)的水資源形式也不容樂(lè)觀，水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。2007年，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在世界水日做了以綜合、可持續(xù)方式管理水資源的致辭1。21世紀(jì)，水資源危機(jī)已成為人類(lèi)共同關(guān)注的問(wèn)題，當(dāng)前人們普遍認(rèn)可的解決措施是對(duì)水資源進(jìn)行綜合、可持續(xù)利用。所謂水資源綜合利用是指通過(guò)對(duì)水資源在生活用水(飲用水、非飲用水) 、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水、水力發(fā)電、水運(yùn)(航運(yùn)、 竹木流放) 、水產(chǎn)養(yǎng)殖、環(huán)境用水、生態(tài)用水(水土保持、生物保護(hù))等方面的利用，產(chǎn)生綜合效益的過(guò)程。百色市水資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)利用條件優(yōu)越，是本市特有的獨(dú)特性、唯一性、排他性的優(yōu)勢(shì)自然資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，百色市水資源蓄量高達(dá)約460億m3 （與臨近地市共有），比三峽水庫(kù)（容量為393億m3）庫(kù)容還多，境內(nèi)水資源儲(chǔ)量216億 m3 ，水域面積達(dá)120萬(wàn)畝。四大水系穿流而過(guò)，湖泊星羅棋布，百色市成為同緯度地區(qū)罕見(jiàn)的水庫(kù)密集和容量豐富的地區(qū)。百色的水庫(kù)群地處珠江水系上游，擁有巨大的容納和吞吐的調(diào)劑能力，是名副其實(shí)的“珠江之肺”。水資源與鋁土礦資源、區(qū)位資源、亞熱帶氣候資源等自然資源共同構(gòu)成了百色的特色資源。然而，當(dāng)前對(duì)水資源的綜合利用程度不夠，僅為20%左右，是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。水資源是區(qū)域內(nèi)最具開(kāi)發(fā)潛力的自然資源之一，發(fā)展利用后勁很足。水資源具有可再生、綠色環(huán)保等特征，在全球及國(guó)內(nèi)面臨的水危機(jī)的宏觀背景下，國(guó)家提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會(huì)和走可持續(xù)發(fā)展之路的總要求，綜合利用好水資源對(duì)促進(jìn)百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。一、百色市水資源概述（一）百色市水資源特征1、水文特征百色市位于廣西西部，地處低緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱充沛，雨熱同季。區(qū)域內(nèi)各地降雨量充沛，多雨期與高溫期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影響較明顯，南北部降雨量較多，右江盆地降雨量較少。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，五月至九月為主要降雨期，占全年降雨量的70.0%左右,十二月至次年三月為少雨期，降雨量占全年的10%左右。境內(nèi)有右江、左江、紅水河及百都河等四大水系。2、河水徑流特征百色市山岳連綿、河溪縱橫，市境內(nèi)集雨面積50平方公里以上的河流有102條，已發(fā)現(xiàn)巖溶地下河64條，總長(zhǎng)約1000公里，地下泉眼5000多處。四大水系的流域面積分別是：右江水系境內(nèi)流域面積為21915平方公里，左江水系境內(nèi)流域面積為2153平方公里，紅水河水系境內(nèi)流域面積為10317平方公里，紅河水系境內(nèi)流域面積為1758平方公里。3、蒸發(fā)量特征各地多年平均蒸發(fā)量在9001500 毫米之間，蒸發(fā)量最大的為四月至九月份，月蒸發(fā)量一般超過(guò)150毫米，其余月份蒸發(fā)量較小，但高于降雨量。各地干旱指數(shù)在0.671.4之間，其中右江區(qū)、田陽(yáng)、田東、田林為1.031.39之間，屬于干旱區(qū)域，田陽(yáng)的干旱指數(shù)達(dá)1.39 ,是全區(qū)最干旱的縣，其余各縣在0.670.99之間，屬濕潤(rùn)區(qū)域。（二）水資源分布及儲(chǔ)量1、水資源的地理分布情況區(qū)域內(nèi)流域和水庫(kù)資源分布不均，水資源主要富集在北部和右江盆地。由于降雨時(shí)空分布不均，以及受地形、地質(zhì)、植被等下墊面因素的影響，河川徑流量的地區(qū)分布差異較大。地表徑流在空間分布上表現(xiàn)為南部左江源、百都河、鑒河、城廂河徑流大，北部山區(qū)南盤(pán)江流域、馱娘江、澄碧河徑流小，而右江盆地及紅水河中游徑流中等的特征。2、水資源的時(shí)空分布情況百色市降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，主要是夏秋多，冬春少。五月至九月為主要降雨期，水量充沛降雨量可占全年降雨量的70%左右。十二月至次年三月為少雨期，降雨量只占全年的10%左右。3、資源總量百色市水資源豐富，多年平均水資源總量約為182.5億m3，人均水資源量4650 m3，居全區(qū)第5位，目前水資源開(kāi)發(fā)利用程度為20%左右，屬中低水資源壓力范圍。（三）百色市水庫(kù)資源概況1、水庫(kù)資源的區(qū)域分布據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市境內(nèi)共有大中小型水庫(kù)196座，其大型水庫(kù)8座，中型水庫(kù)16座，地方小型水庫(kù)172座。大型水庫(kù)主要分布在隆林、西林、樂(lè)業(yè)、田林、西林、田陽(yáng)、右江區(qū)北部地區(qū)，南部地區(qū)以中小型水庫(kù)為主。2、庫(kù)容及庫(kù)區(qū)面積據(jù)統(tǒng)計(jì)，百色與臨近地市共享庫(kù)容約460億m3，其中市境內(nèi)水庫(kù)總庫(kù)容216億m3，水域面積達(dá)120萬(wàn)畝。境內(nèi)大型水庫(kù)主要有百色水利樞紐，庫(kù)容56.6億m3；龍灘水庫(kù)，庫(kù)容272.1億 m3 ；天生橋水庫(kù)，庫(kù)容102.6 億m3 ；澄碧河水庫(kù)，庫(kù)容11.3 億m3 ；平班電站水庫(kù)，庫(kù)容2.78億m3 ；右江金雞灘到百色水利樞紐段、洞巴電站水庫(kù)、瓦村電站水庫(kù)等。數(shù)量特征水庫(kù)名稱庫(kù)容（億m3 ）庫(kù)區(qū)權(quán)屬百色境內(nèi)水域面積（萬(wàn)畝）涉及縣份百色水利樞紐56.6百色19.95右江區(qū)、田林龍灘水庫(kù)272.12（兩期工程完工后）百色、河池7.3隆林、樂(lè)業(yè)、田林、天生橋水庫(kù)102.6百色、文山州12.05隆林、西林澄碧河水庫(kù)11.3百色5.85右江區(qū)、凌云縣、田陽(yáng)右江金雞灘到百色水利樞紐段無(wú)資料百色無(wú)資料右江區(qū)、田陽(yáng)、田東、平果平班電站水庫(kù)2.783百色、黔西南州無(wú)資料安龍縣、隆林洞巴電站水庫(kù)無(wú)資料百色田林瓦村電站水庫(kù)0.049百色田林、右江區(qū)（表1 百色境內(nèi)大型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)）3、水質(zhì)特征全市江河水庫(kù)水質(zhì)較好,但季節(jié)性變化明顯。豐水期較好，優(yōu)良率為67%左右，部分水庫(kù)主要是總氮指標(biāo)超標(biāo)，呈富營(yíng)養(yǎng)化?？菟谒畮?kù)水質(zhì)相對(duì)豐水期水質(zhì)較差，超標(biāo)的項(xiàng)目主要有總氮、總鋅和總磷。4、周邊生態(tài)水庫(kù)周邊植被整體保護(hù)較好，水域內(nèi)基本無(wú)大型工礦企業(yè)。近年來(lái)，由于部分地區(qū)砍伐林木種植經(jīng)濟(jì)林或糖類(lèi)農(nóng)作物，水庫(kù)周邊的森林覆蓋情況有所降低，導(dǎo)致部分流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重。水域內(nèi)生物物種多樣，動(dòng)植物種類(lèi)繁多。部分群眾受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，使用一些非法手段進(jìn)行魚(yú)類(lèi)捕撈，是當(dāng)前魚(yú)類(lèi)繁衍面臨的問(wèn)題。一些公共突發(fā)事件發(fā)生，也對(duì)水域生態(tài)環(huán)境存在一定的威脅。二、百色市水資源綜合利用現(xiàn)狀百色對(duì)水資源綜合利用效率低、形式單一、方式傳統(tǒng)，豐富的水資源自然優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為百色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別是對(duì)大型水庫(kù)的利用不夠充分，喪失了很多發(fā)展的良機(jī)。（一）水資源在一產(chǎn)中的利用2008年，全市農(nóng)田有效灌溉面積108.43千公頃，園地灌溉面積0.97千公頃，農(nóng)業(yè)用水量為13.9億m3，其中水田灌溉用水10.59億m3，水澆地灌溉1.1億m3，菜田灌溉1.1億m3，林果灌溉0.56億m3，魚(yú)塘補(bǔ)水0.55億m3。2008年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量為7.82萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量為6.85萬(wàn)噸，捕撈產(chǎn)量0.97萬(wàn)噸。1、養(yǎng)殖情況：全市養(yǎng)殖面積23.11萬(wàn)畝，同比增5%。其中山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖20萬(wàn)畝。2、大水面養(yǎng)殖情況：網(wǎng)箱養(yǎng)殖52368箱，面積180萬(wàn)平方米，同比減3.2%。其中生態(tài)養(yǎng)殖44663箱,合160.74萬(wàn)平方米，同比減4.66%；集約化養(yǎng)殖7703箱,合19.26萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6.2%。庫(kù)汊圍欄養(yǎng)殖4萬(wàn)畝，同比增3.1%。3、庭院養(yǎng)殖情況：全市漁業(yè)庭院養(yǎng)殖已發(fā)展到1304戶，主要養(yǎng)殖龜、鱉、塘角魚(yú)等。其中庭院龜鱉養(yǎng)殖60戶，蛙養(yǎng)殖7戶，鱘魚(yú)2戶。（二）水資源在二產(chǎn)中的利用百色市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要布局在右江河谷及靖西、德保等地區(qū)。在市委、市人民政府提出的“千億鋁產(chǎn)業(yè)工程”和“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，鋁產(chǎn)業(yè)主要布局在右江河谷的平果縣和南部山區(qū)靖西、德保兩縣。右江河谷工業(yè)用水現(xiàn)基本滿足生產(chǎn)需要，廢水排放是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。但隨著右江沿岸產(chǎn)業(yè)增多，用水的供需矛盾也在顯現(xiàn)。靖西、德保兩縣現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)利用水資源量已經(jīng)不能滿足鋁產(chǎn)業(yè)布局的需要。亟待進(jìn)行水源工程進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以減輕供水壓力。百色市境內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，落差大，水能資源豐富。全市水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)341.96萬(wàn)kw(干流南盤(pán)江跨省開(kāi)發(fā)按廣西、貴州各占50%計(jì))，可開(kāi)發(fā)利用276.6萬(wàn)kW，地方水電站現(xiàn)狀總裝機(jī)容量42.43萬(wàn)kW。（三）水資源在三產(chǎn)中的利用在第三產(chǎn)業(yè)中，主要是通過(guò)旅游業(yè)及休閑產(chǎn)業(yè)的利用。在百色的大中型水庫(kù)中，發(fā)揮效益較好的是對(duì)澄碧湖的利用。通過(guò)對(duì)對(duì)旅游設(shè)施的完善，澄碧湖形成了一定的旅游能力，成為百色第一個(gè)以水景為主題的旅游風(fēng)景區(qū)，聚集了度假、休閑、旅游、垂釣、民族風(fēng)情等特色服務(wù)，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。歷史上，右江河段就是百色人民對(duì)外交流和溝通的主要運(yùn)輸方式，溝通了百色和廣州的運(yùn)輸?，F(xiàn)在，右江河流百色段僅適合小型船只通行，貨物年運(yùn)算量不多，基本沒(méi)有形成客運(yùn)。（四）水資源安全利用百色市水資源豐富，水質(zhì)也比較好，隨著工農(nóng)業(yè)用水需求不斷增加和公共突發(fā)事件的不確定性，水安全問(wèn)題成為人們利用水資源不可忽視的重點(diǎn)。在當(dāng)前的水資源利用中，水安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、飲水安全。目前全市約有萬(wàn)余名農(nóng)村人口飲水不安全，不安全因素主要是水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、水量不足、取水不方便及用水保證率低等。同時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量也日益惡化，生態(tài)環(huán)境脆弱。2、防洪安全。百色市城區(qū)防洪規(guī)范要求為50年一遇，縣城區(qū)為20年一遇，但多數(shù)縣城缺少防洪工程，無(wú)法抵御標(biāo)準(zhǔn)洪水。且各縣區(qū)存在較多病險(xiǎn)水庫(kù)，急需進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固。3、供水安全。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程加快，水資源瓶頸已初步顯現(xiàn)，特別是鋁工業(yè)等新興工業(yè)區(qū)水資源保障方面的需求迫切。城市人口增加，也導(dǎo)致供水出現(xiàn)了一些矛盾。在大石山區(qū)居民的生活用水供給情況差仍然是當(dāng)?shù)厝藗兩娴囊淮箅y題。4、糧食用水安全。目前全市水利有效灌溉面積僅占總耕地面積的44%，實(shí)灌面積更少，僅占總耕地面積的34%，難以保證糧食生產(chǎn)用水安全。5、突發(fā)性事件。由于百色部分大型水庫(kù)位于主要交通沿線，由于突發(fā)事件而引起的水質(zhì)污染事件日益增多。6、庫(kù)區(qū)移民社會(huì)安全。全市水庫(kù)影響及搬遷移民共14.5萬(wàn)人。水庫(kù)移民大多是非自愿性遷移，吃、住、行等生活習(xí)慣的改變較大。他們思想單純而傳統(tǒng)，本土難離的觀念根深蒂固，搬遷后生活的小社會(huì)發(fā)生了變化，未來(lái)的生活條件變得不確定，思維心態(tài)也變得不穩(wěn)定。由于生活條件得不到很好的改善，引發(fā)了社會(huì)群體的不穩(wěn)定。（五）水資源綜合利用存在的問(wèn)題百色市在水資源開(kāi)發(fā)利用中存在問(wèn)題較多，有些問(wèn)題甚至成為阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，需要正確面對(duì)，并給予科學(xué)解決。具體來(lái)說(shuō)，在開(kāi)發(fā)和保護(hù)中主要存在著以下問(wèn)題。一是對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到百色水資源的巨大優(yōu)勢(shì)；二是水資源綜合利用效率不夠，現(xiàn)僅開(kāi)發(fā)利用20%左右；三是節(jié)約用水意識(shí)較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，循環(huán)利用能力差；四是水工程調(diào)蓄能力不足，洪澇、災(zāi)害嚴(yán)重；五是部分河段水環(huán)境污染嚴(yán)重，全市1/3以上的河段受到不同程度的污染; 六是水能資源無(wú)序開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)開(kāi)發(fā)造成破壞；七是水土流失嚴(yán)重，水土流失面積約占土地總面積達(dá)15%；三、百色市水資源綜合利用條件分析（一）水資源綜合開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)條件1、水資源可利用總量全市多年水資源總量為182.5億m3，水庫(kù)總庫(kù)容約460億m3(與周邊地市共享),境內(nèi)水庫(kù)容量為216億m3，水域面積達(dá)120萬(wàn)畝，當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)利用程度僅為20。當(dāng)前對(duì)水資源主要的利用領(lǐng)域集中在水能開(kāi)發(fā)、工農(nóng)業(yè)用水等方面。2、水資源分布及數(shù)量總體說(shuō)來(lái)，百色市水資源儲(chǔ)量豐富，分布較廣，可開(kāi)發(fā)利用條件較好。同時(shí)，也應(yīng)該看到水資源的可利用量一個(gè)動(dòng)態(tài)的變量，與區(qū)域水資源自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、社會(huì)生產(chǎn)力水平、社會(huì)消費(fèi)水平與結(jié)構(gòu)等方面密切相關(guān)。（表2百色市水資源分布圖資料來(lái)源：百色市水利局）3、重點(diǎn)水資源區(qū)周邊環(huán)境分析重點(diǎn)水資源主要分布在右江區(qū)、隆林、右江河谷、靖西等幾個(gè)地方。這些分布區(qū)域周邊地形主要以山地為主，右江河谷主要是平地，多用途利用水資源條件優(yōu)越。區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保持良好，森林覆蓋率較高，動(dòng)植物種類(lèi)繁多。除右江河谷帶布局有工業(yè)外，水域內(nèi)基本無(wú)大型工礦企業(yè)，水質(zhì)條件好。近年來(lái)，這些區(qū)域周邊環(huán)境質(zhì)量有所降低，主要是原因是砍伐林木種植經(jīng)濟(jì)林木或糖類(lèi)農(nóng)作物，水庫(kù)周邊的森林覆蓋情況有所降低，導(dǎo)致部分流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重。部分群眾使用一些非法手段進(jìn)行魚(yú)類(lèi)捕撈。水利工程的興建產(chǎn)生了大量移民，且多數(shù)水庫(kù)移民就近布局在水庫(kù)周?chē)Ｋ麄兊母匮蜎](méi)后，缺乏可靠的生活保障，多以漁業(yè)、捕撈等養(yǎng)殖業(yè)為主，對(duì)水域周邊環(huán)境有一些影響。4、重點(diǎn)水資源區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施狀況區(qū)域內(nèi)以交通為主要形式的基礎(chǔ)設(shè)施尚不夠成熟，現(xiàn)正在完善中。相對(duì)來(lái)講，右江河谷帶的基礎(chǔ)設(shè)施較好，交通條件發(fā)展，生活配套齊全。隨著田德鐵路（含德保至靖西段）的修建和公路標(biāo)準(zhǔn)的提高，南部地區(qū)的交通條件有所改善，由于靖西旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮，生活型配套設(shè)施也比較完整。百色到隆林的高速公路正在加緊建設(shè)，建成以后的交通條件將極大改善。5、水資源開(kāi)發(fā)承載力分析百色市水資源在總量上較為豐富，現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用程度約為20左右。水能當(dāng)前開(kāi)發(fā)僅為15%左右，還有較大的開(kāi)發(fā)空間。在百色市局部區(qū)域，在實(shí)施、規(guī)劃發(fā)展鋁工業(yè)等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，水資源承載能力的約束已經(jīng)顯現(xiàn)，如右江區(qū)、田陽(yáng)縣、田東縣、平果縣、德保、靖西縣等已面臨較大的水資源壓力，水資源承載能力將有可能無(wú)法承載社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，水資源的開(kāi)發(fā)利用很少，水資源開(kāi)發(fā)承載潛力巨大。（二）百色市水資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)條件分析1、水資源綜合利用市場(chǎng)需求分析全市人口增長(zhǎng)為生活用水提出了新的要求，預(yù)計(jì)到2010年末全市人口將達(dá)到478萬(wàn)（按8自然增產(chǎn)率計(jì)算），日生活用水量約為16億m3（按人均日用220公升計(jì)算，全球人均為170公升），特別是在大石山區(qū)，生活用水量還將增加。到2010年，城區(qū)用水矛盾將進(jìn)一步加劇。屆時(shí)，百色市城區(qū)人口將達(dá)到30萬(wàn)，生活用水用量將進(jìn)一步增加，供需矛盾將進(jìn)一步凸顯。預(yù)計(jì)到2020年百色市城區(qū)人口60萬(wàn)，日常生活供水將是現(xiàn)在的4-5倍，城市供水系統(tǒng)也將面臨考驗(yàn)。水資源作為百色工業(yè)配套的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也將隨著工業(yè)的快速發(fā)展面臨巨大的需求。按照百色市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取到建市十周年（2012年）時(shí)形成年產(chǎn)值達(dá)千億，上繳利稅幾十個(gè)億的鋁產(chǎn)業(yè)鏈。按照每噸氧化鋁需水5.5噸計(jì)算，600萬(wàn)噸氧化鋁就需要0.3億m3，千億鋁產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)用水共需約1億m3。交通運(yùn)輸也是未來(lái)百色實(shí)施千億鋁產(chǎn)業(yè)將面臨的難題，按照推算貨物運(yùn)輸量將達(dá)到約2000萬(wàn)噸，交通運(yùn)輸困難加劇，經(jīng)濟(jì)便捷的水上交通將成為百色未來(lái)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾煌ǚ绞?。隨著配套工程的完善，1000噸級(jí)船舶可從百色直達(dá)珠江三角洲地區(qū)，形成百色至廣州1205公里的“西江黃金水道”。農(nóng)業(yè)需水要求旺盛，百色市耕地面積共260.31萬(wàn)公頃（2008年數(shù)據(jù)），約需水350萬(wàn)m3,農(nóng)業(yè)灌溉用水需求大。全市水域養(yǎng)殖80萬(wàn)畝， 2008年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量為7.82萬(wàn)噸，養(yǎng)殖和捕撈業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。根據(jù)未來(lái)百色打造國(guó)際旅游目的地的客觀要求，第三產(chǎn)業(yè)中百色的水資源開(kāi)發(fā)尚屬“處女級(jí)”旅游資源，2010年旅游人數(shù)將達(dá)到約810萬(wàn)人次，給百色的水資源在第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)全新的機(jī)遇。2、百色市水利資源綜合利用可行性分析第一，全市巨大的水資源擁有量是綜合利用水資源的基礎(chǔ)。可利用水資源總量為460億m3 （與臨近地市共享），境內(nèi)水庫(kù)總庫(kù)容216億m3，水域面積達(dá)120萬(wàn)畝，當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)利用程度約為20，低利用率的水資源是對(duì)百色水資源的巨大浪費(fèi)。百色具有綜合開(kāi)發(fā)利用水資源的基礎(chǔ)條件。第二，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為百色水資源的綜合利用提出了新的要求。為緩解人口持續(xù)上漲、工業(yè)快速發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)與用水之間的矛盾，勢(shì)必需要對(duì)水資源的綜合利用思考新的途徑，水資源的綜合利用具有巨大的市場(chǎng)需求。第三，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和北部灣的開(kāi)放開(kāi)發(fā)為百色帶來(lái)跟多的市場(chǎng)和客源，百色要抓住這次機(jī)遇，力爭(zhēng)在將來(lái)的發(fā)展中不被邊緣化，就得利用好自身優(yōu)勢(shì)資源。無(wú)疑，水資源是當(dāng)前百色擁有的最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)資源。第四，水資源作為可再生的資源，符合國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是未來(lái)大力發(fā)展和鼓勵(lì)利用的領(lǐng)域。第五，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，百色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)會(huì)得到強(qiáng)化，水資源的綜合利用將會(huì)孕育更大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。四、典型案例（一）長(zhǎng)江三峽工程長(zhǎng)江三峽工程是當(dāng)前人類(lèi)利用自然、改造自然的偉大最偉大的工程之一。工程位于湖北省宜昌市的三斗坪，是當(dāng)今世界上在建的最大水利樞紐工程。三峽水庫(kù)是三峽水電站建立后蓄水形成的人工湖泊，總面積1084平方公里,具有防洪、發(fā)電、通航等綜合功能，三峽大壩工程在改善航運(yùn)、推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展旅游、保護(hù)、環(huán)境等方面有著十分重要的作用，發(fā)揮著巨大的綜合效益。三峽工程建成后，第一，將形成庫(kù)容為393億立方米的大水庫(kù)，可攔蓄洪水、調(diào)節(jié)洪峰，可使長(zhǎng)江荊江段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇的水平；第二，水電站年平均發(fā)電量為840億千瓦小時(shí)，將為我國(guó)華中、華東，西南地區(qū)提供穩(wěn)定和清潔的水電能源，有效緩解華中、華東和華南等地區(qū)能源緊張局面。而且，隨著三峽電站、長(zhǎng)江上游電站以及輸變電工程的相繼建成，將使我國(guó)華北、西北、華中、華東、華南和川渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。第三，三峽工程是長(zhǎng)江流域水能資源和水資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)江上游干流金沙江段可規(guī)劃10個(gè)左右梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量可達(dá)6000多萬(wàn)千瓦，是未來(lái)“西電東送”重要基地之一；第四，三峽工程可以改善長(zhǎng)江中上游通航條件。三峽水庫(kù)蓄水后，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可從上海直達(dá)重慶，運(yùn)輸成本可降低13，使長(zhǎng)江真正發(fā)揮“低成本、大通量”黃金水道的作用；第五，三峽水庫(kù)的形成，為南水北調(diào)提供了可靠的水源，必將進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)水資源的合理配置；第六，三峽工程對(duì)改善生態(tài)環(huán)境積極的影響，可以有效地減輕長(zhǎng)江洪水災(zāi)害給中下游平原地區(qū)所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。同時(shí)，三峽電站裝機(jī)1820萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電847億千瓦時(shí)，相應(yīng)于每年減少500萬(wàn)噸原煤燃燒對(duì)天氣和周?chē)h(huán)境的嚴(yán)重污染。還可有效地改善庫(kù)區(qū)和壩下游的航運(yùn)環(huán)境，庫(kù)區(qū)及局部氣候條件，減少洞庭湖淤積，調(diào)節(jié)長(zhǎng)江流量，擴(kuò)大魚(yú)類(lèi)及水生物生長(zhǎng)環(huán)境等；第七，三峽庫(kù)區(qū)面臨著建國(guó)后最大的搬遷群體。國(guó)家采用異地搬遷，就地安置等方式。庫(kù)區(qū)周?chē)用癯浞掷萌龒{工程的品牌優(yōu)勢(shì)，圍繞水庫(kù)大做文章，大力發(fā)展養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，很好的解決了人們的生活需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境改善等幾大難題，實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)富裕、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。（二）貴州黔西南州萬(wàn)峰湖萬(wàn)峰湖是利用人工湖泊綜合利用水資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的典范。該湖泊是天生橋高壩電站建成蓄水后形成的人工湖，位于黔、桂、滇三?。▍^(qū)）之間，與百色共享天生橋水電站水庫(kù)。二OO七年十月底，該州政府已與國(guó)家體育局社體中心，貴州省體育局、中華名人垂釣俱樂(lè)部在萬(wàn)峰湖舉辦了首屆中國(guó)萬(wàn)峰湖野釣大賽（國(guó)家體育局正式批準(zhǔn)的全國(guó)性體育固定賽事）。參與者達(dá)千人之眾，此次大賽主題為“萬(wàn)峰野釣迎奧運(yùn)”。地方政府充分利用賽事契機(jī)，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，很好的提升了城市品牌形象。賽事有五大特點(diǎn)：一是率先開(kāi)啟了野外自然垂釣全國(guó)性正式競(jìng)賽的先河。首次制定了野釣競(jìng)賽的規(guī)程，具有里程碑意義；二是開(kāi)創(chuàng)了垂釣競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的新紀(jì)錄，參賽人數(shù)超900名；三是刷新了垂釣競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的新紀(jì)錄，冠軍獎(jiǎng)勵(lì)馬自達(dá)轎車(chē)一輛，價(jià)值10余萬(wàn)元人民幣，并頒發(fā)金牌和證書(shū)；亞軍獎(jiǎng)勵(lì)人民幣二萬(wàn)元，并頒發(fā)銀牌和證書(shū)；季軍獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，并頒發(fā)銅牌和證書(shū)；另設(shè)有名次獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，單尾重特別獎(jiǎng)，激情釋放獎(jiǎng)若干名，大獎(jiǎng)賽獎(jiǎng)金高達(dá)30余萬(wàn)元；四是創(chuàng)造了野外垂釣場(chǎng)地的吉尼斯世界紀(jì)錄；五是體現(xiàn)了生態(tài)文明，為關(guān)愛(ài)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，構(gòu)建和諧，體現(xiàn)人與自然的和諧，彰顯民族特色，增加亮點(diǎn)、看點(diǎn)，大賽結(jié)束時(shí)還在萬(wàn)峰湖舉辦了“祭水放生”大典。同時(shí)黔西南州借釣賽平臺(tái)廣泛招商、簽約46個(gè)招商項(xiàng)目，簽約額達(dá)182.8億元，使野釣大賽成為全國(guó)媒體焦點(diǎn)的同時(shí)也收獲了豐碩的果實(shí)。同時(shí)該州州委書(shū)記明確提出要把萬(wàn)峰湖打造成中國(guó)乃至世界最佳垂釣樂(lè)園。為落實(shí)州委領(lǐng)導(dǎo)指示，興義市在巴結(jié)鎮(zhèn)萬(wàn)峰湖（與隆林相接）建成世界上規(guī)模最大的垂釣場(chǎng)“中國(guó)萬(wàn)峰湖野釣樂(lè)園”。園區(qū)含旅客接待中心，垂釣服務(wù)中心、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、釣魚(yú)臺(tái)等設(shè)施。首屆中國(guó)萬(wàn)峰湖野釣大賽還創(chuàng)造了釣臺(tái)最長(zhǎng)（7.46公里），標(biāo)準(zhǔn)釣位個(gè)數(shù)（一千個(gè)），參賽人數(shù)三個(gè)基尼斯世界紀(jì)錄。該州圍繞萬(wàn)峰湖水庫(kù)大做文章，充分發(fā)揮其綜合效益。二OO八年，文山州將野釣大賽拓展為首屆全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)會(huì)。由國(guó)家體育總局和貴州省人民政府共同主辦，國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心，貴州省體育局和黔西南州人民政府承辦。運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目分為競(jìng)技項(xiàng)目、群眾項(xiàng)目、表演項(xiàng)目等三大類(lèi)。其中：競(jìng)技項(xiàng)目有攀巖、負(fù)重登山、山地戶外多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，場(chǎng)地拓展等4個(gè)大項(xiàng)目16個(gè)小項(xiàng)目；群眾項(xiàng)目有少數(shù)民族定向邀請(qǐng)賽、露營(yíng)大會(huì)、徒步穿越，第二屆萬(wàn)峰湖野釣大賽、山地戶外運(yùn)動(dòng)攝影大賽等5大項(xiàng)：表演項(xiàng)目有：汽車(chē)爬坡賽、滑翔傘表演等?？倕①愓哌_(dá)三千余人。由于舉辦上述活動(dòng)，提高了萬(wàn)峰湖在全國(guó)的知名度，吸引了大批省內(nèi)外的愛(ài)好者?，F(xiàn)在每到周末前來(lái)興義垂釣者都達(dá)到3000次以上，在最冷的時(shí)候都能達(dá)到1000人次以上。同時(shí)在萬(wàn)峰湖周?chē)_(kāi)展農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶達(dá)100多戶，還組織了渡船聯(lián)盟，為野釣及旅游提供相應(yīng)服務(wù)。顯然該州目前已意識(shí)到打造釣魚(yú)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，通過(guò)綜合利用與百色共有的天生橋水庫(kù)資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，搶占了市場(chǎng)的先機(jī)。五、百色市水資源綜合利用意義（一）百色市水資源綜合利用時(shí)代背景1、全球正面臨著嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。由水污染、水匱乏、水浪費(fèi)三大問(wèn)題形成的水危機(jī)構(gòu)成了人類(lèi)生存發(fā)展的挑戰(zhàn)。中國(guó)的水資源形式也不容樂(lè)觀，水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。水資源綜合和可持續(xù)利用是我們共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。2、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快廣西發(fā)展的若干意見(jiàn)提出了新的發(fā)展思路。2009年12月，國(guó)務(wù)院頒布了該文件，其中涉及到工、農(nóng)、三產(chǎn)方面都離不開(kāi)對(duì)水資源的利用。3、共同加快建設(shè)西江黃金水道協(xié)議推進(jìn)了水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。2008年10月底，自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚率團(tuán)赴粵，與廣東簽署共同加快建設(shè)西江黃金水道協(xié)議，力爭(zhēng)把加快西江“黃金水道”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。4、國(guó)際市場(chǎng)的日益成熟。東盟博覽會(huì)、北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，為水資源綜合利用開(kāi)發(fā)提供了國(guó)際舞臺(tái)。5、百色市“四地一帶一樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。水資源在實(shí)現(xiàn)市委、市人民政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)中扮演重要角色，它不僅是重要的基礎(chǔ)資源，還能獨(dú)立和配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（二）百色市水資源綜合利用的前景城市生活供水方面，隨著城市人口的不斷增加，城市生活供應(yīng)能力不斷提高，完全能滿足日常生活需要。農(nóng)業(yè)用水方面，通過(guò)完善水利工程設(shè)施，充分發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的保障作用；根據(jù)市場(chǎng)需要，建成廣西著名的漁業(yè)養(yǎng)殖基地；工業(yè)用水方面，工業(yè)用水以配套實(shí)施千億鋁產(chǎn)業(yè)為需要，大力發(fā)展節(jié)水和循環(huán)用水技術(shù)，支撐全市工業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)方面，將充分利用廣闊的水面和水庫(kù)水域，建設(shè)成在廣西具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)集中地，與當(dāng)前百色旅游業(yè)相互配合，做大做強(qiáng)百色旅游產(chǎn)業(yè)。內(nèi)河航運(yùn)方面，充分發(fā)揮廣西自治區(qū)打造“西江黃金水道”的機(jī)遇，通過(guò)配套水利設(shè)施建設(shè)，形成千噸級(jí)直到珠江三角洲的能力，運(yùn)輸量相當(dāng)于一個(gè)新的南昆線。用水安全方面，生活用水將提供更加優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的水源；保證上游用水和排水水質(zhì)，為下游提供清潔的水流；建立完善的公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定水源突發(fā)事件的解決預(yù)案；生態(tài)環(huán)境方面，廣闊的水域面積將積極條件當(dāng)?shù)氐奈⒀h(huán)，改善燥熱的氣候環(huán)境，水庫(kù)周邊地區(qū)森林覆蓋進(jìn)一步增加，為水域的生物多樣性提供良好的生息環(huán)境，使百色成為山清水秀、碧水藍(lán)天的宜人居住環(huán)境。（三）百色市水資源綜合利用的重要意義綜合利用水資源是在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，對(duì)自然資源的可持續(xù)的利用方式，旨在提高水資源的利用效率，有效推動(dòng)地方關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。百色豐富的水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具增長(zhǎng)潛力的自然資源，是未來(lái)百色發(fā)展的重要基礎(chǔ)自然資源。水資源綜合利用不僅推動(dòng)日常供水等基礎(chǔ)事業(yè)的發(fā)展，還能支撐農(nóng)業(yè)灌溉和漁業(yè)養(yǎng)殖，保障農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收；不僅配套支持工業(yè)發(fā)展，解決工業(yè)中的供水瓶頸，還能?chē)@水資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。另外，水資源豐富的百色也能具備更多的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)力量建設(shè)百色，提升城市形象，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。百色市水資源的綜合利用是與百色的未來(lái)城市發(fā)展定位一脈相承，在百色市建設(shè)“四地一帶一樞紐”的進(jìn)程中，水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。水資源綜合利用是關(guān)系到人口生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)配套、商貿(mào)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。做好水資源綜合利用工作，百色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速率將會(huì)更加快速。六、百色市水資源綜合利用思路探析（一）百色市水資源綜合利用定位1、發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)6到8年對(duì)水資源綜合利用的建設(shè)，即到第12個(gè)5年計(jì)劃末，提高水資源的綜合利用效率，形成水資源綜合利用重點(diǎn)突出，布局合理的良性發(fā)展局面。破解水資源在百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中瓶頸難題，協(xié)調(diào)社會(huì)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使水資源滿足人口增長(zhǎng)需要，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)供水面積，協(xié)調(diào)工業(yè)用水供給，保障水質(zhì)清潔安全，保持水源地及庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)揮水資源在城市形象中的重要作用，提高人們節(jié)水護(hù)水意識(shí)，使水資源在百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)作用更加突出。2、發(fā)展重點(diǎn)。水資源綜合利用應(yīng)該有重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展部分領(lǐng)域，重點(diǎn)在保障日常用水供給保障，適應(yīng)未來(lái)城市人口快速增加需要；擴(kuò)大農(nóng)田水利灌溉面積和庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，保證農(nóng)灌區(qū)豐產(chǎn)豐收和庫(kù)區(qū)移民長(zhǎng)治久安；配套實(shí)施“千億鋁產(chǎn)業(yè)”工程，保障水源供給，做好工業(yè)配套支撐；加快發(fā)展以水資源為重點(diǎn)的旅游業(yè)，重點(diǎn)利用庫(kù)區(qū)水面打造國(guó)家級(jí)旅游觀光區(qū)、專(zhuān)業(yè)休閑區(qū)、訓(xùn)練基地等第三產(chǎn)業(yè)，加快水利樞紐建設(shè)，提高內(nèi)河航運(yùn)能力，提高運(yùn)輸量和航程；加強(qiáng)水源地和庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水庫(kù)內(nèi)生物正常生長(zhǎng)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)水危機(jī)水安全機(jī)制建設(shè)；充分利用水資源優(yōu)勢(shì)營(yíng)造良好的城市環(huán)境。3、發(fā)展階段。第一階段是指在2010年到“十二五”中期，形成科學(xué)合理的水資源綜合利用規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策，并開(kāi)始重點(diǎn)利用領(lǐng)域的建設(shè)；第二階段是指從“十二五”到“十二五”末期，水資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目初步建成，水資源綜合利用效益初現(xiàn)；第三階段是從“十二五”末期到2020年前后，水資源綜合利用效益更加明顯，水資源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)中占有較大比重，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加突出。（二）百色市水資源綜合利用模式水資源綜合利用的核心是提高水資源的綜合利用效率和大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)水資源的綜合利用，最大限度的發(fā)揮水資源的綜合效益，就得以這兩個(gè)問(wèn)題為突破口，制定科學(xué)合理的發(fā)展模式，才能推動(dòng)水資源綜合利用的快速發(fā)展。1、生活用水隨著人口的快速增長(zhǎng)，居民生活用水將出現(xiàn)緊張局面。特別是在城鎮(zhèn)區(qū)域，百色市中心城區(qū)到11期末人口達(dá)到30萬(wàn)人口，人們?nèi)粘Ｉ钣盟畬⒚媾R一定的壓力。隨著各縣人口增長(zhǎng)這種現(xiàn)象也將會(huì)在各縣、區(qū)駐地慢慢顯現(xiàn)。從水源補(bǔ)給看，百色市各縣、區(qū)水源供應(yīng)條件均較好，水源穩(wěn)定，補(bǔ)給能力強(qiáng)。生活用水供給主要的壓力來(lái)自工程項(xiàng)目建設(shè)和水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。給水工程中，要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，著力擴(kuò)大水量供給能力，并根據(jù)未來(lái)城市發(fā)展需要留了擴(kuò)容余地。水源地要實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，主要針對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)好水源保護(hù)林，杜絕一切引發(fā)水源地污染的人為行為。同時(shí)，在城市供水中，應(yīng)設(shè)置備用水源，以在緊急情況下能保障人們的日常用水。在大石山區(qū)地區(qū)，要重點(diǎn)修建人畜飲水工程，擴(kuò)大工程容量，推廣水質(zhì)清潔技術(shù)，保證人們的日常生活需要。2、農(nóng)業(yè)用水（1）灌溉用水。百色是農(nóng)業(yè)大市，保障好農(nóng)業(yè)的灌溉用水是確保農(nóng)業(yè)收成的關(guān)鍵。要加大引水工程、提水工程等水利工程建設(shè)力度，骨干工程建設(shè)以國(guó)家為主，地方為輔，田間工程以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，提高實(shí)際灌溉面積。要以大中型灌區(qū)為重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化配套，大力發(fā)展渠道防滲工程，提高渠道輸水效率，減少“跑、冒、滴、漏”；提高灌溉均勻度，應(yīng)因地制宜，努力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水工程建設(shè)，開(kāi)展管道輸水建立示范區(qū)建立，為高效用水提供新模式；要加強(qiáng)灌區(qū)信息化建設(shè)，提高工程運(yùn)行管理水平，特別是加強(qiáng)通訊建設(shè)，提高了灌區(qū)調(diào)度的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性。在北部大石山區(qū)要以雨水集蓄利用為重點(diǎn)，發(fā)展中、小、微型集水程建設(shè)，逐步建設(shè)雨水集蓄工程。同時(shí)，要根據(jù)地方降雨特征，調(diào)整農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展抗旱作物；在右江河谷等地形條件好的地方，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田的雨水利用效率。（2）庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖。充分利用庫(kù)區(qū)水域，大力發(fā)展淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖基地，把百色打造成廣西最大淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖地，和珠江三角洲魚(yú)類(lèi)資源重要供應(yīng)地。全市水域面積達(dá)120多萬(wàn)畝，其中百色水利樞紐、天生橋水庫(kù)、龍灘水庫(kù)、澄碧河水庫(kù)、平班水庫(kù)、金雞灘航運(yùn)樞紐、那吉航運(yùn)樞紐等庫(kù)區(qū)水域面積約50萬(wàn)畝。目前只有天生橋、平班電站、龍灘電站等庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)比較有規(guī)模，其余庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)仍處于未開(kāi)發(fā)或半開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，可利用資源潛力還很大。因此，我市要充分利用大水面資源的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，引進(jìn)新技術(shù)、推廣優(yōu)良品種，創(chuàng)立特色品牌，轉(zhuǎn)變庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活方式，把我市大水面漁業(yè)做大做強(qiáng)。一是要努力打造右江河谷羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶。要充分利用右江河谷的資源條件優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展名優(yōu)羅非魚(yú)養(yǎng)殖。右江河谷四縣（區(qū)）屬亞熱帶氣候，水資源豐富、年平均氣溫在22以上，交通方便，群眾養(yǎng)殖技術(shù)水平較高，經(jīng)驗(yàn)豐富；有將近3萬(wàn)畝的高產(chǎn)池塘，還有已建成的百色水利樞紐、右江金雞灘到百色水利樞紐段等近20萬(wàn)畝的庫(kù)區(qū)大水面，正在建設(shè)的魚(yú)梁樞紐形成的水面面積約3萬(wàn)畝。2008年右江河谷四縣（區(qū)）水產(chǎn)品產(chǎn)量41181噸，羅非魚(yú)產(chǎn)量占31.8%，占全市羅非魚(yú)產(chǎn)量的65%。水產(chǎn)品的總量還比較低，發(fā)展羅非魚(yú)養(yǎng)殖空間還很大。二是要大力養(yǎng)殖珍惜魚(yú)種。右江區(qū)、田陽(yáng)、靖西、田林、西林等縣（區(qū)）大部份河溪，長(zhǎng)年水溫平均在26以下，非常適合發(fā)展鱘魚(yú)、虹鱒、娃娃魚(yú)等亞冷性魚(yú)類(lèi)流水養(yǎng)殖。目前西林、隆林兩縣已開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖鱘魚(yú)，效果非常好。三要差異化發(fā)展魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)。要充分分析地方氣候、水域資源特征，差異化發(fā)展地方特色養(yǎng)殖業(yè)。右江區(qū)、平果兩縣（區(qū)）群眾養(yǎng)殖的龜鱉效益明顯，發(fā)展也非?？?。右江區(qū)準(zhǔn)備引進(jìn)娃娃魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展特色魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)。3、工業(yè)用水工業(yè)用水按其在生產(chǎn)中所起的作用可冷卻用水、工藝用水產(chǎn)、鍋爐用水和其他用水。冷卻用水是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，帶走生產(chǎn)設(shè)備的多余熱量，以保證正常生產(chǎn)的那一部分用水。在百色的工礦企業(yè)中，在電力（如田陽(yáng)火電廠）、冶金（鋁、錳、銅生產(chǎn)企業(yè)）、化工等工業(yè)生產(chǎn)用水中冷卻水所占比重最大，大約占80左右。工藝用水是指生產(chǎn)工藝過(guò)程中的用水。它在生產(chǎn)過(guò)程中與原料或產(chǎn)品滲混在一起，有的成為產(chǎn)品的一部分，有的則成為介質(zhì)存在于生產(chǎn)過(guò)程。我市工藝用水主要在于食品、造紙、印染、化工等行業(yè)，該類(lèi)工業(yè)用水規(guī)模不大約占工業(yè)用水的10%左右。鍋爐用水在全市工業(yè)總用水量中所占比例約為4%，但使用比較廣泛，有的工業(yè)將蒸汽作為動(dòng)力，有的將蒸汽作為原料。其他用水主要是指工礦企業(yè)中除生產(chǎn)以外的雜用水，包括辦公、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)、清洗場(chǎng)地、廠內(nèi)綠化和職工生活等。這些用水的絕對(duì)量并不小，約占全市工業(yè)用水的6%左右。百色市工業(yè)用水主要是配套實(shí)施“千億鋁產(chǎn)業(yè)”。水資源是鋁產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)過(guò)程中不可缺少的資源，鋁產(chǎn)業(yè)主要布局在右江河谷的平果縣和南部山區(qū)靖西、德保兩縣。右江河谷的工業(yè)用水條件較好，除了區(qū)域內(nèi)分布有部分水庫(kù)外，還可利用右江之水，但成本較大。靖西、德保兩縣現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)利用水資源量已經(jīng)不能滿足鋁產(chǎn)業(yè)布局的需要，工業(yè)用水成為制約工業(yè)發(fā)展的一大影響因素。針對(duì)目前百色工業(yè)用水現(xiàn)狀，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。一是要合理布局未來(lái)工業(yè)區(qū)位。要把工業(yè)用水情況納入到工業(yè)的布局區(qū)位選擇的要素中去。要將工業(yè)主要布局在用水條件較好的右江河谷，周邊有大型水庫(kù)的區(qū)域，或是有良好水源地，適應(yīng)水利工程建設(shè)的區(qū)域。二是要大力倡導(dǎo)節(jié)水技術(shù)。要通過(guò)提高工藝技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備，降低對(duì)水資源的使用。三是要大力發(fā)展水循環(huán)利用。中國(guó)鋁平果分公司當(dāng)前采用水循環(huán)利用率技術(shù)，使水的循環(huán)利用達(dá)到了90%以上，大大提高了對(duì)水的利用。四是加強(qiáng)政府監(jiān)督，杜絕浪費(fèi)水的生產(chǎn)行為。4、第三產(chǎn)業(yè)用水（1）旅游產(chǎn)業(yè)。作為旅游資源，百色可開(kāi)發(fā)和利用的水資源主要集中在右江金雞灘電站到百色水利樞紐段和百色水利樞紐庫(kù)區(qū)、澄碧湖、天生橋庫(kù)區(qū)等大型水域。四片水域因自然環(huán)境的不同，功能上有不同的分異。田東到百色的右江河段，是當(dāng)年鄧小平同志到百色參加革命坐船經(jīng)過(guò)的地段，游客可以從田東沿江而上感受小平當(dāng)年走過(guò)的痕跡，配合開(kāi)展紅色旅游開(kāi)發(fā)，大有可為。百色水利樞紐工程周邊生態(tài)環(huán)境良好，交通便利，開(kāi)展湖上旅游具有優(yōu)勢(shì)。澄碧湖水質(zhì)穩(wěn)定，水源充足，再加上良好的亞熱帶氣候是開(kāi)展冬季水上運(yùn)動(dòng)好的基地。周?chē)己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，也可作為度假休閑的好去處。天生橋水面寬廣，淹沒(méi)范圍廣闊，可配合開(kāi)展野外釣魚(yú)項(xiàng)目，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等休閑運(yùn)動(dòng)。（2）內(nèi)河航運(yùn)。隨著西江水系規(guī)劃的10個(gè)梯級(jí)樞紐工程的相序完工，百色市右江上游的那吉、魚(yú)梁、金雞、老口等樞紐建成，右江將實(shí)現(xiàn)全線渠化，千噸級(jí)船舶就可以從百色出發(fā)，直達(dá)珠江三角洲地區(qū)。屆時(shí)，右江可達(dá)到日運(yùn)輸量達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸，相當(dāng)于一條南昆線的運(yùn)輸能力，低廉的價(jià)格和穩(wěn)定的運(yùn)輸，將形成重要的運(yùn)輸方式，有效緩解百色貨物的進(jìn)出緊張局面。右江航運(yùn)將溝通黔、滇、桂、粵等省區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)，形成西部物資“通江出?！钡牧Ⅲw水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。5、水能利用全市水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)341.96萬(wàn)kw(干流南盤(pán)江跨省開(kāi)發(fā)按廣西、貴州各占50%計(jì))，可開(kāi)發(fā)利用276.6萬(wàn)kW，地方水電站現(xiàn)狀總裝機(jī)容量42.43萬(wàn)kW，僅占總儲(chǔ)量的15%。通過(guò)水利工程建設(shè)，將百色建設(shè)成為重要的西電東送基地，有效緩解本地能源供應(yīng)問(wèn)題。在符合國(guó)家宏觀政策的前提下，與本地的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)?shù)仉娰Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本地的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。6、水資源與城市建設(shè)在城市建設(shè)方面，利用豐富的水資源打造特色城市景觀會(huì)使城市形象增色不少。山東的聊城就是充分利用本地水資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“水城”形成了具有濃郁地方特色的城市景觀。蘇州、杭州等地也充分利用本地的湖水優(yōu)勢(shì)，成為馳名中外的江南水鄉(xiāng)，為市民創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活空間。南寧也計(jì)劃投入300個(gè)億打造“水城”的項(xiàng)目，建成后的南寧的生活環(huán)境將會(huì)變得更加具有吸引力，將吸引更多客商到南寧投資創(chuàng)業(yè)。百色具有豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，附近有大型水庫(kù)，又右江穿城而過(guò)，這是不可多得的自然景觀。在打造濱江景觀，湖面景觀方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)改善百色城市形象，提升城市魅力大有裨益。（三）百色市水資源綜合利用功能分區(qū)百色市水資源綜合利用應(yīng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)位條件較好的地方，以帶動(dòng)水資源利用整體發(fā)展。重點(diǎn)先發(fā)展水資源分布相對(duì)集中的右江流域、百色水利樞紐、澄碧湖水庫(kù)、隆林的天生橋水庫(kù)。右江河段交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施較好，距離百色城市近便，客源豐富，開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)突出，是農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、城區(qū)生活用水、旅游、城市景觀、航運(yùn)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。天生橋水庫(kù)發(fā)展旅游業(yè)、休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)具有特殊優(yōu)勢(shì)，將來(lái)的百-隆高速公路的貫通，也將為開(kāi)發(fā)利用天生橋水資源帶來(lái)極大的便利。 功能區(qū)域城區(qū)生活用水農(nóng)業(yè)（灌溉、漁業(yè)）工業(yè)用水旅游業(yè)航運(yùn)城市景觀百色水利樞紐金雞灘電站到百色水利樞紐段澄碧湖水庫(kù)天生橋水庫(kù)（表3 百色市優(yōu)先開(kāi)發(fā)水資源區(qū)域及功能分布表）（四）開(kāi)發(fā)利用策略資金來(lái)源是開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵，需要重點(diǎn)考慮。水資源在第一產(chǎn)業(yè)中利用中，應(yīng)多以政府公共投入為主，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金，達(dá)到投資開(kāi)發(fā)目的。在漁業(yè)開(kāi)發(fā)利用中，政府要從資金政策上扶持，鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)居民進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，并積極搭建市場(chǎng)平臺(tái)，這是保障庫(kù)區(qū)居民的長(zhǎng)久生計(jì)的重要措施。在城區(qū)居民用水的基礎(chǔ)實(shí)施中，要根據(jù)本地的具體情況，采用合理的融資渠道，采取企業(yè)化運(yùn)作的模式拓寬工程融資渠道。在工業(yè)配套水資源的利用中，要鼓勵(lì)企業(yè)用水投資，興建水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府要大力監(jiān)管企業(yè)用水情況，保證企業(yè)合理用水和保障水質(zhì)狀況。對(duì)本區(qū)域水能的開(kāi)發(fā)中，要在符合國(guó)家宏觀計(jì)劃的前提下，爭(zhēng)取本地資金入股，參與對(duì)地方水能資源的開(kāi)發(fā)，加大留承電比例，支撐地方工業(yè)發(fā)展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)中，可以采用轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式，在政府的指導(dǎo)下，采用BOT或BT等融資手段，鼓勵(lì)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)，共同建設(shè)百色以水為主題的旅游產(chǎn)業(yè)品牌。在右江內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)中，要爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的建設(shè)資金，配合地方配套資金，加快水利樞紐的建設(shè)，爭(zhēng)取右江的通航功能早日連通。對(duì)水資源在城市景觀建設(shè)中，要采取多渠道容納資金，以資源換資金、以政策換資金的形式，引進(jìn)有實(shí)力的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照城市規(guī)劃方案進(jìn)行城市水景觀建設(shè)。要主動(dòng)接納水上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)落戶百色水庫(kù)庫(kù)區(qū)，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，改變觀念，把百色的水資源多樣性的推銷(xiāo)出去。（五）公共配套設(shè)施建設(shè)在水資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，公共配套設(shè)施的建設(shè)