項目推進工作實施方案.doc

項目推進工作實施方案 加快項目推進實施方案【1】 為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全方位、多層次、大力度推進項目建設，以卓有成效的項目建設推動縣域經濟又好又快發(fā)展，經研究決定，特制定如下實施方案： 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極搶抓國家擴大內需和產業(yè)結構調整的政策機遇，認真落實省市“以三大促三變達三保”的發(fā)展目標，突出項目建設這個主要抓手，抓住項目推進這個關鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響項目建設大會戰(zhàn)，推動加快發(fā)展，加速趕超。 二、目標要求 項目決定投資，項目決定財稅，項目決定發(fā)展。 全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發(fā)展的決定性作用，牢固樹立“大項目、大發(fā)展，小項目、小發(fā)展，沒項目、不發(fā)展”的理念，切實按照“明確責任、規(guī)范行為、健全機制、強化考核”的要求，堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興項目，加大力度推項目，優(yōu)化環(huán)境促項目。 用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題，以務實的作風、靈活的操作開創(chuàng)項目建設工作新局面。 三、項目范圍 本實施方案所指項目，是指涉及全縣經濟發(fā)展大局，對地方發(fā)展具有重大牽引和支撐作用的項目，主要包括： 1、重大招商引資項目; 2、重點企業(yè)、重要產業(yè)裂變擴張項目; 3、重大“三農”及基礎設施建設項目; 4、省、市、縣確定的事關發(fā)展全局的其他項目。 四、責任劃分 按照“分口管理、分類實施”和“誰主管、誰負責”的原則，對全縣各類項目進行任務分解、責任到人，著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。 1、領導責任。 縣政府領導按照職責分工，對所分管實施的各類項目負總責，包括組織項目的實施、調度、推進、協(xié)調等各項事宜。 牽涉到多口管理的，通過指定或比照上級做法給予明確。 2、部門責任。 上級或縣本級投資項目，由各部門按照職責分工或縣政府的要求，對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作，相關單位做好配合工作。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資或鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的招商引資項目，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關部門配合，做好項目的實施、推進、落實工作。 4、政府辦責任。 負責全縣各類項目信息收集、溝通協(xié)調、督促檢查工作。 五、工作機制 按照“規(guī)范管理、高效運轉、靈活操作、務實推進”的原則，進一步建立健全項目推進的各項工作機制。 1、建立健全項目動態(tài)管理機制。 各牽頭單位按照時間、進度、人員“三明確”的要求，制定細化到月的項目推進表。 同時，實行循環(huán)調整，每月各單位上報新增項目，由縣政府研究后納入全縣項目庫進行統(tǒng)籌推進。 2、建立健全項目調度推進機制。 各項目牽頭單位每月上報項目進度，各分管領導根據(jù)項目進展情況，及時召開調度會，協(xié)調解決項目建設中存在的問題。 縣政府根據(jù)具體實施情況，分期或不定期召開縣長辦公例會對全縣項目進行總調度，確保項目建設按時保質保量推進。 3、建立健全項目督查督辦機制。 縣政府辦聯(lián)合相關部門，采取實地督查、書面督查等多種形式，定期不定期了解項目進展及部署落實情況，并及時匯總通報。 4、建立健全項目推進考核獎懲機制。 把項目的實施、推進和落實情況納入年終考評，與評優(yōu)評先掛鉤，對于項目建設工作成績突出的單位和個人，優(yōu)先考慮評優(yōu)評先，并給予適當物質獎勵;對于項目建設工作不力的單位和個人，取消評優(yōu)評先資格。 5、建立健全項目推進保障機制。 縣政府成立以主要領導為組長的項目建設領導小組，并安排適當經費保障項目推進工作，各單位也要成立相應的工作機構，在人力、物力、財力上給予安排，確保項目建設組織到位、資金到位、服務到位。 全面推進項目建設工作的實施方案【2】 為貫徹落實縣委十一屆二次全會暨經濟工作會議精神，加快推進項目建設，鞏固“項目建設年”活動成果，結合我縣實際，特制定如下實施方案。 一、指導思想 堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實開展“兩比兩看”活動，圍繞產業(yè)發(fā)展、園區(qū)攻堅、基礎設施三個重點領域，著力抓好開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目，實現(xiàn)項目建設“321”工作目標(開發(fā)儲備300個，開工建設200個，引進爭取100個)，充分發(fā)揮項目建設在發(fā)展速度、產業(yè)轉型、民生改善中的重要作用，實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展。 二、工作目標 通過扎實抓好項目建設工作，形成項目有序建設，實現(xiàn)項目開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設等工作快捷有序推進，確保201x年全社會固定資產投資增長40%。 開發(fā)儲備一批項目。 按照“十二五”規(guī)劃預期目標，圍繞羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，本篇文章資料管理下載。 主動對接政策，認真做好項目前期工作，為爭資立項、招商引資創(chuàng)造條件，全年開發(fā)儲備1000萬元以上重點項目300個。 開工建設一批項目。 完成項目建設開工前的審批工作，廣泛籌措項目建設資金，拓寬融資渠道，大力爭取國家、省、市專項資金，落實規(guī)劃、土地和環(huán)評等保障條件，全年開工建設重點項目200個。 引進爭取一批項目。 認真研究國家投資政策，多方位捕捉投資信息，科學研判投資動向，加大跑爭力度，以優(yōu)勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持;緊盯產業(yè)承接轉移，瞄準新產業(yè)、大企業(yè)、大項目，積極運籌，科學謀劃，全年引進爭取重點項目100個。 三、工作重點 (一)產業(yè)發(fā)展。 以十大產業(yè)項目為目標，圍繞有色金屬、建筑建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業(yè)，結合發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務業(yè)，開發(fā)建設項目。 全年計劃開發(fā)儲備項目120個，引進爭取項目35個，開工建設項目65個。 (二)園區(qū)攻堅。 圍繞實施產業(yè)支撐戰(zhàn)略，在“一區(qū)五園”謀劃一批帶動力強的重大工業(yè)項目。 以建設工業(yè)新區(qū)為目標，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業(yè)承接基地;圍繞基礎設施、特色產業(yè)、循環(huán)經濟等，瞄準長三角、珠三角產業(yè)梯度轉移，加強與大財團、大公司進行項目對接。 全年開發(fā)儲備項目80個，引進爭取項目20個，開工建設項目50個。 (三)基礎設施。 圍繞實施十大工程項目，謀劃一批交通設施、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目，突出抓好城鄉(xiāng)道路、公共服務設施、園林綠化等建設;圍繞實施十大民生實事，謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展項目。 全年開發(fā)儲備項目100個，引進爭取項目45個，開工建設項目85個。 (四)爭資立項。 圍繞扶貧攻堅目標，搶抓機遇，加大政策銜接力度，重點包裝整合一批符合國家、省社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目，跑部進京，爭取上級政策資金過10億元。 四、工作措施 (一)廣泛宣傳，提高認識。 宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式，對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道，大張旗鼓地宣傳項目建設情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環(huán)境。 各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程，積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力招項目。 要在全縣開展“兩比兩看”(在經濟開發(fā)區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處項目主戰(zhàn)場開展“比項目個數(shù)、看投資增幅”，在相關縣直機關單位開展“比引資數(shù)量，看服務效率”)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織開展“項目投資競賽”活動，進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發(fā)展的積極性，形成項目工作合力，掀起項目建設新高潮。 (二)強化領導，明確職責。 成立xx縣推進項目建設工作領導小組，縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通運輸局、統(tǒng)計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為成員單位。 領導小組下設“一室三組”，辦公室設在發(fā)改局，負責項目建設的總協(xié)調工作;園區(qū)攻堅組設在經濟開發(fā)區(qū)，切實發(fā)揮園區(qū)投資主戰(zhàn)場作用;項目引進組設在商務局，負責招商引進項目工作;效能監(jiān)察組設在監(jiān)察局，負責項目監(jiān)督檢查工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構，單位一把手負總責，分管領導直接抓，經辦人員具體抓，形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。 (三)完善機制，強化服務。 一是建立聯(lián)系會議制度。 爭資領導小組按季度召開會議，對爭資立項工作進行調度，對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設，可召開臨時性會議。 二是建立情況通報制度。 領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況，通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。 本篇文章資料管理下載。 園區(qū)、產業(yè)招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作，每兩個月召開一次調度會，協(xié)調解決重大問題。 三是建立項目督辦制度。 辦公室和效能監(jiān)察組負責全程跟蹤監(jiān)督檢查，每兩個月通報一次項目建設督辦情況，并研究解決項目督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。 四是建立特事特辦制度。 各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項，按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。 (四)強化監(jiān)督，嚴格考核。 加強對項目報批手續(xù)辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行招商項目流失問責制，嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。 加強對項目建設工作開展情況的考核，考核結果納入縣年度政績考核內容。 嚴格獎懲兌現(xiàn)，對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎;對工作不落實，項目進展不大，沒有達到預期目標的，要進行通報批評;對造成嚴重后果的要追究責任。 五、工作步驟 (一)宣傳發(fā)動階段(201x年4月上旬) 1.完成對項目開發(fā)、儲備、開工在建項目情況調查摸底，廣泛征求各方面意見。 2.成立工作機構，落實工作人員和辦公場地、工作經費等。 做好前期準備工作，召開動員大會，開展宣傳報道。 (二)組織實施階段(201x年4月上旬12月下旬) 1.制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法，細化目標任務，召開調度會