危廢規(guī)范化管理1.ppt

固體廢物管理及分類 一 為什么要對危險廢物進(jìn)行規(guī)范化管理二 我市危險廢物規(guī)范化管理情況三 怎么樣進(jìn)行規(guī)范化管理四 固體廢物分類 一 我國面臨的嚴(yán)峻的環(huán)保形勢 二 危險廢物的定義 危害特性 三 危險廢物管理的指導(dǎo)思想 四 國家和省對危險廢物規(guī)范化管理的要求 五 危險廢物規(guī)范化管理的目的和意義 六 危險廢物規(guī)范化管理的目標(biāo) 七 保障措施 一 為什么要對危險廢物進(jìn)行規(guī)范化管理 二 我市規(guī)范化管理情況 一 試點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理情況 二 我市規(guī)范化管理安排 三 怎樣對危險廢物進(jìn)行規(guī)劃化管理 一 危險廢物考核要求 二 危險廢物管理具體事項 三 小結(jié) 一 為什么要對危險廢物進(jìn)行規(guī)范化管理 一 我國面臨的嚴(yán)峻的環(huán)保形勢近年以來 我國連續(xù)發(fā)生多起危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件 嚴(yán)重威脅環(huán)境安全 損害人民群眾身體健康 特別是云南省曲靖市發(fā)生的鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件 社會影響極壞 這些事件暴露了我國危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境 危險廢物利用處理能力不足 無經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)大量存在和危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒屢禁不止等問題 固體廢物 尤其是危險廢物越來越成為對環(huán)境污染的殺手 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 二 危險廢物的定義 危險特性定義 是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 危險廢物特性 毒性 腐蝕性 易燃性 爆炸性 反應(yīng)性 感染性主要危害 大量堆積 占用土地資源 污染具有滯后性 潛伏性 處理 處置不當(dāng)將會對大氣 水體 土壤及地下水產(chǎn)生污染 可能發(fā)生毒性或急性化學(xué)反應(yīng) 直接威脅到環(huán)境安全和人身體健康 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 三 危險廢物管理指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以有效控制危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo) 以全過程規(guī)范化管理為抓手 以產(chǎn)生 利用 處置危險廢物的單位為監(jiān)管重點 以落實危險廢物管理制度為根本 進(jìn)一步加強能力建設(shè) 完善危險廢物監(jiān)管體制機制 創(chuàng)新監(jiān)管手段 嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管 保障人體健康 維護生態(tài)安全 促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 四 國家和省對危險廢物規(guī)范化管理的要求1 國家環(huán)保部 衛(wèi)生部于2011年2月16日聯(lián)合發(fā)文 關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的通知 環(huán)發(fā) 2011 19號 明確要規(guī)范危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位內(nèi)部管理 2 環(huán)保部 關(guān)于印發(fā) 十二五 全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案 和 危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系 的通知 環(huán)辦 2011 48號 提出了要規(guī)范危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位內(nèi)部管理的詳細(xì)要求 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 四 國家和省對危險廢物規(guī)范化管理的要求3 省環(huán)保廳2010年6月12日下發(fā) 關(guān)于開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知 粵環(huán)辦 2010 87號 2010年9月20日下發(fā) 關(guān)于開展危險廢物規(guī)范化管理試點企業(yè)驗收工作的通知 到3月31日 我省試點企業(yè)驗收工作已經(jīng)結(jié)束 以點帶面 全面推進(jìn)我省的規(guī)范化管理工作 2011年5月10日下發(fā)關(guān)于開展危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理工作的通知 粵環(huán)函 2011 558號 2011年6月底下發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知 粵環(huán) 2011 70號 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 五 危險廢物規(guī)范化管理的目的和意義1 可逐項落實危險廢物相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2 是污染環(huán)境防治的基礎(chǔ)性工作 3 是強化日常監(jiān)管的重要措施 4 促進(jìn)各產(chǎn)生單位落實相關(guān)管理制度 5 對規(guī)范管理活動 提高管理水平 減少環(huán)境風(fēng)險和污染隱患具有重要意義 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 六 危險廢物規(guī)范化管理的目標(biāo) 1 到2015年 摸清全國重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用 處置單位情況 建立健全危險廢物管理信息系統(tǒng) 2 危險廢物管理進(jìn)一步規(guī)范 產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90 經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95 3 有效遏制危險廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件 一 為什么要進(jìn)行規(guī)范化管理 七 保障措施1 從2010年起 每年國家環(huán)保部要對每個省的危險廢物污染防治進(jìn)行督導(dǎo) 其中產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理是督導(dǎo)的重要內(nèi)容 每年督導(dǎo)的結(jié)果由環(huán)保部統(tǒng)一向各省市發(fā)布 今年3月到深圳抽查了35家企業(yè) 2 危險廢物規(guī)范化管理工作納入省環(huán)境保護責(zé)任考核的指標(biāo)體系中 3 各級環(huán)保部門和相關(guān)單位高度重視這一工作 所抽查的產(chǎn)生工業(yè)危險廢物單位 年產(chǎn)生100噸以上危險廢物的 占50 年產(chǎn)生100噸以下10噸以上工業(yè)危險廢物的 占30 年產(chǎn)生10噸以下工業(yè)危險廢物的 占20 對持環(huán)境保護部許可證的單位 每年至少抽查一次 環(huán)保部督查考核企業(yè)的基本要求 二 我市危險廢物規(guī)范化管理情況 一 試點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理情況1 2010年6月 省廳綜合考慮危險廢物的產(chǎn)生量 危害性和行業(yè)代表性等因素 從各地級以上市選了132家企業(yè)作為我省首批規(guī)范化管理試點單位 后調(diào)整為109家企業(yè) 2 2010年12月起 對各市試點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行驗收 由于受廣州亞運會的影響 驗收工作到2011年3月底才結(jié)束 驗收情況 我市10家企業(yè)全部通過驗收 1 貯存不規(guī)范 設(shè)施不符合國家的有關(guān)規(guī)范 防雨 防滲 防腐 防泄漏等措施不完善 危險廢物未分類存放 存在環(huán)境安全隱患 2 危險廢物標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范 3 生產(chǎn)工藝流程分析不透徹 產(chǎn)生的危險廢物種類不清 數(shù)量不明 4 危險廢物申報登記制度執(zhí)行不力 5 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行不規(guī)范 6 危險廢物應(yīng)急預(yù)案操作性差 缺乏相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備 未定期組織演練 7 環(huán)保資料分類不規(guī)范 8 匯報材料準(zhǔn)備不充分 無電子版材料 危險廢物規(guī)范化管理試點存在問題 某危險廢物暫存庫 二 我市規(guī)范化管理安排 2010年規(guī)范化管理試點2011年重點產(chǎn)生源推行 100噸以上的358家企業(yè) 經(jīng)營單位 12家 2012年全面推行 7000余家 三 怎樣進(jìn)行規(guī)范化管理 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位 十二項大項 30條小項污染環(huán)境防治責(zé)任制度 標(biāo)識制度 管理計劃制度 申報登記制度 源頭分類制度 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 經(jīng)營許可證制度 應(yīng)急預(yù)案備案制度 貯存設(shè)施管理 利用設(shè)施管理 處置設(shè)施管理 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 一 危險廢物規(guī)范化管理考核相關(guān)要求 危險廢物產(chǎn)生單位管理考核要求 重點核查項目 污染環(huán)境防治責(zé)任制度 建立責(zé)任制度 采取防治措施 標(biāo)識制度 必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志 申報登記制度 如實申報危險廢物 源頭分類制度 按照危險廢物特性分類收集 貯存 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 在轉(zhuǎn)移前應(yīng)報批轉(zhuǎn)移計劃 應(yīng)急預(yù)案備案制度 按照預(yù)案每年組織應(yīng)急演練 貯存設(shè)施管理 1符合標(biāo)準(zhǔn)要求 2貯存期限不超過一年 利用設(shè)施管理 定期監(jiān)測 并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 處置設(shè)施管理 定期監(jiān)測 并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 綜合評估標(biāo)準(zhǔn) 1 滿分為60分 50分以上為達(dá)標(biāo) 40 49分為基本達(dá)標(biāo) 40分以下為不達(dá)標(biāo) 2 共十二大項 30條 標(biāo)注 的應(yīng)重點核查 達(dá)標(biāo)的計 2 基本達(dá)標(biāo)計 1 不達(dá)標(biāo)計 1 其余項目達(dá)標(biāo)的計 2 基本達(dá)標(biāo)計 1 不達(dá)標(biāo)計 0 危險廢物規(guī)范化管理考核要求 綜合評估標(biāo)準(zhǔn) 3 其中第13 14條為否決項 即否決項若不達(dá)標(biāo) 則綜合評估為不達(dá)標(biāo)4 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分 造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的 則綜合評估為不達(dá)標(biāo) 5 檢查的主要內(nèi)容不適用的 對相關(guān)欄目以達(dá)標(biāo)計 危險廢物規(guī)范化管理考核要求 否決項目 2項 經(jīng)營許可證制度 轉(zhuǎn)移的危險廢物 全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集 貯存 利用 處置的活動 有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用 處置危險廢物合同 危險廢物產(chǎn)生單位管理考核 固體廢物分類 固體廢物分類可分為三類 1 可回收 即可以回收再利用的廢棄物 如廢紙 廢金屬 廢木材 廢塑料等