五部門(mén)謀新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 十二五規(guī)劃最快9月出.docx

五部門(mén)謀新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 十二五規(guī)劃最快9月出 編者按：作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到各界的關(guān)注。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員提交了多個(gè)關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案。針對(duì)這些提案，在8日舉行的“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會(huì)上，發(fā)改委、財(cái)政部等5個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)多方面舉措，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多舉措全方位 五部門(mén)共謀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展多舉措全方位 五部門(mén)共謀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到各界的關(guān)注。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員提交了多個(gè)關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案。針對(duì)這些提案，在8日舉行的“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會(huì)上，發(fā)改委、財(cái)政部等5個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)多方面舉措，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組本版編輯 劉玉鳳發(fā)改委開(kāi)始編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要文件國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)8日在會(huì)上表示，由發(fā)改委等部委組成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)開(kāi)始著手編制“國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(代擬稿)”，初稿將在9月份提出。張曉強(qiáng)表示，為做好文件起草工作，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組制定了調(diào)研總體方案，將充分聽(tīng)取各地相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，科研單位、高等院校以及專家對(duì)培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，并將繼續(xù)若干專題調(diào)研，為擬定規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。據(jù)介紹，調(diào)研活動(dòng)已于上月啟動(dòng)，文件起草組已先后赴湖北、湖南進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了中西部地區(qū)11個(gè)省市關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題座談會(huì)和部分企業(yè)家專家座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研相關(guān)企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況。兩會(huì)之后，文件起草組還將赴吉林進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)東北、內(nèi)蒙、京津冀有關(guān)省市座談會(huì)，并赴華東、華南沿海地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)將組織有關(guān)行業(yè)的專家座談會(huì)。此外，文件起草組正在組織一批研究單位對(duì)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、民用航空航天、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行專題研究，理清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。同時(shí)，發(fā)改委及有關(guān)部門(mén)今年還將加大投入，在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)，市場(chǎng)前景好的重大工程和專項(xiàng)；加快培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，使得產(chǎn)業(yè)基金可以通過(guò)多種渠道籌措資金。財(cái)政部加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)資金支持財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在會(huì)上表示，今年將進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政部將加大資金投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源開(kāi)發(fā)的力度。據(jù)介紹，2010年中央預(yù)算安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金達(dá)到500億元，比上一年增加200億元，安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增加了30億元，加上可再生能源電價(jià)附加收入100億元，中央財(cái)政節(jié)能減排和新能源發(fā)展專項(xiàng)合計(jì)安排709億元。對(duì)于信息等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部也正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究加大資金的支持力度。在加大投入的同時(shí)，財(cái)政部還將積極運(yùn)作新的機(jī)制，將資金安排與節(jié)能減排的亮點(diǎn)掛鉤，多節(jié)能，多減排，多獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施間接的補(bǔ)貼，以企業(yè)為主體培育市場(chǎng)，推廣節(jié)能產(chǎn)品。技術(shù)創(chuàng)新方面，張少春表示，財(cái)政部將加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。財(cái)政部將及時(shí)安排專項(xiàng)資金，盡最大的努力解決各種問(wèn)題，保證16個(gè)重大科技專項(xiàng)順利實(shí)施。為鼓勵(lì)支持高端制造業(yè)和重大技術(shù)的創(chuàng)新，財(cái)政部還將啟動(dòng)實(shí)施首臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和支持高端制造業(yè)和重大技術(shù)的創(chuàng)新。對(duì)采購(gòu)和使用高端技術(shù)裝備的業(yè)主單位，財(cái)政部將給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)重大資產(chǎn)裝備的運(yùn)作，提高國(guó)產(chǎn)高端的自主研發(fā)和高端的技術(shù)裝備創(chuàng)新能力。而在這一政策實(shí)施中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。工信部出臺(tái)新材料等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃工信部總工程師朱宏任表示，工信部今年將出臺(tái)多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，以引導(dǎo)和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。朱宏任指出，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)籌研究和部署。結(jié)合工信部對(duì)“十二五”工業(yè)和信息化體系的總體考慮，工信部將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域研究編制專項(xiàng)規(guī)劃，如重大節(jié)能裝備，新材料、生物醫(yī)藥、集成電路、平板顯示、軟件、寬帶及移動(dòng)通信，新能源汽車、航空、海洋工程裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用等，積極引導(dǎo)和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，工信部還將加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項(xiàng)，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)大飛機(jī)、TD-SCDMA新一代移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程?？萍疾看蛟鞈?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地科技部副部長(zhǎng)杜占元指出，今年科技部將從三方面支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中一個(gè)措施是打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。杜占元表示，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，具有多方面的優(yōu)勢(shì)和有利條件，要以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要任務(wù)，強(qiáng)化高新區(qū)的集聚輻射和帶動(dòng)作用，并聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建共同平臺(tái)，推動(dòng)科技金融，會(huì)聚創(chuàng)新人才，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，使高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。掌握核心技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)之一。杜占元指出，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要銜接和關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)?！翱萍疾繉⒁栽鰪?qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如低碳技術(shù)、新能源技術(shù)、動(dòng)力電池、互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等一些領(lǐng)域，作為優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占高點(diǎn)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！倍耪荚f(shuō)。此外，科技部還將繼續(xù)加大對(duì)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性基礎(chǔ)研究的支持力度，把政府創(chuàng)新政策的著力點(diǎn)聚焦到研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用上，充分的利用好國(guó)家的財(cái)政稅收金融、政府采購(gòu)的政策，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。能源局加快發(fā)展可再生能源和核能國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦表示，今年要加快發(fā)展可再生能源和核能，并改善新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。劉琦說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)在一次能源消費(fèi)中所占的比例為8%左右，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)和資源條件來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)，主要依靠發(fā)展水電、核電和風(fēng)電，此外還要加快太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等新興能源的發(fā)展。目前我們正在制定新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，這兩個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用?！皞鹘y(tǒng)能源低碳化的工作也十分重要?！眲㈢硎荆禾渴俏覈?guó)的主體資源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。為此，要加快傳統(tǒng)能源的低碳化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快天然氣、煤層氣和熱電氣的開(kāi)發(fā)利用。據(jù)透露，新修訂的可再生能源法，已經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)，“可再生能源法的實(shí)施，將對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要作用，我們正在根據(jù)這部法律的要求，抓緊編制全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，對(duì)地方規(guī)劃進(jìn)行管理和監(jiān)督?！眲㈢f(shuō)。劉琦介紹，規(guī)劃包括，確定規(guī)劃期內(nèi)可再生能源發(fā)電比重，制定可再生能源發(fā)電優(yōu)先調(diào)動(dòng)及全額收購(gòu)實(shí)施辦法，建立可再生能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定可再生能源發(fā)展基金使用管理辦法。多部委表態(tài)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入和政策支持在今天召開(kāi)的“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會(huì)上，科技部、工信部、財(cái)政部和發(fā)改委等多個(gè)部委負(fù)責(zé)人表示，將加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。各部委負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略選擇，既可以對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用，也可以引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。工信部總工程師朱宏任表示，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，未能可以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。他說(shuō)，必須統(tǒng)籌考慮，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，搶占制高點(diǎn)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)介紹，為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前政府已經(jīng)成立了“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”， 由20個(gè)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人組成。朱宏任表示，工信部作為副組長(zhǎng)單位，將積極參與相關(guān)文件起草規(guī)劃工作?？萍疾扛辈块L(zhǎng)杜占元表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，必須加大投入力度，力爭(zhēng)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占制高點(diǎn)。他還建議，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須按照規(guī)律辦事，必須要以完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，注重市場(chǎng)培育為目標(biāo)，要打通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，目前已經(jīng)初步構(gòu)建支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策體系，并已經(jīng)出臺(tái)了一系列措施。未來(lái)將對(duì)此進(jìn)一步完善。他透露，將加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度；提高資源、能源消費(fèi)品的使用代價(jià)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展環(huán)境；構(gòu)建“多節(jié)能、多減排、多獎(jiǎng)勵(lì)”的支持機(jī)制；以及積極安排相關(guān)專項(xiàng)資金。據(jù)了解，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”成為本屆政協(xié)委員熱議的話題，并上交了多份相關(guān)提案。本次大會(huì)的一號(hào)提案的主題也確立為低碳發(fā)展。(證券日?qǐng)?bào))代表委員談戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新華網(wǎng)北京3月8日電 題： “抓住機(jī)遇，有所作為”代表委員談戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新華社記者齊中熙、鄭曉奕、葉建平今年的政府工作報(bào)告提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次國(guó)際金融危機(jī)都會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)科技的革命。在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問(wèn)題愈發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造業(yè)、新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將逐漸成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保：發(fā)展空間巨大當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境變化和能源資源安全已是全球共同關(guān)注的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破口。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。目前，中國(guó)許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。全國(guó)政協(xié)委員黃代放表示，我國(guó)目前單位GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，是日本的11.5倍，在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。與此同時(shí)，我國(guó)正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。“近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題，保證國(guó)家能源供給和減少碳排放量，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象的重要問(wèn)題?！?黃代放說(shuō)。生物醫(yī)藥：步入快速發(fā)展時(shí)期健康科技、生物醫(yī)藥事關(guān)民生大計(jì)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，加快這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新和發(fā)展具有特殊重要的意義。2008年，我國(guó)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元，同比增長(zhǎng)25.23%?？萍疾坑嘘P(guān)人士表示，作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，我國(guó)將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。未來(lái)10余年，一批基因治療方案、藥物將進(jìn)入應(yīng)用階段。中國(guó)生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高，形成化學(xué)藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國(guó)將針對(duì)癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大疾病，取得200個(gè)生物新藥證書(shū)，開(kāi)發(fā)近200種生物藥，近400個(gè)生物藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，生物制藥已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)。高端制造業(yè)：從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，但還遠(yuǎn)未成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。特別是高端制造業(yè)，還有很多產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口?！半m然目前我國(guó)航空工業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但離完全獨(dú)立自主還有一段距離。究其原因，基礎(chǔ)工業(yè)還相對(duì)較弱，一些材料還不能滿足高穩(wěn)定、高負(fù)荷的要求，與世界先進(jìn)水平仍有較大差距?！?全國(guó)人大代表、中航工業(yè)金城南京機(jī)電液壓工程研究中心副總質(zhì)量師孟憲忠說(shuō)。孟憲忠告訴記者，現(xiàn)在我國(guó)在設(shè)計(jì)、理念等方面相對(duì)較為先進(jìn)，但一到制造出成品，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。中國(guó)工程院院士、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)薛禹勝代表認(rèn)為，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)不能不重視基礎(chǔ)性研究，創(chuàng)造一套體制、機(jī)制，鼓勵(lì)原創(chuàng)性、開(kāi)拓性的研究，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。只有這樣，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使我國(guó)從“制造大國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃鞆?qiáng)國(guó)”。“三網(wǎng)”融合：進(jìn)入實(shí)施階段現(xiàn)代社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活必不可少的一種媒介和平臺(tái)。今后，我國(guó)將構(gòu)建“無(wú)所不在”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。此外，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)?！巴七M(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。”全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)(5.57,0.04,0.72%)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生說(shuō)。“從企業(yè)和行業(yè)角度出發(fā)，目前我國(guó)已基本具備進(jìn)一步開(kāi)展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期?！睋?jù)悉，“三網(wǎng)”融合工作將分為兩個(gè)階段進(jìn)行。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局；2013年至2015年為推廣階段，全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升。物聯(lián)網(wǎng)：創(chuàng)造更舒適便捷的生活方式物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，其目標(biāo)是解決“無(wú)所不在”的人與物、物與物之間的通信需求，不僅使人們可以遠(yuǎn)程操縱家中的電器等設(shè)備，獲得更舒適便捷的生活，而且有力地推動(dòng)通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是3G網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展?！按罅Πl(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。” 全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。孫丕恕表示，鼓勵(lì)企業(yè)提前布局新的產(chǎn)業(yè)變革，通過(guò)新的技術(shù)手段、依靠科技創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模式，提高產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量，從而增加效益，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，將會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)從制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。(新華網(wǎng))科技部：推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展今天下午，在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第一場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)杜占元就今年科技部在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的具體工作向參會(huì)民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)合全國(guó)政協(xié)委員的代表進(jìn)行了通報(bào)。首先，杜占元充分肯定了政協(xié)提案對(duì)科技部工作的積極意義，他指出，2009年，科技部共承辦了全國(guó)政協(xié)提案213件，其中由科技部直接答復(fù)委員的83件，有些提案直接采取了委員對(duì)話的方式，取得了很好的結(jié)果；在答復(fù)中，所提問(wèn)題直接解決的占30%，所提問(wèn)題已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的占55%。同時(shí)，杜占元透露，在本次政協(xié)會(huì)議上，科技部也收到了來(lái)自委員的20多份很有價(jià)值、切實(shí)可行的提案，都將對(duì)科技部的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在發(fā)言中，杜占元強(qiáng)調(diào)：科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中具有不可替代的作用，依靠科技創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，是走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本途徑。同時(shí)，杜占元也提出，在今年，科技部將在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面做出更大的努力。談到今年的具體工作時(shí)，杜占元提出了五點(diǎn)具體內(nèi)容，包括：第一、突出自主創(chuàng)新，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前景和發(fā)展，掌握核心技術(shù)，科技部要以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，將與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式密切相關(guān)的領(lǐng)域，如低碳經(jīng)濟(jì)、綠色材料經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，增大研發(fā)投入，加大重大科技專項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)；第二、必須按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以形成完成產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，統(tǒng)籌技術(shù)開(kāi)發(fā)，應(yīng)用示范，市場(chǎng)培育，標(biāo)準(zhǔn)制定，配套設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，特別要重視市場(chǎng)培育，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支持，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的共同作用，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；第三、充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的作用，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，強(qiáng)化高新區(qū)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建公共平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新人才，使高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)；第四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才是國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有計(jì)劃，要引進(jìn)一批頂尖的技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，重視培養(yǎng)青年科技人才，凝聚和培養(yǎng)一批技術(shù)、創(chuàng)業(yè)和管理復(fù)合人才，給人才創(chuàng)造良好的環(huán)境；第五、加快政策引導(dǎo)作用，要加大對(duì)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和貢獻(xiàn)性研究的支持力度，充分利用國(guó)家財(cái)政、稅收、金融政府采購(gòu)的政策，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。最后，杜占元強(qiáng)調(diào)：“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央和國(guó)務(wù)院的重大決策，科技部將結(jié)合職能分工和工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通，針對(duì)委員提出的包括新燃料電池，生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)，低碳技術(shù)等科技部關(guān)心的建議充分體現(xiàn)到科技“十二五”規(guī)劃中，更好的推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?人民網(wǎng))戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃”最快9月提出國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在出席全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)時(shí)透露，由該委及工信部、財(cái)政部等多部門(mén)起草的國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定代擬稿力爭(zhēng)6月前遞交國(guó)務(wù)院，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃最快將在9月提出，內(nèi)容將包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域、總體思路、政策支持及財(cái)政投入等。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單，張曉強(qiáng)表示目前尚未確定，發(fā)改委將在“兩會(huì)”后對(duì)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、民用航空、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行研究。(北京商報(bào))發(fā)改委：正起草戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃8日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的主題，舉行今年第一場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和全國(guó)政協(xié)委員的代表與國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局等八個(gè)提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍坐在一起，展開(kāi)交流，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。全國(guó)政協(xié)副主席白立忱、黃孟復(fù)出席協(xié)商會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)表示，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是我國(guó)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此非常重視。張曉強(qiáng)表示，要按照中央要求，為進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要意義，確定發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域布局，和加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，完善政策措施體系，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為發(fā)展的主導(dǎo)力量。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)信息化部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)和單位，正在抓緊研究起草國(guó)務(wù)院對(duì)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(待擬稿)，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃，主要開(kāi)展了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)重大課題研究、組織文件起草等四個(gè)方面的工作。張曉強(qiáng)表示，在抓緊研究提出我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委及有關(guān)部門(mén)，將在充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的同時(shí)，完善體制機(jī)制基礎(chǔ)，在2010年加大投入在相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步實(shí)行一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大工程和專項(xiàng)。(人民網(wǎng))險(xiǎn)資入主戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)渠道或?qū)⒋蜷_(kāi)兩會(huì)期間,如何推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的一大焦點(diǎn)。其中,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)總裁楊超就建議,由發(fā)改委牽頭、保監(jiān)會(huì)參與,盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金支持和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃綱要。對(duì)此,昨日接受記者