文明單位創(chuàng)建培訓資料.doc

文明單位創(chuàng)建培訓資料一、什么是文明單位：社會主義物質文明建設和精神文明建設兩個方面取得顯著成績，由黨委、政府授予的綜合性集體榮譽稱號。二、文明單位創(chuàng)建推薦理由：領導班子重視，全體職工有積極性；在公民道德實施綱要的活動中成績顯著；縣委、政府的一級目標完成較好；行風評議，群眾滿意；與同行業(yè)比處于全縣前列水平；精神文明創(chuàng)建活動深入持久。三、同意推薦的原則：自愿申報與文明委集體審定的原則；堅持公示制，接受社會監(jiān)督的原則；堅持培訓制的原則；堅持明查暗訪的原則；堅持標準考核驗收的原則。四、推薦過程中需征求意見的單位：紀委、組織部、信訪辦、安監(jiān)局、防邪辦、計生局、環(huán)保局五、文明單位創(chuàng)建知識：群眾性精神文明創(chuàng)建活動指的是文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建。其中，文明城市創(chuàng)建中含文明社區(qū)創(chuàng)建，文明行業(yè)創(chuàng)建中含文明單位創(chuàng)建，文明行業(yè)創(chuàng)建的基礎是優(yōu)質服務競賽活動。1、創(chuàng)建意義：當?shù)攸h委、政府的最高榮譽；目標考核加分。2、文明單位創(chuàng)建的范圍：各級黨政機關、駐地部隊、群眾團體、事業(yè)單位、街道辦事處以及具有獨立法人資格的工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、三資企業(yè)等，都屬于創(chuàng)建和評選的范圍。3、文明單位的等級劃分：文明單位有國家級、省級、市級和縣級。省、市、縣級文明單位中又分別設立了省級最佳文明單位、市級文明單位標兵和縣級優(yōu)秀文明單位?？h級文明單位縣級優(yōu)秀文明單位市級文明單位市級文明單位標兵省級文明單位省級最佳文明單位（兩年一評）國家級文明單位。原則上，低一級的文明單位須保持稱號一年以上，才能申報高一級的文明單位。省級最佳文明單位要求必須是命名兩年以上的省級文明單位才有資格申報。獲得了省級最佳文明單位才有資格推薦參評國家級文明單位。4、文明單位條件：市委、市政府印發(fā)了文明單位管理辦法對文明單位申報條件作了詳細的闡述。為了適應新形式的需要，2006年下發(fā)了文明辦7號文，對文明單位的創(chuàng)評條件作了補充。在本職工作、班子建設、隊伍建設、文化建設、思想道德建設、環(huán)境建設、社會效益等方面取得了突出成績的單位。六、文明單位創(chuàng)建程序：1、申報：由縣文明委對當年自愿申報單位進行初選后，擇優(yōu)向市文明辦提出申報。申報材料包括：以縣文明委的名義，提交創(chuàng)建規(guī)劃報告，同時各創(chuàng)建單位須提交創(chuàng)建工作申報表（從2007年開始要求提交紙制申報表的同時提交電子版）、創(chuàng)建申請、創(chuàng)建計劃和當?shù)匾黄狈駴Q部門意見。2、規(guī)劃、公示：縣文明辦在綜合各單位申報材料的基礎上，提出當年創(chuàng)建規(guī)劃，提請縣文明委通過后，納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位名單并上報市文明辦，成都市文明辦將在成都日報上進行公示。從公示之日起至進行考核驗收期間，市文明辦將組織有關方面對納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位進行隨機暗訪。3、考核驗收：市級文明單位的考核驗收一般安排在當年的第四季度?？己蓑炇盏某绦蛉缦拢阂皇菆笏妥圆榭偨Y材料。當年納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位提交創(chuàng)建工作總結，二是當?shù)丶o委（監(jiān)察）、組織（人事）、計生、綜治、安辦、信訪、防邪辦等部門對被考核單位從公示之日起到當前是否存在一票否決問題提出書面意見。（2006年市上七個一票否決單位增加環(huán)保部門）。三是由市文明辦組織各區(qū)市縣文明辦、被考核單位的上級主管部門以及所在社區(qū)的相關人員對被考核單位進行實地考察。四是由市文明辦聘請社會中介組織對被考核單位進行實地暗訪（此項工作由2005年開始進行，在考核中引入社會中介組織，是文明單位考核驗收工作的創(chuàng)新，其目的就是強調文明單位的創(chuàng)建重在常態(tài)管理、常態(tài)創(chuàng)建，而非接受實地考察而作的有準備的迎檢。）。在實地考察中，主要采取“聽、看、查”的方式進行。一是聽取被考核單位的創(chuàng)建工作匯報；二是召開干部、職工代表座談會；三是查閱檔案資料；四是考察工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境建設情況；五是聽取被考核單位上級行政主管部門和所在社區(qū)干部的意見；六是考核組進行合議；七是召開實地考察情況通報會。（省級文明單位的考核驗收須播放專題電視片）?？己说闹攸c內容：1、單位綜合成績：目標任務完成情況，較上年比較的進步；2、四好班子建設情況：學習、團結、勤政、廉潔；3、職工思想道德建設情況；4、社會效益：社會影響；5、細胞建設情況；6、文化建設；7、環(huán)境建設。在實地暗訪中，受聘的社會中介組織主要是從環(huán)境、創(chuàng)建氛圍、工作人員言行舉止、服務對象滿意度測評、職工創(chuàng)建知曉率與參與率以及對當前市委、市政府中心工作的知曉率等方面進行了解情況，一般是采取整體觀察和問卷調查兩種形式來完成。針對在實地考察和實地暗訪中發(fā)現(xiàn)的在創(chuàng)建工作中尚有不足之處的單位，市文明辦將發(fā)出整改通知，要求限期進行整改，對創(chuàng)建意識不強、創(chuàng)建工作質量較差的單位則取消期評選資格。實地考核通過的被考核單位，需按規(guī)定填寫文明單位呈報表。文明單位呈報表由區(qū)市縣文明辦呈報，蓋當?shù)攸h委或政府的章。4、報批：通過考核驗收的單位將再次征求市級一票否決部門意見，在確認無異議后，報請市委分管領導同意，之后上網(wǎng)公示，并報組織、人事部門審批。5、命名：報市委常委會通過后，以市委、市政府名義表彰，并授予匾牌。七、創(chuàng)建單位被取消資格的主要原因：1、一票否決（紀委監(jiān)察、組織人事、計劃生育、邪教、信訪、安監(jiān)、綜治）2、創(chuàng)建意識不強，領導班子不重視；3、生產(chǎn)生活區(qū)混亂，環(huán)境臟亂差；4、在考核中被查實有媒體負面曝光、報道的情況。八、文明單位管理：文明單位實行條塊結合、分級負責、屬地化管理。從2006年開始，實行榮譽屆期制和動態(tài)管理淘汰制。1、榮譽屆期制：從2006年起，市級文明單位（標兵、村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)）稱號從命名之時起保留5年，如5年內沒有上一個臺階，到期后需重新申報，納入當年的創(chuàng)建規(guī)劃。2000年及此前的文明單位集體重新確認。2001年和此后的文明單位按五年屆期制管理。2、動態(tài)管理淘汰制：對于屆期內的文明單位(標兵、村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè))實行動態(tài)管理，各單位每年進行自查，市文明辦每兩年進行一次復查。復查工作由市文明辦委托各區(qū)市縣、市級各部門按照條塊結合的原則，統(tǒng)一組織實施，市文明辦進行抽查。對創(chuàng)建工作滑坡的單位，分別給予批評、警告、限期整改、撤銷榮譽稱號的處理。3、更名：在屆期中，單位名稱或隸屬關系發(fā)生變化，應及時向命名機關報告，出具有效依據(jù)后可繼續(xù)保持榮譽稱號。調整后新組成的單位，按照文明單位的審批、命名程序重新申報。如果合并單位都在屆期內，且為同級，可以向命名機關報告，經(jīng)復查后進行確認。撤銷、解散的單位，其稱號自然消失。4、關于獎牌：文明單位的獎牌既是單位成績的展示，也是對工作的監(jiān)督，因此獎牌一定要懸掛在醒目位置，讓單位員工知曉，接受社會監(jiān)督。文明單位門前只懸掛該單位獲得最高一級文明單位的牌匾。5、關于檔案：文明單位的檔案內容包括：創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建申請表、創(chuàng)建活動的開展情況、復查登記表、自查總結、命名決定以及獲得的獎勵、榮譽和受到的處罰。九、關于申報材料的起草：包括申報單位基本情況介紹、創(chuàng)建工作總結、創(chuàng)建工作體會。創(chuàng)建工作總結主要從以下幾方面進行說明：1、班子建設情況；2、圍繞中心、服務大局，在創(chuàng)建中結合自身工作取得了的成績；3、開展思想道德教育和實踐活動的情況；4、文化建設及細胞建設情況；5、環(huán)境建設情況；6、共駐共建和結對幫扶情況；7、和諧單位建設情況?？偟恼f來，總結材料要突出申報單位的特色、亮點，展示在創(chuàng)建工作中取得的成績，是否通過創(chuàng)建達到了“外塑形象、內強素質”。十、創(chuàng)建工作中需要注意的幾點：1、創(chuàng)建申報單位必須是獨立的法人單位，有健全的黨支部、工會；2、四好班子的建設情況在申報材料和檔案資料中有所反映，即使沒有被評為“四好班子”，也要體現(xiàn)創(chuàng)建的過程。3、創(chuàng)建氛圍：營造創(chuàng)建氛圍，一方面是起到自律的作用，另一方面，也是接受社會監(jiān)督。同時通過宣傳欄、黑板報、宣傳卡片等有效的形式，讓創(chuàng)建知識入心、入腦，真正使創(chuàng)建知曉率達到100%，創(chuàng)建活動參與率達到90%以上。4、細胞建設：群眾性精神文明創(chuàng)建活動重在群眾的廣泛參與。通過文明科室、文明職工、文明班組、文明樓院、五好文明家庭戶等細胞建設，提高職工素質。5、共駐共建和結對幫扶：文明單位要積極發(fā)揮輻射示范作用，熱心公益事業(yè)，與所駐社區(qū)、街道開展共建活動，同時要大力開展扶貧濟困、幫困助學活動，原則上文明單位結對幫扶點不少于1個。十一、文明單位驗收程序：1、制作文明單位創(chuàng)建專題片；2、被驗收單位匯報文明單位創(chuàng)建工作（四千字左右的材料，由本單位的一把手匯報）；3、召開單位黨員、干部、職工代表座談會；4、對單位職工進行精神文明建設知識測試；5、查閱創(chuàng)建檔案資料；6、實地查看工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境現(xiàn)場；7、召開參加考核驗收人員綜合評估會，聽取所在地有關部門和被考核單位上級部門意見，并按驗收細則為單位評出得分成績。8、向被考核驗收單位交換意見；9、被考核驗收單位領導表態(tài)。十二、考核驗收內容：1、綜合成績（本行業(yè)內比）；2、班子建設；3、工作情況（經(jīng)營效益）；4、細胞建設（結合公民道德建設實施綱要的“三德”教育）；5、文化建設（圖書室、板報欄、全民健身、愛國衛(wèi)生）；6、環(huán)境建設（綠化面積）十三、填表的注意事項：1、本單位的名稱以公章為準；2、推薦單位是縣文明辦。十四、組卷：1、領導篇：申請、實施意見、領導小組名單（紅頭文件）、匯報資料等；2、班子建設篇：四好領導班子，學習制度、廉政建設等；3、活動篇：社會公益及群眾性文化活動、記錄、總結；4、教育篇：干部、職工的學習、心得；5、改革篇：單位的演變歷史，經(jīng)驗；6、成果、榮譽篇：獲得縣委、政府以上的獎勵（獎狀、證書），拍成照片。十五、主題匯報的組成：一是基本概況：由性質、結構組成，獲得的最高榮譽；二是創(chuàng)建活動：主體部分要有時代性和針對性；三是今后努力的方向，存在的不足和今后的打算；四是為民辦實事：公益事業(yè)、來信來訪的完成情況；五是主要的經(jīng)驗和體會。十六、創(chuàng)文明行業(yè)的宗旨是什么：對職工普遍進行職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育，加強崗位培訓，規(guī)范行業(yè)行為，樹立行業(yè)新風。十七、文明單位評選的原則是什么：堅持自愿