創(chuàng)新普法理念.doc

創(chuàng)新普法理念，提升普法價值努力營造全社會學(xué)法用法氛圍 我們xx縣把全民普法工作作為社會性的基礎(chǔ)性工作來推進(jìn)，作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會一項重要工程來抓，幾年來，在普法工作中，我們堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、適應(yīng)需求、注重實效”的普法工作理念，營造了全社會學(xué)法用法的濃厚氛圍。一、圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新普法工作新理念“五五”普法以來，我們結(jié)合工作實際和社會發(fā)展形勢，在深入總結(jié)過去“四五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究和探索了“五五”普法工作的新思路、新理念。一是樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”普法工作理念。黨的十七大關(guān)于構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)法制社會建設(shè)提出了新的更高的要求，這對普法工作的開展指明了方向。所以，普法工作必須堅持以服務(wù)于黨的中心工作為出發(fā)點，以服務(wù)全縣大局為著眼點，以構(gòu)建法制社會為落腳點，為推進(jìn)法制社會建設(shè)、提高全社會法律意識、打造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境服務(wù)。二是樹立“因地制宜、適應(yīng)需求”普法工作理念。任何一項工作，如果沒有需求就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有生命力。 幾年來我們抓住這個特點，把工作的著眼點落在農(nóng)村，把工作的出發(fā)點打在需求上，探索出“點法”下鄉(xiāng)普法工作新思路和新方法，很受群眾的認(rèn)可和歡迎。三是樹立“資源整合、大普法”工作理念。普法工作不是一個部門、一個單位的事，它是一項龐大的社會工程、需要全社會的共同參與和共同的努力，才能達(dá)到普法教育的效果。我們圍繞這個理念，在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)格局、開展形式和運(yùn)作手段上打造“大普法”工作氛圍、構(gòu)筑“大普法”工作環(huán)境，在工作中我們整合了陣地資源、人力資源和社會資源，通過資源的整合，使普法工作在全縣形成一種合力。幾年來，我們堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”、堅持“因地制宜、適應(yīng)需求”、堅持“整合資源、大普法”工作理念，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作舉措，推進(jìn)普法工作向縱身發(fā)展。二、適應(yīng)需求，探索載體，開創(chuàng)普法工作新途徑我們在普法工作理念的指導(dǎo)下，把“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”作為重點先行，來帶動“法律進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”的開展。在法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普法活動中，我們感到過去的普法形式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形式下的普法工作需要，公民的法律意識，通過“四個五年”普法實踐活動，已經(jīng)提高到一定的程度，實踐中我們深深地體驗到人民群眾對法律的需求越來越明顯，尋求法律幫助解決實際問題的思想意識進(jìn)一步增強(qiáng)，這就需要在普法的方式、方法和手段上要有創(chuàng)新。（一）創(chuàng)建了“點法”活動載體。在普法實踐中，針對人民群眾對法律的需求特點，我們推出了“點法”下鄉(xiāng)普法活動載體?！包c法”就是針對不同層次，不同對象、不同人群對法律的需求進(jìn)行普法宣傳。百姓需要什么法就點什么法，點什么法就送什么法?！包c法”做到與對象相結(jié)合、與需求相結(jié)合、與實踐相結(jié)合，使普法工作更貼近基層、貼近群眾、貼近生活，更有可操作性和實效性。通過幾年來的普法實踐活動，我們創(chuàng)新了七種“點法”活動有效載體。一是設(shè)立點法記錄本。在全縣農(nóng)村和社區(qū)661個中心戶設(shè)立了點法記錄本，中心戶利用點法記錄本可以隨時收集群眾的點法內(nèi)容；并及時準(zhǔn)確回答群眾提出的點法問題。二是設(shè)立點法咨詢板。我們在村委會、社區(qū)設(shè)立點法咨詢板，群眾有法律問題可以通過這塊板反應(yīng)上來，及時給予解答。三是設(shè)立點法熱線。司法所的辦公電話、司法所長和干事的手機(jī)利用公式板，公布于眾，隨時解答群眾的點法問題。四是發(fā)放點法服務(wù)卡。群眾有一些法律疑難問題可以通過服務(wù)卡找“法律明白人隊伍”和專業(yè)人員回答問題。五是建立點法信息臺。我們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)手機(jī)信息發(fā)布臺，通過信息發(fā)送法律知識的辦法滿足群眾的點法需求。六是實行“點法”咨詢進(jìn)村。全縣司法所定期進(jìn)村解答群眾法律咨詢，村委會利用廣播告知群眾，司法所人員面對面解答。七是實行普法1刻鐘活動。全縣各村委會利用村廣播每周五開展1次15分鐘的專題講法普法活動。為了保證“點法”工作扎實有效的開展，一是做到“點法”要有前瞻性。按照普法年度計劃、提前做好“點法”工作安排，針對各個時期、各專業(yè)法宣傳日，以及社會狀況和矛盾糾紛發(fā)生的特點，安排點法活動；二是做到“點法”要有實效性?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，結(jié)合黨委、政府的中心工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了有關(guān)土地承包、村屯建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)等重大項目建設(shè)等方面的“點法”宣傳教育活動，收到了很好的效果。三是做到“點法”要有針對性。在“點法”活動中做到，針對黨委政府中心工作，開展點法活動；針對農(nóng)村各個時期的矛盾糾紛發(fā)生的特點，開展點法活動；針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點環(huán)節(jié)開展點法活動；針對和諧社會建設(shè)的特點開展點法活動。四是做到“點法”要有保障性。在組織建設(shè)上、點法方式、方法和形式上、點法活動載體的設(shè)計上都做了相應(yīng)的安排和部署。（二）豐富送法進(jìn)村內(nèi)容為了豐富法律進(jìn)村內(nèi)容，一是我們主辦了普法簡報。從2007年1月起創(chuàng)辦，普法簡報以各司法所為依托，每月出版一期，每期印刷5000份，發(fā)放到村（社區(qū)）、中心戶，提供給群眾閱讀。二是編輯出版了法律知識讀本。結(jié)合農(nóng)村的實際，編輯出版農(nóng)村常用法律知識問答200例、以案說法實例匯編、百姓點法200例，發(fā)放到村（社區(qū)）、中心戶。三是播放法律教育光盤進(jìn)村。利用現(xiàn)代化宣傳工具，加強(qiáng)農(nóng)村電化法制教育，司法所定期到所轄各村播放農(nóng)村系列法制教育光盤，深受農(nóng)民歡迎。（三）加強(qiáng)農(nóng)村法制文化氛圍建設(shè)為了提高農(nóng)民對法律的信仰，強(qiáng)化農(nóng)村法制陣地建設(shè)。“五五”普法以來，我們抓住農(nóng)村文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)了法制文化的滲透。一是成立農(nóng)村文藝小分隊。全縣有條件的村和社區(qū)，都成立了文藝宣傳隊。一些文化素質(zhì)較高、有文藝特長的離退休老年人，自發(fā)的組織到一起，自編自演法制文藝節(jié)目。利用小品、二人轉(zhuǎn)、快板等多種形式，將普法內(nèi)容滲透到文藝節(jié)目之中，既做到了寓教于樂，又使群眾受到了法制教育，收到了較好的普法效果。二是通過版報，畫廊，標(biāo)語等形式開展法制宣傳。我們在全縣各村、社區(qū)都統(tǒng)一印刷了胡錦濤總書記提出“學(xué)法辯事非，知法明榮辱，用法止紛爭”大型橫幅標(biāo)語，使法制思想時時刻刻的感染著人們，使群眾在潛移默化中形成一種自覺遵守法律的習(xí)慣。三是規(guī)范農(nóng)村普法組織、制度和宣傳陣地建設(shè)。我們統(tǒng)一規(guī)范制作了全縣x村（社區(qū)）普法組織、工作制度板；統(tǒng)一建立了村（社區(qū)）普法活動室；統(tǒng)一確定了村（社區(qū)）x個普法中心戶。四是建立四支普法自愿者隊伍。1、成立了“普法講師團(tuán)”隊伍，聘請了有資歷的老律師、老教師、老干部組成的講師團(tuán)，為農(nóng)村辦普法培訓(xùn)班，開展禮堂式普法授課服務(wù)；2、成立了法律明白人隊伍，由公證員、律師、法律服務(wù)工作者組成，解答農(nóng)村群眾提出的涉及到有關(guān)自己切身利益的專業(yè)法律法規(guī)等問題；3、成立法制副校長隊伍，由公安派出所、司法所工作人員組成，為中小學(xué)開展法制教育服務(wù)；4、成立普法宣傳員隊伍，由各村人民調(diào)解員、中心戶長組成，利用他們貼近群眾的優(yōu)勢，通過排查糾紛、調(diào)解糾紛的特點開展法律宣傳教育。五是實行了普法考試、考核制度?？h普法領(lǐng)導(dǎo)小組針對不同級別、不同層次、不同人員每年舉行一次普法考試活動?！拔逦濉逼辗ㄒ詠矸謩e舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、村（社區(qū)）干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，中小學(xué)教師普法考試大型活動。同時，將普法工作納入全縣三個文明建設(shè)考核之中，收到了良好效果。三、掌握重點，明確目標(biāo)，提升普法工作新價值幾年來普法實踐使我們深深的感到，普法工作最終的目的，是通過切實可行的普法工作來體現(xiàn)普法工作的社會價值，普法工作的社會價值，是通過普法工作推進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定，規(guī)范人民所行使的權(quán)利和義務(wù)。幾年來，我們緊緊圍繞這個目標(biāo)，從實際出發(fā)，因地制宜，適應(yīng)需求地開展了普法活動，使普法工作與社會的發(fā)展同步，符合大洼的實際，適應(yīng)了形勢發(fā)展的需求。我們體會是：一是完成工作目標(biāo)的需要。黨的十七大明確提出“深入開展普法宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”，我們圍繞這個目標(biāo)，不斷的探索和創(chuàng)新，開創(chuàng)了符合大洼農(nóng)村普法工作新路子。二是構(gòu)建和諧大洼的需要。和諧社會的建立是需要法律的保障，只有人們知法懂法守法，依法辦事，社會才能和諧穩(wěn)定。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有法律保障，通過普法，營造良好的法制環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)必須有法律來規(guī)范人們的行為，通過普法，讓人們增強(qiáng)法律意識，在法律的范疇內(nèi)行使權(quán)利和義務(wù)，保障各項事業(yè)的健康發(fā)展。只有我們的工作符合普法工作的需要，符合社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，普法工作才能取得最佳效果。四、強(qiáng)化職能、注重實效，營造普法工作新環(huán)境幾年來，我們通過普法宣傳教育活動，普法效果在全社會得到充分體現(xiàn)，人人重視法律，崇尚法律的深厚氛圍在全縣逐步形成和樹立。一是社會治安形勢好轉(zhuǎn)。我們把公安比作西醫(yī)，把司法比作中醫(yī)，由于中西醫(yī)的結(jié)合，“五五”普法以來，我縣的刑事案件、治安案件大幅度下降，民間糾紛和群體性上訪案件逐年減少，社會穩(wěn)定，家庭和睦。二是法制政府形象得到樹立。我縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識不斷加強(qiáng)，依法辦事能力和水平不斷提高，在重大決策上做到以法律為依據(jù)，實行政務(wù)公開、陽光辦事。三是公民法律意識得到增強(qiáng)。廣大群眾學(xué)法、用法的積極性熱情高漲，人人都積極主動參與學(xué)法活動，能夠遇事找法，不會學(xué)法，不懂問法，并運(yùn)用法律程序理智解決問題，依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到樹立。通過普法的不斷深入，我縣呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面。良好的的法制環(huán)境，也吸引了一大批外地、外資企業(yè)來xx落戶。法制先導(dǎo)，工業(yè)強(qiáng)縣的態(tài)勢已在全縣形成。五是普法作用得到充分認(rèn)可。通過幾年來普法實踐，普法工作創(chuàng)造的社會價值得到各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可和肯定。全國普法辦xx副司長視察普法聯(lián)系點指出：xx普法工作理念前衛(wèi)，思路清晰，措施有力，“點法”下鄉(xiāng)經(jīng)驗非常鮮活，值得學(xué)習(xí)和推廣?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次指出，我們xx在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項工作中，把司法部門作為主力軍，充分發(fā)揮了在普法宣傳、矛盾排查、糾紛調(diào)解的第一道防線作用。司法部門在全縣各項工作中是前沿陣地，普法工作責(zé)任重大。社會治安所產(chǎn)生的矛盾就