北京航空航天大學北海學院學生突發(fā)公共事件應急處理預案.doc

北航北海學院學生突發(fā)公共事件應急處理預案 （2011年6月修訂） 為有效預防、及時控制和消除學生突發(fā)公共事件的危害，保障在校學生身心健康和生命安全，維護正常的校園秩序，營造良好育人環(huán)境，根據高校安全工作的有關要求，結合本校實際，特制定本預案。一、本預案所稱“學生突發(fā)公共事件”主要是危及學生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學生自殺、自殘、自虐性事件，學生離校出走或失蹤事件，學生打架或群毆事件，學生重大失竊事件，學生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故，學生宿舍發(fā)生火災事件，學生突發(fā)性疾病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病等事件。二、本預案是學校處理學生突發(fā)公共事件的主要依據。三、學校一旦發(fā)生學生突發(fā)公共事件，應立即啟動應急處理預案，全力投入突發(fā)事件的處理工作。四、學生突發(fā)公共事件應急處理原則，遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、預防為主、常備不懈”的方針，對突發(fā)事件的應急處置實行“協(xié)調指揮、快速應對、分級負責、各方配合”的管理原則。五、學生突發(fā)公共事件應急指揮領導小組及其職責（一）、校學生突發(fā)公共事件應急指揮領導小組（以下簡稱為“應急組”）組長：分管學生工作副校長副組長：相關專業(yè)學院院長成員：保衛(wèi)處、學生處、黨政辦、財務處、后勤等部門負責人及學生科長等相關人員。在突發(fā)事件應急處置中，實行首問負責制。專業(yè)學院院長為應急處置的第一負責人，即發(fā)生突發(fā)事件時,專業(yè)學院院長應立即趕往現場對突發(fā)事件進行妥善處理，并及時向“應急組”組長或者“應急辦”負責人報告情況。?！皯苯M”組長是突發(fā)事件的協(xié)調、指揮負責人，接到報告后，應及時協(xié)調“應急組“成員對突發(fā)事件進行處置，對突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié)提出處置意見報校長審批后執(zhí)行。（二）、主要職責“應急組”在校長直接領導下開展應急處置工作，對事件的關鍵環(huán)節(jié)提出處理意見報校長審批后執(zhí)行。1、了解和掌握學生突發(fā)公共事件的情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究突發(fā)事件處理的具體策略。2、組織和指揮各方面力量處理突發(fā)事件，并及時將重大惡性突發(fā)事件向上級主管部門和相關部門（廣西教育廳、北航、北海市教育局）書面匯報。3、密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機構對事故的處理。4、負責事件的調查和善后處理工作。5、總結事件教訓，提出整改措施。（三）、校應急指揮領導小組辦公室（以下簡稱“應急辦”）設在校保衛(wèi)處“應急辦”在“應急組”指揮下開展工作。“應急辦”正、副主任分別由保衛(wèi)處、學生處負責人兼任?！皯鞭k”主任職責：審核涉及學生突發(fā)公共事件信息，將審核后的突發(fā)公共事件在15分鐘內報告組長并提出對策建議；參與對突發(fā)公共事件的及時處理；對外發(fā)布突發(fā)事件及其處理、救治信息（包括向上級部門報告、向公安機關報案等）?！皯鞭k”副主任職責：負責收集涉及學生突發(fā)公共事件的信息以及輿情信息，在15分鐘內報經主任審核；向主任提出對策建議；參與對突發(fā)公共事件的及時處理。六、學生突發(fā)公共事件的應急處置目擊者、知情者報告輔導員、學生科長專業(yè)學院學生處校應急組、應急辦（保衛(wèi)處）情況緊急可直接報110或120或119保持現場完整、組織緊急救治及時處理突發(fā)事件、及時向上級報告情況、適時對外發(fā)布信息學生家長學生安撫心理重建圖一 學生突發(fā)公共事件應急處置流程（一）、學生自殺、自殘、自虐性事件的處置1、學生發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員除立即實施救治外，還應立即將情況報告該學生的輔導員或者學生科長。2、輔導員或者學生科長獲悉情況后，應在第一時間趕到現場，并立即向專業(yè)學院領導匯報。專業(yè)學院領導應立即組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治，同時在事件發(fā)生2小時之內將情況報告?！皯鞭k”。3、專業(yè)學院應及時將情況通知學生家長，并做好家長來校的接待和安撫工作。4、校“應急組”立即組織有關職能部門開展調查，符合報案條件的立即向“公安”報案，配合公安機關做好相應工作。（二）、學生離校出走或失蹤事件的處置1、學生擅自離校后、或者在應返校期限內尚未返校時，知情人員應及時將情況報告給該學生的輔導員或者學生科長。2、輔導員或者學生科長在獲悉學生擅自離校、或者在應返校期限內尚未返校的情況后，應立即向專業(yè)學院領導匯報，同時及時進行調查了解。對去向不明的學生應立即組織查找，及時查明該學生的去向。3、專業(yè)學院應在學生出走或失蹤24小時之內將情況向?！皯苯M”辦公室匯報，同時及時通知家長。4、?！皯鞭k”應在學生出走或失蹤48小時內向公安機關報案，并報上級有關領導和部門。（三）、學生打架或群毆事件的處置1、學生發(fā)生打架或群毆事件，知情人員應立即報告學校保衛(wèi)處，同時將情況報告給參與學生的輔導員或者學生科長。2、學校保衛(wèi)處、輔導員或者學生科長在獲悉情況后，應在第一時間趕到現場，設法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化。如有人員受傷，應立即組織人員將傷員送到醫(yī)院診治。同時學生科長應立即將情況向專業(yè)學院領導匯報。3、專業(yè)學院領導應在獲悉情況后2小時之內報告?！皯鞭k”。4、發(fā)生學生傷亡的，專業(yè)學院應及時將情況通知學生家長，并做好家長的接待和安撫工作。校“應急組”應在2小時之內向上級主管部門匯報。5、專業(yè)學院應積極配合有關部門開展調查取證工作，盡早向目擊者了解事件的真實情況，及時查清突發(fā)事件的原因和經過。6、相關專業(yè)學院應立即提出整改措施，加強對學生的思想教育。（四）、學生重大失竊（包括被詐騙）事件的處置1、學生發(fā)生重大失竊或被詐騙案件，應在第一時間向學校保衛(wèi)處報案，同時將情況報告給輔導員或者學生科長。2、輔導員或者學生科長應立即采取應急措施，組織保護現場，同時向專業(yè)學院領導報告。3、學校保衛(wèi)處在接到報案后，應立即組織人員到達現場進行勘查。同時立即向公安機關報案，并在2小時內將情況及時向?！皯苯M”匯報。4、學校保衛(wèi)處和相關專業(yè)學院應積極配合公安機關做好現場勘察和事件的調查工作，對公安部門確定的違法（涉案）學生，要依據公安部門的意見及時通知學生家長。（五）、學生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故的處置1、學生發(fā)生交通事故或其他重大惡性事故，學校相關人員在接到通知后，應立即向學生所在的專業(yè)學院領導匯報，專業(yè)學院要及時與學生家長取得聯系。2、專業(yè)學院應在2小時之內將情況向?！皯苯M”匯報，并積極配合醫(yī)院和交警部門，做好學生的救治和事故處理工作及學生家長的安撫工作。（六）、學生宿舍發(fā)生火災等突發(fā)事件的處置1、學生宿舍發(fā)現火情后，現場人員應立即開展滅火，同時立即向宿管員（后勤）和學校保衛(wèi)處報告。2、保衛(wèi)處和后勤接到報告后，應立即組織有關人員到達現場進行滅火，同時對火情進行判斷。當火情嚴重，無法自行撲滅時，應立即撥打119電話報警；同時立即采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。3、學校保衛(wèi)處或者后勤應在2小時之內將情況向“應急組”匯報。同時積極配合消防部門做好搶險滅火工作。（七）、學生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處置1、學生發(fā)生突發(fā)性疾病或食物中毒后，應立即報告輔導員或者學生科長。2、輔導員或者學生科長問明情況后，應立即與醫(yī)院取得聯系，迅速組織人員和車輛將患者送至醫(yī)院救治，同時立即向專業(yè)學院領導報告。專業(yè)學院應在2小時之內將情況報告校“應急組”。對學生的重大或急需轉院治療的疾病，專業(yè)學院要及時通知學生家長。3、如發(fā)現學生中發(fā)生群體性流行疾病，輔導員或者學生科長除立即同醫(yī)院取得聯系外，應及早采取隔離措施，并及時向專業(yè)學院領導匯報。專業(yè)學院在2小時之內將情況報告?！皯苯M”。4、?！皯苯M”在2小時之內將情況報告地方衛(wèi)生防疫部門，?！皯苯M”組織協(xié)調相關部門配合醫(yī)療、防疫等機構做好現場消毒、取樣分析等工作。（八）、心理援助與危機干預處置1、由學生處牽頭，及時組織“心理援助與危機干預工作人員”對相關學生、學工人員進行心理心理援助與危機干預。“心理援助與危機干預工作人員”主要由學校心理咨詢師、經驗豐富的輔導員和學生科長等組成。2、對在處理應急事故中需要心理援助與危機干預的學生或者學工人員，由各專業(yè)學院統(tǒng)一向學生處及時反饋意見，由學生處落實定期追蹤（每月一次，由心理健康指導教師主動追蹤）并報?！皯苯M”備案。專業(yè)學院在征得本人同意后由學生處心理健康指導教師提供個別咨詢或聯系轉介到相關機構或醫(yī)療單位，對學工人員可以適當調整工作崗位。3、校心理健康咨詢師對于本人難以決斷的疑難案件，應組織心理援助與危機干預工作人員進行集體討論，根據情況提出是否請專家會診的意見并報?！皯苯M”審批。4、對于有過激行為（如自殺）、突發(fā)精神障礙的個體以及其他嚴重影響校園穩(wěn)定的危機情況，校心理健康咨詢師應盡力協(xié)助專業(yè)學院作好前期處理工作，由相關專業(yè)學院負責與當事人的家長（親屬）聯系，決定最后干預方案，并將干預方案報?！皯鞭k”備案。七、對學生突發(fā)公共事件，緊急情況下可不受以上程序限制，由專業(yè)學院或者學校保衛(wèi)處直接撥打110、120、119電話，尋求援助。八、對學生突發(fā)公共事件的知情報告是全校教職工的責任和義務。宿舍管理員和校衛(wèi)隊保安人員要參與平時的監(jiān)控，發(fā)現突發(fā)事件苗頭，要及時報告并做好記錄。防患于未然。對重大的學生突發(fā)公共事件遲報、漏報、瞞報、虛報的，對獲悉學生突發(fā)公共事件（包括事件苗頭）發(fā)生而未及時到位進行處理的，學校將按首問負責制追究有關人員的責任。九、處置學生突發(fā)公共事件的經費管理（一）在突發(fā)事件應急處置中，實行首問負責制。即發(fā)生突發(fā)事件時,專業(yè)學院院長為應急處置的第一責任人，需要趕往現場的應立即趕往現場進行妥善處理，在符合本應急處理預案范圍、突發(fā)事件事實確鑿、特別是學生人身傷亡類突發(fā)事件的前提下，組長有權批準專業(yè)學院向學院財務處申請備用金以用于醫(yī)院的緊急救助或其他緊急處置，事后再按財務管理制度補辦有關手續(xù)。（二）處理學生突發(fā)公共事件的備用金，按學生突發(fā)公共事件的性質和國家有關法律法規(guī)結算和處理，學校對學生傷亡事故的人文關懷措施由“應急組”根據實際情況提出處理意見報校長審批后執(zhí)行。十、本預案由修訂之日實施。本預案的宣傳、培訓由專業(yè)學院牽頭負責，校保衛(wèi)處、學生處予以指導和配合。十一、突發(fā)事件處置相關電話北海學院（相關的座機上班時間有人值班，手機24小時開機）：監(jiān)控值班室：3968110輔導員值班室：3968082應急辦（保衛(wèi)處）：3968111急辦（學生處）：3968082勤服務中心：3968033衛(wèi)隊值班室：3968110，1387897