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淺談綠色食品商標(biāo)標(biāo)志許可使用管理問題 黑龍江省農(nóng)墾綠色食品辦公室 余 捷 張 濤 摘要：本文闡述了綠色食品證明商標(biāo)的基本概念和綠色食品商標(biāo)標(biāo)志許可使用過程中須注意的問題，并對綠色食品證明商標(biāo)許可人、被許可人、委托管理部門（省級綠色食品管理結(jié)構(gòu)），商標(biāo)管理部門提出管理建議和提出解決證明商標(biāo)許可使用問題的意見。 Summary: The article elaborates basic conception of green food trade mark and issues must be noticed in the course of using green food trade mark, puts forward some opinions and suggests on management and certification and trade mark using to the user of green food trade mark, to licensor and licensee, to trust departments of administration (administrative institution of green food at provincial level) and administrative departments of trade mark. 關(guān)鍵詞：綠色食品 商標(biāo)標(biāo)志 許可使用 問題 一個商標(biāo)從設(shè)計到注冊直至擁有一定信譽(yù)，需要一個較長期的過程 ,這個過程始終離不開商標(biāo)的使用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)的使用方式也隨之發(fā)生變化，商標(biāo)許可是法律認(rèn)定的一種商標(biāo)運(yùn)用形式。商標(biāo)標(biāo)志的申請和注冊最終目的就是為了使用。在綠色食品商標(biāo)標(biāo)志使用和管理過程中，通過保證食品質(zhì)量，讓標(biāo)志使用者和消費(fèi)者實踐體驗，進(jìn)行比較，以綠色食品質(zhì)量特性不斷擴(kuò)大該證明商標(biāo)的知名度和許可使用范圍，維護(hù)標(biāo)志的整體形象和商標(biāo)信譽(yù)，形成證明商標(biāo)價值，達(dá)到標(biāo)志使用效果。 在實際綠色食品質(zhì)量證明商標(biāo)標(biāo)志使用中，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了一些超越法規(guī)條文的越軌行為，侵犯了綠色食品商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)，擾亂了市場秩序。監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的標(biāo)志使用行為，凈化證明商標(biāo)使用的產(chǎn)品市場，是綠色食品標(biāo)志管理中亟待解決的重要問題。 一、證明商標(biāo)的使用概念 1995年，在國家工商行政管理局商標(biāo)局制定和頒布的不、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法中，提出了證明商標(biāo)的使用概念，即“證明商標(biāo)是指某中商品或服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其它特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)”。 綠色食品標(biāo)志是中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）在國家工商行政管理局注冊的質(zhì)量證明商標(biāo)。其本質(zhì)特征和基本功能就是證明特定內(nèi)在品質(zhì)的商品，即證明無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品及相關(guān)事物。該證明商標(biāo)屬知識產(chǎn)權(quán)范疇，并受法律保護(hù)，由享有此商標(biāo)專用權(quán)的注冊人許可他人使用，即通過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，按照標(biāo)志管理辦法規(guī)定，許可符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品企業(yè)依法在產(chǎn)品包裝使用綠色食品標(biāo)志。 綠色食品標(biāo)志是指“綠色食品”、“ Green Food”、綠色食品標(biāo)志圖形及這三者的相互組合等四種形式，注冊在以食品為主的共九大類食品上，現(xiàn)已擴(kuò)展到肥料等綠色食品相關(guān)類產(chǎn)品上。 綠色食品標(biāo)志性質(zhì)是質(zhì)量證明商標(biāo)，具有商標(biāo)所擁有的特性： 1、商標(biāo)專用權(quán)。 中心是代表農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國綠色食品管理與協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)。商標(biāo)標(biāo)志專用權(quán)屬中心，未經(jīng)中心許可，任何人無權(quán)使用綠色食品標(biāo)志。 2、商標(biāo)限定性。 商標(biāo)標(biāo)志專用權(quán)只在中心注冊的九大類商品上有效。農(nóng)業(yè)部綠色食品標(biāo)志管理辦法還明確規(guī)定，標(biāo)志使用權(quán)僅以中心頒發(fā)綠色食品證書指定的產(chǎn)品為限，標(biāo)志一次許可使用期為三年。 3、商標(biāo)保護(hù)性。 綠色食品標(biāo)志只在已注冊的國家受法律保護(hù)。隨著國際市場同類相關(guān)食品的需求，中心將對進(jìn)口綠色食品較多的國家開展綠色食品標(biāo)志注冊工作，以保護(hù)中國綠色食品國外的潛在市場，并為綠色食品出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。中心已將綠色食品商標(biāo)標(biāo)志在日本、西歐和澳大利亞等國家和地區(qū)注冊，并制定了綠色食品出口產(chǎn)品管理暫行辦法。 依法管理是綠色食品標(biāo)志管理的核心，農(nóng)業(yè)部在借鑒國際慣例和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以中介組織形式將綠色食品作為中國第一例質(zhì)量證明商標(biāo)在國家工商行政管理局注冊，用法律手段實施標(biāo)志管理，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定了農(nóng)業(yè)部綠色食品標(biāo)志管理辦法及相關(guān)配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、準(zhǔn)則和商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范，成立了專門的管理機(jī)構(gòu)和以標(biāo)志委托管理的形式確定各?。▍^(qū)、市）綠色食品的管理機(jī)構(gòu)，建立一個較完善的管理體系，保護(hù)了綠色食品事業(yè)的發(fā)展。 二、商標(biāo)標(biāo)志許可使用須注意的問題 1、綠色食品標(biāo)志只限于在經(jīng)中心認(rèn)定許可的產(chǎn)品上使用 在標(biāo)志許可使用上常見違法使用的主要有： （ 1）在未經(jīng)中心認(rèn)定許可的產(chǎn)品上使用標(biāo)志； （ 2）未經(jīng)中心許可任意擴(kuò)大標(biāo)志使用范圍； （ 3）將標(biāo)志和批號擅自轉(zhuǎn)讓使用在未被許可的同類產(chǎn)品上； （ 4）已取消標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品繼續(xù)使用標(biāo)志。 違法使用綠色食品標(biāo)志會因侵犯中心的商標(biāo)標(biāo)志專用權(quán)而被查處，情節(jié)嚴(yán)重的還構(gòu)成假冒商標(biāo)罪，企業(yè)應(yīng)避免這些行為。 2、獲得標(biāo)志后，應(yīng)盡快使用，發(fā)揮競爭優(yōu)勢 綠色食品標(biāo)志商標(biāo)是連接企業(yè)和消費(fèi)者的橋梁，中心許可使用標(biāo)志，其目的是要發(fā)揮商標(biāo)標(biāo)志的作用，以可靠的質(zhì)量信譽(yù)引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)品牌購物，提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度和經(jīng)濟(jì)效益。如果獲標(biāo)企業(yè)半年內(nèi)無故未使用的，中心將取消其標(biāo)志使用權(quán)，并公告于眾。明智的企業(yè)家在獲標(biāo)以后，圍繞品牌做文章，發(fā)揮綠色食品證明商標(biāo)品牌營銷優(yōu)勢，大力突出綠色食品宣傳，導(dǎo)入 CI戰(zhàn)略樹立企業(yè)形象，在產(chǎn)品用標(biāo)的同時，提高產(chǎn)品包裝裝潢和產(chǎn)品市場競爭力。 3、產(chǎn)品包裝上要規(guī)范使用標(biāo)志 中心制定的中國綠色食品標(biāo)志商標(biāo)設(shè)計使用規(guī)范手冊對綠色食品標(biāo)志、“綠色食品”四個字、英譯名稱以及其相互組合，在產(chǎn)品、廣告等媒介上的設(shè)計、使用作出了明確統(tǒng)一規(guī)定。用標(biāo)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照該手冊設(shè)計，使用標(biāo)志。產(chǎn)品及包裝必須作到“四位一體”，即標(biāo)志圖形和綠色食品文字，便于消費(fèi)者識別。如某一企業(yè)產(chǎn)品被中心認(rèn)定為 AA級綠色食品，企業(yè)卻使用A級綠色食品標(biāo)志設(shè)計，無形中降低了自身產(chǎn)品的檔次和價值。還有一些企業(yè)標(biāo)志設(shè)計、印刷不規(guī)范，沒有體現(xiàn)出精品形象，商家和消費(fèi)者不易識別，產(chǎn)品不能進(jìn)入大中城市的超級市場，失去了綠色食品應(yīng)有的競爭能力。 4、促銷廣告中正確宣傳綠色食品 在電視、報紙和雜志等廣告宣傳中，企業(yè)要明確標(biāo)明使用標(biāo)志的產(chǎn)品及標(biāo)志批號，廣告用語也要慎重選擇。例如：某酒廠生產(chǎn)各種各類酒，其中一個或幾個產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定許可用標(biāo)。在廣告宣傳時，如選用“某某白酒，綠色食品”混同宣傳的廣告用語，就會給消費(fèi)者造成誤導(dǎo)發(fā)，同時也侵犯了綠色食品標(biāo)志專用權(quán)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，廣告管理部門依據(jù)廣告法有關(guān)處罰條例，根據(jù)企業(yè)所做的該產(chǎn)品廣告費(fèi)加倍處罰。 5、企業(yè)改變生產(chǎn)條件等，須報中心審核、備案 綠色食品生產(chǎn)企業(yè)在改變生產(chǎn)條件、企業(yè)名稱、加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品商標(biāo)等事項前，應(yīng)主動將變動情況經(jīng)省級綠色食品管理部門上報中心審核、備案。避免出現(xiàn)標(biāo)志使用證書與產(chǎn)品包裝標(biāo)識不符，以假冒綠色食品的侵權(quán)行為受到執(zhí)法部門查處，或者因不能保證綠色食品生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量而被取消其標(biāo)志使用權(quán)。 6、注意標(biāo)志許可使用的有效期限 農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量處于動態(tài)變化平衡的過程，為保證綠色食品標(biāo)志同國際對接，綠色食品標(biāo)志一次許可使用的有效期為三年。到期要求繼續(xù)使用標(biāo)志的企業(yè)，須在使用期滿前三個月重新申報。未重新申報的企業(yè)，到期不再享有使用權(quán)。如某一企業(yè)，標(biāo)志使用到期后，未提出重新申報，在其商品上繼續(xù)使用標(biāo)志，遠(yuǎn)銷到外省市的產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)毓ど滩块T查處，一下子失去了多年辛勤開辟的產(chǎn)品市場，教訓(xùn)是深刻的。 另外，到期重新申報的企業(yè)或?qū)⒁婪ū煌Ｖ故褂脴?biāo)志的企業(yè)，在印制產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明書及宣傳品時，要提前計劃好所需用量，當(dāng)許可期限屆滿時，避免因綠色食品編號的變更或被停止使用標(biāo)志，而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)。 7、優(yōu)先使用中心統(tǒng)一印制的綠色食品防偽標(biāo)簽 為保障綠色食品形象不受損害和綠色食品的市場不受干擾，保護(hù)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的利益，幫助商家和消費(fèi)者識別真?zhèn)?，中心選擇了難以仿冒的以國家造幣技術(shù)為核心的綜合防偽技術(shù)，實施標(biāo)志統(tǒng)一防偽措施，對每個綠色食品產(chǎn)品和整個綠色食品形象起到雙層保護(hù)作用。一旦有假冒的產(chǎn)品出現(xiàn)，假冒者不但侵犯了企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，同時也侵犯了中心綠色食品標(biāo)志專用權(quán)，受中心委托的各地綠色食品管理機(jī)構(gòu)將代表中心及時同被侵權(quán)的企業(yè)共同打假，加大加快了打假力度，保護(hù)企業(yè)的權(quán)益，減少企業(yè)的損失。 8、未經(jīng)許可不能選用綠色食品冠名的企業(yè)名稱 根據(jù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法規(guī)定，證明商標(biāo)使用和保護(hù)范圍包括商品或服務(wù)。未經(jīng)中心特殊許可，任何企業(yè)無權(quán)使用含有綠色食品字樣的企業(yè)名稱。原因是一個企業(yè)很少能全部生產(chǎn)加工綠色食品產(chǎn)品或者長期生產(chǎn)加工綠色食品，如果使用綠色食品字樣冠名企業(yè)，很容易誤導(dǎo)消費(fèi)。目前有少數(shù)企業(yè)未經(jīng)中心許可已在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊含有綠色食品的企業(yè)名稱，隨著工商行政部門加強(qiáng)對證明商標(biāo)的管理，維護(hù)注冊人的商標(biāo)專用權(quán)和市場經(jīng)濟(jì)秩序，在年審工作中，將對這類企業(yè)清理、更名。到期被取消標(biāo)志企業(yè)要依法停止有關(guān)綠色食品標(biāo)志及名稱的使用，避免侵犯綠色食品商標(biāo)的專用權(quán)或誤導(dǎo)消費(fèi)，受到投訴或起訴。 三、綠色食品證明商標(biāo)許可使用管理幾點意見 1、對于綠色食品證明商標(biāo)許可人中心，須正確運(yùn)用商標(biāo)法律與商標(biāo)許可制度，完善綠色食品標(biāo)志管理辦法，健全約束機(jī)制，加強(qiáng)對獲標(biāo)產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督管理，爭取把綠色食品標(biāo)志定為國家馳名商標(biāo)，提高商標(biāo)標(biāo)志的無形資產(chǎn)含量，擴(kuò)大綠色食品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍。另外，還應(yīng)進(jìn)一步加大綠色食品宣傳，讓消費(fèi)者認(rèn)識和了解綠色食品，識別和消費(fèi)綠色食品。 2、對于綠色食品證明商標(biāo)被許可人用標(biāo)企業(yè)，要提高對商標(biāo)標(biāo)志許可使用的權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識。嚴(yán)格履行同中心簽訂的綠色食品標(biāo)志使用協(xié)議。企業(yè)要實現(xiàn)依法經(jīng)營，就要增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用標(biāo)志是企業(yè)規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志的關(guān)鍵。只有學(xué)法、懂法、用法、守法，才能正確發(fā)揮綠色食品標(biāo)志的作用，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 3、對于綠色食品證明商標(biāo)委托管理部門省級綠色食品管理機(jī)構(gòu)，要加大監(jiān)督管理力度，不斷提高綠色食品標(biāo)志專職管理人員的法制意識，依法依責(zé)保護(hù)好商標(biāo)標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)，對嚴(yán)重違反綠色食品標(biāo)志管理辦法的企業(yè)和無故不履行標(biāo)志使用協(xié)議的企業(yè)，應(yīng)及時予以糾正制止，清理查處，直至取消標(biāo)志使用權(quán)。 4、對于商標(biāo)管理部門工商行政管理機(jī)關(guān)，圍繞商標(biāo)管理強(qiáng)化工商行政執(zhí)法，對嚴(yán)重觸犯商標(biāo)法及商標(biāo)許可使用法律條文的商標(biāo)侵權(quán)行為，要給予嚴(yán)肅查處，直至依法追究其責(zé)任。結(jié)合企業(yè)年檢工作，在當(dāng)?shù)鼐G色食品管理部門協(xié)助下，加強(qiáng)對已注冊的證明商標(biāo)許可使用企業(yè)的監(jiān)督檢查，對審查企業(yè)使用的綠色食品標(biāo)志是否有效和以綠色食品冠名的企業(yè)名稱是否會引起公眾誤認(rèn)。依據(jù)廣告法對產(chǎn)品的廣告審查，以有效標(biāo)志使用證書為準(zhǔn)，避免誤導(dǎo)消費(fèi)。依法履行職責(zé)凈化證明商標(biāo)的產(chǎn)品市場，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)注冊人的商標(biāo)標(biāo)志專用權(quán)與用標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的切身利益。 5、加強(qiáng)依法監(jiān)督管理，及時解決標(biāo)志許可使用中出現(xiàn)的問題。 （1）根據(jù)證明商標(biāo)不斷增多和使用范圍的擴(kuò)大，中心應(yīng)向國家工商行政管理局商標(biāo)局建議制定集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法，加強(qiáng)管理和保護(hù)，依法糾正和查處證明商標(biāo)使用中的各類違法行為，切實保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。 （2）中心應(yīng)定期聽取所委托的綠色食品管理部門匯報，掌握企業(yè)用標(biāo)情況，學(xué)習(xí)借鑒國外同類相關(guān)行業(yè)有效的管理經(jīng)驗，研究商標(biāo)法律及商標(biāo)實踐課題，解決標(biāo)志在使用中出現(xiàn)的問題，提高標(biāo)志許可人自我監(jiān)督管理力度，對多次不規(guī)范或違法使用標(biāo)志，無故不履行標(biāo)志使用協(xié)議的企業(yè)，中心應(yīng)定期公告取消標(biāo)志使