業(yè)主單位建設項目部規(guī)章制度及職責.docx

根據(jù)中華人民共和國公路法、湖南省實施中華人民共和國公路法辦法的規(guī)定和省交通運輸廳關于印發(fā) 湖南省普通公路危橋改造工程實施指導意見 的通知(湘交計統(tǒng)(2011)474號)建設項目管理業(yè)主工作職責（一）建設項目管理部(業(yè)主代表處)是建設單位臨時組建的工程建設項目管理派出駐地機構，代表建設單位對建設項目的工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護，廉政及精神文明建設等進行現(xiàn)場全面管理，其具體職責是：一、加強協(xié)調(diào)和服務工作，積極主動地與地方各級政府聯(lián)系，協(xié)設好工程所在地沿線各級地方政府和沿線各族群眾及參建各方的關系，解決和處理好現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的各種問題，保障工程建設的內(nèi)部和外部環(huán)境。二、負責完成建設項目的征地拆遷的調(diào)查、匯總、合同簽訂工作和項目用地手續(xù)的報批工作，協(xié)調(diào)和解決好用地征遷工作中的糾紛和問題，正確處理好國家、集體和個人的利益。三、負責搞好建設項目的現(xiàn)場管理工作。隨時對工地現(xiàn)場人員、機械、設備、施工工藝、監(jiān)理程序等進行檢查和監(jiān)督，定期不定期通報工程建設情況。四、熟悉合同文件，負責工程項目的合同管理，監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況，根據(jù)合同文件監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和承包商的人員，機械設備進場情況，督促和落實參建各單位的駐地建設、質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，對監(jiān)理單位和承包商的違約行為依據(jù)合同文件進行處罰。五、負責組織開工前對參建單位的技術交底工作，協(xié)調(diào)和解決工程施工過程中的一般性技術問題，并對特殊性和重大性技術問題及時上報建設管理辦公室，以便組織專家對施工設計圖紙中的技術問題進行會審，確定技術方案。六、按照省交通廳“設計變更管理辦法”，負責施工過程中的工程變更和報批工作，建立健全工程設計變更臺帳。七、負責建設項目的質(zhì)量管理工作，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高質(zhì)量意識，監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師對重點部位、隱蔽工程的跟蹤旁站監(jiān)理和全過程監(jiān)理工作及施工單位的質(zhì)量管理工作。審查施工記錄和試驗檢測資料和數(shù)據(jù)，確保其真實性和可靠性。八、負責建設項目的進度管理，實行計劃管理，按照批準的施工組織設計和進度計劃，嚴格控制施工進度，督促檢查施工單位月(周)計劃的落實，并根據(jù)現(xiàn)場施工實際和上級要求負責督促施工組織設計和進度計劃的調(diào)整和平衡工作。九、負責建設項目的計量和支付管理，實行監(jiān)理和承包人共同計量的方法，嚴格控制工程量清單數(shù)量，現(xiàn)場計量準確，工程計量做到不漏計、不重計，并建立健全價款支付逐級簽認制度和支付臺帳。十、建立健全會議制度和請示報告制度，及時召開有關會議，對階段工作有安排、有總結、定期不定期向建設管理辦公室書面報告現(xiàn)場工程質(zhì)量、進度、投資、環(huán)保、安全等管理情況，及時準確地上報有關統(tǒng)計報表。十一、加強廉政建設，嚴格執(zhí)行建設工程廉政合同，嚴格履行廉政合同義務，堅持廉潔自律、堅持原則、秉公辦事和業(yè)務活動中的公正、公平和透明，確保工程項目的優(yōu)質(zhì)高效和資金的安全有效。十二、加強精神文明的建設，搞好駐地建設，做到持證、掛牌上崗、文明施工，督促檢查承包人嚴格按照各項施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工作業(yè)，做到施工現(xiàn)場整潔、材料堆放整齊、標示清楚，嚴格執(zhí)行國家和地方政府關于土地、森林、草原、水利、環(huán)境保護等的法律法規(guī)，尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣，保證施工路段交通安全暢通。十三、負責交(竣)工資料的搜集、整理、匯總和審查工作，編制交(竣)工文件，參與建設項目的交(竣)工驗收工作。十四、負責監(jiān)督檢查監(jiān)理和施工單位的安全工作，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理體系，杜絕不安全事故的發(fā)生。十五、負責協(xié)調(diào)環(huán)境保護工作，督促監(jiān)理和施工單位采取強有力的環(huán)境保護措施，加強生態(tài)環(huán)境的保護。十六、完成上級交辦的各項工作任務。建設項目管理業(yè)主工作職責（二）一、計劃合同部工作職責1、認真執(zhí)行國家、省、部委及上級主管部門關于規(guī)劃、計劃、合同、招標、工程成本及概預算管理的有關規(guī)定，監(jiān)督檢查參建單位的執(zhí)行情況。2、負責掌握建設項目前期工作的進展情況，參與項目建設的前期工作。3、負責編制項目建設的總體計劃和年度計劃；負責編報上級主管部門要求的各項計劃；下達施工總體計劃和年度計劃指標，督促計劃的實施，監(jiān)督管理參建單位計劃的落實情況。4、負責組織建設項目的招投標工作，與中標單位簽定合同。按工程實際需要補充修訂合同條款、技術規(guī)范和管理規(guī)程。5、負責辦理建設項目環(huán)境評價、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等審批手續(xù)。負責協(xié)助地方政府做好工程建設用地的征地拆遷有關工作，協(xié)助政府辦理土地使用審批手續(xù)，及時提供工程建設用地；協(xié)助政府做好工程建設的外部施工環(huán)境；負責組織整理征地拆遷的有關資料。6、負責審核監(jiān)理上報的相關文件，參與項目施工組織設計中計劃、資源配置等方面內(nèi)容的審核工作。7、負責合同管理工作。監(jiān)督、檢查設計及監(jiān)理單位合同履約情況，監(jiān)督監(jiān)理單位對施工等參建單位合同履約的管理，并依據(jù)合同追究違約單位違約責任。8、負責項目的統(tǒng)計管理工作，編制、匯總工程進度各類統(tǒng)計報表；參與監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對項目的進度管理工作。9、負責工程計量的監(jiān)督審核；負責工程支付的監(jiān)督審核；負責征地拆遷費用支付的監(jiān)督審核；負責項目工程決算的編制工作。10、依據(jù)權屬范圍對工程變更計量、單價和費用進行管理。11、負責工程費用方面的檢查工作；參與施工期間的有關施工現(xiàn)場進度、施工安全的檢查工作。12、負責本部門有關文件和資料的整理歸檔；參與建設項目的竣工文件整理及驗收工作；負責按時向上級報送項目建設情況、質(zhì)量信息和統(tǒng)計資料。13、參與建設項目的交工、竣工驗收工作。15、完成領導交辦的其他工作。二、工程技術質(zhì)量管理部工作職責1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、部委有關工程建設質(zhì)量管理、生產(chǎn)區(qū)安全、環(huán)境保護的法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范、規(guī)程和相關文件，監(jiān)督、檢查參建單位的貫徹執(zhí)行情況，落實質(zhì)量管理和監(jiān)督部門的要求，對建設項目生產(chǎn)區(qū)安全、工程技術質(zhì)量、環(huán)保、進度進行全過程監(jiān)督管理。2、參與建設項目的前期工作。3、參與建設項目的招投標工作。負責土建工程項目技術規(guī)范的修改、完善，制定或補充有關技術要求。4、負責組織設計交底和監(jiān)理及施工單位對圖紙的復核工作。5、負責對工程施工現(xiàn)場技術質(zhì)量管理的日常工作。整理歸檔工程的內(nèi)部技術資料，制定相關指導性文件并監(jiān)督參建單位執(zhí)行。6、負責工程技術的監(jiān)督管理工作。對重大技術問題負責組織有關專家進行分析、研究、確定方案。7、負責工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。通過定期、不定期地對施工現(xiàn)場檢查，對工程質(zhì)量及參建單位質(zhì)量保證體系中存在的問題，及時進行糾正。8、參與工程計量的監(jiān)督審核；依據(jù)權屬范圍對工程變更方案和數(shù)量進行管理和控制。10、依據(jù)監(jiān)理服務合同的有關內(nèi)容對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、生產(chǎn)區(qū)安全、環(huán)保、進度等方面的監(jiān)理工作進行檢查，負責審核監(jiān)理上報的相關文件，對監(jiān)理單位的原始資料、試驗檢測資料的真實性、準確性及頻率是否滿足要求進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位的建設行為、內(nèi)業(yè)資料、試驗檢測及工程質(zhì)量、生產(chǎn)區(qū)安全、環(huán)保、進度等方面的管理。11、負責監(jiān)督監(jiān)理單位對項目建設中質(zhì)量問題的調(diào)查和處理，做好一般質(zhì)量事故的調(diào)查處理和重大質(zhì)量事故的報告工作，監(jiān)督質(zhì)量事故整改措施的實施，并負責收集匯總有關事故的情況和資料；協(xié)助政府有關部門查處安全事故。12、負責施工現(xiàn)場質(zhì)量、環(huán)保、進度方面的檢查工作。負責監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位生產(chǎn)區(qū)安全的安全保障措施和制度的檢查和落實。13、負責組織階段性質(zhì)量評定和交工驗收工作。14、負責組織竣工文件中業(yè)主部分的編制及竣工文件的管理工作，督促、檢查監(jiān)理、施工單位按時完成竣工文件。15、完成領導交辦的其他工作。三、綜合部工作職責1、負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、部委及上級主管部門關于安全、財務管理、精神文明、信訪接待、廉政建設及審計等方面的有關規(guī)定，監(jiān)督檢查參建單位的貫徹執(zhí)行情況。2、負責辦理建設項目的項目法人資格等有關前期工作；負責處理涉及建設項目的法律糾紛及案件訴訟工作。3、負責建設項目的財務管理工作。包括編制財務計劃，管理控制建設資金的撥付，管理對口援建辦辦公經(jīng)費，編制各種財務報表及竣工財務決算等。4、負責對施工單位、地方政府征地拆遷機構的資金使用情況及農(nóng)民工工資的發(fā)放情況進行審計監(jiān)督工作。5、依據(jù)監(jiān)理服務合同的有關內(nèi)容對施工現(xiàn)場的文明施工方面的監(jiān)理工作進行檢查，監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位的文明施工方面的管理。負責有關施工文明施工方面的檢查工作。6、負責辦內(nèi)宣傳報導、文字綜合、外事接待、會議籌備、錄音錄像、整理會議紀要、圖書管理、文件收發(fā)及傳閱、辦內(nèi)印信的簽印管理和建設期間項目的檔案管理工作。參與建設項目的竣工文件整理及驗收工作。7、負責制定內(nèi)部有關規(guī)章制度；做好辦內(nèi)人事勞資的日常工作；做好廉政建設、精神文明及勞動競賽的日常工作；定期檢查和考核參建單位黨風廉政建設任務完成情況；負責組織開展各項文體活動，活躍職工生活。8、積極做好后勤保障工作。負責辦內(nèi)職工食堂、辦公環(huán)境的管理和安全保衛(wèi)工作，做好辦內(nèi)的辦公用品、勞保用品及職工福利的采購發(fā)放工作。負責監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位關于食品安全、藥品安全、防火防盜、安全保衛(wèi)等生活區(qū)安全的安全保障措施和制度的制定和落實。9、負責辦內(nèi)駕駛員的管理及臨時用工人員的管理，負責辦內(nèi)車輛調(diào)度、維修使用及固定資產(chǎn)的使用、保管等工作。負責對監(jiān)理單位和施工單位的交通安全進行監(jiān)督管理。10、完成領導交辦的其他工作。業(yè)主單位管理制度 1根據(jù)國家和水利部門有關規(guī)定，按照國家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制。 2嚴格履行基本建設程序，根據(jù)泵站工程特點和技術要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，并按規(guī)定通過項目招投標擇優(yōu)選擇具有相應資格的勘測設計、施工和監(jiān)理單位，并應分別簽定合同，實行合同管理。3主動接受質(zhì)監(jiān)機構對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前，應按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，主動接受質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應由質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量進行鑒定。 4依照有關水利工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同文件，進行設計、施工和監(jiān)理。開工前應組織施工圖設計審查和設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行抽查。5加強檔案管理，所有建設項目都要按照水利工程檔案管理的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)陳的文件資料，嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。 安全管理職責 1宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動項目安全組織保證體系的運行。 2督促實施施工組織設計、安全技術措施；實現(xiàn)安全管理目標；對項目各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導； 3組織承包商安全專（兼）職人員開展安全監(jiān)督與檢查工作； 4查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為和人員，對重大事故隱患采取有效的控制措施，必要時可采取局部停工的非常措施； 5督促開展安全活動，每月召開一次安全講評會，分析與總結本月安全生產(chǎn)情況； 6協(xié)助完成承包隊伍的安全教育，參與安全事故的調(diào)查與處理； 7每月底要對本月安全生產(chǎn)動態(tài)，存在問題及解決辦法以書面形式上報工程指揮部。 財務管理制度 為了有利工程建設，加強財務管理,提高資金使用效益，根據(jù)本工程的特點和有關財務規(guī)則，特制定本規(guī)定。1、所有工程經(jīng)費開支，非生產(chǎn)一次性費用報銷均須逐級審查，由建設處負責人審批。2、嚴格執(zhí)行國家財政財務制度和財經(jīng)紀律，加強經(jīng)濟核算，堅持實事求是，量入為出原則。各項支出須要按有關開支范圍和標準執(zhí)行。3、辦公用品的購置等日常費用，事先向后勤負責人提出，經(jīng)后勤負責人匯總，報建設處負責人同意后，由后勤人員負責辦理，屬政府采購物資必須按程序購置。4、指揮部工作人員因工作需要臨時借款，應由建設處負責人簽批。5、各項支出須有合法憑證，方可報銷。6財務人員要協(xié)調(diào)好與水務局財務與各部門的關系，及時掌握政策信息，更好地為建設處高效運行服務 。7財務人員要做好建設處日常經(jīng)濟業(yè)務原始憑證的審核，及時登記明細帳，嚴格按照財務規(guī)定做好相關基礎性工作。 工程施工進度管理制度 為有效控制工程建設施工進度，依據(jù)施工計劃安排和施工合同，確保工期目標的按時實現(xiàn)，特制定本制度。 一、 各部門職責 1、建設處全面負責工程施工進度管理，及時協(xié)調(diào)工程建設相關方關系，檢查、監(jiān)督、考核進度計劃執(zhí)行情況。 2、監(jiān)理單位審核、審批施工進度計劃,代表甲方監(jiān)督計劃執(zhí)行并督促施工單位采取有效措施實現(xiàn)工期目標。 3、施工單位依據(jù)合同編制施工進度網(wǎng)絡計劃，采取有效控制措施實現(xiàn)工期目標。 二、 進度控制措施 1、建設處審核經(jīng)監(jiān)理批準的施工單位施工進度