信豐縣工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

信豐縣工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)布時(shí)間：2011年07月14日 點(diǎn)擊數(shù)： 20 【收藏】 【打印文章】 信豐縣工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)工程管理辦法為進(jìn)一步改善我縣工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目工程建設(shè)環(huán)境，建立完善的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)工程建設(shè)步入良性發(fā)展軌道，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、招標(biāo)投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目的建設(shè)工程按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定全部納入基本建設(shè)管理程序。行政規(guī)費(fèi)及技術(shù)性服務(wù)費(fèi)的收取按縣政府制訂出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行。二、工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃范圍并嚴(yán)格按總體規(guī)劃要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。三、縣工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、生產(chǎn)建筑、市政公用工程等設(shè)施，均應(yīng)按照本辦法申請(qǐng)辦理“三證”，即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。四、下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審批后進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；（四）其它法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍和有安全生產(chǎn)許可證的建筑工程承包單位。五、管理流程及內(nèi)容（一）管理流程：規(guī)劃審批勘探設(shè)計(jì)圖紙審查選擇相應(yīng)資質(zhì)隊(duì)伍辦證施工管理竣工驗(yàn)收（二）管理內(nèi)容1、勘探設(shè)計(jì)：委托具有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位牽頭，負(fù)責(zé)勘探設(shè)計(jì)技術(shù)工作。2、規(guī)劃審批：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用地紅線(xiàn)圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等進(jìn)行初審后報(bào)縣建設(shè)局辦理規(guī)劃“兩證”。3、圖紙審查：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行建筑、市政、環(huán)保、消防審查，再送有資質(zhì)的圖紙審查單位審查施工圖，并提供完整的圖紙審查資料。4、選擇隊(duì)伍：業(yè)主選擇有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模及資金來(lái)源的不同按相應(yīng)的招標(biāo)方式依法按程序確定施工單位。施工單位和監(jiān)理單位一經(jīng)確定，甲乙雙方必須依法簽定施工合同或監(jiān)理合同并報(bào)縣建設(shè)局備案。5、辦理施工許可證：將審查合格后的施工圖資料、規(guī)劃“兩證”、已備案的施工監(jiān)理合同、工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)等資料一并提交行政服務(wù)中心縣建設(shè)局窗口辦理建筑工程施工許可證。6、施工管理：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)協(xié)同縣建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)工作；由縣建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站具體負(fù)責(zé)對(duì)各方主體的質(zhì)量和安全行為實(shí)行日常管理工作。7、竣工驗(yàn)收：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、市政、消防等單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將相關(guān)資料報(bào)縣建設(shè)局予以竣工驗(yàn)收備案。六、在縣工業(yè)園區(qū)從事建筑活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備、鋼管租賃安裝、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)承包、特種作業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等必須具有相應(yīng)資質(zhì)方可承接業(yè)務(wù)的，不得越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)。省外單位到園區(qū)從事建筑活動(dòng)的，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和所在地省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)出具的介紹函、資信證明、管理人員資格證書(shū)等材料，向江西省建設(shè)廳申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并到信豐縣建設(shè)局備案后，方可在縣工業(yè)園區(qū)從事建筑活動(dòng)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。七、建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工工程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。八、交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)并經(jīng)信豐縣建設(shè)局檔案室驗(yàn)收合格存檔，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。九、建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。十、管理措施（一）建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，由縣建設(shè)局責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)的5%以上10%以下罰款，無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，沒(méi)收實(shí)物或者違法所得，并處工程造價(jià)10%以下罰。（二）建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停工整改，按有關(guān)程序辦理建設(shè)手續(xù)，并處以工程造價(jià)1%以上3%以下罰款。（三）建設(shè)單位違反建筑設(shè)計(jì)要求或建筑施工單位違反建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違反工程安全標(biāo)準(zhǔn)或不按設(shè)計(jì)圖施工的，責(zé)令停工整改并處以工程造價(jià)0.5%以上1%以下罰款。（四）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令整改并處工程造價(jià)2%以上、4%以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1、未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；2、驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；3、對(duì)不合格的建筑工程按照合格工程驗(yàn)收的；4、未按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完善道路硬化、綠化、排水、排污設(shè)施的。（五）嚴(yán)禁園區(qū)企業(yè)的主要建筑采用簡(jiǎn)易搭設(shè)，必須以磚混或框架結(jié)構(gòu)為主，確保安全。十一、各招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位要自覺(jué)遵守有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)，依法辦事，引導(dǎo)幫助客商依法按程序進(jìn)行建筑工程建設(shè)，對(duì)逃避法律監(jiān)督，違法建設(shè)的項(xiàng)目責(zé)任單位，將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。十二、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)工程的管理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立和完善信用懲戒機(jī)制和不良行為登記管理制度和責(zé)任追究制度。凡違反基本建設(shè)程序、無(wú)資質(zhì)與越級(jí)承攬