高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題3聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例課件 新人教版選修3（湖南專用）.ppt

選修三國家和國際組織常識 專題3聯(lián)邦制 兩黨制 三權(quán)分立 以美國為例 1 三權(quán)分立是美國國家權(quán)力的運行規(guī)則三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力的分立 制約和平衡 1 分權(quán) 中央政權(quán)由平等而又獨立的立法 行政和司法三個部門組成 立法權(quán)屬于國會 國會由選民直接選舉產(chǎn)生 負責(zé)制定法律 各國家機關(guān)都要遵守 其他國家機關(guān)不得干預(yù)國會立法行為 總統(tǒng)也無權(quán)解散國會 行政權(quán)屬于總統(tǒng) 總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生 對選民負責(zé) 不對國會負責(zé) 總統(tǒng)負責(zé)組織政府 政府官員對總統(tǒng)負責(zé) 司法權(quán)屬于法院系統(tǒng) 最高法院有終審權(quán) 司法審查權(quán) 2 制衡 美國的三個國家權(quán)力機關(guān)相互制約 保持權(quán)力的平衡 立法權(quán)屬于國會 但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法 并有立法倡議權(quán) 法院有權(quán)宣布國會立法違憲 行政權(quán)屬于總統(tǒng) 但行政機構(gòu)的設(shè)置和經(jīng)費開支需由國會批準 并受到國會的監(jiān)督 法院有權(quán)宣布總統(tǒng)的行政命令和行政行為違憲 司法權(quán)屬于法院 但法官由總統(tǒng)提名 經(jīng)議會同意后任命 并以此影響法院的組成 2 理解美國聯(lián)邦制的特點聯(lián)邦制下的美國 聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個基本特征 1 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 聯(lián)邦政府行使憲法明確列舉的權(quán)力 以及根據(jù)最高法院解釋可以從 列舉的權(quán)力 中引申出來的權(quán)力 州政府擁有 保留的權(quán)力 2 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系 而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力 均享有對人民的直接管轄權(quán) 相互間不得進行任何干涉 兩種憲法 兩種法律體系 人員任命 施政行為互不干涉 3 聯(lián)邦地位高于州 聯(lián)邦憲法 法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約 在全國范圍內(nèi)適用 各州必須遵守 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律或條約相抵觸者一律無效 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律發(fā)生沖突 聯(lián)邦憲法 法律優(yōu)于州的憲法或法律 3 利益集團的政治作用 1 積極作用 利益集團在一定程度上充當(dāng)了公民與政府的橋梁 資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力 相互制衡 有利于維護美國資本主義制度 2 消極作用 只有少數(shù)集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用 利益集團作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 利益集團內(nèi)部缺少民主機制 為少數(shù)人所控制 利益集團參與政治容易滋生腐敗 例 2010江蘇卷36題 從20世紀30年代開始 美國的 全國有色人種協(xié)會 就不斷向最高法院提起訴訟 控告一些州的 種族隔離法 違憲 1954年最高法院在布朗案中 裁決 種族隔離法 違憲 2010年初 在美國金融監(jiān)管改革來臨之際 富國銀行和美國商會等為了防止國會的金融監(jiān)管改革對其產(chǎn)生不利的影響 在游說國會方面投入了5000多萬美元 1 上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象 2 簡要評析美國的這一政治現(xiàn)象 方法 回答第 1 問的中心詞要抓住 利益集團 展開 第 2 問評析應(yīng)從積極方面和消極方面去分析 堅持辯證的觀點 答案 1 上述材料反映了美國利益集團干預(yù)政治現(xiàn)象 利益集團無處不在 已深深滲入到行政機構(gòu) 國會和司法系統(tǒng) 利益集團主要通過金錢干預(yù)政治 2 利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力 相互制衡 有助于維護美國資本主義制度 利益集團具有虛偽性與消極作用 只有少數(shù)利益集團對政府決策能產(chǎn)生決定性作用 利益集團壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 并為政府腐敗提供了土壤 觀點1 認為 在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國會中的多數(shù)黨 美國競選包括總統(tǒng)競選和國會競選 總統(tǒng)競選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位 但國會競選也發(fā)揮著重要作用 因為國會中各政黨席位的多少直接影響本黨在國會中的力量 在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國會中的多數(shù)黨 在總統(tǒng)選舉中失敗 并不意味著在國會選舉中成為少數(shù)黨 在野黨仍然可以通過其在國會中的勢力對政府發(fā)揮重要的制約作用 觀點2 認為 三權(quán)分立制是制約權(quán)力的最好方式 三權(quán)分立原則有它的歷史進步作用 但三權(quán)分立的弊端有兩點 一是它的階級局限性 三權(quán)分立實際上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益