財務管理調研報告四篇.docx

財務管理調研報告四篇（篇一）鎮(zhèn)辦財政是我國財政體系的最基礎層級，在落實民生政策、服務三農發(fā)展等方面的職責不斷增強，受社會高度關注。市縣鎮(zhèn)村綜合改革后，鎮(zhèn)辦財政職能、財務管理情況發(fā)生了很大變化，為進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務管理，提高科學化精細化管理水平，打造“民生財政、績效財政、陽光財政、活力財政”，促進基層黨風廉政建設更好發(fā)展，我們將*鎮(zhèn)財政財務管理現(xiàn)狀進行分析調查，為上級部門科學決策提供真實有效資料，不斷規(guī)范完善鎮(zhèn)辦財政財務管理。（一）鎮(zhèn)（辦）財務基本情況1、*鎮(zhèn)財務管理由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一集中核算，財政收支基本情況是工資津補貼、商品服務支出、和項目支出，設置單位集中核算、村級財務核算、實行會計出納分離制度，農民補貼網(wǎng)管理規(guī)范化、財政獎補一事一議程序化，事權與財權及責任按各人的崗位目標分工明確。2、財政所機構設置情況。*財政所機構性質是參管事業(yè)單位，人員編制18人，現(xiàn)有在職人員6人，退休3人。經(jīng)費管理方式是財政局直接撥付，行政關系隸屬縣財政局垂直管理。3、鎮(zhèn)（辦）財政的主要職能。貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、財政法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律；負責鎮(zhèn)辦財政預算的編制、執(zhí)行，對鎮(zhèn)域范圍內財政供養(yǎng)單位預算執(zhí)行情況進行監(jiān)管，編制財政決算；對財政供養(yǎng)人員在職在崗情況進行核查；負責財政專項資金管理；做好各類生產生活補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理；對新農村建設等支農專項資金、一事一議財政獎補資金的使用情況進行監(jiān)管；負責國有資產管理，確保鎮(zhèn)辦國有資產安全和保值增值；負責鎮(zhèn)辦各單位會計核算和代理村級會計核算工作。（二）鎮(zhèn)（辦）財政履行職責情況1、在財政體制方面，縣級財政與鎮(zhèn)（辦）財政目前實行垂直管理雙重監(jiān)督；鎮(zhèn)（辦）財政履行組織協(xié)調收入職能減化。2、在預算管理方面，鎮(zhèn)（辦）財政采取部門零基預算編制模式，履行預算共編職能。3、財政性項目資金監(jiān)管方面，目前通過鎮(zhèn)（辦）財政所監(jiān)管的項目資金種類多樣化，各類資金都能夠及時撥付，并監(jiān)管到位。4、在涉農補貼方面，目前財政所不再發(fā)放的涉農補貼資金由縣惠民支付中心直接撥付。5、鎮(zhèn)（辦）財政所代理村級財務，代管全部行政村財政撥付村級的所有資金和村級全部收入，規(guī)范支出程序和票據(jù)，通過金財工程使村級財務步入規(guī)范化軌道。6、鎮(zhèn)（辦）政府債權債務管理情況，沒有新增債務發(fā)生，沒有存在舉債搞建設行為。7、金財工程自*年以來運行良好，定期進行網(wǎng)絡維護更新，財政內網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)分離，保證網(wǎng)絡安全，各類帳務已實行網(wǎng)絡電子記賬，留存紙質會計資料。8、鎮(zhèn)（辦）財政所辦公條件較好，現(xiàn)有專門的財政涉農服務大廳，辦公服務設施俱全，宿辦樓一棟共15間，包括會議室、檔案室、黨員活動室、庫房等。（三）各項財政改革進展情況1、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)推行部門預算改革、預決算公開。2、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)開展國庫集中支付改革。3、*鎮(zhèn)推行決算公開，三公經(jīng)費公開，厲行節(jié)約，規(guī)避“三公”經(jīng)費支出過大的問題。（四）鎮(zhèn)（辦）單位財務管理情況1、鎮(zhèn)（辦）政府財務管理基本情況，實行單位集中核算報賬制，按照會計法等相關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定配備報賬員；2、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構執(zhí)行新的行政單位會計制度，使用會計電算化軟件進行核算；3、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構按照要求建立內部控制規(guī)范；4、鎮(zhèn)（辦）財政所管理鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務收支活動，行使對鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務管理監(jiān)督職責。（五）隊伍建設情況縣財局不定期組織財政干部進行教育培訓，目前在崗人員存在學歷不齊，眼界不闊，都是長期從事基層工作，創(chuàng)新意識不強。要按各人不同的文化、專業(yè)水平，分期、分批安排進修或培訓，力求建立一支具有較高政治、業(yè)務素質的財政財會隊伍。（六）加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務管理 1、加強資金的內部監(jiān)督和管理。首先一定要鎮(zhèn)辦主要領導高度重視，樹立科學發(fā)展觀與財政意識，充分認識到資金管理的重要性，建立健全完善的資金使用制度，進而規(guī)范所有資金使用行為。此外鎮(zhèn)辦財政要建立專賬，搞好跟蹤與監(jiān)督管理，也就防止擠占，挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象，提高鎮(zhèn)辦財政資金使用效益。2、加強財務支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標準，嚴格實行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預算、開支有標準、審批按程序。進一步規(guī)范財務報銷手續(xù)，限時辦理費用結算。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領代報，以撥代支。3、大力加強財源建設。發(fā)展農村經(jīng)濟，加強財源建設是鎮(zhèn)辦財政擺脫困境的根本途徑，也是新形勢下鎮(zhèn)辦財政工作的重要組成部分。各級財部門要安排專門的資金，支持鎮(zhèn)辦大力發(fā)展特色產業(yè)，培植農業(yè)產業(yè)和農產品加工龍頭企業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、財政增長。（篇二）行政事業(yè)單位財務管理是包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監(jiān)督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務管理弱化，財務管理人員業(yè)務水平不高，如何加強財務管理，規(guī)范經(jīng)費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作水平不斷上升。一、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題（一）財務人員專業(yè)素質偏低，業(yè)務能力有待加強在與財務人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經(jīng)培訓，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領導根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。（二）會計管理工作混亂一是部分單位的會計工作已經(jīng)進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業(yè)務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業(yè)務與財務之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。（三）內部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內部并未嚴格執(zhí)行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。（四）資產管理不規(guī)范一是購置資產未通過政府采購程序，自建或維修固定資產未按規(guī)定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。二、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策(一)加強財會人員的業(yè)務學習，提高財會人員的綜合素質抓好繼續(xù)教育和定期培訓，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（二）健全內控制度，充分發(fā)揮單位內部自我監(jiān)督、自我控制的內部監(jiān)督制約作用。針對單位財務管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險控制點，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經(jīng)費支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。（三）加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區(qū)國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續(xù)，建立健全考核指標，明確責任，獎優(yōu)罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。（篇三）村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現(xiàn)狀，促進該項工作規(guī)范有序開展，*年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員，在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F(xiàn)將具體情況報告如下：一、全區(qū)村級財務管理存在的主要問題通過調研，委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設置不規(guī)范，資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現(xiàn)，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性，審計質量和效果不盡人意。二、村級財務管理存在問題的主要原因(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識，認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用”， 對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態(tài)。(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機構、編制、經(jīng)費，明確村級財務票據(jù)和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)，嚴重影響了會計核算連續(xù)性。三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負其責。(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。（篇四）人民法院作為國家的審判機關，依法獨立行使審判職能是人民法院實現(xiàn)司法公正的一項重要組成部分，而要實現(xiàn)獨立審判，離不開充足的經(jīng)費保障。建立和完善人民法院經(jīng)費保障和財務管理長效機制，必將直接體現(xiàn)國家對法院工作的重視，體現(xiàn)法律的尊嚴，有效促進司法為民，實現(xiàn)社會和諧。一、基本情況*年，共受理各類案件11848件，審執(zhí)結11726件，結案率達98.97%，執(zhí)結標的1.12億。*年度在職在編干警人數(shù)67人，聘用人員40人，全年非稅任務183萬元，以收抵支，與人員及公用經(jīng)費掛鉤。*年本院共受理各類案件2677件，審（執(zhí)）結2555件，結案率為95.44%。其中刑事案件443件、審結443件；受理民商事案件1733件、審結1611件；受理行政案件47件，審結47件；受理執(zhí)行案件451件，執(zhí)結451件；受理其他案件3件，審結3件。二、本院經(jīng)費保障情況當前，本院的經(jīng)費來源，主要由三部分組成：一是區(qū)財政以收抵支后的經(jīng)費指標；二是中央和省級政法轉移支付資金；三是法院自身收入的訴訟費、罰沒款返還作為經(jīng)費的補充。*年初，*區(qū)法院組織到城區(qū)各基層法院，走訪了各院分管財務工作的主管領導及財務工作人員，調研了各院的經(jīng)費保障情況。從*市城區(qū)四個基層法院的經(jīng)費保障力度來看，天元區(qū)法院保障得最好，天元、石峰、荷塘三個區(qū)的收入返還比例均比*區(qū)的大。天元區(qū)的法院預算編制最完善，取得實效最好。*區(qū)法院的全年案件數(shù)量居四區(qū)基層法院之首，辦案任務最重，工作壓力最大，需要配備充足的辦案人員，故所需的辦案人員開支經(jīng)費也較大，但現(xiàn)狀是收入返還比例最小，而且臨聘人員工作經(jīng)費、陪審員工作經(jīng)費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費、人大代表庭審經(jīng)費等均未列入預算。這樣以來，法院長期自行墊支，大大擠占了法院的人員及公用經(jīng)費開支和辦案經(jīng)費開支，法院經(jīng)費未得到充分保障。*區(qū)法院為服務全區(qū)項目建設和經(jīng)濟建設保駕護航，做了大量的工作，但從未得到區(qū)財政相應的工作經(jīng)費支持，都是法院自行解決所需工作經(jīng)費。相比之下，荷塘區(qū)給予的法院服務重點項目專項經(jīng)費支持力度較大，天元區(qū)在法院服務重點項目上解決了警力不足的問題，安排了充足的事業(yè)編制人員到法院，并由區(qū)財政供養(yǎng)。三、創(chuàng)建經(jīng)費保障和財務管理長效機制的建議1、建立法院經(jīng)費管理機制，強化預算管理，保障經(jīng)費供給。人民法院是國家政權的重要組成部分，作為唯一行使審判權的機關，其特有職能是其他任何機關不能代替的。因此，在經(jīng)費管理體制上要進行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞壏ㄔ汗芾頌橹?、當?shù)卣芾頌檩o的原則，甚至可以像軍費一樣單列，法院不再受制于地方，地方法院一旦財政獨立、人事獨立，這些長期存在的弊病和問題就在一定程度上得到解決了，這樣才能確保經(jīng)費管理的宏觀調控和微觀撥付的協(xié)調一致，促進法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護法律權威，確保法律的尊嚴。同時，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費業(yè)務正常開支的經(jīng)費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費供給，法院物質裝備和“兩庭”建設所需經(jīng)費要列入計劃，根據(jù)實際情況，政府逐年計劃安排解決基層法院“三無”現(xiàn)象（無辦公用房、無審判法庭、無干警住房），盡快實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。法院經(jīng)費保障力度與各級的支持力度息息相關，各級的政策支持力度越大，法院經(jīng)費就會保障得越好。從*市城市四區(qū)法院經(jīng)費保障調研情況看，*市四區(qū)之中*區(qū)的法院經(jīng)費保障力度有待加大，亟需上級加大財政政策支持力度。建議取消本院的非稅任務，提高收入返還比例，并啟動法院的服務重點項目專項經(jīng)費。2、建立符合法院特點的預算經(jīng)費編制標準，保障經(jīng)費供給。法院是國家的審判機關，它的憲法地位和履行國家審判權力的唯一性決定了它有別于一般的行政機關。但現(xiàn)行的財政預算編制體系并沒有考慮法院工作的特殊性，法院在部門預算編制中沒有一套適合自己工作需要的科目范圍和定額標準。相形之下，*區(qū)制訂的法院預算需更加合理和縝密，應力求解決實際問題，力促區(qū)政府預算編制更完善，需將臨聘人員工作經(jīng)費、陪審員工作經(jīng)費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費、人大代表庭審經(jīng)費等列入預算，以保證審判執(zhí)行工作經(jīng)費，保障法院有序運轉。建議將聘用人員所需工資待遇、公用經(jīng)費等支出均納入經(jīng)費保障范圍。法院應加強對聘用人員經(jīng)費保障問題的指導和研究，積極探索尋求解決途徑。聘用人員經(jīng)費保障問題，首先要解決的是定崗定編問題，確定所聘用的人員是否確屬必要，然后是經(jīng)費保障標準的問題，確定其工資、公用經(jīng)費應該按何標準進行保障較為合理。只有解決這兩個問題，基層法院向財政部門申請經(jīng)費才有基礎。同級財政單獨將法院聘用人員工資待遇、公用經(jīng)費等支出均納入保障范圍難度較大，建議上級法院制訂合理解決問題的意見和方案，將法院聘用人員所有經(jīng)費均納入法院經(jīng)費保障范圍。3、建立法院經(jīng)費撥付機制，保障經(jīng)費供給。如果地方法院經(jīng)費保障更多的來源于省級乃至中央財政，地方對于當?shù)胤ㄔ旱挠绊懕厝浑S之減弱，司法審判本身抵御不當干涉的能力必然得到極大的提高，這對法院經(jīng)費撥付制度指明了發(fā)展的道路和方向。社會各界人士呼吁：地方各級法院都是國家的法院，統(tǒng)一執(zhí)行國家法律，在經(jīng)費保障上不能依賴于地方，而應當體現(xiàn)司法的國家統(tǒng)一性，將現(xiàn)有“分級負擔為主，上級補助為輔”的體制改變?yōu)椤皣邑摀鸀橹?，分級補助為輔”的經(jīng)費保障制度，以提高司法對地方利益不當干預的抵御能力，保障司法公正，維護司法權威。4、建立省級財政統(tǒng)管的財政體制，保障經(jīng)費供給。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經(jīng)費有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致的差別，法院領導不會因為無錢辦案到處找錢辦案。同時，能調動干警的辦案積極性，提