市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策(1).ppt

第九章市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策 壟斷及反壟斷政策外部效應(yīng)和政府政策 第一節(jié)壟斷及反壟斷政策 1 反托拉斯措施2 對(duì)自然壟斷的管理 一 反托拉斯政策 反托拉斯法 AntitrustLaw 區(qū)別對(duì)待不同產(chǎn)業(yè) 壟斷的積極作用 公司合并 沒(méi)有減弱競(jìng)爭(zhēng) 而是更有效率的降低成本 雖然可以壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 但卻在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì) 政府采取措施 促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 禁止合并 分解公司 限制貿(mào)易的協(xié)議和共謀 限制企圖壟斷市場(chǎng)和價(jià)格歧視 重工業(yè) 適當(dāng)壟斷輕工業(yè) 競(jìng)爭(zhēng) 二 對(duì)自然壟斷的管理 公共管制管制原因 市場(chǎng)勢(shì)力缺乏效率 自然壟斷行業(yè)具有自然壟斷性 規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征 資本的專(zhuān)用性強(qiáng) 自然壟斷行業(yè)往往面對(duì)低需求彈性 企業(yè)可以通過(guò)提高價(jià)格來(lái)獲得暴利 公共管制的措施 1 價(jià)格管制 防止壟斷定價(jià) 2 市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管制 3 微觀管制 企業(yè)質(zhì)量 安全要求 國(guó)有化政策 國(guó)家直接從事生產(chǎn)活動(dòng) 或者把某些過(guò)去由私人從事的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)歸國(guó)家 1 對(duì)國(guó)家利益重大的行業(yè) 2 私人不愿意經(jīng)營(yíng) 或者無(wú)力經(jīng)營(yíng)的行業(yè) 3 投入高 風(fēng)險(xiǎn)大的新興行業(yè) 第二節(jié)外部效應(yīng)和政府政策 外部效應(yīng)及其影響科斯定理及市場(chǎng)失靈政府管制 一 外部效應(yīng)及其影響 1 外部性 Externalities 一些人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 如消費(fèi)和生產(chǎn)某些產(chǎn)品會(huì)給不從事這種活動(dòng)的另一些人帶來(lái)收益或損失 而那些得到收益的人毋需付費(fèi) 蒙受損失的人也無(wú)法得到補(bǔ)償 這就產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì) 私人成本或收益與社會(huì)成本或收益的不一致 導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格不同于最優(yōu)價(jià)格 2 外部性類(lèi)型 正外部性或外部收益 ExternalBenefits 外部經(jīng)濟(jì) 指一些人的消費(fèi)或生產(chǎn)使另一些人受益而前者無(wú)法向后者收費(fèi) 此時(shí) 社會(huì)收益大于私人收益 負(fù)外部性或外部成本 ExternalCosts 外部不經(jīng)濟(jì) 指一些人的消費(fèi)或生產(chǎn)使另一些人蒙受損失而前者沒(méi)有補(bǔ)償后者 此時(shí) 社會(huì)收益小于私人收益 從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面看 生產(chǎn)的正外部性 生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了有利于他人的良好影響 而卻不能從中取得報(bào)酬 如蜜蜂的生產(chǎn)者 傳播了花粉 上游居民種樹(shù) 保護(hù)水土 下游居民的用水得到保障 消費(fèi)的正外部性 消費(fèi)者采取的行動(dòng)對(duì)于他人產(chǎn)生的有利影響 養(yǎng)花而觀賞的人 給予養(yǎng)蜂人和鄰居帶來(lái)了好處 生產(chǎn)的負(fù)外部性 生產(chǎn)者的行為給他人造成了損害 但沒(méi)有給他人予以補(bǔ)償 造紙廠的三廢 木工裝修房子所產(chǎn)生的噪音 上游伐木造成洪水泛濫和水土流失 對(duì)下游的種植 灌溉 運(yùn)輸和工業(yè)產(chǎn)生不利影響 消費(fèi)的負(fù)外部性 消費(fèi)者的行為給他人造成了損害 但沒(méi)有給予補(bǔ)償 吸煙 某人在三更半夜時(shí)大聲唱卡拉OK 3 外部性與資源配置的失當(dāng) 外部經(jīng)濟(jì)對(duì)外帶來(lái)的好處無(wú)法得到回報(bào) 具有外部經(jīng)濟(jì)的物品供應(yīng)不足 例如教育和新技術(shù) 外部不經(jīng)濟(jì)對(duì)外帶來(lái)的危害無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)償 具有外部不經(jīng)濟(jì)的物品供應(yīng)過(guò)多 例如亂扔或亂倒垃圾 物品消費(fèi)或生產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)支付成本 社會(huì)成本 物品消費(fèi)或生產(chǎn)收益 應(yīng)當(dāng)?shù)玫降氖找?社會(huì)收益 即物品消費(fèi)或生產(chǎn)成本 應(yīng)當(dāng)支付成本 社會(huì)成本 外部成本分析如下圖所示 MC 邊際私人成本 MEC 邊際外部成本 MSC 邊際社會(huì)成本 外部成本既導(dǎo)致短期低效率也導(dǎo)致長(zhǎng)期低效率 外部收益分析如下圖所示 MB 邊際私人收益 MEB 邊際外部收益 MSB 邊際社會(huì)收益 4 糾正外部經(jīng)濟(jì)性 1 政府的反外部性計(jì)劃 行政措施 管制與指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)措施 庇古稅與補(bǔ)貼 征稅 數(shù)額等于該企業(yè)給社會(huì)其他成員造成的損失 使企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本 發(fā)放可交易的污染排放許可證 政府確定污染水平 將排放額度失當(dāng)?shù)脑趶S商中間進(jìn)行分配 給予補(bǔ)貼 受教育者從教育中得到私人利益 能得到較理想的工作 較豐厚的報(bào)酬 能較好享受文化生活等 此外教育還產(chǎn)生許多積極的社會(huì)影響 對(duì)外部成本征稅 給外部收益補(bǔ)貼 MC T 2 自愿協(xié)商 科斯定理與權(quán)利界定 外部性?xún)?nèi)部化 合并 合并成一個(gè)企業(yè) 此時(shí)的外部影響就 消失 了 即被 內(nèi)部化 了 規(guī)定產(chǎn)權(quán) 如果產(chǎn)權(quán)是完全確定的并得到充分保障 有些外部影響就可能不會(huì)發(fā)生 如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權(quán) 則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰 利益各方協(xié)商談判 其他方案 道德規(guī)范和社會(huì)約束 不扔亂垃圾 捐款 二 科斯定理及市場(chǎng)失靈 1 市場(chǎng)失靈 MarketFailure 理想市場(chǎng) 個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源有效配置 當(dāng)條件不能滿(mǎn)足時(shí) 就會(huì)出現(xiàn)資源配置的扭曲 市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)機(jī)制 即價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)的機(jī)制 不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置 即市場(chǎng)機(jī)制造成資源的配置失當(dāng) 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)不完善 政府有能力 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì) 市場(chǎng)有效 市場(chǎng)萬(wàn)能 回憶 2 市場(chǎng)失靈的原因 1 市場(chǎng)勢(shì)力marketpower 少數(shù)經(jīng)濟(jì)主體不適當(dāng)?shù)挠绊懯袌?chǎng)價(jià)格的能力 即由少數(shù)市場(chǎng)的參與者影響或決定市場(chǎng)價(jià)格 2 外部性externality 當(dāng)一種消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng) 所產(chǎn)生的不反映在市場(chǎng)價(jià)格中的直接效應(yīng) 3 公共物品publicgoods 使所有消費(fèi)者都得益而市場(chǎng)不能供給或供給不足的物品 4 不完全信息 信息成本高昂 信息不能均勻分配 信息不完全可能造成壟斷力量 以影響消費(fèi)者福利為代價(jià)謀取壟斷利潤(rùn) 3 科斯定理 科斯定理 CoaseTheorem 只要法定權(quán)利可以自由交換 且交易成本等于零 那么法定權(quán)利的最初配置狀態(tài)對(duì)于資源配置效率而言就是無(wú)關(guān)緊要的了 合并 合并成一個(gè)企業(yè) 此時(shí)的外部影響就 消失 了 即被 內(nèi)部化 了 實(shí)現(xiàn)外部性?xún)?nèi)部化的方式如下 規(guī)定產(chǎn)權(quán) 如果產(chǎn)權(quán)是完全確定的并得到充分保障 有些外部影響就可能不會(huì)發(fā)生 如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權(quán) 則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰 利益各方協(xié)商談判 其他方案 道德規(guī)范和社會(huì)約束 不扔亂垃圾 捐款 三 公共物品 publicgoods 1 產(chǎn)品的劃分 排他性 不付費(fèi) 就會(huì)被排除在消費(fèi)之外 競(jìng)爭(zhēng)性 一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品 其他人就不能再消費(fèi)該商品 非排他性 無(wú)法排除一些人 不付費(fèi)便可消費(fèi) 或者排他成本過(guò)高 非競(jìng)爭(zhēng)性 不需增加成本 即可增加對(duì)它的消費(fèi) 增加消費(fèi)者 并不影響他人 私人物品 既具有排他性 也具有競(jìng)爭(zhēng)性的物品 公共物品 既無(wú)排他性 也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品 準(zhǔn)公共物品 排他性 競(jìng)爭(zhēng)性 兩者只具其一的物品 2 公共物品的典型案例 公地悲劇 thetragedyofcommons 對(duì)具有公共品特征的自然資源 如公共魚(yú)塘和草地 飛機(jī)航線 電波頻率等 資源可能被濫用 公海捕魚(yú)假設(shè)一大湖 內(nèi)有魚(yú)蝦無(wú)數(shù) 每個(gè)釣魚(yú)者的釣魚(yú)邊際成本為零 在 自利 假設(shè)下 釣魚(yú)者自由進(jìn)入 每個(gè)人競(jìng)相捕魚(yú) 最終導(dǎo)致 魚(yú)蝦 資源的濫用 過(guò)渡放牧一塊公共草地 雖然每個(gè)人放羊不影響其他人放羊 然而一旦放羊數(shù)大于草地容納的頭數(shù) 結(jié)局只能是 公共草地被濫用 最終導(dǎo)致大家都放不成羊 3 公共物品和市場(chǎng)失靈 搭便車(chē)Freeriding 即使不付費(fèi)也能享受到有關(guān)利益的行為 搭便車(chē)的存在 不能到達(dá)帕累托最有效的供給水平 消費(fèi)者可以免費(fèi)享用公共品 公共物品具有非排他性 導(dǎo)致供給太少甚至沒(méi)有 即私人不愿意提供這種物品 但這種物品又是所必需的 如國(guó)家安全 社會(huì)穩(wěn)定等 公共物品影響到幾乎所有居民 而依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決 只有國(guó)家或者政府來(lái)解決公共物品的供給問(wèn)題 四 政府管理 政府