工程清單與招投標(biāo)的套路.doc

.工程清單與招投標(biāo)的套路工程清單為工程中的必不可少的一部分，其中暗藏的陷阱著實(shí)不少，今天就來為您部分揭露。發(fā)包人和承包人條款陷 阱開始合作時(shí)，可能出現(xiàn)承包人本身與其所提供的資質(zhì)與資格不相符，并用其上級且獨(dú)具法人資格的單位進(jìn)行冒名頂替的情況，如此會為今后的施工埋下隱患，無法保證工程質(zhì)量。防 范仔細(xì)核對承包人是否具備清單上所述資質(zhì)，不能單以文本內(nèi)容為主，可以進(jìn)行實(shí)地考察，嚴(yán)格審查承包人的工程建設(shè)資質(zhì)和等級。委托書陷 阱委托人所寫的委托書內(nèi)容不詳盡，表達(dá)意思不明確，容易造成雙方理解不同，在之后的合作中容易產(chǎn)生誤解。防 范委托人要全面、正確、詳細(xì)地填寫委托書，同時(shí)被委托人也要起到監(jiān)督的職責(zé)，如此不僅有利于雙方各自的利益，而且方便工程的順利開展，對工期以及成本都可以做到有效節(jié)約。委托人、承包人義務(wù)條款陷 阱清單中對委托人與承包人所需盡到的義務(wù)描寫不完善、過于籠統(tǒng)，今后出現(xiàn)糾紛或是更為嚴(yán)重的情況，比如安全事故，就很難判斷工程責(zé)任。防 范簽訂之前，雙方務(wù)必查詢相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格劃分各自的責(zé)任與義務(wù)，并且保證文字表達(dá)詳細(xì)，雙方不會造成理解上的差異。糾紛解決方式條款陷 阱不論何時(shí)何地，只要遇到糾紛，當(dāng)事人都會選擇對自已有利的那一面。工程也是如此，當(dāng)事人會選擇對自己有利的糾紛解決方式和地域管轄，忽視公平性原則，不顧工程利益。防 范事前通過協(xié)商，根據(jù)法律與規(guī)定對解決方式和地域管理進(jìn)行確定，并落實(shí)于文本之上，若發(fā)生糾紛，則根據(jù)已定好的解決方式和地域管理進(jìn)行處理，減少無用的扯皮時(shí)間，加快效率，節(jié)約時(shí)間成本。規(guī)定違約責(zé)任陷 阱在編制工程量清單之初，部分承包人會盡力減少自己違約所需承擔(dān)的責(zé)任，確保在今后如果發(fā)生違約可以盡量減少損失。防 范在遇到上述情況時(shí)，發(fā)包人須注意，務(wù)必要將承包人不履行義務(wù)的責(zé)任寫全面、寫明確、寫具體，最好杜絕承包人鉆文字漏洞的機(jī)會。增補(bǔ)條款陷 阱合同條款過于籠統(tǒng)且發(fā)包人并沒有對此現(xiàn)象注意的時(shí)候，部分承包人可能會故意造成疏漏，不對工程事項(xiàng)進(jìn)行增補(bǔ)。防 范若遇到上述情況，首先發(fā)包人應(yīng)做到主動將承包人完成工程的要求及各種細(xì)節(jié)補(bǔ)齊，防止上述問題發(fā)生，同時(shí)，承包人也應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)合同條款過于籠統(tǒng)時(shí)自發(fā)地補(bǔ)全。如此，有利于在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行追究，對雙方的權(quán)益可以提供保障。而招投標(biāo)中的陷阱同樣不少，遇見的時(shí)候定要當(dāng)心，不要跳進(jìn)去?！鞠葳逡弧浚撼鋈ζ髽I(yè)重復(fù)來如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓A公司中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段的A投標(biāo)公司在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)?！鞠葳宥浚好髡邪刀ㄕ袠?biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的考察團(tuán)對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。各投標(biāo)單位興師動眾，熱情接待，花費(fèi)錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎情況報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素，為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法?！鞠葳迦浚河喠㈥庩柡贤瑸椴贿`反合同法和應(yīng)付有關(guān)部門檢查而訂的表面合同，稱之陽合同。背地里，又按事先約定，讓承包商簽訂了一份真正有約束力的實(shí)際合同，將利潤較大的部分收回另行分包。簽訂陽合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“陰合同”，就無法獲得此項(xiàng)工程，承包商只好委曲求全?！鞠葳逅摹浚捍ㄒ粴飧闩磐庹袠?biāo)單位選定若干投標(biāo)單位，有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、外地企業(yè)和中央企業(yè)。如評標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評比，高分中標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分，主材下浮率4分，開辦費(fèi)5分。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以幾家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿分。投標(biāo)結(jié)果幾家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開辦費(fèi)相當(dāng)接近又高出市場行情數(shù)倍的結(jié)果列出，總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值，那就在主材下浮率上做文章，只以15的微小差距列出。這樣，算術(shù)平均值自然被這幾家地方企業(yè)所控制，從而淘汰了其他競爭對手?！鞠葳逦濉浚褐忭?xiàng)目標(biāo)段在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。再是完整項(xiàng)目分幾塊，有的甚至肢解成十幾塊，在投標(biāo)書上隨意規(guī)定這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍，那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi)，而且被肢解的都是利潤高的部分?！鞠葳辶浚褐圃鞎r(shí)差達(dá)目的招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門以搶時(shí)間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，將購買標(biāo)書截止的時(shí)間安排在公告的次日，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)無法參與購買。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息，才可以應(yīng)對自如，不知內(nèi)情的或因時(shí)間不夠而放棄或成廢標(biāo)?！鞠葳迤摺浚和嘎稑?biāo)底暗箱操縱如將一工程標(biāo)書分幾個(gè)專業(yè)，有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底。競標(biāo)的施工單位中，有A1、A2、A3三家單位競標(biāo)并通過內(nèi)線分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底，但不知總標(biāo)底。開標(biāo)前一天，招標(biāo)單位詢問三家施工企業(yè)報(bào)價(jià)，三家企業(yè)都接近標(biāo)底報(bào)價(jià)。然而，開標(biāo)前招投標(biāo)管理部門違反招投標(biāo)程序，為給內(nèi)定的不接近標(biāo)底的一家意向單位一次中標(biāo)機(jī)會，問三家施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)的價(jià)是否包含降價(jià)的優(yōu)惠價(jià)。A2、A3單位不敢應(yīng)答。而此時(shí)已知總標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答報(bào)價(jià)不含優(yōu)惠價(jià)，還可以再降。最后A1單位如愿以償?shù)刂袠?biāo)。【陷阱八】：“公開評標(biāo)”不公開在招標(biāo)過程中，不是在竟標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是在評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。如招標(biāo)人員當(dāng)競標(biāo)者的面，當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià)。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底?！鞠葳寰拧浚河谜袠?biāo)書與保證金賺錢招標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)書，投標(biāo)單位需要招標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位數(shù)千元甚至上萬元所謂工本費(fèi)，中標(biāo)與否